Постановление от 19.05.2008 г № 13
О нарушениях санитарного законодательства при обращении с отходами производства и потребления в Алтайском крае
Я, Главный государственный санитарный врач по Алтайскому краю И.П.Салдан, проанализировав положение дел с обращением отходов производства и потребления, отмечаю, что в последние годы в Алтайском крае осуществлены практические мероприятия по соблюдению санитарных норм и правил в этой сфере.
Однако, продолжают регистрироваться многочисленные нарушения санитарного законодательства, создающие угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
В 2008 году проведено 189 проверок по соблюдению установленных требований в части размещения, хранения, утилизации отходов производства и потребления, а также содержания территории населенных мест.
В ходе проверок установлено, что низкой остается эффективность системы плановой очистки территорий от бытовых отходов.
При значительном увеличении количества образуемых отходов по-прежнему сохраняется дефицит специализированного автотранспорта, крайне недостаточно контейнеров для сбора бытовых отходов, несвоевременно осуществляется их вывоз; отсутствуют условия для мойки и дезинфекции контейнеров для сбора отходов.
В 2007 году Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю рассмотрено 393 жалобы и обращения граждан по вопросам неудовлетворительного содержания территорий городских и сельских поселений, сбора и транспортирования отходов производства и потребления, в том числе 91 обращение по г. Барнаулу.
В Алтайском крае функционирует 938 полигонов твердых бытовых отходов, из них 631 полигон (67%) не соответствует требованиям СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов твердых бытовых отходов". Отсутствуют подъездные дороги с твердым покрытием, ограждения, складирование мусора осуществляются без изоляционных слоев, отмечается острая нехватка спецтехники для утилизации отходов. Многие полигоны фактически превратились в свалки бытовых отходов с крайне высокой заселенностью грызунами.
При этом отходы размещаются на несанкционированных свалках, в том числе вдоль автомобильных дорог, на землях лесного фонда, на берегах рек; сжигаются, загрязняя воздушную среду, или накапливаются на производственных площадках.
В результате несоблюдения санитарного законодательства при обращении с отходами производства и потребления происходит накопление токсичных веществ в почве, отмечается высокий уровень бактериального загрязнения ее на территории жилой застройки.
Не внедрена в Алтайском крае система раздельного сбора отходов и их последующая переработка.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 22 и 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановляю:
1.Рекомендовать органам исполнительной власти и органам местного самоуправления:
1.1.Рассмотреть вопрос о ходе реализации краевого закона от 11.02.2008 N 11-ЗС "Об обращении с отходами производства и потребления в Алтайском крае"
1.2.Разработать целевую программу "Отходы", предусмотрев в ней осуществление организационных и практических мероприятий по обеспечению эффективной системы плановой очистки населенных мест, строительству полигонов промышленных и твердых бытовых отходов, мусороперерабатывающих заводов, мусоросортировочных комплексов.
1.3.Требовать от руководителей организаций и предприятий, осуществляющих деятельность по обращению с отходами производства и потребления, принять меры к ликвидации несанкционированных свалок промышленных и бытовых отходов; увеличить количество контейнеров для сбора отходов, кратность удаления отходов в соответствии с санитарным законодательством.
2.Рекомендовать предприятиям и организациям, осуществляющим деятельность по обращению с отходами, обеспечить выполнение требований санитарного законодательства по осуществлению плановой очистки населенных мест, эксплуатации и рекультивации мест централизованного хранения, захоронения и обезвреживания отходов производства и потребления.
3.Государственному учреждению "Управление федеральных автомобильных дорог "Алтай" Федерального дорожного агентства" при заключении договоров на аренду земельных участков под объекты придорожного сервиса вдоль федеральных дорог края соблюдать требования санитарного законодательства в части обращения с отходами производства и потребления; обеспечить достаточное количество контейнеров для сбора отходов; ежедневное удаление отходов.
4.Начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю:
4.1.Проводить по мере необходимости внеплановые мероприятия по надзору за обращением с отходами производства и потребления, обратив особое внимание на выполнение требований санитарных правил и нормативов.
4.2.Принимать меры административного воздействия во всех случаях нарушений санитарного законодательства.
4.3.Результаты рейдовых проверок обсудить на заседаниях органов исполнительной власти, органов местного самоуправления с привлечением средств массовой информации; разработать планы мероприятий по устранению выявленных нарушений.
5.Начальнику отдела организации надзора Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю Сечкаревой Е.В. опубликовать данное Постановление в средствах массовой информации.
6.Данное Постановление вступает в законную силу со дня опубликования в средствах массовой информации.
7.Контроль за выполнением Постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю Хорошева Е.А.
Главный государственный
санитарный врач по Алтайскому краю
И.П.САЛДАН