Приложение к Распоряжению от 21.04.2008 г № 134-Р План

План мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края на 2008 — 2011 годы


N
п/п


Наименование
мероприятия


Способ реализации
мероприятия,
наименование
итогового документа
Срок
исполнения


Ответственные
исполнители


1
2
3
4
5
I. Развитие инициативы собственников помещений по управлению
многоквартирными домами
1.1.









Определение
порядка
управления
многоквартирным
домом,        все
помещения       в
котором находятся
в   собственности
муниципального
образования
разработка        и
принятие
нормативного
правового акта






до 01.06.2008









органы   местного
самоуправления
(по согласованию)







1.2.












Определение
органа   местного
самоуправления,
уполномоченного
представлять
интересы
собственника
муниципального
жилищного фонда в
многоквартирном
доме,  и  порядок
осуществления
его полномочий
разработка        и
принятие
нормативного
правового акта









до 01.06.2008












органы   местного
самоуправления
(по согласованию)










1.3.












Проведение
разъяснительной
работы          с
населением      и
оказание   помощи
собственникам
помещений       в
выборе          и
реализации
способа
управления
многоквартирным
домом
проведение
семинаров,
издание
методических
материалов








постоянно












управление
Алтайского   края
по       жилищно-
коммунальному
хозяйству, органы
местного
самоуправления
(по согласованию)





1.4.











Оказание
информационного
содействия
собственникам
помещений     при
подготовке      и
проведении  общих
собраний      для
выбора    способа
управления
многоквартирным
домом
создание и развитие
информационной базы
данных           об
организациях,
оказывающих  услуги
по      управлению,
содержанию        и
ремонту
многоквартирных
домов


постоянно











органы
местного
самоуправления
(по согласованию)








1.5.











Оказание
государственной
поддержки     при
проведении
капитального
ремонта
многоквартирных
домов




разработка        и
принятие
нормативных
правовых  актов  об
утверждении краевой
и     муниципальных
адресных   программ
по       проведению
капитального
ремонта
многоквартирных
домов
до 01.06.2008











управление
Алтайского   края
по       жилищно-
коммунальному
хозяйству, органы
местного
самоуправления
(по согласованию)




1.6.










Создание  условий
для    сокращения
доли   аварийного
жилищного фонда







разработка        и
принятие
нормативных
правовых  актов  об
утверждении краевой
и     муниципальных
адресных   программ
по      переселению
граждан          из
аварийного
жилищного фонда
до 01.06.2008










управление
Алтайского   края
по       жилищно-
коммунальному
хозяйству, органы
местного
самоуправления
(по согласованию)



1.7.













Повышение
качества
предоставления
услуг  в    сфере
жилищно-
коммунального
хозяйства (далее
- "ЖКХ")    путем
развития        и
совершенствования
системы
добровольной
сертификации
услуг в ЖКХ
создание
координационного
совета           по
сертификации
персонала и услуг в
сфере ЖКХ








до 01.06.2008













управление
Алтайского   края
по       жилищно-
коммунальному
хозяйству









1.8.







Мониторинг
выбранных       и
реализуемых
способов
управления
многоквартирными
домами

создание и развитие
информационной базы
данных выбранных  и
реализуемых
способов управления
многоквартирными
домами

до 01.06.2008







управление
Алтайского   края
по       жилищно-
коммунальному
хозяйству, органы
местного
самоуправления
(по согласованию)
1.9.









Передача
земельных
участков,      на
которых
расположены
многоквартирные
дома,  в  долевую
собственность
собственников
помещений
формирование
земельных  участков
и  проведение    их
государственного
кадастрового учета





до 01.01.2011









органы   местного
самоуправления
(по согласованию)







II. Создание условий для развития инициативы собственников помещений по
созданию товариществ собственников жилья
2.1.














Формирование
благоприятных
условий       для
образования     и
деятельности
товариществ
собственников
жилья      (далее
- "ТСЖ")






разработка        и
утверждение
нормативных
правовых      актов
Администрации края,
органов    местного
самоуправления;
увеличение     доли
многоквартиртирных
домов,  в   которых
созданы  ТСЖ,    до
следующих значений:
не менее 5%;
не менее 10%;
не менее 20%
до 01.06.2008











в 2008 году
до 01.01.2009
до 01.01.2011
управление
Алтайского   края
по       жилищно-
коммунальному
хозяйству, органы
местного
самоуправления
(по согласованию)







2.2.










