Приложение к Приказу от 26.01.2009 г № 5 Административный регламент
Административный регламент предоставления управлением Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры государственной услуги по выдаче разрешений на проведение региональных лотерей и по рассмотрению уведомлений о проведении региональных стимулирующих лотерей I. общие положения предмет регулирования регламента
1.Административный регламент предоставления управлением Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры государственной услуги по выдаче разрешений на проведение региональных лотерей и по рассмотрению уведомлений о проведении региональных стимулирующих лотерей (далее - "Административный регламент") разработан в целях создания комфортных отношений для получателей государственной услуги (далее - заявители), повышения качества, доступности результатов оказания государственной услуги по выдаче разрешений на проведение региональных лотерей и по рассмотрению уведомлений о проведении региональных стимулирующих лотерей. Административный регламент устанавливает стандарт оказания данной услуги, а также определяет сроки, последовательность административных процедур и административных действий Управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры (далее - Управление) при осуществлении полномочий в сфере государственного регулирования отношений, возникающих в области организации и проведения региональных лотерей.
Круг заявителей
2.Заявителями (организаторами лотерей) являются юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие место нахождения в Российской Федерации (далее - заявители).
В качестве заявителей при обращении в Управление в целях предоставления государственной услуги могут выступать физические лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствующими полномочиями.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
3.Выдача разрешений на проведение региональных лотерей и рассмотрение уведомлений о проведении региональных стимулирующих лотерей (далее - государственная услуга).
Наименование органа исполнительной власти Алтайского края,
предоставляющего государственную услугу
4.Государственная услуга предоставляется Управлением.
Прием документов и выдача разрешений на проведение региональных лотерей (рассмотрение уведомлений о проведении региональных стимулирующих лотерей) осуществляется специалистами отдела лицензирования видов деятельности Управления (далее - специалисты отдела).
5.При предоставлении государственной услуги Управление взаимодействует с:
Министерством Финансов Российской Федерации;
Федеральной налоговой службой Российской Федерации;
органами исполнительной власти Алтайского края;
органами местного самоуправления.
Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
6.Информация о предоставлении государственной услуги является открытой и общедоступной.
Информация размещается на информационных стендах в Управлении, в средствах массовой информации, на официальном сайте Управления в сети Интернет (www.altsmb.ru) (далее - Интернет-сайт).
7.Местонахождение Управления:
Алтайский край, г. Барнаул, ул. Молодежная, 26, 5-й этаж административного здания. Прием и выдача документов осуществляется в кабинете 507.
Почтовый адрес для направления документов и обращений:
656053, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 59, а/я 1276, управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры.
Электронный адрес для направления обращений: dep@altsmb.ru.
8.График работы Управления:
Понедельник - с 9.00 до 18.00
Вторник - с 9.00 до 18.00
Среда - с 9.00 до 18.00
Четверг - с 9.00 до 18.00
Пятница - с 9.00 до 17.00
Суббота - выходной день
Воскресенье - выходной день
Обеденный перерыв - с 13.00 до 13.48
Телефон для справок: (3852) 35-08-47, 38-05-61.
Прием документов заявителей:
Понедельник с 10.00 до 16.00
Среда с 10.00 до 16.00
Четверг с 10.00 до 16.00
Выдача документов: ежедневно с 14.00 до 16.00.
9.Консультации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются специалистами отдела лицензирования видов деятельности Управления (далее - отдел).
10.Информация по процедуре оказания государственной услуги предоставляется:
по телефону;
по электронной почте;
по письменным обращениям;
при личном обращении граждан;
на информационном стенде для посетителей.
11.При осуществлении консультирования по телефону должностные лица Управления обязаны, в соответствии с поступившим запросом, предоставлять следующую информацию:
о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Управления заявления (уведомления) по вопросам оказания услуги;
о принятии решения по конкретному заявлению (уведомлению) по вопросам оказания услуги;
сведения о нормативных правовых актах по вопросам проведения региональных лотерей (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
перечень необходимых документов для получения разрешения (права на проведение региональной стимулирующей лотереи);
требования к оформлению документов, прилагаемых к заявлению;
место размещения на Интернет-сайте справочных материалов по вопросам оказания услуги.
Иные вопросы рассматриваются Управлением на основании соответствующего письменного обращения.
12.При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней с момента поступления обращения.
13.По письменным обращениям ответ направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения.
14.На информационных стендах, размещаемых в помещении Управления, размещается следующая информация:
место нахождения Управления, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
образцы заполнения документов, представляемых для получения государственной услуги;
извлечения из законодательных и иных нормативных актов;
реестр государственных услуг, оказываемых Управлением.
Указанная информация размещается также на Интернет-сайте.
