Решение от 27.11.2009 г № 201
О бюджете города на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в г. Барнауле, утвержденным решением городской Думы от 26.10.2007 N 642, рассмотрев итоговый документ публичных слушаний по вопросу "О проекте бюджета города на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", городская Дума решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета города на 2010 год:
- прогнозируемый общий объем доходов в сумме 8104745,0 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из краевого бюджета в сумме 2722946,6 тыс. рублей;
- общий объем расходов в сумме 8292134,9 тыс. рублей;
- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2011 года в сумме 1500000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 194700,0 тыс. рублей;
- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в сумме 100000,0 тыс. рублей;
- прогнозируемый дефицит бюджета в сумме 187389,9 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета города на 2011 и на 2012 годы:
- прогнозируемый общий объем доходов:
на 2011 год в сумме 4968683,0 тыс. рублей;
на 2012 год в сумме 5553265,0 тыс. рублей;
- общий объем расходов:
на 2011 год в сумме 5113748,0 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 172943,7 тыс. рублей;
на 2012 год в сумме 5689830,0 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 447615,5 тыс. рублей;
- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2012 и 2013 годов в сумме 1500000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 40000,0 тыс. рублей и 0 тыс. рублей;
- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на 2011 и 2012 годы в сумме 100000,0 тыс. рублей;
- прогнозируемый дефицит бюджета:
на 2011 год в сумме 145065,0 тыс. рублей;
на 2012 год в сумме 136565,0 тыс. рублей.
3.Утвердить перечни главных администраторов доходов бюджета города - органов местного самоуправления, органов местной администрации и иных организаций, главных администраторов доходов бюджета города - органов государственной власти, главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города согласно приложениям 1, 2, 3 соответственно.
В случае изменения состава, функций главных администраторов доходов бюджета города, главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города, изменения принципов назначения и присвоения, структуры кодов классификации доходов бюджетов или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов, а также при поступлении субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета, не предусмотренных в настоящем решении, расходование которых будет осуществляться в 2010 году, комитет по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула (Тиньгаева Н.А.) в течение 2010 года вносит изменения в указанные перечни с последующим внесением изменений в настоящее решение.
4.Установить, что доходы бюджета города формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных, местных налогов и сборов и неналоговых доходов по нормативам отчислений на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 4.
5.Утвердить объем поступления доходов бюджета города в 2010 году согласно приложению 5 и на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 6.
6.Установить, что средства, поступающие на лицевые счета бюджетных учреждений и организаций, являющихся получателями средств бюджета города, на погашение дебиторской задолженности прошлых лет подлежат перечислению в полном объеме в доходы бюджета города.
7.Исключен
7.Установить, что в 2010 году средства, полученные бюджетными учреждениями города от платных услуг, безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых в органах Федерального казначейства, расходуются в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности.
Установить, что в 2010 году комитет по культуре города Барнаула (Паршков В.Г.) зачисляет в доход бюджета города средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, и расходует их в соответствии с бюджетной сметой учреждения.
Комитету по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула (Тиньгаева Н.А.) осуществлять финансирование комитета по культуре города Барнаула за счет средств, поступающих в бюджет города от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в пределах поступивших средств.
8.Комитету по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула (Тиньгаева Н.А.) предоставить главным администраторам доходов бюджета города, главным администраторам источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города параметры бюджета города на 2010 год в разрезе администрируемых платежей и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города до 1 января 2010 года.
9.Рекомендовать главным администраторам доходов бюджета города, главным администраторам источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города произвести поквартальное распределение администрируемых платежей в бюджет города и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города, обеспечить выполнение показателей в соответствии с квартальным планом.
10.Установить, что с 1 января 2010 года заключение и оплата ранее заключенных получателями средств бюджета города договоров, муниципальных контрактов, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, производятся в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных им по кодам классификации расходов бюджета города в составе бюджетных ассигнований, утвержденных сводной бюджетной росписью бюджета города, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
11.Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, и принятые к исполнению получателями средств бюджета города сверх бюджетных ассигнований, утвержденных сводной бюджетной росписью, не подлежат оплате за счет средств бюджета города на 2010 год.
