Приложение к Приказу от 15.07.2008 г № 22 Административный регламент
Административный регламент предоставления управлением пищевой, перерабатывающей и фармацевтической промышленности Алтайского края государственной услуги "Проведение экспертизы инвестиционных проектов и выдача заключений для предоставления субсидий за счет Средств краевого бюджета предприятиям пищевой, перерабатывающей и фармацевтической промышленности по инвестиционным банковским кредитам, налогу на имущество и налогу на прибыль" 1. общие положения наименование государственной услуги
1.1.Административный регламент (далее по тексту - "Регламент") предоставления государственной услуги "Проведение экспертизы инвестиционных проектов и выдача заключений для предоставления субсидий за счет средств краевого бюджета предприятиям пищевой, перерабатывающей и фармацевтической промышленности по инвестиционным банковским кредитам, налогу на имущество и налогу на прибыль" (далее - "государственная услуга") разработан в целях развития пищевой, перерабатывающей и фармацевтической промышленности Алтайского края, создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность административных процедур процесса оказания государственной услуги по предоставлению субсидий.
1.2.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 29.11.2007 N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации";
постановлением Администрации Алтайского края от 15.09.2007 N 437 "О мерах государственного стимулирования инвестиционной деятельности в Алтайском крае";
постановлением Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 18.10.2007 N П/1753/06-01437 "Об утверждении форм документов, предоставляемых организациями и физическими лицами, претендующими на получение государственной поддержки, в соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 15.09.2007 N 437 "О мерах государственного стимулирования инвестиционной деятельности в Алтайском крае";
Положением об управлении пищевой, перерабатывающей и фармацевтической промышленности Алтайского края" утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от 02.07.2007 N 296 (с изменениями от 20.12.2007 N 591).
1.3.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу. Государственная услуга предоставляется органом исполнительной власти Алтайского края - управлением пищевой, перерабатывающей и фармацевтической промышленности Алтайского края (далее - "управление").
Решение управления по результатам проведения экспертизы оформляется отраслевым заключением.
Отраслевое заключение подписывается начальником управления или уполномоченным им лицом.
1.4.Взаимодействие с государственными органами и организациями при предоставлении государственной услуги.
При предоставлении государственной услуги взаимодействие осуществляется с:
предприятиями пищевой, перерабатывающей и фармацевтической промышленности Алтайского края;
Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края;
комитетом администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике;
Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края;
Управлением федерального казначейства по Алтайскому краю;
Территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю.
1.5.Получатели государственной услуги.
Получателями государственной услуги являются юридические лица - (далее - "заинтересованные лица"), реализующие бизнес-проект в области пищевой, перерабатывающей и фармацевтической промышленности на условиях инвестиционного кредита, компенсации затрат налога на имущество и налога на прибыль за счет средств краевого бюджета.
2.Требования к порядку предоставления
государственной услуги
2.1.Порядок информирования о государственной услуге
2.1.1.Адрес места нахождения управления пищевой, перерабатывающей и фармацевтической промышленности Алтайского края: 656056, Российская Федерация, г. Барнаул, ул. Пролетарская, 63, тел. 8(3852) 635973, факс: 8(3852) 637481, адрес электронной почты: piscevik@ab.ru. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут осуществляться:
по письменным обращениям;
по телефону;
по электронной почте.
Сведения о графике (режиме) работы управления:
сообщаются по телефонам для справок (консультаций);
размещаются на информационном стенде.
Режим работы управления:
понедельник 8.00 - 17.00 (перерыв с 13.00 до 13.48) вторник 8.00 - 17.00 (перерыв с 13.00 до 13.48) среда 8.00 - 17.00 (перерыв с 13.00 до 13.48) четверг 8.00 - 17.00 (перерыв с 13.00 до 13.48) пятница 8.00 - 16.00 (перерыв с 13.00 до 13.48) суббота выходной день воскресенье выходной день
2.2.Порядок получения консультаций по процедуре предоставления государственной услуги
2.2.1.Для получения информации о предоставлении государственной услуги заинтересованные лица вправе обратиться:
в управление лично в устной форме;
в управление по телефону;
в управление в письменном виде почтой;
в управление электронной почтой.
Заинтересованные лица вправе обратиться к начальнику управления, который осуществляет контроль за реализацией предоставления государственной услуги в случае, если их не удовлетворила информация, полученная в управлении.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
оперативность предоставления информации.
Информирование заинтересованных лиц организуется следующим образом:
индивидуальное информирование;
публичное информирование.
Информирование проводится в форме:
устного информирования;
письменного информирования.
2.2.2.Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем почтовых отправлений. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заинтересованного лица в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения. Ответ на вопрос предоставляется в четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.