15.Управление не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
Описание результата предоставления государственной услуги
16.Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
выдача разрешения на проведение региональной лотереи (приложение 7 к Административному регламенту);
отказ в выдаче разрешения на проведение региональной лотереи;
предоставление права на проведение или запрет проведения региональной стимулирующей лотереи;
досрочное прекращение разрешения на основании заявления организатора лотереи;
предоставление информации из реестра лотерей.
Срок предоставления государственной услуги
17.Выдача разрешения на проведение региональной лотереи осуществляется в срок, не превышающий 2 месяца со дня подачи заявления о предоставлении разрешения на проведение региональной лотереи.
18.Решение об отказе в выдаче разрешения принимается не позднее чем через 2 месяца со дня подачи заявления о предоставлении разрешения на проведение региональной лотереи.
Уведомление о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной лотереи с указанием причин отказа направляется заявителю в письменной форме в течение 3 дней после принятия соответствующего решения.
19.Уведомление о проведении стимулирующей региональной лотереи рассматривается в течение 15 дней со дня получения такого уведомления.
Заявитель представляет уведомление с приложением документов в Управление не менее чем за 20 дней до дня проведения стимулирующей лотереи.
20.Указание о запрете проведения стимулирующей региональной лотереи направляется (вручается) организатору лотереи в письменной форме с указанием причин отказа в течение 15 дней со дня получения уведомления о проведении.
Перечень нормативных правовых актов, регламентирующих
предоставление государственной услуги
21.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5);
Федеральным законом от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 46 (ч. I) ст. 4434; 2005, N 30 (ч. I) ст. 3104; 2006, N 6 ст. 636);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, часть 1, ст. 6249);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2004 г. N 338 "О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях" (Собрание законодательства Российской Федерации, июль 2004, N 28 ст. 2907);
приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 марта 2011 г. N 27н "О составе сведений, включаемых в годовой отчет о проведении лотерей, и порядке его опубликования" (Российская газета, 27.05.2011, N 113);
приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 апреля 2012 г. N 53н "Об утверждении форм и сроков предоставления отчетности о лотереях" (Российская газета, 22.06.2012, N 141);
постановлением Администрации Алтайского края от 18 ноября 2009 г. N 482 (Сборник законодательства Алтайского края, 2009, N 163, ч. 2, с. 194);
Постановлением Администрации Алтайского края от 13 сентября 2011 г. N 513 "Об утверждении Положения об управлении Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры" (Алтайская правда, 22.09.2011, N 290-291);
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края, регламентирующими отношения в области организации и проведения лотерей.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для
предоставления государственной услуги
22.Для получения разрешения на проведение региональной лотереи заявитель представляет в Управление заявление о предоставлении разрешения на проведение региональной лотереи с документами (приложения 1, 2 к Административному регламенту).
Заявление составляется в произвольной форме, но должно содержать указание на срок проведения лотереи и вид лотереи.
Разрешение на проведение лотереи выдается заявителю на срок не более чем пять лет на основании заявления о предоставлении указанного разрешения.
23.Управление запрашивает в налоговых органах по месту нахождения заявителя справку о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов и бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
24.Для проведения региональной стимулирующей лотереи организатор лотереи представляет в Управление уведомление о проведении стимулирующей лотереи и документы (приложения 3, 4 к Административному регламенту).
Уведомление должно содержать указание на срок, способ, территорию проведения стимулирующей лотереи, организатора лотереи, наименование товара (услуги), с реализацией которого непосредственно связано проведение стимулирующей лотереи.
Срок проведения стимулирующей лотереи не может превышать двенадцать месяцев.
25.Управление принимает решение о прекращении проведения региональной лотереи на основании представленного организатором лотереи заявления в письменной форме о досрочном прекращении им проведения региональной лотереи.
Специалист отдела вносит сведения о прекращении проведения региональной лотереи в реестр лотерей.
26.Заявления должны быть заполнены разборчивым почерком или распечатаны посредством электронных печатающих устройств, содержать дату, подпись и печать заявителя. При заполнении заявления доверенным лицом, указанное лицо должно иметь паспорт, доверенность на представление интересов заявителя.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления государственной услуги, которые находятся в
распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления и иных организаций и которые
заявитель вправе представить
27.Справку о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов и бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления, Управление получает от Федеральной налоговой службы в режиме межведомственного взаимодействия.
28.Управление не вправе требовать от заявителей:
предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
29.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и
отказа в предоставлении государственной услуги
30.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
31.Основанием для отказа в выдаче разрешения на проведение региональной лотереи является:
несоответствие документов, представленных заявителем для получения разрешения на проведение региональной лотереи, требованиям Федерального закона от 11.07.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" (далее - закон);
представление заявителем недостоверных сведений;
наличие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов;
возбуждение в отношении заявителя арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве).
