Постановление Правительства Алтайского края от 02.10.2020 № 428

ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02.10.2020                                                                      № 428

Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета грантов в форме субсидий научным организациям, профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку

В соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» и постановлением Администрации Алтайского края от 05.10.2012 № 523 государственной программы Алтайского края «Развитие сельского хозяйства Алтайского края» в целях:

поддержки отдельных подотраслей растениеводства и животноводства по направлению «Поддержка племенного животноводства»;

стимулирования развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса по направлению «Субсидирование части затрат на закладку многолетних насаждений и (или) уход за ними».

1.3. Главным распорядителем средств краевого бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов (средства предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период), является Министерство сельского хозяйства Алтайского края (далее – «Министерство»).

1.4. Право на получение грантов имеют научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования (далее – «заявители», «получатели грантов»):

осуществляющие в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности производство сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», ее первичную и последующую (промышленную) переработку;

не являющиеся иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, чьим местом регистрации является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

на дату, по состоянию на которую сформированы сведения Федеральной налоговой службы:

не имеющие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

зарегистрированные на территории Алтайского края в установленном законодательством порядке;

на дату представления документов для участия в отборе:

не имеющие просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом;

не получающие средства из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего порядка.

На дату представления документов для участия в отборе заявитель не должен находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не должна быть введена процедура банкротства, его деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2. Порядок проведения отбора получателей грантов

2.1. Извещение о проведении отбора по направлениям, предусмотренным пунктом 1.2 настоящего порядка, с указанием сроков приема заявок, составляющих не менее 10 рабочих дней с даты публикации извещения, контактных телефонов, режима работы, размещается на официальном сайте Министерства (www.altagro22.ru) не позднее 15 ноября текущего года.

2.2. Для участия в отборе должны выполняться следующие условия:

2.2.1. на поддержку племенного животноводства:

включение заявителя в перечень сельскохозяйственных организаций, крестьянских фермерских хозяйств, научных организаций, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования для предоставления субсидии на поддержку племенного животноводства, формируемый в соответствии с приложением 3 к утвержденному постановлением Правительства Алтайского края от 31.12.2019 № 555 порядку предоставления из краевого бюджета субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства;

2.2.2. на субсидирование части затрат на закладку многолетних насаждений, включая питомники, и (или) уход за ними (до вступления в товарное плодоношение, но не более 3 лет с момента закладки (для садов интенсивного типа), в том числе на установку шпалеры, и (или) противоградовой сетки (включая стоимость шпалеры и (или) противоградовой сетки), и (или) систем орошения, и (или) на раскорчевку выбывших из эксплуатации многолетних насаждений (в возрасте 20 лет и более начиная от года закладки (при условии наличия у заявителя проекта закладки многолетних насаждений на раскорчеванной площади) (далее – «на закладку многолетних насаждений и (или) уход за ними»):

наличие у заявителя проекта закладки многолетних насаждений;

наличие у заявителя права пользования земельными участками, на которых согласно проекту осуществляется закладка многолетних насаждений;

осуществление на площади не менее 1 гектара закладки многолетних насаждений, и (или) ухода за ними до периода товарного плодоношения, и (или) раскорчевки выбывших из эксплуатации многолетних насаждений в текущем финансовом году;

наличие на начало текущего финансового года не менее 1 гектара площади многолетних плодовых и ягодных кустарниковых насаждений (для получения возмещения части затрат на уход за ними);

наличие на начало текущего финансового года не менее 1 гектара площади выбывших из эксплуатации многолетних насаждений в возрасте 20 и более лет от года закладки (для заявителей, осуществивших работы по их раскорчевке);

осуществление закладки многолетних насаждений при помощи соответствующего ГОСТу Р 53135-2008 двухлетнего посадочного материала включенных в Государственный реестр селекционных достижений сортов (для заявителей, осуществивших работы по закладке многолетних насаждений).