2.2.3.При осуществлении консультирования по телефону должностное лицо обязано в соответствии с поступившим запросом представлять информацию по следующим вопросам:
перечень необходимых для получения отраслевого заключения документов;
требования к заверению документов, прилагаемых к заявлению;
место размещения справочных материалов;
сведения о нормативных правовых актах (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
информация о принятии решения по конкретному заявлению по вопросам предоставления государственной услуги.
Иные вопросы рассматриваются управлением только на основании соответствующего письменного обращения.
2.2.4.При консультировании заинтересованного лица по электронной почте ответ на обращение направляется на его электронный адрес в срок, не превышающий 10 дней с момента поступления обращения.
2.2.5.Индивидуальное устное информирование заинтересованных лиц.
Индивидуальное устное информирование осуществляется сотрудником управления при обращении заинтересованных лиц за информацией:
лично;
по телефону.
Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением других специалистов. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица сотрудник осуществляет не более 15 минут.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
Сотрудник, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично) должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства.
При информировании о порядке предоставления государственной услуги по телефону сотрудник управления, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, должность.
Звонки от заинтересованных лиц по вопросу информирования о порядке предоставления государственной услуги принимаются в соответствии с графиком работы управления. Во время разговора сотрудник управления должен произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования сотрудник, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые надо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать).
2.2.6.Публичное устное информирование.
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации, радио, телевидения (далее - "СМИ").
2.2.7.Публичное письменное информирование.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном сайте Администрации края, использования информационных стендов.
Информационные стенды оборудуются в доступном для получателя государственной услуги помещении управления. На информационных стендах содержится следующая обязательная информация:
график работы управления (номера кабинетов), адреса Интернет-сайтов, номера телефонов и адреса электронной почты управления, фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц;
адреса иных организаций, участвующих в процессе предоставления государственной услуги;
образцы заявлений на выдачу отраслевого заключения (приложение N 1 к настоящему Регламенту);
перечень документов, представляемых заинтересованным лицом для получения отраслевого заключения (приложения N 2, N 3 и N 4 к настоящему Регламенту);
информация о порядке предоставления настоящей государственной услуги в виде блок-схем (приложение N 5 к настоящему Регламенту).
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием.
2.2.8.Требования к оборудованию помещений для оказания государственной услуги.
Оказание государственной услуги осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком, приведенным в пункте 2.1.1 настоящего Регламента.
Для ожидания приема заинтересованным лицам отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
На двери кабинета, где предоставляется государственная услуга, прикрепляется вывеска с указанием фамилии, имени, отчества и должности сотрудника управления.
2.3.Подача заявления заинтересованным лицом
2.3.1.Государственная услуга предоставляется на основании письменного заявления на имя начальника управления.
Письменное заявление может быть направлено по почте или доставлено заинтересованным лицом непосредственно в управление.
2.3.2.Регистрация полученного заявления осуществляется должностным лицом, ответственным за делопроизводство не позднее дня, следующего за днем получения заявления.
При регистрации заявлению присваивается входящий номер.
2.4.Описание конечного результата предоставления заинтересованным лицам государственной услуги
2.4.1.Конечным результатом предоставления заинтересованным лицам государственной услуги является:
выдача отраслевого заключения;
отказ в выдаче отраслевого заключения с указанием причин отказа.
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
несоответствие организации и (или) территориально обособленных объектов требованиям и условиям, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Алтайского края.
2.5.Порядок предоставления и перечень документов, необходимых для получения государственной услуги
2.5.1.Заинтересованные лица предоставляют в управление заявление о выдаче отраслевого заключения и документы, поименованные в п.п. 2.5.4, 2.5.5 и 2.5.6 настоящего Регламента.
2.5.2.Порядок заполнения заявления о выдаче отраслевого заключения:
Заявление о выдаче отраслевого заключения заполняется ручным способом (чернилами или пастой) или машинописным способом. В заявлении указываются следующие обязательные характеристики:
полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, места нахождения его территориально обособленных объектов, наименование банка и номер расчетного счета в банке, лицензируемый вид деятельности;
адрес для почтовых отправлений;
подпись заинтересованного лица, подавшего заявление (подпись удостоверяется печатью заинтересованного лица).
2.5.3.Основаниями для выдачи отраслевого заключения является предоставление управлению предприятием пищевой, перерабатывающей и фармацевтической промышленности следующих документов.
2.5.4.На субсидирование за счет средств краевого бюджета части банковской процентной ставки по кредитам, привлекаемым в российских кредитных организациях, - в соответствии с Приложением N 2 к настоящему Регламенту.
2.5.5.На субсидирование за счет средств краевого бюджета налога на имущество - в соответствии с Приложением N 3 к настоящему Регламенту.
2.5.6.На субсидирование за счет средств краевого бюджета налога на прибыль - в соответствии с Приложением N 4 к настоящему Регламенту.
2.5.7.Условия и сроки предоставления государственной услуги.
Сотрудник управления принимает от заинтересованного лица документы для получения государственной услуги в соответствии с настоящим Регламентом.