32.Основанием для запрета проведения стимулирующей региональной лотереи является:
представление неполного комплекта документов, необходимых в соответствии с законом;
несоответствие представленных документов требованиям закона;
представление недостоверных сведений;
наличие у организатора лотереи задолженности по уплате налогов и сборов.
Исчерпывающий перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги
33.Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, не предусмотрены.
Государственная пошлина, взимаемая за предоставление
государственной услуги
34.Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
Срок ожидания в очереди при подаче заявления о
предоставлении государственной услуги. Срок регистрации
заявления о предоставлении государственной услуги
35.Оказание государственной услуги осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком, приведенным в пункте 8 настоящего Административного регламента.
36.Государственная услуга предоставляется без предварительной записи.
Время ожидания в очереди для получения консультации по процедуре предоставления государственной услуги не должно превышать 30 минут.
Выдача перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется вне очереди.
Время обслуживания специалистом при подаче документов - не более 20 минут.
37.Сроки регистрации заявлений с приложением необходимых документов указаны в разделе "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения".
Требования к местам предоставления государственной услуги
38.Места ожидания и информирования заявителей оборудуются информационными стендами, стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
39.На двери кабинета, где предоставляется государственная услуга, размещаются таблички с указанием фамилии, имени, отчества и должности специалистов.
Показатели доступности и качества государственной услуги
40.Показатели доступности государственной услуги:
простота и рациональность процесса предоставления государственной услуги;
ясность и качество информации, объясняющей порядок и процедуры оказания государственной услуги;
наличие различных каналов получения государственной услуги;
доступность перечня документов и бланков заявлений на Интернет-сайте, информационном стенде;
время, затраченное потребителями на получение государственной услуги с момента обращения;
график работы Управления.
41.Показатели качества государственной услуги:
соответствие требованиям настоящего Административного регламента;
качество подготовленных в процессе оказания государственной услуги документов;
соблюдение сроков предоставления услуг;
отсутствие (наличие) нарушений требований законодательства о предоставлении государственных услуг;
отсутствие (наличие) жалоб потребителей государственной услуги;
эффективность и оперативность процесса рассмотрения и удовлетворения жалоб;
удовлетворенность потребителей существующим порядком и сроками рассмотрения жалоб;
количество результатов труда специалистов (профессиональное мастерство).
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг и особенности предоставления государственной
услуги в электронной форме
42.Обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой государственной услуге на Интернет-сайте Управления.
43.Обеспечение возможности получения и копирования заявителями на Интернет-сайте Управления форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги в электронном виде.
44.Обеспечение возможности для заявителей в целях получения государственной услуги представлять документы в электронном виде с использованием Интернет-сайта Управления.
45.Заявителям обеспечивается возможность предоставления государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края.
Государственная услуга может быть представлена в электронном виде, в том числе с использованием универсальных электронных карт.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
46.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявления (уведомления) и документов, формирование дела;
экспертиза документов;
формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;
подготовка приказа о выдаче разрешения (отказе в выдаче разрешения) на проведение региональной лотереи, запрете проведения региональной стимулирующей лотереи, оформление разрешения (уведомления) на проведение региональной лотереи, выдача разрешения (уведомления);
предоставление информации из реестра лотерей.
Прием заявления (уведомления) и документов,
формирование дела
47.Основанием для начала предоставления государственной услуги является представление заявителем заявления и прилагаемых к нему документов непосредственно в Управление или получение Управлением такого заявления и прилагаемых к нему документов, направленного заявителем заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
48.При непосредственном обращении заявителя специалисты отдела:
устанавливают предмет обращения, личность заявителя, проверяют его полномочия, в том числе полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;
проверяют наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня;
проверяют соответствие представленных документов требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации;
сверяют представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, выполняют на них надпись о соответствии подлинным экземплярам, удостоверяют своей подписью.
49.При направлении заявления по почте или в форме электронного документа оно регистрируется в день его поступления специалистом, ответственным за делопроизводство, и передается начальнику Управления, а затем начальнику отдела не позднее следующего дня за днем получения заявления.
50.Заявление (уведомление) и прилагаемые документы, отвечающие требованиям настоящего Административного регламента, в день поступления принимаются специалистами отдела по соответствующей описи (приложения 5, 6 к Административному регламенту).
Копия описи с отметкой о дате регистрации заявления (уведомления) и документов направляется (вручается) заявителю.
Заявление (уведомление) и принятые по описи документы подшиваются в дело.
Датой принятия к рассмотрению заявления (уведомления) и прилагаемых документов считается дата регистрации заявления (уведомления) специалистом, ответственным за делопроизводство.
51.Результатом указанных административных действий является составление описи принятых документов и направление (вручение) ее копии заявителю. Данный результат фиксируется в деле.
Экспертиза документов
52.Основанием для начала настоящей административной процедуры является поступление пакета документов специалистам отдела.
