Постановление Правительства Алтайского края от 10.11.2020 № 480

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

10.11.2020                                                                                                 № 480

 

г. Барнаул

 

Об утверждении Концепции развития государственной информационной системы Алтайского края «Единая система электронного документооборота Алтайского края» на 2021 – 2023 годы

 

 

В рамках реализации государственной программы Алтайского края «Цифровое развитие экономики и информационной среды Алтайского края», утвержденной постановлением Правительства Алтайского края от 14.10.2020 № 454 «Об отдельных вопросах эксплуатации государственной информационной системы Алтайского края «Единая система электронного документооборота Алтайского края».

 

2. Цель и задачи развития ЕСЭД

 

2.1. Целью развития ЕСЭД является повышение эффективности управления и информационного взаимодействия органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления Алтайского края, а также иных участников ЕСЭД.

2.2. В задачи обеспечения и развития ЕСЭД входят:

создание единой информационной системы планирования, контроля (в пределах компетенции) и межведомственного электронного взаимодействия для осуществления деятельности органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления Алтайского края при организации работы с документами;

придание официального статуса электронным формам взаимодействия, обеспечение подлинности и достоверности информации в процессе электронного взаимодействия органов исполнительной власти Алтайского края с органами местного самоуправления Алтайского края, населением и организациями путем использования электронной подписи;

создание защищенного электронного документооборота путем внедрения средств криптографической защиты данных;

максимально возможный перевод внутриведомственного и межведомственного документооборота и информационного взаимодействия органов исполнительной власти Алтайского края и органов местного самоуправления Алтайского края в электронную форму средствами ЕСЭД;

настройка информационного взаимодействия ЕСЭД с системами электронного документооборота органов государственной власти других субъектов Российской Федерации посредством системы межведомственного электронного документооборота (далее – МЭДО), а также интеграция с другими информационными системами Алтайского края;

роботизация и автоматизация технологий ведения делопроизводства;

использование новых современных методов обработки документов.

2.3. Развитие ЕСЭД позволит:

обеспечить эффективный, стабильный и защищенный обмен информацией между органами исполнительной власти Алтайского края и органами местного самоуправления Алтайского края;

повысить производительность труда руководителей и работников за счет уменьшения времени обработки и прохождения документов;

создать условия эффективного развития ведомственных информационных ресурсов за счет использования единой программной платформы обработки и передачи информации;

увеличить уровень ответственности и исполнительской дисциплины за счет наглядности и прозрачности процессов работы;

сократить количество бумажных документов во внутреннем обороте, обеспечить экономию ресурсов за счет сокращения издержек на управление потоками документов;

повысить качество подготовки управленческих решений;

повысить квалификацию сотрудников в сфере применения информационных технологий.

 

3. Основные принципы и направления развития ЕСЭД

 

3.1. Развитие ЕСЭД осуществляется в следующих направлениях:

организационное (планирование, координация и согласование мероприятий по дальнейшему развитию ЕСЭД);

технологическое (применение новых информационных технологий, систем обработки и передачи данных);

информационное (повышение уровня знаний сотрудников органов исполнительной власти Алтайского края и органов местного самоуправления Алтайского края в сфере применения информационных технологий).

3.2. Основными принципами развития ЕСЭД являются:

соблюдение единого подхода к развитию ЕСЭД;

обеспечение информационной безопасности;

соблюдение законности и выполнения лицензионных условий;

согласованность действий органов исполнительной власти Алтайского края и органов местного самоуправления Алтайского края;

внедрение современных информационных технологий обработки документов;

автоматизация и роботизация делопроизводственной деятельности.

 

4. Этапы реализации Концепции

 

4.1. Реализация Концепции осуществляется в три этапа.

4.1.1. Первый этап (2021 год) включает:

увеличение количества рабочих мест в органах исполнительной власти Алтайского края, подключенных к ЕСЭД;

создание защищенного внутриведомственного и межведомственного, юридически значимого электронного документооборота органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Алтайского края путем внедрения электронной подписи и средств криптографической защиты данных;

настройку информационного взаимодействия ЕСЭД с системами органов государственной власти других субъектов Российской Федерации посредством МЭДО;

подключение к ЕСЭД администраций сельских и городских поселений Алтайского края;

организация мобильного доступа заместителей Председателя Правительства Алтайского края, руководителей структурных подразделений органов исполнительной власти Алтайского края, а также иных участников ЕСЭД к системе электронного документооборота;

развитие института системных технологов участников ЕСЭД;

подключение к ЕСЭД территориальных органов федеральных органов государственной власти Российской Федерации в Алтайском крае.

4.1.2. Второй этап (2022 год) включает:

внедрение систем электронного документооборота в государственных унитарных предприятиях и государственных учреждениях Алтайского края, находящихся в ведении органов исполнительной власти Алтайского края, и их подключение к ЕСЭД;

максимальный перевод внутриведомственного документооборота органов исполнительной власти Алтайского края на работу с электронными формами документов посредством ЕСЭД;

применение технологий и систем управления кадровым составом при организации процесса оценки, адаптации, обучения и развития сотрудников, использующих ЕСЭД, а также аналитики для оценки производительности труда в целях управления рабочей нагрузкой;

внедрение интегрированных с ЕСЭД систем автоматизации управления проектами и календарно-ресурсного планирования;

внедрение автоматизированных и роботизированных процессов при организации внутриведомственного и межведомственного документооборота;

автоматическая генерация проектов документов в соответствии с заданными правилами и шаблонами;

внедрение модуля «Проектное управление» и применение календарно-ресурсного планирования при управлении региональными и федеральными проектами и программами.

4.1.3. Третий этап (2023 год) включает:

комплексное преобразование процессов делопроизводства, связанное с успешным переходом к новым моделям электронного документооборота, каналам коммуникаций, продуктам, процессам делопроизводства, корпоративной культуре, которые базируются на принципиально новых подходах к управлению данными с использованием цифровых технологий;

внедрение технологии искусственного интеллекта в процессы обработки регистрационных карточек (далее – РК): автоматизированная подготовка краткого содержания РК, автоматическое заполнение рубрик РК обращений граждан по их содержимому;

внедрение облачных технологий в электронном документообороте;

внедрение смарт-контрактов (компьютерных алгоритмов) для формирования, контроля и предоставления информации о состоянии исполнительской дисциплины;

развитие семантического поиска документов и поручений.

 

5. Механизмы реализации Концепции

 

5.1. Министерство цифрового развития и связи Алтайского края является уполномоченным органом, осуществляющим управление развитием ЕСЭД в целях формирования единого организационного, информационного и технологического подхода при выполнении мероприятий развития ЕСЭД.

5.2. Организационное и технологическое взаимодействие в ЕСЭД выполняется в соответствии с положением о Единой системе электронного документооборота Алтайского края, утвержденным приказом Министерства цифрового развития и связи Алтайского края от 19.10.2020 № 92.

5.3. Сопровождением и развитием внутриведомственного электронного документооборота органа исполнительной власти Алтайского края и органа местного самоуправления Алтайского края занимается его уполномоченное структурное подразделение (уполномоченный сотрудник) при поддержке Министерства цифрового развития и связи Алтайского края.

Работы, направленные на развитие ЕСЭД, выполняются в соответствии с планами мероприятий, согласованными с Министерством цифрового развития и связи Алтайского края и утвержденными руководителями органов исполнительной власти Алтайского края и органов местного самоуправления Алтайского края.