2.3. В целях подтверждения соответствия требованиям и условиям, указанным в пунктах 1.4 и 2.2 настоящего порядка, заявитель может использовать сведения и документы организаций, присоединенных к заявителю в результате преобразования в текущем и (или) в предшествующем году. 

2.4. Для участия в отборе заявители в указанные в извещении о проведении отбора сроки представляют в Министерство следующие документы:

согласие органа, осуществляющего в отношении заявителя функции и полномочия учредителя, на участие в отборе, оформленное на бланке указанного органа;

заверенную получателем гранта копию бухгалтерской отчетности за предшествующий год заявителя, а также организаций, присоединенных к заявителю в результате преобразования в текущем и (или) в предшествующем году (при их наличии), по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации для бюджетных организаций;

заверенные получателем гранта копии его учредительных документов;

документы заявителя и (или) организаций, присоединенных к заявителю в результате преобразования в текущем и (или) в предшествующем году (при их наличии), в соответствии с перечнем, приведенным в приложении 1 к настоящему порядку;

заверенные получателем гранта копии актов производственной апробации научных разработок за предшествующий год;

заверенные получателем гранта копии договоров на проведение научно-исследовательских работ и актов оказанных услуг по ним;

документы по формам, утверждаемым Министерством и размещаемым на его официальном сайте:

заявление о предоставлении средств;

расчет размера средств, причитающихся получателю;

сведения о затратах на производство сельскохозяйственной продукции за предшествующий год.

2.5. Заявитель вправе по собственной инициативе представить справку соответствующей инспекции Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – «ЕГРЮЛ»), выданные и сформированные по состоянию на дату, которая не превышает 30 календарных дней до дня представления документов.

В случае если указанные документы не представлены заявителем по собственной инициативе, Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает у Федеральной налоговой службы сведения о наличии (отсутствии) у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, сведения из ЕГРЮЛ, сформированные по состоянию на дату, которая не превышает 30 календарных дней до дня представления документов и срока их рассмотрения, установленного пунктом 2.6 настоящего порядка.

При получении Министерством от Федеральной налоговой службы посредством межведомственного запроса сведений о наличии у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и о страховых взносах получатель гранта в течение установленного пунктом 2.6 настоящего порядка срока рассмотрения представленных им документов вправе представить справку соответствующей инспекции Федеральной налоговой службы, подтверждающую факт погашения задолженности в течение указанного срока.

2.6. Все поступившие в Министерство заявления и прилагаемые к ним документы, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего порядка, независимо от способа доставки подлежат обязательной регистрации в день их поступления.

Министерство проводит проверку полноты и комплектности указанных документов, в том числе проверку достоверности содержащейся в них информации, а также соответствия заявителя требованиям, предусмотренным пунктами 1.4 и 2.2 настоящего порядка. Срок рассмотрения Министерством указанных документов составляет не более 10 рабочих дней с даты их регистрации.

По результатам рассмотрения документов Министерством принимается решение о допуске либо об отказе в допуске заявителя к отбору.

2.7. Основаниями для отказа в допуске к отбору являются:

несоответствие заявителя требованиям и условиям, указанным в пунктах 1.4 и 2.2 настоящего порядка;

несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным пунктом 2.4 настоящего порядка и приложением 1 к нему, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной заявителем информации.

Уведомление об отказе направляется заявителю в срок не более 10 рабочих дней с даты принятия решения (при этом основанием для отказа, обусловленного невыполнением требования, приведенного в абзаце восьмом пункта 1.4 настоящего порядка, является информация органов исполнительной власти Алтайского края о наличии у заявителя задолженности перед краевым бюджетом, признанной вступившими в законную силу до 1 января текущего года решениями суда, а также учетные данные Министерства о наличии просроченной задолженности (на дату представления документов на получение гранта).

