Решение от 22.12.2006 г № 707
О бюджете города на 2007 год
В соответствии со статьей 29 Устава муниципального образования город Бийск, Дума города решила:
Статья 1
1.Утвердить бюджет города на 2007 год по расходам в сумме 2686084,1 тыс. руб. и по доходам в сумме 2609426,1 тыс. руб.
2.Установить предельный размер дефицита бюджета города на 2007 год в сумме 76658,0 тыс. руб.
Статья 2
Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города согласно приложению 1 к настоящему решению.
Статья 3
1.Закрепить основные источники доходов и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города согласно приложению 2 к настоящему решению за органами местного самоуправления города Бийска и иными организациями, осуществляющими в соответствии с действующим законодательством контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафам по ним.
2.Утвердить перечень администраторов доходов бюджета города Бийска - органов вышестоящих уровней государственной власти Российской Федерации и Алтайского края в соответствии с действующим законодательством согласно приложению 3 к настоящему решению.
3.Администрация города Бийска в лице финансового управления администрации города вправе в случае изменения функций органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления и иных организаций уточнять закрепленные за ними основные источники доходов и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города, предусмотренные приложениями 2, 3 к настоящему решению.
Статья 4
Доходы бюджета города, поступающие в 2007 году, формируются за счет:
1) федеральных, региональных, местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и неналоговых доходов - в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Алтайского края "О краевом бюджете на 2007 год", Законом Алтайского края от 31 августа 2005 N 62-ЗС "О нормативах отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами";
2) иных неналоговых доходов - в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 4 к настоящему решению;
3) федеральных, региональных и местных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) - в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 5 к настоящему решению.
Статья 5
Учесть в бюджете города на 2007 год поступление доходов по основным источникам согласно приложению 6 к настоящему решению.
Статья 6
Утвердить:
1) распределение расходов бюджета города на 2007 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации согласно приложению 7 к настоящему решению;
2) ведомственную структуру расходов бюджета города на 2007 год согласно приложению 8 к настоящему решению.
Статья 7
Установить, что муниципальные бюджетные учреждения направляют на погашение кредиторской задолженности, сложившейся по состоянию на 1 января 2007 года, средства только в счет и в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города на 2007 год.
Статья 8
1.Осуществить в 2007 году перевод счетов по учету средств, полученных муниципальными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в органы Федерального казначейства.
2.Расходование средств, полученных муниципальными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, с указанных счетов производиться в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов на содержание этих учреждений.
Статья 9
1.Установить, что с 1 января 2007 года заключение и оплата ранее заключенных получателями средств бюджета города договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, производятся в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью в соответствии с ведомственной и функциональной классификациями расходов бюджета города и с учетом принятых обязательств.
2.Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, и принятые к исполнению получателями средств бюджета города сверх бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, не подлежат оплате за счет средств бюджета города на 2007 год.
3.Установить, что получатели средств бюджета города при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи в размерах, установленных администрацией города Бийска в лице финансового управления администрации города.
Статья 10
Администрация города в лице финансового управления в ходе исполнения настоящего решения вправе вносить изменения в ведомственную и функциональную классификации расходов бюджета города:
1) при передаче органам местного самоуправления в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
2) в случае изменения порядка распределения расходов бюджетов по соответствующим группировочным кодам бюджетной классификации;
3) при уменьшении ассигнований на суммы, израсходованные получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, по представлениям контрольных и финансовых органов;
4) на суммы средств, поступивших из федерального и краевого бюджетов по отдельным решениям органов государственной власти;
5) на суммы средств, выделяемых юридическим и физическим лицам из резервного фонда;
6) на суммы остатков средств бюджета города на 1 января 2007 года на счетах бюджета города, образовавшихся в связи с неполным использованием бюджетных средств;
7) в соответствии с нормативными правовыми актами Думы города и администрации города по принятию и реализации инвестиционных программ;
8) на сумму средств, поступивших в муниципальный целевой бюджетный фонд дополнительных финансовых ресурсов города Бийска;
9) в иных случаях, установленных действующим законодательством.
