Постановление Правительства Алтайского края от 25.05.2020 № 237

S_i  = S_общ х P_общ.i / P_{общ.i ,} где:

S_i - субсидия бюджету i-гo муниципального образования;

S_общ - общий объем бюджетных ассигнований краевого бюджета на текущий финансовый год для предоставления субсидий;

P_общ.i - общая потребность средств на благоустройство общественных и дворовых территорий, включенных в муниципальную программу i-гo муниципального образования на очередной финансовый год с учетом объемов регионального проекта.

9. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований.

10. В адресный перечень дворовых территорий муниципальных программ включаются дворовые территории, нуждающиеся по результатам инвентаризации, проведенной в порядке, установленном приложением 6 к настоящей Программе, в ремонте дворовых проездов и пешеходных дорожек, устройстве (ремонте) сопряженных с ними дренажных и (или) водоотводных систем, обеспечении освещения дворовых территорий, установке скамеек и урн (далее – «минимальный перечень работ»), при условии наличия решения собственников помещений в многоквартирном доме о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные в муниципальной программе, а также о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома.

Условия о форме участия (финансовом и (или) трудовом) заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий по минимальному перечню работ и доле участия (при установлении формы финансового участия заинтересованных лиц), определяемой в процентах от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории по минимальному перечню работ, в случае принятия решения органом местного самоуправления по определению таких условий устанавливаются в муниципальной программе.

11. В адресный перечень дворовых территорий муниципальных программ по предложению заинтересованных лиц могут быть включены дворовые территории, нуждающиеся в оборудовании детских, спортивных, контейнерных площадок, автомобильных парковок, зон отдыха, озеленении (далее – «дополнительный перечень работ») при условии:

наличия решения собственников помещений в многоквартирном доме о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные в муниципальной программе, а также о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома;

софинансирования собственниками помещений в многоквартирном доме работ по благоустройству дворовой территории.

Доля финансового участия устанавливается в муниципальной программе в размере не менее 20%, но не более 50% от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории по дополнительному перечню работ.

Средства заинтересованных лиц аккумулируются путем открытия муниципальным унитарным предприятием, или бюджетным учреждением, или организацией, уполномоченными органом местного самоуправления, счетов для перечисления таких средств в российских кредитных организациях, величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее 20 миллиардов рублей, либо в органах казначейства.

12. Муниципальные образования вправе осуществлять расходы местного бюджета, софинансируемые из краевого бюджета, на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий путем:

а) предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям, в том числе на финансовое обеспечение выполнения ими муниципальных заданий;

б) закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казенных учреждений);

в) предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий (в случае, если дворовая территория образована земельными участками, находящимися полностью или частично в частной собственности).

13. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством путем сравнения фактически достигнутых в отчетном году и установленных Соглашением значений показателей результативности использования субсидии:

изменение индекса качества городской среды городов - участников регионального проекта;

доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды;

количество благоустроенных общественных пространств, включенных в муниципальную программу формирования современной городской среды в течение планового года;

количество благоустроенных дворовых территорий, включенных в муниципальную программу формирования современной городской среды в течение планового года;

реализация мероприятий по цифровизации городского хозяйства, включенных в муниципальные программы.

Контроль за соблюдением муниципальными образованиями достижения показателей результативности использования субсидии осуществляется Министерством.

14. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет, рассчитывается в порядке, установленном действующими правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края.

15. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в краевой бюджет в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Остаток не использованных на 1 января очередного финансового года субсидий подлежит возврату в краевой бюджет в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Министерство и муниципальные образования в соответствии с действующим законодательством несут ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств, а также за своевременное представление отчетности об использовании субсидии.

18. Министерство:

выступает главным администратором поступлений, указанных в пунктах 14-16 настоящих Правил;

принимает меры по своевременному и полному возврату субсидии муниципальным образованием, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Алтайскому краю нарушением муниципальным образованием бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

19. Государственный финансовый контроль за использованием бюджетных средств, связанных с предоставлением субсидии, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

к изменениям, которые вносятся в

постановление Правительства Алтайского края от 31.08.2017 № 326

ПРАВИЛА

предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию отдельных мероприятий программ формирования современной городской среды

1. Субсидии из краевого бюджета на реализацию отдельных мероприятий программ формирования современной городской среды (далее – «субсидии») предоставляются в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию программ формирования современной городской среды, установленными приложением 4 к настоящей Программе.

2. Доля средств местного бюджета на исполнение расходных обязательств по финансовому обеспечению мероприятий, софинансирование которых осуществляется за счет средств субсидии, определяется в соответствии с предельным уровнем софинансирования расходных обязательств муниципального образования из краевого бюджета, утверждаемым Правительством Алтайского края.

3. Показателем результативности использования субсидии является реализация мероприятий регионального проекта «Формирование комфортной городской среды».

ПРИЛОЖЕНИЕ 6

к изменениям, которые вносятся в

постановление Правительства Алтайского края от 31.08.2017 № 326

ПРАВИЛА

предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образовании на обеспечение реализации мероприятий муниципальных программ по благоустройству

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на обеспечение реализации мероприятий муниципальных программ по благоустройству (далее – «субсидии»).

