Приложение к Решению от 26.12.2006 г № 98 Программа
Муниципальная целевая программа «Сахарный диабет» на 2007 — 2011 годы
Паспорт
муниципальной целевой программы
"Сахарный диабет" на 2007 - 2011 годы
Наименование программы: Муниципальная целевая программа "Сахарный диабет" на 2007 - 2010 годы.
Муниципальный заказчик программы: Белокурихинский городской Совет депутатов, администрация г. Белокурихи.
Основные разработчики программы: Белокурихинский городской Совет депутатов, МУЗ "Белокурихинская центральная городская больница".
Цель программы: снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения на основе комплексного решения проблем лечения больных СД города Белокурихи.
Задачи программы:
- улучшение компенсации СД у больных СД города Белокурихи;
- обеспечение, больных СД города Белокурихи шприц-ручками, одноразовыми иглами и шприцами, глюкометрами, тест-полосками, компенсация которых не предусмотрена соответствующими федеральными и краевыми программами.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы:
- снижение среднего уровня гликированного гемоглобина у больных СД;
- обеспечение больных СД одноразовыми шприцами, иглами, шприц-ручками;
- обеспечение больных СД глюкометрами и тест-полосками для определения уровня сахара в крови.
Срок и основные этапы реализации программы:
1 этап - 2007 - 2008 годы - снабжение больных СД города Белокурихи одноразовыми шприцами, одноразовыми иглами к шприц-ручкам, тест-полосками к глюкометрам; обеспечение больных инсулинозависимым СД шприц-ручками и тест-системами для определения уровня сахара в крови;
2 этап - 2009 - 2011 годы - снабжение больных СД города Белокурихи одноразовыми шприцами, одноразовыми иглами к шприц-ручкам, тест-полосками к глюкометрам; обеспечение оставшихся больных инсулинозависимым СД шприц-ручками и тест-системами для определения уровня сахара в крови.
Исполнители основных мероприятий: МУЗ "Белокурихинская центральная городская больница", МУЗ "Белокурихинская городская аптека".
Объемы и источники финансирования: федеральный бюджет - лимиты не определены; краевой бюджет - лимиты не определены; общий объем финансирования за счет средств муниципального бюджета - 2152 тыс. руб., в том числе:
в 2007 году - 232 тыс. руб.,
в 2008 году - 330 тыс. руб.,
в 2009 году - 430 тыс. руб.,
в 2010 году - 530 тыс. руб.,
в 2011 году - 630 тыс. руб.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей муниципального бюджета.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы, выраженные в соответствующих показателях, поддающихся качественной оценке: снижение среднего уровня гликированного гемоглобина у больных СД на 1% или средней гликемии на 1 ммоль/л; полное обеспечение больных СД шприц-ручками и одноразовыми иглами к ним; полное обеспечение больных СД тест-системами для определения уровня сахара в крови.
1.Общие положения
1.1.Объект, предмет регулирования и сфера действия программы.
Сферой действия программы является население г. Белокурихи, страдающее СД.
Объект - оказание специализированной медицинской помощи больным СД. Предметом регулирования программы является приобретение медицинских средств и лекарственное обеспечение больных СД.
1.2.Нормативная правовая база:
приказ Министерства здравоохранения РФ от 24.02.1988 N 140 "О мерах по дальнейшему развитию эндокринологической помощи населению";
приказ Министерства здравоохранения РФ от 02.11.1994 N 259 "О совершенствовании оказания медицинской помощи больным сахарным диабетом";
приказ Министерства здравоохранения РФ от 16.07.2001 N 267 "О развитии диабетологической помощи населению РФ".
2.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Сахарный диабет - одно из наиболее значимых неинфекционных заболеваний. Распространенность СД составляет около 6 - 10% от всего взрослого населения, а среди пожилых колеблется в довольно широких пределах - от 8,9 до 16%. СД представляет собой классическую модель микро- и макрососудистых осложнений. Столь масштабное поражение всего сосудистого русла не происходит ни при одном другом заболевании. Сахарный диабет повышает риск развития ишемической болезни сердца в 2 - 6 раз, инсульта - в 2 - 3 раза, слепоты - в 10 - 25 раз, хронической почечной недостаточности - в 15 - 20 раз, гангрены нижних конечностей - в 20 раз. У больных СД заболеваемость органов сердечно-сосудистой системы и смертность в пять раз выше, чем у больных, не имеющих этого заболевания. Диабет - это четвертая ведущая причина смертности в наиболее развитых странах.
Первичный выход на инвалидность при эндокринной патологии в 2005 году занимает 6 ранговое место. В предыдущие годы сахарный диабет занимал 10 ранговое место. Основная доля инвалидности в классе эндокринных заболеваний приходится на сахарный диабет - 81%.
Целью подпрограммы является компенсация сахарного диабета, в первую очередь у детей и подростков, раннее выявление поздних осложнений сахарного диабета и адекватное лечение для предотвращения их прогрессирования.
3.Основная цель и задачи программы
Цель: снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения города Белокурихи на основе комплексного решения проблем лечения больных СД города Белокурихи.
Задачи:
- улучшение компенсации СД у больных СД города Белокурихи;
- обеспечение больных СД города Белокурихи лекарственными препаратами, компенсация которых не предусмотрена соответствующими федеральными и краевыми программами.
4.Перечень мероприятий программы
1.Наименование мероприятий: обеспечение шприц-ручками; иглами одноразовыми. Сумма затрат (тыс. руб.): в 2008 г.: 10,0. Направление расходов и источники финансирования: городской бюджет. Исполнитель: МУЗ "Белокурихинская центральная городская больница", МУЗ "Белокурихинская городская аптека". Ожидаемый результат от реализации мероприятий: снижение уровня глюкированного гемоглобина на 1%.
