Постановление от 26.03.2013 г № 178
Об утверждении краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013 — 2017 годы
НА 2013 - 2017 ГОДЫ"
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" постановляю:
1.Утвердить краевую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2017 годы (прилагается).
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Ишутина Я.Н.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
КРАЕВАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА"
НА 2013 - 2017 ГОДЫ
Паспорт краевой адресной программы
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда"
на 2013 - 2017 годы
| Наименование программы | краевая адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2017 годы (далее - "Программа") |
| Основание для разработки программы | Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - "Федеральный закон") |
| Государственный заказчик программы | Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края |
| Основной разработчик программы | Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края |
| Цели и задачи программы | цели: создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; переселение граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации; финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, собственники помещений в которых проявили готовность участвовать в краевой адресной программе по переселению граждан; задачи: ликвидация аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года; строительство и приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, включая малоэтажные, необходимых для переселения граждан из аварийного жилищного фонда |
| Целевые индикаторы и показатели программы | переселение граждан из всех жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; ликвидация всего объема общей площади жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции |
| Сроки реализации программы | 2013 - 2017 годы |
| Объемы и источники финансирования программы | Общий объем средств, направляемых на реализацию программы, составляет 4692864180,73 руб., из них: Средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - "Фонд") - 2978720917,39 руб., в том числе: 2013 год - 873190774,43 руб.; 2014 год - 658068047,66 руб.; 2015 год - 630186047,65 руб.; 2016 год - 817276047,65 руб. (прогноз); средства краевого бюджета - 842307990,66 руб., в том числе: 2013 год - 149135144,96 руб.; 2014 год - 214349947,25 руб.; 2015 год - 200706861,53 руб.; 2016 год - 278116036,92 руб. (прогноз); средства местных бюджетов - 871835272,68 руб. с учетом дополнительных средств местных бюджетов в размере 73820219,00 рублей, направленных на приобретение дополнительной площади жилых помещений, в том числе: 2013 год - 206483138,49 руб., включая дополнительные средства в размере 73820219,00 руб. на приобретение дополнительной площади жилых помещений; 2014 год - 201065789,09 руб., включая дополнительные средства в размере 44325,00 руб. на приобретение дополнительной площади жилых помещений; 2015 год - 186170308,17 руб.; 2016 год - 278116036,93 руб. (прогноз). |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы | переселение 11130 человек из 4430 жилых помещений 542 многоквартирных домов, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу; снос многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу |
| Участники программы | муниципальные образования, выполнившие условия предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - "Фонд"): г. Алейск, г. Барнаул, г. Бийск, г. Горняк Локтевского района, г. Камень-на-Оби, г. Новоалтайск, г. Рубцовск, Березовский сельсовет Солонешенского района, Верх-Катунский сельсовет Бийского района, Ельцовский сельсовет Ельцовского района, Лесной сельсовет Бийского района, Лютаевский сельсовет Солонешенского района, Малоугреневский сельсовет Бийского района, Мамонтовский сельсовет Мамонтовского района, Мамонтовский сельсовет Поспелихинского района, Поспелихинский Центральный сельсовет Поспелихинского района, Солонешенский сельсовет Солонешенского района, Сростинский сельсовет Бийского района, Староалейский сельсовет Третьяковского района, Тополинский сельсовет Солонешенского района, Троицкий сельсовет Троицкого района, Угловский сельсовет Угловского района, Усть-Калманский сельсовет Усть-Калманского района, Шипуновский сельсовет Шипуновского района |
1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Неудовлетворительное состояние жилищного фонда Алтайского края обусловлено неэффективностью системы управления им, недостаточным объемом финансовых ресурсов, направляемых на его содержание и текущий ремонт, отсутствием средств на проведение мероприятий по сносу многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными, и переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Для решения указанных проблем необходима согласованность действий Фонда, органов государственной власти, органов местного самоуправления, которые определяются в настоящей Программе.
2.Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
переселение граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации;
финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, собственники помещений в которых проявили готовность участвовать в краевой адресной программе по переселению граждан.