12.Утвердить в пределах общего объема расходов бюджета города, установленного пунктами 1, 2 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований:
- по разделам и подразделам классификации расходов бюджета города на 2010 год согласно приложению 7 и на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 8;
- по ведомственной структуре расходов бюджета города на 2010 год согласно приложению 9 и на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 10.
13.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2010 год в сумме 101054,0 тыс. рублей согласно Приложению 11, на 2011 год - в сумме 9975,0 тыс. рублей и на 2012 год - в сумме 10230,0 тыс. рублей согласно Приложению 12.
14.Установить, что в ходе исполнения бюджета города общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств корректируется на суммы средств краевого бюджета, поступившие на эти цели сверх сумм, предусмотренных в бюджете города.
15.Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула (Тиньгаева Н.А.) без внесения изменений в настоящее решение вносит изменения в распределение бюджетных ассигнований, предусмотренное приложениями 7, 8, 9, 10 к настоящему решению:
- в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов от общего объема бюджетных ассигнований, принимаемых настоящим решением на их исполнение в текущем финансовом году;
- в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений) - в пределах объема бюджетных ассигнований;
- в случае вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из краевого бюджета, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
- в случае исполнения главными распорядителями бюджетных средств судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
- в случае использования средств резервного фонда администрации города и иным образом зарезервированных средств в составе утвержденных бюджетных ассигнований - в пределах объема бюджетных ассигнований;
- в случае распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета города, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленных настоящим решением о бюджете города, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренного настоящим решением главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;
- в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
- в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных настоящим решением;
- в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации - в пределах объема бюджетных ассигнований;
- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города при образовании экономии в ходе исполнения бюджета города - в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета города, предусмотренных на соответствующий финансовый год.
16.При изменении показателей приложений 7, 8, 9, 10 к настоящему решению уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в настоящее решение не допускается.
17.Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных пунктами 1, 2 настоящего решения доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящее решение.
18.Установить, что порядок использования межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших в бюджет города из краевого бюджета и оставшихся неиспользованными в 2009 году, устанавливается законом Алтайского края "О краевом бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов".
19.В случае обращения взыскания на средства бюджета города по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств бюджета города (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета города), исполнение судебных актов по указанным искам производить главным распорядителям средств бюджета города в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение за счет ассигнований, предусмотренных в бюджете города главным распорядителям средств бюджета города.
В случае обращения взыскания на средства бюджета города по денежным обязательствам бюджетного учреждения муниципального образования, а также в случае взыскания денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главный распорядитель средств бюджета города при поступлении уведомления либо направлении должником запроса - требования в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа в органы Федерального казначейства обеспечивает выделение средств в соответствии с уведомлением, запросом - требованием за счет ассигнований, предусмотренных в бюджете города главным распорядителям средств бюджета города по ведомственной принадлежности.
20.Установить, что расходы в 2010 году:
- на оплату выполненных работ несовершеннолетними гражданами в свободное от учебы время, на финансирование, связанное с открытием новых дошкольных образовательных групп, оснащением и модернизацией компьютерных классов учреждений образования, обеспечение безопасности деятельности учреждений образования, капитальный ремонт учреждений образования, реконструкцию зданий под образовательные учреждения, включая подготовку проектно-сметной документации, модернизацию и обслуживание технологического оборудования школьных столовых, выплаты стимулирующего характера руководителям учреждений, поощрений работникам учреждений образования, распределяются между получателями средств бюджета города в пределах ассигнований на данные виды расходов, исходя из фактической потребности средств по представлению комитета по образованию города Барнаула;
- на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также на оплату труда приемному родителю, на возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках, на компенсационные выплаты на питание обучающимся в муниципальных образовательных учреждениях, на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя в муниципальных образовательных учреждениях, на воспитание и обучение детей-инвалидов в дошкольных и общеобразовательных учреждениях и на компенсацию затрат родителей (законных представителей) на воспитание и обучение детей-инвалидов на дому, на компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, распределяются между получателями средств бюджета города по мере поступления средств из краевого бюджета на основании заявок и представленных отчетов;
- на погашение кредиторской задолженности прошлых лет финансируются после проведения инвентаризации при представлении документов, подтверждающих исполнение расходных обязательств городского округа - города Барнаула Алтайского края.
