Приказ от 15.03.2011 г № 56
Об утверждении административного регламента предоставления управлением Алтайского края по культуре и архивному делу государственной услуги «Согласование границ зон охраны объектов культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон»
В целях реализации Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" приказываю:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению управлением Алтайского края по культуре и архивному делу государственной услуги "Согласование границ зон охраны объектов культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон".
2.Сектору информационно-коммуникационных технологий и работы со СМИ отдела библиотек, искусств и народного творчества:
2.1.Разместить настоящий приказ на официальном сайте управления по культуре и архивному делу в информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг Алтайского края".
2.2.Направить административный регламент в департамент документационного обеспечения Администрации края для опубликования в Сборнике законодательства Алтайского края.
2.3.Направить административный регламент в департамент Администрации края по вопросам государственной службы и кадров для включения в реестр государственных и муниципальных услуг Алтайского края на официальном сайте Администрации края и иных органов исполнительной власти Алтайского края.
2.4.Опубликовать административный регламент в правовых информационно-справочных системах.
3.Контроль исполнения приказа возложить на заместителя начальника управления, начальника отдела образования и кадровой политики Горобченко В.К.
Заместитель начальника управления
Е.Е.БЕЗРУКОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО КУЛЬТУРЕ И АРХИВНОМУ ДЕЛУ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "СОГЛАСОВАНИЕ
ГРАНИЦ ЗОН ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ,
РЕЖИМОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ
РЕГЛАМЕНТОВ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН"
I.Общие положения
1.Административный регламент (далее - "Регламент") по предоставлению государственной услуги "Согласование границ зон охраны объектов культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон" (далее - "государственная услуга"), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, информированности граждан и организаций о проводимых мероприятиях по сохранению объектов культурного наследия.
Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) управления Алтайского края по культуре и архивному делу по согласованию границ зон охраны объектов культурного наследия краевого значения, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон.
2.Получателями государственной услуги являются физические и юридические лица.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
3.Согласование границ зон охраны объектов культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон.
Наименование органа, предоставляющего
государственную услугу
4.Управление Алтайского края по культуре и архивному делу (далее - "Управление").
Результат предоставления государственной услуги
5.Результатом предоставления государственной услуги является:
5.1.согласование границ зон охраны объектов культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон;
5.2.отказ в согласовании границ зон охраны объектов культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон.
Сроки предоставления государственной услуги
6.Согласование границ зон охраны объектов культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон осуществляется в срок, не превышающий тридцати дней со дня регистрации заявления и приложенных к нему всех необходимых документов.
Правовые основания предоставления государственной услуги
7.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2008 N 315 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации";
постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2009 N 569 "Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе";
законом Алтайского края от 12.05.2005 N 32-ЗС "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Алтайском крае";
Положением об управлении Алтайского края по культуре и архивному делу, утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от 24.12.2009 N 537;
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края, а также настоящим Регламентом.
Перечень документов, предоставляемых заявителем
8.Для согласования границ зон охраны объектов культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон заявитель обязан представить:
8.1.заявление о согласовании границ зон охраны объектов культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон согласно образцу, приведенному в Приложении 1;
8.2.проект зон охраны объектов культурного наследия в двух экземплярах;
8.3.материалы по обоснованию проекта зон охраны объектов культурного наследия в двух экземплярах (состав и содержание материалов определяются на основании историко-культурных исследований):
сведения об объекте культурного наследия, внесенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
отчет о проведенных историко-культурных исследованиях;
сведения в текстовой форме и в виде карт (схем) о расположенных в границах проектируемых зон других объектах культурного наследия, их территориях и зонах охраны (для объекта культурного наследия, расположенного на территории исторического поселения, могут быть представлены в виде содержащего соответствующие сведения историко-культурного опорного плана или его фрагмента);
сведения в текстовой форме и в виде карт (схем) о расположенных в границах проектируемых зон выявленных объектах культурного наследия (для объекта культурного наследия, расположенного на территории исторического поселения, могут быть представлены в виде содержащего соответствующие сведения историко-культурного опорного плана или его фрагмента);
сведения в текстовой форме и в виде карт (схем) о визуальном восприятии объекта культурного наследия с основных видовых точек и смотровых площадок (для объекта культурного наследия, расположенного на территории исторического поселения, могут быть представлены в виде содержащего соответствующие сведения историко-культурного опорного плана или его фрагмента);
сведения о композиционной связи с объектом культурного наследия природного ландшафта, расположенного в границах проектируемых зон, а также о сочетании в нем определенных типов рельефа местности, водных объектов, почв, растительности;
иные материалы, необходимые для обоснования и разработки проекта зон охраны объекта культурного наследия;
8.4.положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы на проект зон охраны объектов культурного наследия в двух экземплярах.