Содействие      в
организации
профессиональной
подготовки
(переподготовки)
руководителей
ТСЖ,         иных
некоммерческих
объединений
собственников
помещений
организация
обучения
руководителей   ТСЖ
на   базе    высших
учебных   заведений
края





ежегодно










управление
Алтайского   края
по       жилищно-
коммунальному
хозяйству, органы
местного
самоуправления
(по согласованию)



2.3.







Поддержка
некоммерческих
объединений   ТСЖ
(ассоциаций,
союзов  и   др.),
созданных      на
территории края

оказание        ТСЖ
методической      и
консультационной
помощи, организация
и        проведение
семинаров, "круглых
столов"

постоянно







управление
Алтайского   края
по       жилищно-
коммунальному
хозяйству, органы
местного
самоуправления
(по согласованию)
2.4.








Оказание
собственникам
помещений
информационной  и
методической
помощи         по
вопросам создания
и    деятельности
ТСЖ
создание
общественных
приемных,   издание
методической
литературы




постоянно








управление
Алтайского   края
по       жилищно-
коммунальному
хозяйству, органы
местного
самоуправления
(по согласованию)

2.5.







Содействие
распространению
положительного
опыта
деятельности ТСЖ



проведение
конкурсов на звание
"Лучшее
товарищество
собственников
жилья"


ежегодно







управление
Алтайского   края
по       жилищно-
коммунальному
хозяйству, органы
местного
самоуправления
(по согласованию)
III. Развитие конкурентных отношений в сфере управления жилищным
фондом и его обслуживания
3.1.








Приватизация
муниципальных
унитарных
предприятий,
предоставляющих
услуги         по
управлению жильем
и             его
обслуживанию
составление       и
утверждение
прогнозных   планов
приватизации





ежегодно








органы   местного
самоуправления
(по согласованию)






3.2.















Формирование
условий       для
привлечения
предприятий
малого бизнеса  в
сферу  управления
жильем   и    его
обслуживания








разработка        и
утверждение
соответствующего
нормативного
правового     акта,
увеличение     доли
коммерческих
организаций,
предоставляющих
услуги           по
управлению жилищным
фондом    и     его
содержанию,      до
следующих значений:
не менее 50%;
не менее 80%
до 01.10.2008













до 01.01.2009
до 01.01.2010
органы   местного
самоуправления
(по согласованию)













3.3.









Оказание
управляющим
организациям
содействия      в
получении
информации      о
составе         и
характеристике
многоквартирного
жилищного фонда
создание          и
совершенствование
базы    данных    о
многоквартирном
жилищном      фонде
муниципального
образования



до 01.01.2009









органы   местного
самоуправления
(по согласованию)







3.4.









Предоставление
достоверной
информации      о
техническом
состоянии
многоквартирного
жилищного фонда



проведение
технического учета,
инвентаризации    и
паспортизации жилых
и           нежилых
помещений,
находящихся       в
собственности
муниципального
образования
до 01.01.2010









органы   местного
самоуправления
(по согласованию)







3.5.











Осуществление
выбора
управляющих
организаций   для
управления
многоквартирными
домами,
собственники
помещений которых
не выбрали способ
управления такими
домами
подготовка        и
проведение открытых
конкурсов по выбору
управляющих
организаций     для
управления
многоквартирными
домами




по мере
необходимости










органы   местного
самоуправления
(по согласованию)









3.6.












Мониторинг
реализации
договоров
управления,
заключенных    по
результатам
конкурсного
отбора
управляющих
организаций   для
управления
многоквартирными
домами
создание и развитие
информационной базы
данных о реализации
договоров
управления
многоквартирными
домами, заключенных
по      результатам
конкурсного  отбора
управляющих
организаций


постоянно












органы   местного
самоуправления
(по согласованию)










3.7.









