Приложение к Решению от 26.12.2008 г № 37 Положение
Положение о создании и организации деятельности подразделений добровольной пожарной охраны
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о добровольной пожарной охране (далее - Положение) регламентирует порядок создания, содержания и организации деятельности подразделений добровольной пожарной охраны на территории города.
1.2.Настоящее Положение разработано на основании федеральных законов от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", приказа МВД России от 02.04.2001 N 390 "О введении в действие порядка создания подразделений добровольной пожарной охраны и регистрации добровольных пожарных", приказа МЧС России от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)", а также Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края.
1.3.Добровольная пожарная охрана - форма участия населения (граждан) городского округа в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.
Участие населения (граждан) в добровольной пожарной охране является формой социально значимых для городского округа работ.
1.4.Добровольная пожарная охрана функционирует в виде дружин и (или) команд, которые входят в систему обеспечения первичных мер пожарной безопасности городского округа.
Дружина осуществляет деятельность без использования пожарных машин, с использованием пожарных мотопомп и другой приспособленной для целей пожаротушения техники и с нахождением всех добровольных пожарных по месту работы (учебы) или месту жительства.
Команда осуществляет деятельность с использованием пожарных машин и может подразделяться на разряды:
Первый - с круглосуточным дежурством добровольных пожарных в составе дежурного караула (боевого расчета) в специальном здании (помещении);
Второй - с круглосуточным дежурством только водителей пожарных машин и нахождении остальных добровольных пожарных из состава дежурного караула (боевого расчета) по месту работы (учебы) или месту жительства;
Третий - с нахождением всех добровольных пожарных из состава дежурного караула (боевого расчета) по месту работы (учебы) или месту жительства.
2.Создание, реорганизация и ликвидация добровольной пожарной охраны
2.1.Добровольная пожарная охрана создается, реорганизуется и ликвидируется по решению главы администрации города в соответствии с настоящим Положением.
2.2.Количество подразделений добровольной пожарной охраны и их структура устанавливается главой администрации города по согласованию с начальником гарнизона пожарной охраны городского округа.
(п. 2.2 в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 26.11.2010 N 415)
2.3.Начальник подразделения добровольной пожарной охраны назначается главой сельской (поселковой) администрации (начальником территориального управления) по согласованию с руководителем подразделения Государственной противопожарной службы, в районе выезда которого находится соответствующий населенный пункт (микрорайон) (далее - подразделение Государственной противопожарной службы).
(п. 2.3 в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 26.11.2010 N 415)
3.Задачи и функции добровольной пожарной охраны
3.1.Задачи:
Основными задачами добровольной пожарной охраны являются:
осуществление профилактики возникновения пожаров на территории сельских населенных пунктов городского округа в особый противопожарный период;
принятие мер по тушению возникших пожаров до прибытия Государственной противопожарной службы.
3.2.Функции:
В соответствии с возложенными задачами добровольная пожарная охрана осуществляет следующие основные функции:
контролирует соблюдение требований пожарной безопасности на территории сельских населенных пунктов городского округа в особый противопожарный период;
осуществляет профилактику возникновения пожаров на подведомственной территории;
принимает участие в обучении населения городского округа мерам пожарной безопасности и проведении противопожарной пропаганды;
принимает меры по локализации пожара имеющимися первичными средствами пожаротушения, оказанию помощи в эвакуации людей и имущества до прибытия Государственной противопожарной службы.
4.Работники добровольной пожарной охраны, порядок их отбора и подготовки
4.1.Подразделения добровольной пожарной охраны комплектуются добровольными пожарными.
Добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров.
В добровольные пожарные принимаются граждане, достигшие 18 - летнего возраста, способные по своим деловым и моральным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с предупреждением и (или) тушением пожаров.
4.2.Для участия в отборе в добровольную пожарную охрану граждане подают письменное заявление на имя главы сельской (поселковой) администрации (начальника территориального управления) по форме согласно приложения 1 к настоящему Положению.
4.3.Отбор граждан осуществляется сельской (поселковой) администрацией (территориальным управлением) в соответствии с квалификационными требованиями.
Форма учета материалов отбора граждан в добровольные пожарные установлена в приложении 2 к настоящему Положению.
4.4.По результатам отбора в течение 30 дней со дня подачи заявления глава сельской (поселковой) администрации (начальник территориального управления) принимает решение о принятии гражданина в добровольные пожарные или об отказе гражданину в приеме в добровольные пожарные. Граждане, принятые в добровольные пожарные, регистрируются в Реестре добровольных пожарных добровольной пожарной охраны согласно приложению 3 к настоящему Положению.
4.5.Реестр добровольных пожарных добровольной пожарной охраны ведется муниципальным учреждением "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Барнаула".
(п. 4.5 в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 26.11.2010 N 415)
4.6.Решение об исключении гражданина из числа добровольных пожарных принимается главой сельской (поселковой) администрации (начальником территориального управления).
