Постановление Правительства Алтайского края от 31.12.2019 № 548
Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на создание модельных муниципальных библиотек, виртуальных концертных залов в городах Алтайского края
ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31.12.2019 № 548
г. Барнаул
Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на создание модельных муниципальных библиотек, виртуальных концертных залов в городах Алтайского края
В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации постановлений Правительства Российской Федерации от 18.03.2019 № 281 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта «Культура», от 09.03.2019 № 253 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание виртуальных концертных залов в городах Российской Федерации» Правительство Алтайского края постановляет:
Утвердить:
Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на создание модельных муниципальных библиотек (приложение 1);
Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на создание виртуальных концертных залов в городах Алтайского края (приложение 2).
| Губернатор Алтайского края, Председатель Правительства Алтайского края |
В.П. Томенко |
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства
Алтайского края
от 31.12.2019 № 548
ПРАВИЛА
предоставления иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на создание модельных муниципальных библиотек
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта «Культура» (далее соответственно – «иные межбюджетные трансферты», «модельные библиотеки»).
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях достижения результатов регионального проекта «Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры» («Культурная среда») в части создания модельных библиотек путем модернизации деятельности муниципальных библиотек и внедрения в них эффективных моделей управления, направленных на повышение качества предоставляемого ими библиотечно-информационного обслуживания.
3. Источником финансового обеспечения иного межбюджетного трансферта являются средства федерального бюджета, поступившие в краевой бюджет в виде иного межбюджетного трансферта в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2019 № 281 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта «Культура», на основании соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, заключенного между Министерством культуры Российской Федерации и Правительством Алтайского края.
4. Главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление иных межбюджетных трансфертов в соответствии с настоящими Правилами, является Министерство культуры Алтайского края (далее – «Министерство»).
5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям, на территории которых располагаются библиотеки, указанные в соглашении о предоставлении из федерального бюджета бюджету Алтайского края иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, в следующих размерах:
5,0 млн. рублей – для муниципальных библиотек;
10,0 млн. рублей – для муниципальных библиотек, имеющих статус центральной районной библиотеки или центральной городской библиотеки.
6. Создание модельных библиотек включает в себя следующие мероприятия:
обеспечение доступа пользователей муниципальной библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати;
оснащение муниципальных библиотек высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
создание точек доступа к федеральной государственной информационной системе «Национальная электронная библиотека»;
создание современного библиотечного пространства;
формирование и поддержка деятельности дискуссионных клубов, кружков и консультационных пунктов;
регулярное проведение культурно-просветительских, социально значимых и образовательных мероприятий для всех возрастных групп пользователей муниципальной библиотеки и населения, обслуживаемых ею;
профессиональную переподготовку и повышение квалификации основного персонала муниципальной библиотеки.
7. Условием предоставления иного межбюджетного трансферта муниципальному образованию является наличие принятого в установленном порядке муниципального правового акта, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования по созданию модельных библиотек.
8. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств краевого бюджета на цели, указанные в п. 2 настоящих Правил.
9. Распределение иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований утверждается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации при условии выделения средств из федерального бюджета.
10. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между Министерством и администрацией муниципального образования (далее – «соглашение»).
Соглашение должно содержать:
значения результата регионального проекта;
размер предоставляемого иного межбюджетного трансферта, порядок, условия его перечисления в бюджет муниципального образования;
реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях финансового обеспечения которого предоставляется иной межбюджетный трансферт;
сроки и порядок представления отчета об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт, а также отчета о достижении значений результата регионального проекта;
порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
последствия недостижения муниципальным образованием значений результата регионального проекта;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
11. Иные межбюджетные трансферты перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований.
12. Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов является количество созданных модельных библиотек. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством на основе достижения данного результата.
13. Итогами реализации проектов по созданию модельных библиотек являются:
1) за счет иных межбюджетных трансфертов:
пополнение фондов муниципальных библиотек новыми книжными, периодическими изданиями;
проведение текущих ремонтных работ, необходимых для реализации проекта;
создание современного библиотечного пространства, в том числе приспособление внутреннего пространства библиотеки к потребностям пользователей, включая создание условий для библиотечно-информационного обслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья;
внедрение информационных систем в работу муниципальной библиотеки с пользователями, а также обеспечение возможности предоставления пользователям современных централизованных библиотечно-информационных сервисов;
оснащение муниципальных библиотек необходимым оборудованием для обеспечения высокоскоростного широкополосного доступа к сети «Интернет», в том числе для посетителей;
обеспечение доступа к отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати;
создание точки доступа к федеральной государственной информационной системе «Национальная электронная библиотека»;
приобретение необходимого оборудования для обеспечения доступа к информационным ресурсам;
профессиональная переподготовка и повышение квалификации основного персонала муниципальной библиотеки;
2) за счет средств бюджета учредителя муниципальной библиотеки:
обеспечение канала муниципальной библиотеки для высокоскоростного широкополосного доступа к сети «Интернет»;
проведение капитального ремонта зданий или реконструкции зданий и (или) помещений муниципальной библиотеки.
14. Администрация муниципального образования представляет в Министерство:
отчет о достижении значения результата регионального проекта – не позднее 25 ноября года предоставления иного межбюджетного трансферта;
отчет о расходах бюджета муниципального образования, в целях финансового обеспечения которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, – ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Формы отчетов устанавливаются соглашением.