21.Муниципальные заказчики несут персональную ответственность за соблюдение законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
22.Установить, что при неисполнении собственных доходов бюджета города в приоритетном порядке финансируются расходы бюджета города:
- на оплату труда с учетом начислений (единого социального налога);
- на исполнение публичных нормативных обязательств;
- на исполнение вступивших в законную силу судебных актов на основании исполнительных документов;
- на погашение задолженности по договорам муниципальных гарантий, кредитным договорам, заключенным администрацией города с коммерческими банками, облигационных займов;
- на расчеты за предоставленные коммунальные услуги учреждениям бюджетной сферы.
Остальные расходы бюджета города финансируются в зависимости от выполнения доходной части бюджета города.
23.Комитету по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула (Тиньгаева Н.А.) в процессе исполнения бюджета города осуществлять постоянный контроль за поступлением и расходованием бюджетных средств.
В случае установления в ходе ревизий, проверок излишне утвержденных ассигнований в бюджетных сметах учреждений комитет по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула (Тиньгаева Н.А.) уменьшает бюджетные ассигнования в сводной бюджетной росписи.
24.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города на 2010 год согласно приложению 13 и на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 14.
25.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Барнаула на 2010 год согласно приложению 15 и на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 16.
26.Утвердить Программу муниципальных гарантий города Барнаула на 2010 год согласно приложению 17 и на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 18.
27.Установить, что в составе расходов бюджета города предусмотрены субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим свою деятельность на территории города Барнаула, согласно приложению 19.
28.Установить, что порядок предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 28 настоящего решения, устанавливается муниципальными правовыми актами.
29.Принять к исполнению переданные отдельные государственные полномочия в пределах поступающих на данные цели средств в соответствии с перечнем законов Алтайского края согласно приложению 20.
30.Рекомендовать органам местного самоуправления, бюджетным учреждениям и иным организациям, финансируемым за счет средств бюджета города, не принимать решений, приводящих к увеличению численности муниципальных служащих города Барнаула, работников учреждений бюджетной сферы, сотрудников органов внутренних дел.
31.Комитету городской Думы по законности и местному самоуправлению (Морозов А.В.) совместно с администрацией города привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с решением городской Думы "О бюджете города на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" в двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящего решения.
32.Пресс-центру администрации города (Губин М.К.) опубликовать решение в газете "Вечерний Барнаул" и разместить на официальном Интернет-сайте города Барнаула.
33.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2010 года.
34.Контроль за исполнением решения возложить на комитет городской Думы по бюджету, налоговой и кредитной политике (Солодилов А.А.).
Глава города
В.Н.КОЛГАНОВ
Приложения
2009-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2009 года № 201 Перечень
2009-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2009 года № 201 Перечень
2009-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2009 года № 201 Перечень
2009-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2009 года № 201 Перечень
2009-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2009 года № 201 Перечень
2009-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2009 года № 201 Перечень
2009-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2009 года № 201 Перечень
2009-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2009 года № 201 Перечень
2009-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2009 года № 201 Перечень
2009-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2009 года № 201 Перечень
2009-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2009 года № 201 Перечень
2009-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2009 года № 201 Перечень
2009-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2009 года № 201 Перечень
2009-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2009 года № 201 Перечень
2009-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2009 года № 201 Перечень
2009-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2009 года № 201 Перечень
2009-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2009 года № 201 Перечень
2009-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2009 года № 201 Перечень
2009-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2009 года № 201 Перечень
2009-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2009 года № 201 Перечень
2009-11-27 Приложение к Решению от 27 ноября 2009 года № 201 Перечень