Соглашение от 11.05.2011 г №№ 57-11, 1-05
О взаимодействии в области социально-экономического развития на 2011 год
Администрация Алтайского края в лице Губернатора Алтайского края Карлина Александра Богдановича, действующего на основании Устава (Основного Закона) Алтайского края, с одной стороны, и администрация Усть-Калманского района в лице главы администрации Усть-Калманского района Зиновьева Павла Ивановича, действующего на основании Устава муниципального образования Усть-Калманский район Алтайского края, с другой стороны, именуемые далее "Стороны", сознавая необходимость создания правовых, организационных и финансовых условий для комплексного социально-экономического развития муниципального образования Усть-Калманский район Алтайского края (далее - "район"), повышения благосостояния и улучшения качества жизни населения, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
I.Общие положения
1.Стороны принимают на себя обязательства по созданию необходимых условий для обеспечения устойчивого социально-экономического развития района на основе реализации приоритетных направлений социально-экономического развития Алтайского края, предусмотренных программой социально-экономического развития Алтайского края на период до 2012 года, утвержденной законом Алтайского края от 06.04.2010 N 25-ЗС, комплексной программой социально-экономического развития муниципального образования Усть-Калманский район на 2008 - 2017 годы, принятой решением Усть-Калманского районного Совета депутатов от 16.11.2007 N 30 , а также в соответствии с законами Алтайского края от 09.02.2011 N 19-ЗС "О стратегическом планировании социально-экономического развития Алтайского края", от 26.11.2010 N 100-ЗС "О краевом бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов".
2.Цели настоящего Соглашения:
создание условий для роста уровня жизни населения района;
улучшение инвестиционного климата, увеличение предпринимательской активности, привлечение инвестиций в развитие реального сектора экономики и инфраструктуры района;
развитие экономической базы района на основе максимального использования местных ресурсов.
3.Задачи настоящего Соглашения:
укрепление взаимодействия органов исполнительной власти Алтайского края и органов местного самоуправления района с целью обеспечения выполнения согласованных задач;
повышение эффективности использования бюджетных средств, качества и результативности управления социально-экономическим развитием района.
II.Обязательства сторон
1.Администрация Алтайского края и администрация района в рамках своих полномочий:
1.1.Создают условия:
для достижения пороговых значений индикаторов развития человеческого потенциала, состояния социально-трудовой сферы и местных бюджетов;
для повышения инвестиционной активности, развития жилищной, инженерной, социальной инфраструктуры территории, сельскохозяйственного производства, малого бизнеса и рынка недвижимости;
для стимулирования процессов регистрации права собственности на землю, проведения инвентаризации объектов недвижимости, выявления объектов, не прошедших техническую инвентаризацию и государственную регистрацию, -
в соответствии с приложением 1 к настоящему Соглашению.
1.2.Поддерживают реализацию инвестиционных проектов, в том числе путем оказания государственной поддержки инвестиционной, инновационной и лизинговой деятельности в рамках законов Алтайского края от 09.12.1998 N 61-ЗС "Об инвестиционной деятельности в Алтайском крае", от 14.09.2006 N 95-ЗС "Об инновационной деятельности в Алтайском крае", от 06.05.1999 N 17-ЗС "О поддержке лизинговой деятельности в отраслях реального сектора экономики Алтайского края" и применения других форм стимулирования инвестиционной и инновационной активности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Администрации Алтайского края и администрации района.
1.3.Принимают меры по исполнению законодательства Российской Федерации и Алтайского края, устанавливающего критерии социальной поддержки отдельных категорий граждан.
1.4.Принимают меры по реализации законодательства Российской Федерации и Алтайского края в сфере охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
2.Администрация Алтайского края:
2.1.Оказывает государственную поддержку развитию агропромышленного комплекса, промышленного производства, жилищно-коммунального комплекса района в установленных законодательством Алтайского края формах. Предоставление государственной поддержки агропромышленному комплексу осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия Главного управления сельского хозяйства Алтайского края и администрации района в области развития агропромышленного комплекса на соответствующий год (приложение 2 к настоящему Соглашению).