15. Ответственность за достоверность и полноту представляемых отчетов возлагается на администрацию муниципального образования, которая несет ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
16. В случае несоблюдения администрацией муниципального образования условия предоставления иного межбюджетного трансферта, установленного пунктом 7 настоящих Правил, к ней применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
17. В случае, если администрацией муниципального образования по состоянию на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств по достижению значений результата его предоставления и до первой даты представления отчетности о достижении таких значений в году, следующем за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет (Vвозврата), определяется по формуле:
Vвозврата = Vтр (1 - Т / S) x 0,1, где:
Vтp – размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования;
Т – фактически достигнутое значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату;
S – значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением.
18. Неиспользованные или использованные не по целевому назначению средства иного межбюджетного трансферта подлежат возврату в краевой бюджет в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Алтайского края.
19. Контроль за соблюдением администрациями муниципальных образований целей, условий и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства
Алтайского края
от 31.12.2019 № 548
ПРАВИЛА
предоставления иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на создание виртуальных концертных залов в городах Алтайского края
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на создание виртуальных концертных залов в городах Алтайского края (далее – «иные межбюджетные трансферты»).
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях достижения результатов регионального проекта «Цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры» («Цифровая культура») в части создания виртуальных концертных залов для повышения доступа жителей Алтайского края к произведениям филармонической музыки.
3. Источником финансового обеспечения иного межбюджетного трансферта являются средства федерального бюджета, поступившие в краевой бюджет в виде иного межбюджетного трансферта в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.03.2019 № 253 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание виртуальных концертных залов в городах Российской Федерации», на основании соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, заключенного между Министерством культуры Российской Федерации и Правительством Алтайского края.
4. Главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление иных межбюджетных трансфертов в соответствии с настоящими Правилами, является Министерство культуры Алтайского края (далее – «Министерство»).
5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям, на территории которых располагаются учреждения культуры, указанные в соглашении о предоставлении из федерального бюджета бюджету Алтайского края иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, в следующих размерах:
300000 рублей – для муниципального учреждения культуры с вместимостью зала до 50 человек;
1000000 рублей – для муниципального учреждения культуры с вместимостью зала от 51 до 150 человек;
2500000 рублей – для муниципального учреждения культуры с вместимостью зала от 151 до 300 человек;
5700000 рублей – для муниципального учреждения культуры с вместимостью зала от 301 человека.
6. Создание виртуальных концертных залов включает в себя следующие мероприятия:
обеспечение муниципальных учреждений отрасли культуры высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – «сеть «Интернет»);
оснащение муниципальных учреждений культуры техническим и технологическим оборудованием, необходимым для создания виртуального концертного зала;
регулярное проведение трансляций филармонических концертов.
7. Условием предоставления иного межбюджетного трансферта муниципальному образованию является наличие принятого в установленном порядке муниципального правового акта, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования на создание виртуальных концертных залов.
8. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств краевого бюджета на цели, указанные в п. 2 настоящих Правил.
9. Распределение иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований утверждается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации при условии выделения средств из федерального бюджета.
10. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между Министерством и администрацией муниципального образования (далее – «соглашение»).
Соглашение должно содержать:
значения результата регионального проекта;
размер предоставляемого иного межбюджетного трансферта, порядок, условия его перечисления в бюджет муниципального образования;
реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях финансового обеспечения которого предоставляется иной межбюджетный трансферт;
сроки и порядок представления отчета об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт, а также отчета о достижении значений результата регионального проекта;
порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
последствия недостижения муниципальным образованием значений результата регионального проекта;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
11. Иные межбюджетные трансферты перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований.
12. Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов является количество созданных виртуальных концертных залов. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством на основе достижения данного результата.
13. Итогами реализации проектов по созданию виртуальных концертных залов являются:
1) за счет средств иных межбюджетных трансфертов:
приобретение технического и технологического оборудования, необходимого для оснащения виртуальных концертных залов, включая его доставку, монтаж (демонтаж), погрузочно-разгрузочные работы;
обеспечение виртуальных концертных залов сценическими конструкциями и конструктивными элементами, включая приобретение, изготовление, монтаж (демонтаж) и доставку;
2) за счет средств бюджета учредителя учреждения культуры:
обеспечение учреждения культуры высокоскоростным широкополосным доступом к сети «Интернет»;
проведение капитального ремонта зданий и (или) помещений учреждения культуры.
14. Администрация муниципального образования представляет в Министерство:
отчет о достижении значения результата регионального проекта – не позднее 25 ноября года предоставления иного межбюджетного трансферта;
отчет о расходах бюджета муниципального образования, в целях финансового обеспечения которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, – ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Формы отчетов устанавливаются соглашением.
15. Ответственность за достоверность и полноту представляемых отчетов возлагается на администрацию муниципального образования, которая несет ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
16. В случае несоблюдения администрацией муниципального образования условия предоставления иного межбюджетного трансферта, установленного пунктом 7 настоящих Правил, к ней применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
17. В случае, если администрацией муниципального образования по состоянию на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств по достижению значений результата его предоставления и до первой даты представления отчетности о достижении таких значений в году, следующем за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет (Vвозврата), определяется по формуле:
Vвозврата = Vтр (1 - Т / S) x 0,1, где:
Vтp – размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования;
Т – фактически достигнутое значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату;
S – значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением.
18. Неиспользованные или использованные не по целевому назначению средства иного межбюджетного трансферта подлежат возврату в краевой бюджет в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Алтайского края.
19. Контроль за соблюдением администрациями муниципальных образований целей, условий и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля.