Постановление от 10.11.2008 г № 808
Об информации Администрации Алтайского края о реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»
В Алтайском крае остро стоит проблема капитального ремонта ветхого жилищного фонда. Ведомственный жилищный фонд был передан в муниципальную собственность и в собственность граждан без проведения капитального ремонта. На территории Алтайского края имеется 114500 многоквартирных домов, в том числе 2386 домов (2 процента) с износом свыше 66 процентов, 63630 домов (55 процентов) с износом от 31 процента до 65 процентов. Общий объем инвестиций, необходимых для выполнения работ капитального характера, составляет 4,6 миллиарда рублей. Доля жилищного фонда, находящегося в собственности граждан, составляет около 93 процентов. Без оказания соответствующей государственной финансовой поддержки данный вопрос не может быть решен.
В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом принят Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон).
На проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилого фонда Алтайскому краю на период 2008 - 2011 годов утвержден размер лимита предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) - 4292,0 миллиона рублей, в том числе на проведение капитального ремонта многоквартирных домов - 2575,0 миллионов рублей, на переселение граждан из аварийного жилого фонда - 1717,0 миллионов рублей.
Финансовая поддержка за счет средств Фонда предоставляется только тем муниципальным образованиям, которые в полном объеме выполнили условия, предусмотренные Федеральным законом.
По состоянию на 1 сентября 2008 года 24 муниципальных образования Алтайского края получили субсидии на общую сумму 646,9 миллиона рублей, в том числе средства Фонда составили 587,2 миллиона рублей, средства краевого бюджета - 59,7 миллиона рублей. Кроме того, объем долевого финансирования из местных бюджетов должен составить 141 миллион рублей, собственные средства граждан - 41,5 миллиона рублей.
В результате реализации мероприятий по проведению капитального ремонта будут восстановлены технические и эксплуатационные характеристики 905 многоквартирных домов.
В ходе реализации Федерального закона при формировании заявки Алтайского края на получение финансовой поддержки для проведения капитального ремонта многоквартирных домов выявлен ряд проблем, в числе которых:
слабая подготовка органами местного самоуправления муниципальных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;
формальное проведение общих собраний собственников помещений, без разъяснения требований Федерального закона, что приводит к отказу жителей многоквартирного дома от проведения капитального ремонта, от оплаты обязательной 5-процентной доли финансирования;
при определении объемов денежных средств, необходимых для проведения каждого вида капитального ремонта в многоквартирном доме, не учитывались объемы работ, техническое состояние дома.
Для решения вышеуказанных проблем необходима согласованность действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, уполномоченных собственниками помещений управляющих организаций, товариществ собственников жилья.
21 октября 2008 года Фондом принято решение о предоставлении финансовой поддержки Алтайскому краю на проведение капитального ремонта 284 многоквартирных домов. Сумма затрат составит 350,1 миллиона рублей, в том числе средства Фонда - 247,8 миллиона рублей, средства краевого бюджета - 29,7 миллиона рублей, местных бюджетов - 55,1 миллиона рублей, средства собственников - 17,5 миллиона рублей. Субсидии будут направлены 28 муниципальным образованиям.
Заслушав информацию о реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Алтайское краевое Законодательное Собрание постановляет:
1.Информацию Администрации Алтайского края о реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" принять к сведению.
2.Рекомендовать Администрации Алтайского края:
продолжить работу с органами местного самоуправления, управляющими организациями, товариществами собственников жилья, собственниками многоквартирных домов по формированию документов для оперативного привлечения средств из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
совместно с органами местного самоуправления осуществлять контроль за целевым использованием средств, выделенных на капитальный ремонт многоквартирных домов.
3.Рекомендовать представительным органам местного самоуправления рассмотреть вопрос о реализации на территории муниципального образования Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет Алтайского краевого Законодательного Собрания по экономической политике, промышленности и предпринимательству.
Председатель Алтайского краевого
Законодательного Собрания
И.И.ЛООР