Решение о выдаче отраслевого заключения или мотивированный отказ в его выдаче принимается в течение 10 дней со дня принятия заявления и всех необходимых документов.
Абзацы четвертый - пятый исключены
2.6.Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги
2.6.1.Экспертизы инвестиционных проектов и выдача заключений для предоставления субсидий за счет средств краевого бюджета предприятиям пищевой, перерабатывающей и фармацевтической промышленности по инвестиционным банковским кредитам, налогу на имущество и налогу на прибыль проводятся управлением бесплатно.
3.Административные процедуры
3.1.1.Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.
Время ожидания заинтересованного лица при подаче документов для получения государственной услуги не должно превышать 30 минут.
3.1.2.Все документы, необходимые для получения отраслевого заключения заинтересованное лицо согласно перечню документов, предусмотренных п.п. 2.5.4, 2.5.5, 2.5.6 настоящего Регламента может представить в управление лично либо направить по почте.
3.1.3.Сотрудник управления осуществляет проверку документов:
заявления о выдаче отраслевого заключения, заполненного в соответствии с Приложением N 1 к Регламенту, оформленного без исправлений, позволяющих неоднозначно истолковать их содержание;
наличия всех необходимых документов для получения отраслевого заключения, указанных в п.п. 2.5.4, 2.5.5, 2.5.6 настоящего Регламента.
3.1.4.В случае представления заинтересованным лицом неполного пакета документов, указанных в п.п. 2.5.4, 2.5.5, 2.5.6 настоящего Регламента, заявление о выдаче отраслевого заключения не подлежит рассмотрению. В таком случае документы возвращаются заинтересованному лицу, с указанием причины отказа в их рассмотрении, в письменной форме в течение трех дней со дня их поступления.
Заявления о выдаче отраслевого заключения и прилагаемые к ним документы, отвечающие требованиям настоящего Регламента, в день поступления принимаются и регистрируются сотрудником управления в журнале регистрации заявлений (приложение N 6 к настоящему Регламенту), по соответствующей описи (приложение N 7 к настоящему Регламенту). Копия описи с отметкой о дате регистрации указанных заявления и документов направляется (вручается) заинтересованному лицу.
Датой принятия управлением к рассмотрению заявления о выдаче отраслевого заключения и прилагаемых к нему документов считается дата записи в журнале регистрации заявлений.
3.1.5.В случае если в ходе проверки представленных заинтересованным лицом заявления и документов по почте выявлены нарушения указанных выше требований, сотрудник управления в трехдневный срок подготавливает и направляет подписанное руководителем управления уведомление об отказе в приеме пакета документов в письменном (произвольном) виде по почте по адресу для почтовых отправлений, указанному в заявлении.
Уведомление об отказе в приеме документов должно содержать причины отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги и способы их устранения.
3.1.6.Рассмотрение принятого заявления и представленных документов.
Рассмотрение принятого заявления и представленных документов включает в себя:
экспертизу документов на соответствие нормативным правовым актам Российской Федерации и Алтайского края;
при необходимости обследование каждого объекта заинтересованного лица на соответствие установленным действующим законодательством требованиям.
3.1.7.Принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) отраслевого заключения.
После окончания вышеуказанных административных процедур документы заинтересованного лица передаются в течение дня на рассмотрение руководителю управления для принятия им соответствующего решения о выдаче либо об отказе в выдаче отраслевого заключения.
Абзац исключен
В случае принятия решения об отказе в выдаче отраслевого заключения в течение трех дней оформляется уведомление в письменной форме с указанием причин отказа в адрес заинтересованного лица.
3.1.8.Выдача отраслевого заключения.
Отраслевое заключение выдается в одном экземпляре.
Отраслевое заключение подписывается руководителем управления или уполномоченным им лицом.
Выдача отраслевого заключения фиксируется сотрудником управления в журнале учета выдачи отраслевых заключений (приложение N 6).
3.1.9.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной услуги.
Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента (далее - обращение), устно либо письменно к руководителю управления, а также в форме электронного документа.
При обращении получателя государственной услуги устно к руководителю управления ответ на обращение с согласия получателя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Ответ на обращение, поступившее в управление в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
В письменном обращении указываются:
фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя); полное наименование юридического лица (в случае обращения организации); контактный почтовый адрес; предмет обращения; личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя) и дата.
В случае, если в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель управления вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения уже направлялись в Управление. О данном решении в адрес заинтересованного лица, направившего обращение, направляется сообщение.
Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней с даты поступления и регистрации обращения.
Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о применении мер дисциплинарной ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе предоставления государственной услуги, требований законодательства Российской Федерации и законодательства Алтайского края, настоящего Регламента, повлекшие за собой обращение.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 3 рабочих дней после принятия решения, но не позднее 30 дней со дня поступления и регистрации обращения.