Специалисты проверяют правильность оформления заявления (уведомления) и документов. Проводят экспертизу соответствия требованиям действующего законодательства Российской Федерации.
53.В случае, если заявителем не предоставлены все предусмотренные законом документы, Управление в течение месяца со дня подачи заявления о предоставлении разрешения на проведение региональной лотереи направляет ему запрос о предоставлении недостающих документов, которые должны быть им представлены не позднее чем через десять дней со дня получения такого запроса.
54.Общий срок процедуры составляет:
45 дней - для выдачи разрешения на проведение региональной лотереи;
12 дней - при рассмотрении уведомления о проведении региональной стимулирующей лотереи.
62.Результатом указанных административных процедур является окончание экспертизы представленных документов.
Формирование и направление межведомственных запросов в
органы, участвующие в предоставлении государственной услуги
63.В целях проведения экспертизы документов уполномоченный специалист управления формирует и направляет межведомственный запрос в Управление Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю о предоставлении:
информации о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов в форме справки;
бухгалтерского баланса заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи.
Подготовка приказа о выдаче разрешения (отказе в выдаче
разрешения) на проведение региональной лотереи, запрете
проведения региональной стимулирующей лотереи, оформление
разрешения (уведомления) на проведение региональной
лотереи, выдача разрешения (уведомления)
64.На основании результатов экспертизы документов принимается решение о выдаче разрешения на проведение региональной лотереи (о предоставлении права на проведение региональной стимулирующей лотереи) либо об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной лотереи (запрете проведения региональной стимулирующей лотереи).
65.Решение Управления о выдаче разрешений на проведение региональной лотереи оформляется приказом.
Приказ направляется для подписания начальнику Управления, регистрируется в журнале регистрации приказов. Сведения о принятом решении вносятся в реестр лотерей.
66.В приказе о выдаче разрешения указываются:
наименование уполномоченного органа;
полное наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения;
идентификационный номер налогоплательщика;
наименование лотереи;
основной государственный регистрационный номер юридического лица;
территория проведения лотереи;
срок проведения лотереи;
дата принятия решения о выдаче разрешения на проведение региональной лотереи;
государственный регистрационный номер региональной лотереи.
67.В разрешении на проведение региональной лотереи указываются:
номер приказа, которым выдано разрешение;
наименование юридического лица;
наименование региональной лотереи;
срок проведения региональной лотереи;
государственный регистрационный номер лотереи.
68.При предоставлении права на проведение региональной стимулирующей лотереи сведения о проведении региональной стимулирующей лотереи вносятся специалистом отдела Управления, ответственного за предоставление государственной услуги, в государственный реестр региональных лотерей с присвоением государственного регистрационного номера такой лотереи.
69.Решение о запрете проведения региональной стимулирующей лотереи оформляется приказом начальника Управления.
70.В приказе о запрете проведения региональной стимулирующей лотереи указываются следующие сведения:
наименование органа, вынесшего запрет на проведение региональной стимулирующей лотереи;
полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма заявителя;
место нахождения заявителя в соответствии с учредительными документами;
идентификационный номер заявителя;
наименование и способ проведения региональной стимулирующей лотереи;
основания запрета, указанные в пункте 32 Административного регламента.
71.Приказ о запрете проведения региональной стимулирующей лотереи направляется (вручается) организатору лотереи либо законному представителю организатора лотереи при наличии документов, подтверждающих полномочия указанных лиц.
72.Выдача разрешения осуществляется специалистом отдела путем направления (вручения) организатору лотереи либо законному представителю организатора лотереи при наличии документов, подтверждающих полномочия указанных лиц.
73.К уведомлению о выдаче разрешения на проведение региональной лотереи прилагается выписка из реестра по форме (приложение 8 к Административному регламенту).
74.Информация о внесении записи в реестр о проведении стимулирующей региональной лотереи направляется (вручается) в виде выписки из реестра (приложение 8 к Административному регламенту) по просьбе организатора.
75.Общий срок процедуры составляет:
15 дней - для выдачи разрешения на проведение региональной лотереи;
3 дня - при рассмотрении уведомления о проведении региональной стимулирующей лотереи.
76.Результатом указанных административных процедур является оформление приказа о выдаче разрешения (отказе в выдаче разрешения) на проведение региональной лотереи, предоставление права на проведение региональной стимулирующей лотереи (запрете проведения стимулирующей лотереи), оформление разрешения (уведомления) на проведение региональной лотереи, выдача разрешения (уведомления). Данный результат фиксируется в деле.
Предоставление информации из реестра лотерей
77.Информация из реестра лотерей по конкретной региональной лотерее предоставляется в виде выписок (приложение 8 к Административному регламенту).
78.Срок предоставления информации из реестра лотерей не может превышать 3 дня со дня поступления соответствующего заявления.
79.Информация предоставляется бесплатно.