Статья 11
1.Органы местного самоуправления реализуют переданные государственные полномочия Алтайского края согласно установленным расходным обязательствам муниципального образования город Бийск.
2.Реализация переданных государственных полномочий осуществляется органами местного самоуправления в соответствии со ст. 32 Закона Алтайского края "О краевом бюджете на 2007 год" за счет субвенций, выделяемых из краевого бюджета, в соответствии с законодательством в той мере, в какой эти полномочия обеспечены материальными и финансовыми средствами.
Статья 12
1.Органы местного самоуправления осуществляют расходы, предусмотренные нормативными правовыми актами органов государственной власти Алтайского края, в том числе расходы на реализацию отдельных государственных полномочий Алтайского края.
2.Финансовое обеспечение указанных расходов по установленным целевым назначениям является расходным обязательством муниципального образования город Бийск и осуществляется органами местного самоуправления за счет и в пределах субвенций, поступающих из краевого фонда компенсаций.
Статья 13
1.Органы местного самоуправления осуществляют расходы:
1) на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
2) на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", законом Алтайского края от 11 ноября 2005 года N 99-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния" с учетом наделения вышеуказанными полномочиями органов местного самоуправления муниципального образования город Бийск;
3) на реализацию Федерального закона от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" для финансового обеспечения переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований полномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации;
4) на осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, предусмотренных Федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
2.Финансовое обеспечение указанных расходов по установленным целевым назначениям является расходным обязательством муниципального образования город Бийск и осуществляется органами местного самоуправления за счет и в пределах субвенций, выделяемых из краевого фонда компенсаций за счет Федерального фонда компенсаций в соответствии со статьей 32 Закона Алтайского края "О краевом бюджете на 2007 год".
Статья 14
1.Установить, что обращение взыскания на средства бюджета города по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов со счетов должников исключительно в пределах целевых назначений, предусмотренных решением Думы города "О бюджете города на 2007 год".
2.При исполнении обязательств получателей бюджетных средств за счет средств бюджета города по исполнительным документам средства бюджета города восстанавливаются путем зачета денежных средств.
Статья 15
1.Установить, что остатки средств на счетах бюджетополучателей в Отделении федерального казначейства по г. Бийску по состоянию на 1 января 2007 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетными учреждениями средств, предусмотренных бюджетом города на 2006 год, направляются на финансирование расходов 2007 года в пределах сумм, определенных статьей 6 настоящего решения.
2.Установить, что средства, поступающие на лицевые счета бюджетных организаций, являющихся получателями средств бюджета города, в погашение дебиторской задолженности прошлых лет подлежат перечислению в полном объеме в доходы бюджета города.
Статья 16
1.Установить на 1 января 2008 года:
1) предельный объем муниципального долга города, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 726647 тыс. руб.;
2) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в сумме 108997 тыс. руб.
2.Администрация города, финансовое управление администрации города вправе осуществлять заимствования и предоставлять муниципальные гарантии, заключать кредитные соглашения и договоры с кредитными организациями, соглашения и договоры с администрацией Алтайского края в лице комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике на получение бюджетных кредитов.
3.Привлечение кредитных ресурсов осуществляется с соблюдением требований Федерального закона от 26 июля 2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
4.Перечень предоставляемых юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета города, устанавливается Думой города приложением к настоящему решению по мере обращения юридических лиц с ходатайствами о предоставлении муниципальных гарантий.
Статья 17
1.В целях обеспечения инвестиционной и текущей деятельности администрация города, финансовое управление администрации города от имени муниципального образования город Бийск вправе предоставлять бюджетные кредиты.
2.Установить лимит предоставления бюджетных кредитов муниципальным унитарным предприятиям г. Бийска в 2007 году в размере 38000 тыс. руб.
Бюджетный кредит предоставляется за счет средств бюджета города путем перечисления на счет получателя бюджетного кредита.
