Приложение к Решению от 22.11.2007 г № 978 Отчет
Отчет комитета по экономической политике, предпринимательству, собственности и земельным отношениям за отчетный период
В 2007 году в составе комитета по экономической политике, предпринимательству, собственности и земельным отношениям работали 6 депутатов Думы города: Брызгалов Д.А., Гузеев О.В., Зорих А.И., Илларионов А.И., Скоморохов Е.С., Харитонов В.Т.
Свою деятельность комитет строил в соответствии с Положением о комитетах Думы города в тесном сотрудничестве с другими комитетами Думы города, комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Бийска, отделом администрации города по поддержке предпринимательства, промышленно-транспортным отделом администрации города, Управлением архитектуры администрации города, Управлением по стратегическому развитию города.
Традиционно деятельность комитета в 2007 году была сосредоточена на следующих направлениях:
1) подготовка предложений и заключений по проектам решений Думы города по вопросам владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом;
2) участие совместно с администрацией города в выработке и реализации промышленной политики города, программы развития города как наукограда;
3) подготовка предложений и заключений по проектам решений Думы города по созданию, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений, совершенствованию их финансово-хозяйственной деятельности;
4) подготовка предложений и заключений по вопросам градостроительной деятельности, утверждения адресного плана города;
5) контроль за исполнением органами местного самоуправления и их должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения в сфере экономики, муниципальной собственности, предпринимательской деятельности;
6) подготовка вопросов на заседание Думы города, связанных с охраной и воспроизводством лесов, расположенных в черте города;
7) участие в разработке программ развития и поддержки предпринимательства;
8) подготовка предложений и заключений по вопросам определения порядка направления капитальных вложений.
Статистика работы комитета за 2007 год выглядит следующим образом:
Проведено 16 заседаний,
рассмотрено более 80 вопросов,
в том числе 19 в порядке контроля,
рассмотрено 38 проектов решений, в разработке которых комитет принимал участие совместно с другими комитетами, администрацией города.
Так при непосредственном участии комитета разработаны и приняты решения Думы города:
| от 26.09.2006 N 634/195 | "Об утверждении Положения о муниципальной казне муниципального образования г. Бийск" |
| от 19.10.2006 N 638/197 | "Об утверждении Положения признания безнадежной к взысканию и списании задолженности по арендной плате за землю" |
| от 21.06.2007 N 864/263 | "Об утверждении Положения об организации и порядке проведения торгов по продаже права на заключение договоров аренды объектов муниципального нежилого фонда в г. Бийске" |
| от 23.08.2007 N 896/274 | "Об утверждении Положения о порядке присвоения и регистрации адресов объектов капитального строительства и ведения Адресного реестра муниципального образования г. Бийска" |
| от 24.05.2007 N 852/260 | "О распределении капитальных вложений по инвестиционной программе на 2007 год" |
| от 19.10.2006 N 642/200 | "О прогнозном плане приватизации муниципального имущества г. Бийска на 2007 год" |
В соответствии с рекомендациями краевого Совета народных депутатов перед принятием бюджета города на 2007 год было принято решение Думы города от 22.12.2006 N 705/212 "Об утверждении основных показателей прогноза социально-экономического развития г. Бийска на 2007 год".
В условиях реализации реформы местного самоуправления в рамках ФЗ-131 от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" было принято решение Думы города N 743 от 18.10.2007 "О разработке комплексной программы социально-экономического развития г. Бийска на 2008 - 2017 годы".
Однако в связи с тем, что администрация города завершает разработку стратегии развития г. Бийска до 2025 года, срок рассмотрения вопроса об утверждении Комплексной программы развития г. Бийска по просьбе главы города перенесен на ноябрь 2007 года.
По инициативе комитета подготовлено и принято решение Думы города от 22.12.2006 N 729 "О предоставлении льгот по арендной плате организациям на 2007 год".
По инициативе главы города на заседании комитета рассмотрены и Думой города приняты следующие решения:
| от 19.10.2006 N 643 | "О передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества по ул. Метелева, 55" |
| от 23.11.2006 N 672 | "О передаче в безвозмездное пользование муниципального унитарного имущества по ул. Ленинградская, 91/1" |
| от 22.12.2006 N 728 | "О безвозмездной передаче в муниципальную собственность квартиры N 1 по ул. Мамонтова, 26 и квартир 3, 6, 7, 8, 11 по ул. Мамонтова, 34 в г. Бийске" |
| от 24.05.2007 N 844 | "О приобретении в муниципальную собственность тепловых сетей, сетей водопровода и канализации к жилому дому N 244 по ул. Ленина в г. Бийске" |
| от 19.07.2007 N 888 | "О передаче имущества МУП г. Бийска "МЭС" в аренду АКГУПКЭС "Алтайэнерго" |
На контроле комитета находится 29 решений Думы города.