2.2.Осуществляет предоставление межбюджетных трансфертов из краевого бюджета в соответствии с законом Алтайского края от 26.11.2010 N 100-ЗС "О краевом бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов":
2.2.1.обеспечивает за счет средств краевого бюджета финансирование субсидий бюджету района, выделенных на капитальное строительство объектов, включенных в федеральные целевые программы, реализуемые на территории края на условиях долевого участия, краевую адресную инвестиционную программу (приложение 4 к настоящему Соглашению);
2.2.2.обеспечивает предоставление:
дотации бюджету района на выравнивание бюджетной обеспеченности;
дотации бюджету района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета;
субвенций на осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Алтайского края.
2.3.Оказывает администрации района консультационную и методическую помощь по вопросам социально-экономического развития.
2.4.Организует совместное рассмотрение итогов социально-экономического развития с целью повышения результативности выполнения Индикативного плана социально-экономического развития района.
2.5.Осуществляет поддержку реализации мероприятий муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства в рамках реализации краевой целевой программы "О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Администрации Алтайского края 13.11.2010 N 511.
2.6.Обеспечивает финансирование мероприятий по содействию занятости населения, а также дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда района.
2.7.Обеспечивает предоставление государственной поддержки в сфере профессиональной подготовки кадров, переподготовки, повышения квалификации и стажировки муниципальных служащих.
2.8.В пределах своей компетенции реализует на территории района мероприятия краевых целевых программ "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае" на 2009 - 2012 годы и "Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае в 2006 - 2012 годах".
2.9.Обеспечивает контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности. Оказывает консультационную и методическую помощь в разработке документов территориального планирования.
2.10.Оказывает информационную поддержку району путем использования автоматизированной информационной системы "Банк данных социально-экономического развития Алтайского края".
2.11.Осуществляет в пределах своей компетенции государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль).
2.12.Оказывает администрации района содействие в развитии системы экологического образования и формирования экологической культуры.
2.13.Участвует в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды.
3.Администрация района:
3.1.Информирует расположенные на территории района организации о предоставляемых мерах государственной поддержки и способствует ее оказанию.
3.2.Создает жителям района условия для равного доступа к основным видам социальных услуг, способствует повышению уровня жизни населения, преодолению бедности, сокращению безработицы, обеспечению занятости населения, включая работников, находящихся под риском увольнения, осуществляет мониторинг рынка труда, проводит профилактику негативных социальных явлений, осуществляет обустройство и развитие инфраструктуры территории, а также обеспечивает достижение пороговых значений индикаторов в соответствии с приложением 1 к настоящему Соглашению.
3.3.Обеспечивает развитие и диверсификацию сельскохозяйственного производства на основе повышения уровня его интенсификации, внедрения современных технологий, недопущения фактов нецелевого использования земель, а также достижение основных показателей развития сельскохозяйственного производства, определенных в приложении 3 к настоящему Соглашению.
3.4.Создает организационные, экономические, правовые и иные условия, необходимые для функционирования на территории района эффективной системы поддержки инвестиционной деятельности, формирования привлекательного инвестиционного имиджа территории.
3.5.Согласовывает с органами исполнительной власти Алтайского края (в соответствии с их полномочиями) мероприятия, включенные в комплексные программы социально-экономического развития территории, финансируемые из федерального и краевого бюджетов.
3.6.Соблюдает условия долевого финансирования из местного бюджета работ по капитальному строительству объектов, включенных в федеральные целевые программы, реализуемые на территории края на условиях долевого участия, краевую адресную инвестиционную программу (приложение 4 к настоящему Соглашению).
3.7.В пределах своей компетенции оказывает содействие реализации мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности экономики муниципального района, в том числе:
выделяет финансовые средства на реализацию энергосберегающих мероприятий в организациях муниципальной бюджетной сферы;
стимулирует энергосбережение и повышение энергетической эффективности;
поддерживает эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов на территории муниципального района.
3.8.Обеспечивает реализацию полномочий, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, в сроки, предусмотренные законодательством. Координирует разработку и согласование органами местного самоуправления поселений генеральных планов поселений, реализацию утвержденных генеральных планов поселений, разработку правил застройки поселений и землепользования в них.