9.Для согласования границ зон охраны объектов культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон заявитель представляет в Управление необходимые документы посредством личного обращения или по почте.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Алтайского края, а также требовать предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении Управления, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
10.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
10.1.несоответствие заявления установленной в приложении 1 к Регламенту форме;
10.2.заявление от имени заказчика подано лицом, не имеющим на то полномочий;
10.3.представлен неполный комплект документов, необходимых для согласования проектной документации, определенный пунктом 8 настоящего Регламента.
Перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги
11.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
11.1.несоответствие представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации о государственной охране объектов культурного наследия;
11.2.несогласие Управления с заключением государственной историко-культурной экспертизы на проект зон охраны объектов культурного наследия по причинам, указанным в Положении о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2009 N 569;
11.3.отрицательное заключение государственной историко-культурной экспертизы на проект зон охраны объектов культурного наследия.
Размер платы, взимаемой с заявителя при
предоставлении государственной услуги
12.Согласование границ зон охраны объектов культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон осуществляется без взимания платы с заявителей.
12.1.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
Услугами, необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, являются разработка проекта зон охраны объектов культурного наследия и проведение государственной историко-культурной экспертизы проекта зон охраны объектов культурного наследия.
Проект зон охраны объектов культурного наследия разрабатывают индивидуальные предприниматели и юридические лица, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Государственную историко-культурную экспертизу проекта зон охраны объектов культурного наследия проводят эксперты по проведению историко-культурной экспертизы, аттестованные в порядке, установленном Министерством культуры Российской Федерации.
По результатам предоставления услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, заявителю выдаются проект зон охраны объектов культурного наследия и акт государственной историко-культурной экспертизы.
12.2.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы.
Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, указанные в пункте 12.1 Регламента, осуществляются за счет средств заявителя.
Размер платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, взимается организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, указанными в пункте 12.1 Регламента на основании гражданско-правового договора, заключенного в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Алтайского края и правовыми актами Управления.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов
на предоставление государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
13.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
Срок регистрации документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
14.При поступлении от заявителя комплекта документов сотрудник, ответственный за прием документов, регистрирует его в течение одного дня, выдает копию заявления с указанием входящего номера.
Требования к помещениям, местам ожидания, информационным
стендам по предоставлению государственной услуги
15.Государственная услуга предоставляется в здании, в котором находится Управление. Вход в здание располагается со стороны проспекта Ленина и оборудован соответствующей вывеской.
15.1.Место нахождения Управления и его почтовый адрес: 656049, г. Барнаул, просп. Ленина, 41.
15.2.Электронный адрес Управления: komcul@ttb.ru.
15.3.Место нахождения и телефон структурного подразделения Управления, предоставляющего государственную услугу:
отдел культурного наследия - 656049, г. Барнаул, просп. Ленина, 41, каб. 307, (385-2) 63-43-63.
15.4.Кабинет, в котором осуществляется прием заявлений и выдача документов, оборудован рабочими местами для сотрудников, местами для ожидания и приема заявителей, местами для заполнения требуемых документов. В кабинете в достаточном количестве имеются бланки заявлений.
15.5.Рабочее место специалиста, осуществляющего прием документов от заявителей, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа в Интернет, к информационным системам, включающим в себя банк данных об объектах культурного наследия (в том числе региональную систему "TERRA" или иные информационные системы и банки данных, а также принтером для возможности распечатки необходимых документов).
15.6.Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется (размещается):
по письменным запросам;
по телефону;
по электронной почте;
при личном обращении заявителей;
на официальном сайте;
на информационном стенде в уголке для посетителей.
При информировании по письменным запросам ответ направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий тридцати дней с момента регистрации письменного запроса. Ответ на письменный запрос направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Телефон для получения информации о правилах предоставления государственной услуги в Управлении - (3852) 63-43-63 (в понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, в пятницу с 9.00 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 13.48). По телефону можно получить информацию, содержащуюся в пунктах 8 - 31 Регламента.