2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, прошедшим отбор проектов благоустройства, в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий по благоустройству наиболее посещаемых общественных территорий, расположенных в сельских населенных пунктах с численностью населения свыше       1000 человек (далее соответственно – «проект благоустройства», «муниципальное образование»).

3. Отбор проектов благоустройства для предоставления субсидий ежегодно проводится Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края (далее – «Министерство»).

4. Министерство размещает извещение о приеме заявок на участие в отборе проектов благоустройства для предоставления субсидий на своем официальном сайте. В извещении указывается место, время, дата начала и окончания приема заявок. Заявка представляется в форме письменного обращения за подписью главы муниципального образования.

5. Проект благоустройства должен соответствовать следующим требованиям:

способствовать решению задач по созданию комфортной среды жизнедеятельности сельского населения;

предусматривать:

комплексное благоустройство наиболее посещаемой общественной территории сельского населенного пункта с использованием различных элементов благоустройства, их функциональное разнообразие;

мероприятия с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения;

срок реализации проекта - до 31 декабря года предоставления субсидии.

6. Для участия в отборе проектов благоустройства муниципальное образование представляет в Министерство заявку, содержащую:

наименование муниципального района, сельского поселения, населенного пункта Алтайского края, в котором планируется реализация проекта благоустройства;

описание проблемы, на решение которой направлен проект благоустройства;

описание концепции проекта благоустройства (с приложением эскизного проекта размещения элементов благоустройства);

перечень работ, предусмотренных проектом благоустройства;

стоимость проекта благоустройства с указанием источников финансирования;

сведения об участии населения в определении территории благоустройства;

ожидаемый результат реализации проекта благоустройства (включая социальную эффективность от реализации проекта);

механизмы содержания и эксплуатации объекта благоустройства после реализации мероприятий по благоустройству.

7. Критериями отбора проектов благоустройства являются:

соответствие проекта благоустройства требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил;

соответствие заявки требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил;

дата подачи заявки.

8. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок осуществляет отбор проектов благоустройства.

Заявки, представленные по истечении срока приема заявок на участие в отборе проектов, не рассматриваются и не возвращаются.

9. После завершения отбора проектов Министерство в течение пяти рабочих дней формирует в порядке очередности подачи заявок перечень проектов благоустройства для предоставления субсидий и направляет муниципальным образованиям соответствующие письменные уведомления.

На основании сформированного перечня проектов благоустройства принимается решение о распределении субсидий муниципальным образованиям.

10. В случае принятия решения об отказе муниципальному образованию в отборе проекта в уведомлении указывается мотивированное основание для отказа.

Основаниями для отказа в отборе проекта являются:

несоответствие муниципального образования пункту 2 настоящих правил;

несоответствие проекта благоустройства требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил;

несоответствие заявки требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил;

недостоверность представленной информации;

представление заявки позже установленного срока.

11. Субсидии муниципальным образованиям предоставляются Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства как главного распорядителя бюджетных средств, на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

12. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается правовым актом Правительства Алтайского края в соответствии с действующими правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края.

Размер субсидии на реализацию одного проекта благоустройства не может превышать 4000 тыс. рублей.

13. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям на следующих условиях:

а) наличие муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы по благоустройству, в целях софинансирования мероприятий которой предоставляется субсидия;

б) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по финансовому обеспечению мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, софинансирование которых осуществляется за счет средств субсидии, в объеме, необходимом для их исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению субсидии, при этом доля средств бюджета муниципального образования устанавливается в соответствии с предельным уровнем софинансирования расходных обязательств муниципального образования из краевого бюджета, утвержденным Правительством Алтайского края;

в) наличие заключенного соглашения между Министерством и муниципальным образованием (далее – «Соглашение»).

14. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании Соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Алтайского края.

Соглашение должно соответствовать требованиям, установленным действующими правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края, настоящими Правилами, и содержать обязательства муниципального образования по обеспечению:

выполнения условий предоставления субсидии, установленных пунктом 13 настоящих Правил;

достижения значений результата использования субсидии, установленного пунктом 17 настоящих Правил;

предоставления отчетов:

а) о расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме, установленной Соглашением, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

б) о достижении значений результатов использования субсидии по форме, установленной Соглашением, не позднее 12 января года, следующего за годом получения субсидии;

синхронизации выполнения мероприятий, предусмотренных проектом благоустройства, с реализуемыми программами строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, инженерных сетей и иных объектов, расположенных на благоустраиваемых территориях;

установления минимального 3-летнего гарантийного срока на результаты выполненных работ в рамках проекта благоустройства;

завершения мероприятий, предусмотренных проектом благоустройства, до 31 декабря года, в котором получена субсидия;

контроля за ходом выполнения муниципальной программы общественной комиссией, созданной в соответствии с подпунктом «в» пункта 12 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169, включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц;

выполнения иных обязательств, связанных с обеспечением реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил.

15. Размер субсидии i-му муниципальному образованию (Si) рассчитывается по формуле:

S_i =(P_общ.iхV_i) d М, где:

где:

S_i – субсидия бюджету i-го муниципального образования;

P _общ.i – размер планируемых затрат в соответствии с заявкой муниципального образования на реализацию проекта благоустройства;

V_i – предельный уровень софинансирования расходных обязательств муниципального образования из краевого бюджета, установленный Правительством Алтайского края в соответствии с действующими правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края;

М – максимальный размер субсидии, установленный пунктом 12 настоящих Правил.

16. Перечисление субсидии осуществляется Министерством после фактического завершения проекта благоустройства или его этапа (в случае наличия этапов реализации проекта) на счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований, на основании заявки муниципального образования.

Заявка представляется в форме письменного обращения за подписью главы муниципального образования.

К заявке прилагаются документы, определенные Соглашением и подтверждающие выполнение проекта благоустройства или его этапа и обязательств по софинансированию проекта благоустройства за счет средств бюджета муниципального образования.

17. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством путем сравнения фактически достигнутых в отчетном году и установленных Соглашением значений результата использования субсидии, а именно количества благоустроенных общественных территорий.

Контроль за соблюдением муниципальными образованиями достижения значений результата использования субсидии осуществляется Министерством.

18. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет, рассчитывается в порядке, установленном действующими правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края.

19. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. Остаток не использованных на 1 января очередного финансового года субсидий подлежит возврату в краевой бюджет в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Министерство и муниципальное образование в соответствии с действующим законодательством несут ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств, а также за своевременное представление отчетности об использовании субсидии.

22. Министерство выступает главным администратором поступлений, указанных в пунктах 18-20 настоящих Правил, и принимает меры по своевременному и полному возврату субсидии муниципальным образованием, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Алтайскому краю нарушением муниципальным образованием бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

23. Государственный финансовый контроль за использованием бюджетных средств, связанных с предоставлением субсидии, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

ПРИЛОЖЕНИЕ 7

к изменениям, которые вносятся в

постановление Правительства Алтайского края от 31.08.2017 № 326

ПРАВИЛА

предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на выполнение работ по благоустройству

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на выполнение работ по благоустройству (далее – «субсидии»).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с выполнением работ по благоустройству территорий общего пользования, в том числе работ по ремонту (восстановлению) сетей наружного освещения и озеленению (далее – «работы по благоустройству»).

3. Субсидии муниципальным образованиям предоставляются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края (далее – «Министерство») в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства как главного распорядителя бюджетных средств, на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

4. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований осуществляется в соответствии с действующими правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края.

5. Субсидия предоставляется муниципальному образованию на следующих условиях:

а) наличие муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы по благоустройству, в целях софинансирования мероприятий которой предоставляется субсидия;

б) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по финансовому обеспечению мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, софинансирование которых осуществляется за счет средств субсидии, в объеме, необходимом для их исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению субсидии, доля средств местного бюджета устанавливается в соответствии с предельным уровнем софинансирования расходных обязательств муниципального образования из краевого бюджета, утверждаемым Правительством Алтайского края;

в) наличие заключенного соглашения между Министерством и муниципальным образованием (далее – «Соглашение»).

6. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании Соглашения, заключенного в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Алтайского края.

Соглашение должно соответствовать требованиям, установленным действующими правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края, настоящими Правилами, и содержать следующие обязательства муниципального образования по обеспечению:

достижения значений результатов использования субсидии, установленных Соглашением;

завершения мероприятий, на реализацию которых предоставляется субсидия, до 31 декабря года, в котором получена субсидия;

предоставления отчетов:

о расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме, установленной Соглашением, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

о достижении значений результатов использования субсидии, по форме, установленной Соглашением, не позднее 12 января года, следующего за годом, в котором была получена субсидия;

синхронизации выполнения мероприятий, предусмотренных проектом благоустройства, с реализуемыми программами строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, инженерных сетей и иных объектов, расположенных на благоустраиваемых территориях;

выполнения иных обязательств, установленных законодательством Российской Федерации, настоящими Правилами и Соглашением.

7. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется исходя из объема планируемых затрат, связанных с выполнением работ по благоустройству в соответствии с заявками муниципальных образований.

Заявка представляется в Министерство в срок до 1 марта года предоставления субсидии в форме письменного обращения за подписью главы муниципального образования и содержит:

описание проблемы, на решение которой направлен проект благоустройства;

наименование объектов благоустройства с перечнем мероприятий (работ), предусмотренных проектом благоустройства;

стоимость проекта благоустройства с указанием источников финансирования;

ожидаемый результат реализации проекта благоустройства;

механизмы содержания и эксплуатации объекта благоустройства после реализации мероприятий по благоустройству.

8. Размер субсидии муниципальному образованию (Si) рассчитывается по формуле:

S_i =(P_общ.iхV_i) d L, где:

где:

S_i – субсидия бюджету муниципального образования;

P _общ.i – размер планируемых затрат в соответствии с заявкой муниципального образования на выполнение работ по благоустройству;

V_i – предельный уровень софинансирования расходных обязательств муниципального образования из краевого бюджета, утверждаемый Правительством Алтайского края в соответствии с действующими правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края;

L – лимит бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.