Основными задачами Программы являются:
ликвидация аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года;
строительство и приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, включая малоэтажные, необходимых для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
3.Критерии отбора многоквартирных домов, включаемых в Программу
Участниками Программы могут быть муниципальные образования: городской округ, городское поселение, сельское поселение, которые выполнили условия, предусмотренные статьей 14 Федерального закона, а также представили документы, подтверждающие их выполнение.
В целях предоставления финансовой поддержки для переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда в Программу включаются многоквартирные дома, признанные до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
4.Программные мероприятия
Реализация мероприятий Программы проводится по следующим направлениям:
приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации) для последующего предоставления по договорам социального найма жилых помещений гражданам, переселяемым из занимаемых по договорам социального найма жилых помещений в признанных аварийными многоквартирных домах, или гражданам, являющимся собственниками жилых помещений в таких домах, - по договорам мены (далее - "переселяемые граждане");
строительство многоквартирных жилых домов;
выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Перечень аварийных многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках реализации Программы, представлен в приложении 1.
Реализация программных мероприятий обеспечит выполнение обязательств по переселению граждан из всех многоквартирных домов, до 1 января 2012 года признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, расположенных на территории Алтайского края.
5.Ресурсное обеспечение Программы
При разработке стратегии ресурсного обеспечения Программы учитывалась ситуация в финансово-бюджетной сфере края, высокая социальная и политическая значимость проблемы, а также реальная возможность ее решения только при существенной поддержке Фонда и включении в инвестиционную деятельность всех участников Программы.
Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства Фонда, средства краевого бюджета, местных бюджетов, которые направляются на строительство, приобретение жилых помещений, равных по общей площади ранее занимаемым гражданами жилым помещениям в аварийных многоквартирных домах, либо выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены.
Доля обязательного долевого софинансирования программных мероприятий за счет средств консолидированного бюджета Алтайского края: в 2013 году - 24,4%%, в 2014 году - 38,7%%, в 2015 году - 38,04%%, в 2016 году - 40,5%%. Минимальная доля софинансирования за счет средств бюджетов муниципальных образований - 4,88%%.
Общий объем средств, направляемых на реализацию программы, составляет 4692864180,73 руб., из них:
Средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - "Фонд") - 2978720917,39 руб., в том числе:
2013 год - 873190774,43 руб.;
2014 год - 658068047,66 руб.;
2015 год - 630186047,65 руб.;
2016 год - 817276047,65 руб. (прогноз);
средства краевого бюджета - 842307990,66 руб., в том числе:
2013 год - 149135144,96 руб.;
2014 год - 214349947,25 руб.;
2015 год - 200706861,53 руб.;
2016 год - 278116036,92 руб. (прогноз);
средства местных бюджетов - 871835272,68 руб. с учетом дополнительных средств местных бюджетов в размере 73820219,00 рублей, направленных на приобретение дополнительной площади жилых помещений, в том числе:
2013 год - 206483138,49 руб., включая дополнительные средства в размере 73820219,00 руб. на приобретение дополнительной площади жилых помещений;
2014 год - 201065789,09 руб., включая дополнительные средства в размере 44325,00 руб. на приобретение дополнительной площади жилых помещений;
2015 год - 186170308,17 руб.;
2016 год - 278116036,93 руб. (прогноз).
6.Обоснование объема средств на реализацию Программы
Обоснование объема средств на проведение переселения из аварийных жилых домов осуществляется исходя из перечня таких домов, площади жилых помещений в них, планируемой стоимости одного квадратного метра общей площади помещений в аварийных многоквартирных домах, включаемых в Программу. Объем аварийного жилищного фонда, подлежащего расселению, для каждого этапа Программы определен Фондом с учетом требований части 2.1 статьи 16 Федерального закона.
Абзац исключен
Размер планируемой стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам для переселения из аварийного жилищного фонда, приведен в таблице 1.