При информировании по электронной почте (komcul@ttb.ru) ответ на запрос направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий тридцати дней с момента регистрации запроса. По электронной почте можно получить информацию, содержащуюся в пунктах 8 - 31 данного Регламента.
В исключительных случаях начальник Управления вправе продлить срок рассмотрения запроса не более, чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока рассмотрения гражданина, направившего запрос.
В случае направления запроса государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, предоставляются в течение 15 дней.
Прием заявителей при личном обращении осуществляется:
понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 13.48 в кабинете N 307 по просп. Ленина, 41, 3 этаж.
В случае изменения режима работы Управления приказом Управления может быть установлен иной режим приема заявителей.
При приеме заявителей лицо, осуществляющее прием, ведет регистрацию приема, дает исчерпывающую консультацию о сроках и порядке согласования границ зон охраны объектов культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон.
Бланк заявления о согласовании границ зон охраны объектов культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон можно получить у специалиста отдела культурного наследия Управления. Бланк заявления размещается также на официальном сайте Управления.
На информационных стендах, а также в сети Интернет, размещается следующая информация:
график приема заявителей;
административный регламент предоставления государственных услуг;
полный перечень документов (государственных услуг), которые предоставляются Управлением;
наиболее часто задаваемые вопросы и ответы на них (с обновлением не реже одного раза в месяц);
фамилии, имена, отчества (при их наличии) должностных лиц Управления, ответственных за предоставление государственной услуги;
фамилии, имена, отчества (при их наличии) и должности сотрудников, осуществляющих прием и информирование граждан;
номера кабинетов, где осуществляется прием и информирование заявителей;
номера телефонов, адрес электронной почты Управления;
перечень документов и образцы документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Тексты информационных материалов на стендах печатаются удобным для чтения шрифтом, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.
15.7.Другая информация, необходимая заявителям.
В Управлении находятся карта Алтайского края, карты городов и районов края, а также формируются дела на недвижимые памятники истории и культуры (паспорт, план, фотофиксация, акты обследования), необходимые для исполнения государственной услуги.
Полный текст Регламента размещается на официальном сайте Управления.
16.Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги:
| Показатели доступности и качества государственной услуги | Целевое значение показателя в | Целевое значение показателя в последующие годы | |
| 2010 г. | 2011 г. | ||
| 1. Доступность | |||
| 1.1. % (доля) заявителей, удовлетворенных доступностью информации о порядке исполнения государственной услуги | 40 - 50% | 50 - 60% | 70 - 80% |
| 1.2. % (доля) случаев правильно заполненных заявителем документов и сданных с первого раза | 40 - 50% | 50 - 60% | 60 - 70% |
| 1.3. % (доля) заявителей, считающих, что представленная информация о государственной услуге в сети Интернет доступна и понятна | 30 - 40% | 40 - 65% | 65 - 75% |
| 2. Качество | |||
| 2.1. % (доля) заявителей, удовлетворенных качеством исполнения государственной услуги | 40 - 50% | 50 - 70% | 70 - 90% |
| 2.2. % (доля) заявителей, удовлетворенных вежливостью должностных лиц | 40 - 50% | 50 - 70% | 70 - 90% |
| 2.3. % (доля) согласованных в срок границ зон охраны объектов культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон | 45 - 65% | 65 - 70% | 70 - 90% |
| 2.4. % (доля) случаев правильно оформленных документов должностным лицом (регистрация) | 45 - 65% | 65 - 85% | 85 - 95% |
| 2.5. % (доля) подготовленных в срок ответов на письменные обращения граждан и юридических лиц | 60 - 70% | 70 - 80% | 80 - 90% |
Требования к заявителю по предоставлению
государственной услуги
17.За предоставлением государственной услуги вправе обратиться:
17.1.заказчик проекта зон охраны, в соответствии с которым устанавливаются границы зон охраны объектов культурного наследия, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон (физическое лицо, юридическое лицо);
17.2.уполномоченный представитель заказчика проекта зон охраны, в соответствии с которым устанавливаются границы зон охраны объектов культурного наследия, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон.
Приложения
2011-03-15 Приложение к Приказу от 15 марта 2011 года № 56 Административный регламент