Оказание
методического   и
информационного
содействия
организациям,
оказывающим
услуги         по
управлению
жилищным фондом и
его содержанию
проведение
конференций,
семинаров, "круглых
столов",    издание
методической
литературы       по
вопросам управления
жилищным фондом


постоянно









управление
Алтайского   края
по       жилищно-
коммунальному
хозяйству, органы
местного
самоуправления
(по согласованию)


IV. Развитие коммунального комплекса на основе
государственно-частного партнерства
4.1.



















Создание  условий
для      передачи
объектов
коммунального
назначения      в
управление
организациям
малого и среднего
бизнеса











проведение
технической
инвентаризации,
оценки            и
регистрации   права
муниципальной
собственности    на
объекты  инженерной
инфраструктуры
муниципальных
образований;
увеличение     доли
коммерческих
организаций
коммунального
комплекса        до
следующих значений:
не менее 25%;
не менее 50%;
не менее 80%
до 01.01.2010
















в 2008 году
до 01.01.2009
до 01.01.2011
органы   местного
самоуправления
(по согласованию)

















4.2.







Обеспечение
комплексного
планирования
развития  системы
инженерной
коммунальной
инфраструктуры

разработка        и
принятие   программ
комплексного
развития     систем
коммунальной
инфраструктуры
муниципальных
образований
до 01.01.2010







органы   местного
самоуправления
(по согласованию)





4.3.










Создание  условий
для  модернизации
объектов
коммунального
назначения






разработка        и
утверждение
инвестиционной
программы
организаций
коммунального
комплекса         и
введение надбавок к
соответствующим
тарифам   для    ее
реализации
до 01.01.2010










органы   местного
самоуправления
(по согласованию)








4.4.









Оказание
государственной
поддержки
комплексной
модернизации
инженерной
коммунальной
инфраструктуры
муниципальных
образований
формирование
проектов        для
включения   их    в
целевые   программы
по    развитию    и
модернизации систем
коммунальной
инфраструктуры


ежегодно









управление
Алтайского   края
по       жилищно-
коммунальному
хозяйству, органы
местного
самоуправления
(по согласованию)


4.5.









Обновление  парка
специализирован-
ной   техники   и
проведение
модернизации
котельного
оборудования   за
счет   лизинговых
операций

реализация
инвестиционного
проекта
"Приобретение
оборудования      и
техники         для
дальнейшей передачи
организациям ЖКХ на
условиях финансовой
аренды (лизинга)"
постоянно









управление
Алтайского   края
по       жилищно-
коммунальному
хозяйству, органы
местного
самоуправления
(по согласованию)


4.6.







Оптимизация
работы
организаций
коммунального
комплекса,
ликвидация
убыточных
предприятий
разработка        и
утверждение   плана
мероприятий      по
оптимизации  работы
организаций
коммунального
комплекса

до 01.07.2008







органы   местного
самоуправления
(по согласованию)





4.7.











Мониторинг
реализации
производственных
и  инвестиционных
программ
организаций
коммунального
комплекса
муниципальных
образований


создание          и
совершенствование
информационной базы
данных
производственных  и
инвестиционных
программ
организаций
коммунального
комплекса
муниципальных
образований края
до 01.01.2009











управление
Алтайского   края
по       жилищно-
коммунальному
хозяйству, органы
местного
самоуправления
(по согласованию)




V. Дополнительные мероприятия
5.1.














Контроль за ходом
реализации
Соглашения     от
17.10.2007 N  142
"О сотрудничестве
Министерства
регионального
развития
Российской
Федерации       и
Алтайского   края
по реформированию
жилищно-
коммунального
комплекса"
отчет о  выполнении
Соглашения













ежегодно














управление
Алтайского   края
по       жилищно-
коммунальному
хозяйству










VI. Мероприятия, направленные на содействие органам местного
самоуправления в достижении установленных Федеральным
законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства" показателей

(введен Распоряжением Администрации Алтайского края
от 03.07.2008 N 260-р)
6.1.










