2.1.Условия предоставления бюджетного кредита:
2.1.1.возврат полученных средств в бюджет города не позднее 25 декабря 2007 года;
2.1.2.предоставление финансовому управлению администрации города Бийска права на безакцептное списание средств со всех счетов получателя бюджетного кредита;
2.1.3.плата за предоставленные средства бюджетного кредита взимается в размере ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день предоставления бюджетного кредита;
2.1.4.заключение с администрацией города договора о восстановлении бюджетных средств:
- для предприятий общественного транспорта - за счет средств субвенций, полученных администрацией города на осуществление расходов по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и субъекта Российской Федерации;
- для предприятий, оказывающих коммунальные услуги, - за счет средств, причитающихся к получению из предусмотренных действующим законодательством источников.
3.Установить лимит предоставления бюджетных кредитов:
1) на срок в пределах бюджетного года - в размере 8000 тыс. рублей;
2) на срок, выходящий за пределы бюджетного года - в размере 30000 тыс. рублей.
4.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Бийска на 2007 год согласно приложению N 10.
Статья 18
Установить, что средства, поступающие от МУП г. Бийска "Теплоэнергетическое предприятие" в погашение задолженности по бюджетному кредиту и восстановлению в бюджет города средств, направленных на исполнение муниципальных гарантий, направляются на финансирование капитальных вложений с одновременным уменьшением дефицита бюджета города.
Статья 19
1.Установить, что финансирование расходов муниципального образования город Бийск как наукограда Российской Федерации является расходным обязательством муниципального образования город Бийск.
Финансовое обеспечение указанных расходов осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, краевого бюджета, передаваемых на развитие и поддержку социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукоградов Российской Федерации, средств бюджета города, а также других источников, не запрещенных действующим законодательством.
2.Направления расходования средств на вышеуказанные цели устанавливаются Думой города.
3.Отчет о расходовании средств предоставляется в Думу города одновременно с отчетом об исполнении бюджета города за соответствующий период.
Статья 19-1
Установить, что финансирование расходов на обеспечение деятельности Управления внутренних дел г. Бийска по организации работы санитарной милиции в части содержания двух участковых уполномоченных является расходным обязательством муниципального образования город Бийск.
Статья 20
1.Установить, что муниципальные бюджетные учреждения осуществляют мероприятия по оптимизации расходов, подлежащих финансовому обеспечению за счет средств бюджета города и других источников.
2.Рекомендовать организациям, финансируемым из бюджета города, не принимать решений, приводящих к увеличению численности муниципальных служащих и работников организаций бюджетной сферы.
Статья 21
1.Установить, что средства, предусмотренные в бюджете города по разделу "Социальная политика" на выплату трансфертов населению на частичную оплату разницы в тарифах на коммунальные услуги, оказываемые ООО "Тепло" МУП города Бийска "Теплоэнергия", и разницы в тарифах на услуги по вывозу жидких бытовых отходов, в 2007 году направляются организациям, оказывающим соответствующие услуги.
Трансферты населению являются дополнительными мерами социальной поддержки граждан, получающих указанные услуги.
2.Трансферты предоставляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на данные цели. Финансирование расходов производится исходя из установленных тарифов на соответствующие услуги в пределах нормативов потребления, утвержденных для ООО "Бийскэнерго".
3.Порядок и основания финансирования указанных расходов устанавливаются администрацией города.
Статья 21-1
1.Установить, что средства, предусмотренные в бюджете города по разделу "Социальная политика" на компенсацию разницы в стоимости единого социального проездного билета в 2007 году, направляются МУ "Комитет по социальной защите населения г. Бийска".
2.Компенсации предоставляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на данные цели.
3.Правила компенсации разницы в стоимости единого социального проездного билета утверждаются администрацией г. Бийска.
Статья 22
В случае если реализация нормативного правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования, такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на 2007 год.
Статья 23
Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в газете "Бийский рабочий".
Глава города
А.В.МОСИЕВСКИЙ
Приложения
2006-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2006 года № 707
2006-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2006 года № 707