2.Наименование мероприятий: обеспечение глюкометрами. Сумма затрат (тыс. руб.): в 2007 г.: 98,8; в 2008 г.: 100,0. Наименование мероприятий: обеспечение тест-полосками. Сумма затрат (тыс. руб.): в 2007 г.: 72,0. Направление расходов и источники финансирования: городской бюджет. Исполнитель: МУЗ "Белокурихинская центральная городская больница", МУЗ "Белокурихинская городская аптека".
3.Наименование мероприятий: обеспечение шприцами одноразовыми. Сумма затрат (тыс. руб.): в 2007 г.: 61,2; в 2008 г.: 20,0. Наименование мероприятий: обеспечение инсулином и сахароснижающими препаратами. Сумма затрат (тыс. руб.): в 2008 г.: 200,0. Направление расходов и источники финансирования: городской бюджет. Исполнитель: МУЗ "Белокурихинская центральная городская больница", МУЗ "Белокурихинская городская аптека".
4.Итого: сумма затрат (тыс. руб.): в 2007 г.: 232; в 2008 г.: 330; всего: 2152.
5.Сводные финансовые затраты по направлениям целевой программы
Источники и направление расходов: всего финансовых средств, в том числе из местного бюджета, из краевого бюджета (на условиях софинансирования), из федерального бюджета (на условиях софинансирования), из внебюджетных источников: всего финансовых затрат (тыс. руб.) - 2152, в том числе по годам: 2007 г. - 232, 2008 г. - 330, 2009 г. - 430, 2010 г. - 530, 2011 г. - 630. Примечание: -.
6.Реализация программы
Исполнителем программы является МУЗ "Белокурихинская центральная городская больница", МУЗ "Белокурихинская городская аптека".
В ходе реализации программы администрация города Белокурихи обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств.
Администрация города Белокурихи обеспечивает своевременное перечисление муниципальных и краевых (в случае их поступления) бюджетных средств, предусмотренных на реализацию настоящей программы.
МУЗ "Белокурихинская центральная городская больница":
1) ведет учет больных, нуждающихся в компенсации затрат на лечение у больных СД города Белокурихи;
2) определяет очередность предоставления компенсации затрат на лечение у больных СД города Белокурихи. При этом затраты на лечение больных СД города Белокурихи в первую очередь компенсируются больные с тяжелыми формами СД: детям, беременным женщинам и кормящим матерям, слабовидящим, одиноким, престарелым и иным социально незащищенным категориям граждан. В случае возникновения ситуаций и осложнений, создающих угрозу жизни больных СД, допускается предоставление помощи таким больным в первоочередном, упрощенном порядке (по заключению врачебной комиссии КЭК);
3) Предоставляет списки лиц, имеющих право на компенсацию затрат на лечение СД в МУЗ "Белокурихинская городская аптека".
МУЗ "Белокурихинская городская аптека":
1) заключает договоры на закупку и поставку продукции для муниципальных нужд на конкурсной основе в порядке, установленном федеральным и краевым законодательством, нормативными правовыми актами города Белокурихи;
2) Обеспечивает выдачу лекарственных препаратов лицам, имеющим в соответствии с настоящей программой право на компенсацию затрат на лечение СД (по спискам МУЗ "Белокурихинская центральная городская больница").
7.Контроль за реализацией программы
После утверждения программы и начала ее финансирования муниципальный заказчик контролирует ход выполнения исполнителями программы ее основных мероприятий (в части средств местного бюджета).
Исполнителями программы обеспечиваются:
- выполнение мероприятий программы;
- подготовка предложений по корректировке программы на соответствующий год в разрезе объемов финансирования;
- формирование бюджетных заявок на финансирование мероприятий программы;
- подготовка обоснований для отбора первоочередных мероприятий, финансируемых в рамках программы, на очередной год.
Исполнители программы по итогам очередного финансового года - в срок до 15 марта следующего года представляют заказчику сводную информацию о результатах выполнения мероприятий программы и об освоении финансовых средств, выделенных на программу (по форме, утвержденной согласно приложению 1 и 2).
Заказчик на основании вышеуказанной информации анализирует ход выполнения мероприятий программы и на основе анализа вносит предложения по совершенствованию механизма реализации программы.
Финансовый контроль за осуществлением программы осуществляет контрольно-счетная палата города Белокурихи.
8.Информационное обеспечение настоящей программы
Помимо официального опубликования данной программы исполнитель (МУЗ "Белокурихинская центральная городская больница", МУЗ "Белокурихинская городская аптека") доводит ее до сведения больных СД города Белокурихи путем обнародования на своих информационных стендах. Излагаются:
- перечень лиц, имеющих право на компенсацию затрат на лечение СД;
- порядок постановки на очередь;
- перечень медицинских средств, затраты на которые компенсируются;
- иная информация.
Аппарат городского Совета депутатов ежегодно публикует в газете "Сибирская здравница" информационное сообщение о настоящей программе. В информационном сообщении указывается:
- перечень лиц, имеющих право на компенсацию затрат на лечение СД;
- порядок постановки на очередь;
- перечень медицинских средств, затраты на которые компенсируются;
- иная информация.
9.Ответственность за неисполнение программы
Неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение должностными лицами своих обязанностей по выполнению настоящей программы влечет привлечение таких должностных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
10.Расходные обязательства города Белокурихи
Финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных настоящей программой, является расходными обязательствами муниципального образования город Белокуриха Алтайского края.
Расходы на выполнение указанных мероприятий осуществляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на соответствующий финансовый год.
Глава администрации
г. Белокурихи
А.Ф.КАМЕНЕВ