Увеличение   доли
коммерческих
организаций
коммунального
комплекса       с
участием        в
уставном капитале
Алтайского края и
(или)
муниципальных
образований    не
более         чем
двадцать     пять
процентов,
осуществляющих
производство
товаров, оказание
услуг          по
электро-,  газо-,
тепло-,
водоснабжению,
водоотведению,
очистке   сточных
вод             и
эксплуатацию
объектов,
используемых  для
утилизации
(захоронения)
твердых   бытовых
отходов,        и
использующих
объекты
коммунальной
инфраструктуры на
праве     частной
собственности, по
договору   аренды
или
концессионному
соглашению,
до 50 процентов
до 80 процентов
увеличение     доли
коммерческих
организаций
коммунального
комплекса,
уменьшение     доли
муниципальных
унитарных
предприятий,
сокращение     доли
объектов
коммунальной
инфраструктуры   на
праве
хозяйственного
ведения,
оперативного
управления

































































до 01.01.2009
до 01.01.2010
управление
Алтайского   края
по       жилищно-
коммунальному
хозяйству,
органы   местного
самоуправления
(по согласованию)



































6.2.


























































Увеличение     на
территории
муниципальных
образований  доли
частных
управляющих
организаций     и
доли
многоквартирных
домов,
находящихся     в
управлении  таких
организаций,
ликвидация   либо
приватизация
муниципальных
унитарных
предприятий     и
учреждений,
осуществляющих
управление
многоквартирными
домами и оказание
услуг          по
содержанию      и
ремонту    общего
имущества       в
многоквартирных
домах,  доведение
доли организаций,
осуществляющих
такую
деятельность,   с
участием        в
уставном капитале
Алтайского края и
муниципальных
образований    не
более         чем
двадцать     пять
процентов:
до          50
процентов     при
условии
управления такими
организациями  не
менее   чем    50
процентами
многоквартирных
домов;
до          80
процентов     при
условии
управления такими
организациями  не
менее   чем    80
процентами
многоквартирных
домов
увеличение     доли
коммерческих
управляющих       и
обслуживающих
организаций       и
ликвидация     либо
приватизация
муниципальных
унитарных
предприятий       и
муниципальных
учреждений        в
жилищной сфере






















































































до 01.01.2009








до 01.01.2010








управление
Алтайского   края
по       жилищно-
коммунальному
хозяйству,
органы местного
самоуправления
(по согласованию)



















































6.3.










Разработка
правовых   актов,
предусматривающих
формирование
благоприятных
условий       для
образования     и
деятельности
товариществ
собственников
жилья
принятие     планов
мероприятий      по
обеспечению
благоприятных
условий         для
образования
деятельности ТСЖ




до 01.10.2008










управление
Алтайского   края
по       жилищно-
коммунальному
хозяйству,
органы   местного
самоуправления
(по согласованию)



6.4.



















Увеличение     на
территории
муниципальных
образований  доли
многоквартирных
домов,  в которых
созданы
товарищества
собственников
жилья, до уровня:
не менее  чем
10  процентов  от
общего количества
многоквартирных
домов;
не менее  чем
20  процентов  от
общего количества
многоквартирных
домов
увеличение     доли
многоквартирных
домов,   в  которых
созданы ТСЖ

























до 01.01.2009




до 01.01.2010




управление
Алтайского   края
по       жилищно-
коммунальному
хозяйству,
органы   местного
самоуправления
(по согласованию)












6.5.






































Обеспечение
формирования    и
передачи в  общую
долевую
собственность
собственников
помещений       в
многоквартирных
домах   земельных
участков,      на
которых
расположены
многоквартирные
дома.
Разработка
графиков
проведения  работ
по формированию и
проведению
государственного
кадастрового
учета   земельных
участков,
находящихся     в
муниципальной
собственности
либо
государственная
собственность  на
которые        не
разграничена,  на
которых
расположены
многоквартирные
дома,    за  счет
средств  бюджетов
соответствующих
муниципальных
образований
передача    до    1
января  2011   года
земельных участков,
на          которых
расположены
многоквартирные
дома,    в    общую
долевую
собственность
собственников
помещений         в
многоквартирных
домах


























до 01.01.2011













до 01.10.2008
























управление
Алтайского   края
по       жилищно-
коммунальному
хозяйству,
органы   местного
самоуправления
(по согласованию)































6.6.



