Снято с контроля за отчетный период 13 решений Думы города.
В целях контроля за ходом выполнения решений Думы города на заседаниях комитета были рассмотрены следующие вопросы:
- О ходе выполнения решения Думы города от 20.01.2005 N 148 "Об итогах депутатских слушаний о законности и эффективности использования земельных участков, расположенных в границах муниципального образования "Город Бийск" - принято решение продлить срок контроля до 01.08.2008.
- О выполнении решения Думы города от 23.09.2004 N 31 "О выполнении Закона Алтайского края "О промышленной политике" N 27-ЗС от 12.05.1998 в городе Бийске".
- О ходе выполнения решения Думы города от 19.01.2006 N 141 "О Программе развития и поддержки малого бизнеса в г. Бийске на 2006 - 2007 годы".
Вместе с тем следует отметить, что часть вопросов:
1) Об установлении предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность;
2) О внесении изменений в Единые правила содержания объектов благоустройства, инженерной инфраструктуры, специальных объектов в г. Бийске, утвержденные решением Думы города от 21.02.2002 N 466;
3) Об утверждении Положения об определении концессионной платы за пользование объектами муниципальной собственности г. Бийска;
4) Об утверждении перечня муниципального имущества, подлежащего использованию на условиях концессионных соглашений, на 2007 год;
5) О принятии Временных правил застройки муниципального образования город Бийск;
6) О принятии Упрощенного порядка ввода в эксплуатацию гаражных кооперативов, выстроенных до 1995 года, внесенных в план работы Думы города по инициативе главы города не были рассмотрены, так как в Думу города были направлены письма главы города Мосиевского А.В. с просьбой снять данные вопросы с рассмотрения.
Считаем, что эти вопросы требуют обязательного рассмотрения на заседании Думы города.
Несмотря на то, что постановлением Думы города от 24.11.2002 N 608 утверждена Методика определения арендной платы за пользование муниципальным имуществом г. Бийска, и по инициативе главы города уже внесены изменения в указанную Методику (решение Думы города от 05.12.2006 N 203), глава города вновь в сентябре 2007 года вынес на заседание Думы города вопрос "Об утверждении Методики определения арендной платы за пользование муниципальным имуществом муниципального образования город Бийск"; Дума города приняла соответствующее решение в 1 чтении. Для подготовки указанного проекта решения ко 2 чтению комитетом создана рабочая группа по подготовке новой редакции Методики определения арендной ставки за пользование муниципальной собственностью г. Бийска, в которую вошли депутаты Думы г. Бийска, руководитель КУМИ, руководитель отдела по поддержке предпринимателей, представители Общественной палаты, крупные предприниматели города.
За отчетный период комитетом проведены депутатские слушания на тему "Об эффективности использования муниципального имущества", так как считаем этот вопрос актуальным. На протяжении последних двух лет комитет ставил перед администрацией города вопросы, требующие решения:
- подготовить и вынести на заседание Думы города проект Программы эффективного использования муниципального имущества;
- разработать и представить в Думу города проект Программы оздоровления муниципальных предприятий.
Комитету по управлению муниципальным имуществом города необходимо обратить особое внимание на взыскание задолженности (недоимки) по платежам за пользование муниципальным имуществом, о чем в ходе рассмотрения вопроса на заседании Думы города "Об отчете об исполнении бюджета города за 1 полугодие 2007 года" протокольно было отмечено. До сих пор не вынесены на заседание Думы города Правила землепользования и застройки, которые в обязательном порядке должны быть утверждены Думой города в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Считаем, что вопрос о контроле за использованием муниципальных земельных ресурсов назрел давно, поэтому предлагаем администрации города разработать проект Положения о муниципальном земельном контроле на территории города Бийска, в котором должны быть прописаны порядок, процедуры контроля, права и обязанности должностных лиц, осуществляющих контроль. Надеемся, что практическая реализация муниципального земельного контроля даст немалую прибыль в городскую казну.
Депутаты, члены комитета по экономической политике, предпринимательству, собственности и земельным отношениям принимают участие в работе комиссий администрации города, активно работают на своих избирательных округах, постоянно ведут прием избирателей по месту жительства, принимают участие в общегородских мероприятиях.
Председатель комитета
по экономической политике,
предпринимательству, собственности
и земельным отношениям
Д.А.БРЫЗГАЛОВ