3.9.Обеспечивает финансирование разработки и утверждение документов территориального планирования.
3.10.Укрепляет собственную налогооблагаемую базу, обеспечивает полноту и своевременность сбора налогов и платежей, увеличение объема поступлений в местный бюджет налоговых и неналоговых доходов, оптимизацию бюджетных расходов.
3.11.Создает условия для обеспечения населения района бюджетными услугами в сфере образования, здравоохранения, культуры и спорта.
3.12.Через Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края осуществляет размещение муниципальных заказов путем проведения совместных торгов на основании соглашений, заключенных в соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 26.09.2007 N 451 "О совершенствовании системы размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений".
3.13.Проводит на территории муниципального образования политику, способствующую формированию социально ответственного поведения работодателей, осуществляющих повышение квалификации, переподготовку квалифицированных кадров в учреждениях профессионального образования, поощряет данную практику в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3.14.Способствует организации и финансированию общественных работ с участием несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет и их временной занятости.
3.15.Принимает меры по развитию малого и среднего предпринимательства в районе, в том числе предусматривает в местном бюджете средства на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, способствует привлечению средств краевого и федерального бюджетов для софинансирования мероприятий краевой целевой программы "О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2011 - 2013 годы, обеспечивает работу информационно-консультационного центра поддержки предпринимательства района.
3.16.В пределах своей компетенции обеспечивает реализацию мероприятий по социальной поддержке и социальному обслуживанию жителей района.
3.17.Создает условия для обеспечения населения района услугами связи, содействует организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи.
3.18.Обеспечивает в пределах своих полномочий использование автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности, предусматривает финансирование содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах района.
3.19.Обеспечивает реализацию мероприятий по охране зеленых насаждений.
3.20.Организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов.
3.21.Содействует организации охраны общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения на территории района. Принимает меры по созданию и функционированию на территории района эффективной системы профилактики правонарушений.
3.22.Согласно рекомендациям аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе организует работу экономического совета при главе района по вопросам социально-экономического развития.
3.23.Заключает соглашения о социально-экономическом сотрудничестве с хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории района, в том числе получающими государственную поддержку.
3.24.В сроки, установленные нормативными правовыми актами, осуществляет размещение в автоматизированной информационной системе "Банк данных социально-экономического развития Алтайского края" достигнутых и плановых значений показателей для формирования индикативного плана социально-экономического развития района, подготовки в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" доклада о показателях эффективности деятельности органов местного самоуправления, а также актуализации сведений, содержащихся в паспорте района.
3.25.Ежеквартально, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края информацию об итогах реализации настоящего Соглашения.
III.Заключительные положения
1.Спорные вопросы, возникающие в процессе реализации настоящего Соглашения, решаются Сторонами путем переговоров.
2.Стороны по взаимному согласию могут внести в настоящее Соглашение необходимые изменения, которые оформляются в письменной форме. Дополнительные соглашения являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
3.Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой Стороны. Настоящее Соглашение действует с момента его подписания Сторонами по 31 декабря 2011 года.
4.Неотъемлемой частью Соглашения является Индикативный план социально-экономического развития муниципального образования Усть-Калманский район Алтайского края на 2011 год (приложение 1 к настоящему Соглашению).
Подписи и юридические адреса Сторон
Администрация Алтайского края Администрация Усть-Калманского района
просп. Ленина, д. 59, г. Барнаул, ул. Горького, д. 51, с. Усть-Калманка,
656035 658150
Губернатор Алтайского края Глава администрации Усть-Калманского
района
______________________ А.Б.КАРЛИН _________________________ П.И.ЗИНОВЬЕВ
11 мая 2011 г. 10 мая 2011 г.
Приложения
2011-05-11 Приложение к Соглашению от 11 мая 2011 года №№ 57-11, 1-05 Порядок
2011-05-11 Приложение к Соглашению от 11 мая 2011 года №№ 57-11, 1-05 План
2011-05-11 Приложение к Соглашению от 11 мая 2011 года №№ 57-11, 1-05 Показатель
2011-05-11 Приложение к Соглашению от 11 мая 2011 года №№ 57-11, 1-05 Программа