Проведение      в
соответствии   со
статьей        16
Федерального
закона         от
29.12.2004
N 189-ФЗ       "О
введении        в
действие
Жилищного кодекса
Российской
Федерации"  работ
по     проведению
государственного
кадастрового
учета   земельных
участков,      на
которых
расположены
многоквартирные
дома, находящихся
в   муниципальной
собственности
либо
государственная
собственность  на
которые        не
разграничена
проведение
государственного
кадастрового  учета
земельных участков,
на          которых
расположены
многоквартирные
дома




















2008 - 2010
годы


























органы   местного
самоуправления
(по согласованию)

























6.7.



















Установление   не
позднее 1  января
2011 года тарифов
на       тепловую
энергию       для
различных   групп
потребителей
коммунальных
услуг  без  учета
необходимости
покрытия   затрат
на предоставление
коммунальных
услуг       одной
группе
потребителей   за
счет     тарифов,
установленных для
другой     группы
потребителей
отсутствие
перекрестного
субсидирования  при
установлении
тарифов на тепловую
энергию














2008 - 2010
годы


















Главное
управление
экономики       и
инвестиций
Алтайского края















6.8.

































Установление   не
позднее 1  января
2011 года тарифов
на  водоснабжение
и   водоотведение
для     различных
групп
потребителей
коммунальных
услуг  без  учета
необходимости
покрытия   затрат
на предоставление
коммунальных
услуг       одной
группе
потребителей   за
счет     тарифов,
установленных для
другой     группы
потребителей:
а) разработка   и
утверждение
графиков
установления
соответствующих
тарифов        на
водоснабжение   и
водоотведение;
б) установление
соответствующих
тарифов        на
водоснабжение   и
водоотведение
устранение
перекрестного
субсидирования  при
установлении
тарифов          на
водоснабжение     и
водоотведение















































2008 год







2009 - 2010
годы



органы   местного
самоуправления
(по согласованию)































6.9.




















Утверждение
графиков,
предусматривающих
установление   не
позднее 1  января
2010 года тарифов
и       надбавок,
обеспечивающих
финансовые
потребности
организаций
коммунального
комплекса,
необходимые   для
реализации     их
производственных
и  инвестиционных
программ развития
системы
коммунальной
инфраструктуры
утверждение тарифов
и         надбавок,
соответствующих
производственным  и
инвестиционным
программам















до 01.12.2008




















Главное
управление
экономики       и
инвестиций
Алтайского  края,
органы   местного
самоуправления
(по согласованию)













6.10.







Разработка
региональных
адресных программ
по     проведению
капитального
ремонта
многоквартирных
домов
улучшение   условий
проживания граждан






2008 - 2011
годы






управление
Алтайского   края
по       жилищно-
коммунальному
хозяйству,
органы   местного
самоуправления
(по согласованию)
6.11.







Разработка
региональных
адресных программ
по    переселению
граждан        из
аварийного
жилищного фонда

улучшение   условий
проживания граждан






2008 - 2011
годы






управление
Алтайского   края
по       жилищно-
коммунальному
хозяйству,
органы   местного
самоуправления
(по согласованию)
6.12.
















Мониторинг
целевого
использования
средств
финансовой
поддержки,
выделяемых      в
рамках реализации
Федерального
закона         от
21.07.2007
N 185-ФЗ "О Фонде
содействия
реформированию
жилищно-
коммунального
хозяйства"
обеспечение
эффективности
использования
средств  финансовой
поддержки












2008 - 2011
годы















управление
Алтайского   края
по       жилищно-
коммунальному
хозяйству












6.13.
















Мониторинг
выполнения
показателей,
определенных
статьей        14
Федерального
закона         от
21.07.2007
N 185-ФЗ        и
характеризующих
эффективность
реформирования
жилищно-
коммунального
хозяйства
муниципальных
образований края
расширение  перечня
муниципальных
образований,
получающих средства
финансовой
поддержки  за  счет
средств       Фонда
содействия
реформированию
жилищно-
коммунального
хозяйства





2008 - 2011
годы















управление
Алтайского   края
по       жилищно-
коммунальному
хозяйству