4.7.Основанием для исключения гражданина из числа добровольных пожарных является:
личное заявление;
состояние здоровья, не позволяющее выполнять обязанности добровольного пожарного в пожарной охране;
систематическое невыполнение установленных требований, а также самоустранение от участия в деятельности подразделения пожарной охраны;
совершение действий, несовместимых с пребыванием в добровольной пожарной охране, порча или утеря имущества добровольной пожарной охраны.
4.8.Первоначальная подготовка добровольных пожарных организуется администрацией города по согласованию с руководителем подразделения Государственной противопожарной службы и осуществляется, как правило, на базе подразделения Государственной противопожарной службы.
4.9.Последующая подготовка добровольных пожарных организуется и осуществляется администрацией города в подразделениях добровольной пожарной охраны, а также может проводиться на ежегодных учебных сборах в подразделении Государственной противопожарной службы.
5.Права и обязанности добровольных пожарных
5.1.Добровольным пожарным предоставляется право:
осуществлять профилактику возникновения пожаров на подведомственной территории;
участвовать в деятельности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории города;
проникать в места распространения (возможного распространения) пожаров и их опасных проявлений до прибытия Государственной противопожарной службы.
5.2.На добровольных пожарных возлагаются обязанности:
обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме, предусмотренном программой первоначальной подготовки добровольных пожарных;
соблюдать меры пожарной безопасности;
выполнять требования, предъявляемые к добровольным пожарным;
участвовать в установленном порядке в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению пожаров;
осуществлять дежурство в добровольной пожарной охране в соответствии с графиком, утвержденным главой сельской администрации (начальником территориального управления) по согласованию с руководителем подразделения Государственной противопожарной службы;
соблюдать установленный порядок несения службы в добровольной пожарной охране, дисциплину и правила охраны труда;
бережно относиться к имуществу пожарной охраны, содержать в исправном состоянии пожарно-техническое вооружение и оборудование.
6.Порядок привлечения добровольной пожарной охраны к тушению пожаров
6.1.Все подразделения добровольной пожарной охраны, созданные в сельских населенных пунктах и имеющие пожарную технику (автоцистерны, мотопомпы) и приспособленную для пожаротушения технику, включаются в План привлечения сил и средств Барнаульского гарнизона пожарной охраны для тушения пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах, расположенных на территории города Барнаула.
6.2.Выезд (выход) работников добровольной пожарной охраны на тушение пожара осуществляется немедленно по получению сообщения о пожаре от граждан или путем условного сигнала (колокола, сирены и т.д.).
6.3.Для своевременного реагирования на пожары начальником подразделения добровольной пожарной охраны по согласованию с руководителем подразделения Государственной противопожарной службы определяется порядок сбора добровольных пожарных и способ их доставки к месту пожара.
7.Организация несения боевого дежурства
7.1.Для организации дежурства команды делятся на четыре дежурных караула.
7.2.Дежурные караулы команд возглавляются начальниками из числа наиболее подготовленных добровольных пожарных.
7.3.Порядок несения службы в подразделениях добровольной пожарной охраны определяется ее начальником по согласованию с главой сельской администрации (начальником территориального управления) и руководителем подразделения Государственной противопожарной службы.
(п. 7.3 в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 26.11.2010 N 415)
7.4.Учет фактического времени несения службы (дежурства) добровольными пожарными в подразделениях пожарной охраны, а также проведения мероприятий по предупреждению пожаров осуществляется начальником подразделения (команды, дружины) добровольной пожарной охраны.
Форма журнала учета времени дежурства добровольных пожарных установлена в приложении 4 к настоящему Положению.
7.5.При проведении проверки боеготовности и безопасности подразделений добровольной пожарной охраны начальник проверяемого подразделения представляет всю необходимую документацию и обеспечивает проведение пожарно-тактических занятий силами и средствами своего подразделения.
7.6.Начальник подразделения добровольной пожарной охраны знакомится с актом, составленным проверяющими по результатам проверки, подписывается в нем и принимает меры по устранению недостатков, указанных в акте.
8.Финансовое и материально-техническое обеспечение
8.1.Добровольные пожарные обеспечиваются специальной (боевой) одеждой и снаряжением в соответствии с утвержденными нормами.
8.2.Администрация города Барнаула по согласованию с Государственной противопожарной службой может установить единые образцы удостоверений и форму одежды для добровольных пожарных.
8.3.Органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации могут предоставлять подразделению добровольной пожарной охраны в безвозмездное пользование здания (помещения), необходимые для осуществления их деятельности.
8.4.Объем финансового обеспечения подразделений добровольной пожарной охраны из средств бюджета города и статьи расходов финансирования определяются ежегодно при утверждении бюджета на очередной финансовый год.
9.Материальное стимулирование деятельности добровольных пожарных
9.1.В целях стимулирования наиболее активных членов добровольной пожарной охраны может производиться премирование и поощрение в виде вручения ценных подарков за счет средств бюджета города, а также награждение почетными грамотами и благодарственными письмами.
9.2.Социальная защита работников добровольной пожарной охраны осуществляется в соответствии с действующим федеральным законодательством о социальном страховании.