3. Условия и порядок предоставления грантов

3.1. В срок не позднее 15 рабочих дней с даты регистрации документов, представленных в соответствии с пунктом 2.4 настоящего порядка (включая срок рассмотрения указанных документов), Министерством совместно с краевой межведомственной комиссией по реализации на территории Алтайского края мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также государственных программ Алтайского края в сфере развития сельского хозяйства и сельских территорий (далее – «комиссия») рассматриваются заявки, допущенные к отбору (на основании критериев, приведенных в приложении 2 к настоящему порядку, определяется количество баллов участника и составляется итоговый рейтинг по каждому направлению). Состав комиссии утверждается распоряжением Правительства Алтайского края.

Первое место занимает участник с наибольшим значением величины суммарного балла, последнее – с наименьшим. Количество победителей (заявителей, набравших максимальное количество баллов, но не менее 3 баллов) определяется по каждому направлению, предусмотренному пунктом 1.2 настоящего порядка, на основании итогового рейтинга и исходя из объемов финансирования по соответствующему направлению, утвержденных согласно бюджетной росписи на текущий финансовый год. Если заявители набрали одинаковое количество баллов, то победителем признается тот, заявление и документы которого зарегистрированы Министерством раньше (по дате и времени).

По результатам рассмотрения Министерством и комиссией заявок оформляется протокол, который содержит информацию о результатах проведения отбора, об участниках отбора, рейтинге и (или) оценках по критериям отбора, размерах предоставляемых грантов и размещается на официальном сайте Министерства (www.altagro22.ru) в 5-дневный срок со дня его подписания.

3.2. Представления получателями грантов в Министерство документов, кроме представленных в соответствии с пунктом 2.4 настоящего порядка, не требуется.

3.3. Условием предоставления гранта является признание заявителя прошедшим отбор и его согласие на осуществление в отношении него проверки Министерством и органами государственного финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления этого гранта. Указанное согласие подтверждается подписанием предусмотренного пунктом 3.6 настоящего порядка соглашения.

3.4. Основанием для отказа заявителю в предоставлении гранта является неисполнение им условий, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего порядка.

Уведомление об отказе в предоставлении гранта направляется заявителю в срок не более 10 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.

3.5. Гранты предоставляются:

3.5.1. на поддержку племенного животноводства – в зависимости от ставок на 1 условную голову, определенных приложением 3 к настоящему порядку, количества условных голов племенных сельскохозяйственных животных, имеющихся у заявителя на начало текущего года, по формуле:

С_гпл = SUM (К_угi х Ст_угi),

где:

С_гпл – сумма гранта на поддержку племенного животноводства, рублей;

К_угi – племенное маточное поголовье i-того вида сельскохозяйственных животных, условных голов;

Ст_угi – ставка для расчета размера гранта на 1 условную голову сельскохозяйственных животных i-того вида, определенная приложением 3 к настоящему порядку, рублей;

3.5.2. на субсидирование части затрат на закладку многолетних насаждений и (или) уход за ними по формуле:

С_гмн = SUM (П_i x С_тi),

где:

С_гмн – сумма гранта на субсидирование части затрат на закладку многолетних насаждений и (или) уход за ними, рублей;

П_i – субсидируемая площадь закладки i-го вида многолетних насаждений и (или) ухода за ними (до вступления в товарное плодоношение, но не более 3 лет с момента закладки для садов интенсивного типа), в том числе плодовых и ягодных питомников, гектаров;

С_тi – ставка для расчета размера гранта, предусмотренная приложением 3 к настоящему порядку, на 1 гектар площади закладки i-го вида многолетних насаждений и (или) ухода за ними, рублей.

Начисление субсидии осуществляется исходя из фактической площади многолетних насаждений, плодовых и ягодных питомников в текущем году.

При этом:

субсидируемая площадь многолетних насаждений, плодовых и ягодных питомников не должна превышать площади, рассчитанной исходя из имеющегося количества посадочного материала, сорта и гибриды которого включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию в Западно-Сибирском регионе, а сортовые и посевные качества соответствуют ГОСТу Р 53135-2008;

сумма гранта не может превышать 80% фактически понесенных затрат в текущем году.