Таблица 1
| N п/п | Муниципальное образование | Планируемая стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения, руб. |
| 1 | 2 | 3 |
| 2013 год | ||
| 1. | г. Алейск | 29550 |
| 2. | г. Барнаул | 29550 |
| 3. | г. Бийск | 29550 |
| 4. | г. Камень-на-Оби | 29550 |
| 5. | г. Новоалтайск | 29550 |
| 6. | г. Рубцовск | 29550 |
| 7. | Березовский сельсовет Солонешенского района | 27050 |
| 8. | Ельцовский сельсовет Ельцовского района | 27050 |
| 9. | Лесной сельсовет Бийского района | 27050 |
| 10. | Малоугреневский сельсовет Бийского района | 27050 |
| 11. | Поспелихинский Центральный сельсовет Поспелихинского района | 27050 |
| 12. | Солонешенский сельсовет Солонешенского района | 27050 |
| 13. | Староалейский сельсовет Третьяковского района | 27050 |
| 14. | Тополинский сельсовет Солонешенского района | 27050 |
| 15. | Угловский сельсовет Угловского района | 27050 |
| 16. | Усть-Калманский сельсовет Усть-Калманского района | 27050 |
| 17. | Шипуновский сельсовет Шипуновского района | 27050 |
| 2014 год | ||
| 1. | г. Алейск | 29550 |
| 2. | г. Барнаул | 30585 |
| 3. | г. Бийск | 30585 |
| 4. | г. Горняк Локтевского района | 29550 |
| 5. | г. Рубцовск | 29550 |
| 6. | Мамонтовский сельсовет Мамонтовского района | 29550 |
| 7. | Мамонтовский сельсовет Поспелихинского района | 29550 |
| 8. | Поспелихинский Центральный сельсовет Поспелихинского района | 29550 |
| 2015 год | ||
| 1. | г. Алейск | 30585 |
| 2. | г. Бийск | 30585 |
| 3. | г. Камень-на-Оби | 30585 |
| 4. | г. Рубцовск | 30585 |
| 5. | Верх-Катунский сельсовет Бийского района | 29550 |
| 6. | Лесной сельсовет Бийского района | 29550 |
| 7. | Сростинский сельсовет Бийского района | 29550 |
| 8. | Троицкий сельсовет Троицкого района | 29550; |
Способы переселения граждан из жилых помещений:
предоставление жилых помещений взамен изымаемых путем заключения договоров мены;
предоставление гражданам других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации;
выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
При приобретении для предоставления гражданам по договору социального найма жилых помещений большей по сравнению с ранее занимаемыми помещениями площади (в случае отсутствия подходящего по площади помещения) разница стоимости оплачивается за счет средств бюджета муниципального образования.
Реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения граждан из аварийных домов, включенных в Программу, приведен в приложении 2.
7.Оценка эффективности реализации Программы
Планируемые показатели выполнения адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда приведены в приложении 3.
Такими показателями являются:
количество переселенных в результате выполнения Программы жителей;
количество расселенных помещений;
площадь расселенных жилых помещений.
Абзац исключен
Социальная эффективность реализации Программы будет оцениваться достижением основной ее цели - создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
8.Система управления реализацией Программы
Организация взаимодействия между Фондом, органами государственной власти Алтайского края и местного самоуправления и контроль за реализацией программных мероприятий осуществляется Главным управлением строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края.
Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет несоответствие результатов реализуемых мероприятий, предусмотренных Программой, устанавливает причины недостижения ожидаемых результатов и определяет меры по их устранению.
Отчеты о ходе реализации Программы и выполнении условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда и отчет о расходовании указанных средств за прошедший отчетный период направляются в Фонд в порядке и в сроки, установленные его правлением, а также размещаются на официальном сайте органов власти Алтайского края в Интернете.
Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края организует и проводит информационно-разъяснительную работу по доведению до граждан целей, условий, критериев и мероприятий Программы, а также освещает в средствах массовой информации итоги ее реализации.
Приложения
2013-03-26 Приложение к Постановлению от 26 марта 2013 года № 178 Перечень