Размер гранта на субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации многолетних насаждений рассчитывается по формуле:

С_гр = П x С_т,

где:

С_гр – сумма гранта на субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации многолетних насаждений, рублей;

П – площадь раскорчевки выбывших из эксплуатации многолетних плодовых и ягодных кустарниковых насаждений (в возрасте 20 и более лет от года закладки), гектаров;

С_т – ставка для расчета размера гранта, предусмотренная приложением 3 к настоящему порядку, на 1 гектар раскорчеванной площади выбывших из эксплуатации многолетних плодовых и ягодных кустарниковых насаждений, рублей.

При этом сумма гранта не может превышать 40% фактически понесенных затрат на раскорчевку многолетних насаждений в текущем году.

3.6. В течение 5 рабочих дней со дня подписания указанного в пункте 2.8 настоящего порядка протокола Министерство своим приказом принимает решение о предоставлении грантов. На основании данного решения Министерство в 5-дневный срок с даты его принятия заключает с прошедшими отбор заявителями (далее – «получатели грантов») в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Алтайского края, соглашение о предоставлении гранта из краевого бюджета (далее – «соглашение»).

Изменение соглашения осуществляется по инициативе сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения, которое является его неотъемлемой частью. Расторжение соглашения оформляется также в виде дополнительного соглашения о расторжении. Указанные дополнительные соглашения заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Алтайского края.

3.7. Результатом предоставления гранта должно стать достижение установленных соглашением, заключаемым между Министерством и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и указанной в пункте 1.2 настоящего порядка государственной программой показателей по направлениям:

3.7.1. на поддержку племенного животноводства – численности племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных (тыс. условных голов);

3.7.2. на субсидирование части затрат на закладку многолетних насаждений и (или) уход за ними – площади закладки многолетних насаждений в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей (тыс. гектаров).

3.8. Предоставление грантов осуществляется Министерством в пределах бюджетных обязательств по соответствующим направлениям, утвержденных согласно бюджетной росписи на текущий финансовый год. В случае недостаточности лимитов бюджетных ассигнований для предоставления грантов всем получателям в полном объеме по соответствующему направлению сумма начисленных каждому получателю средств гранта уменьшается пропорционально размерам, указанным в их расчетах.

3.9. Сводные реестры получателей грантов, заявки на финансирование Министерство направляет в Министерство финансов Алтайского края.

3.10. Министерство финансов Алтайского края на основании сводных реестров получателей грантов производит перечисление денежных средств на лицевой счет Министерства.

3.11. Министерство для перечисления грантов на лицевые счета получателей, открытые ими в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю, в течение 3 рабочих дней с момента поступления денежных средств на лицевой счет представляет в указанное Управление по каждому получателю заявки на кассовый расход, оформленные в установленном порядке. Перечисление грантов осуществляется Министерством не позднее десятого рабочего дня с момента принятия решения об их предоставлении.

4. Требования к отчетности

4.1. В целях подтверждения достижения результатов, предусмотренных пунктом 3.7 настоящего порядка, получатели гранта представляют в Министерство отчетность по формам, установленным в заключенном в соответствии с пунктом 3.6 настоящего порядка соглашении, и в определенные в нем сроки.

5. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей,

условий и порядка предоставления грантов и ответственность за их несоблюдение

5.1. Министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации осуществляется проверка соблюдения целей, условий и порядка предоставления грантов.

5.2. В случае несоблюдения получателем грантов целей, условий и порядка их предоставления, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, гранты подлежат возврату в доход краевого бюджета в течение 30 дней с даты обнаружения соответствующего нарушения.

5.3. При выявлении органами государственного финансового контроля фактов причинения Алтайскому краю посредством нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, ущерба его сумма подлежит возмещению в доход краевого бюджета в течение срока, указанного в предписании названных органов.

Главным администратором вышеуказанных доходов выступает Министерство, которое в соответствии с действующим законодательством принимает меры по своевременному возврату грантов, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями.

• Главная
• Постановления
• 2020
• Октябрь
• 2
• Постановление Правительства Алтайского края от 02.10.2020 № 428