Указ Губернатора Алтайского края от 05.12.2019 № 184

 

 

 

 

УКАЗ

 

ГУБЕРНАТОРА АЛТАЙСКОГО КРАЯ

 

О внесении изменений в указ Губернатора Алтайского края от 18.05.2018 № 69

 

 

Постановляю:

Внести в указ Губернатора Алтайского края от 11.07.2011 № 78-ЗС «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Алтайском крае» (далее – «организации»).

1.6. Соискателями гранта могут быть организации:

зарегистрированные в Алтайском крае в качестве юридического лица в установленном порядке и осуществляющие свою деятельность на территории Алтайского края;

не имеющие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

располагающие кадровыми ресурсами для реализации предлагаемого проекта;

не находящиеся в процессе реорганизации, ликвидации и банкротства, а также не приостановившие деятельность в соответствии с действующим законодательством;

имеющие необходимую лицензию для реализации заявленного проекта;

не имеющие просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет грантов, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом;

не получавшие в текущем финансовом году средства из бюджета Алтайского края в соответствии с иными правовыми актами на осуществление цели, указанной в пункте 1.2 настоящего Порядка.

1.7. Соискателями гранта не могут быть:

религиозные объединения;

государственные корпорации;

политические партии;

государственные учреждения;

муниципальные учреждения;

некоммерческие организации, представители которых являются членами конкурсной комиссии;

ассоциации и союзы, созданные коммерческими организациями;

некоммерческие организации, нарушившие условия договора при предшествующем получении субсидии, гранта за счет средств краевого бюджета (в течение трех лет);

иностранные юридические лица, а также российские юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

1.8. Конкурсный отбор среди организаций осуществляется по критериям, указанным в пункте 2.8 настоящего Порядка.

 

2. Условия и порядок предоставления грантов

 

2.1. Предоставление грантов осуществляется по итогам конкурсного отбора.

В целях проведения конкурсного отбора создается конкурсная комиссия. Состав и положение о конкурсной комиссии утверждается приказом Минсоцзащиты Алтайского края.

Организационно-техническое обеспечение проведения конкурсного отбора, а также деятельности конкурсной комиссии осуществляет организатор конкурсного отбора, которым является Минсоцзащита Алтайского края.

2.2. Извещение о проведении конкурсного отбора размещается на официальном сайте Минсоцзащиты Алтайского края (www.aksp.ru). В извещении указываются наименование конкурсного отбора, место и сроки его проведения, порядок приема заявок, форма заявок, объем средств краевого бюджета, предусмотренных на предоставление гранта, контактный телефон, порядок оценки конкурсных заявок, иные сведения о конкурсном отборе.

Срок приема заявок не может составлять менее пяти рабочих дней с даты опубликования извещения о проведении конкурсного отбора.

2.3. Для участия в конкурсном отборе организации представляют организатору конкурсного отбора следующие документы:

заявку на участие в конкурсном отборе по форме, разработанной организатором конкурсного отбора (далее – «заявка»);

копии учредительных документов, заверенные печатью (при наличии) и подписью руководителя организации или уполномоченного им лица;

копию финансовой отчетности организации за предыдущий финансовый год, заверенную печатью (при наличии) и подписью руководителя организации или уполномоченного им лица;

справку соответствующей инспекции Управления Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.

В случае если указанный документ не представлен организациями по собственной инициативе, Минсоцзащита Алтайского края направляет межведомственный запрос в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и запрашивает у Управления Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю сведения о наличии (отсутствии) у организаций задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

документы, подтверждающие обоснованность планируемых расходов, подписанные руководителем организации или уполномоченным им лицом (смета расходов на реализацию проекта);

информационную справку за предыдущий год с описанием опыта использования целевых бюджетных средств, подписанную руководителем организации или уполномоченным им лицом;

справку об общей численности работников, заверенную печатью (при наличии) и подписью руководителя организации или уполномоченного им лица.

2.4. Документы для участия в конкурсном отборе представляются организатору конкурсного отбора непосредственно или направляются по почте на бумажном и электронном носителях.

Одна организация может представить одну заявку.

Поданные на участие в конкурсном отборе заявки в течение одного рабочего дня со дня их поступления регистрируются организатором конкурсного отбора в электронном журнале учета заявок с указанием перечня принятых документов, даты их получения и присвоенного регистрационного номера.

2.5. Организатор конкурсного отбора в течение трех рабочих дней со дня окончания срока приема заявок проверяет соответствие организаций требованиям, установленным в пунктах 1.6, 1.7 настоящего Порядка, а также перечень представленных документов, установленный в пункте 2.3 настоящего Порядка, и принимает решение о допуске или об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе.

Список организаций, допущенных к участию в конкурсном отборе, размещается на официальном сайте Минсоцзащиты Алтайского края.

Решение об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе направляется организации по почте или вручается лично руководителю организации либо уполномоченному им лицу в течение трех рабочих дней с момента принятия такого решения с указанием причины отказа.

2.6. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсном отборе являются:

несоответствие организации требованиям, установленным в пунктах 1.6, 1.7 настоящего Порядка;

представление документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, после окончания срока приема заявок;

непредставление документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, или представление их не в полном объеме;

представление документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, содержащих недостоверную информацию.

2.7. Заявки организаций, допущенных к участию в конкурсном отборе, направляются конкурсной комиссии для проведения конкурсного отбора.

Заседание конкурсной комиссии по подведению итогов конкурсного отбора проводится в течение пяти календарных дней со дня принятия решения о допуске к участию организаций в конкурсном отборе.

2.8. Заявки оцениваются каждым членом конкурсной комиссии по 5-балльной шкале, где 0 – минимальная оценка, 5 – максимальная, по следующим критериям:

соответствие проекта целям гранта;

обоснованность планируемых расходов на реализацию проекта;

доля внебюджетных средств в общем объеме финансирования, затраченных на реализацию проекта;

опыт использования организацией целевых бюджетных средств;

наличие профессионального опыта работы;

наличие организации в реестре некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг.

Шкала баллов по каждому критерию оценки устанавливается в конкурсной документации, которая утверждается приказом Минсоцзащиты Алтайского края.

2.9. Конкурсная комиссия по результатам оценки представленных заявок выполняет расчет итогового балла по каждой заявке.

Итоговый балл определяется как общая сумма баллов, выставленных членами конкурсной комиссии по каждой представленной заявке.

2.10. В целях распределения гранта между организациями формируется рейтинг заявок в соответствии с набранным количеством баллов.

2.11. Победителями конкурсного отбора признаются организации, набравшие согласно критериям, установленным пунктом 2.8 настоящего Порядка, максимальный балл рейтинга заявок.

Участники конкурсного отбора, не признанные победителями, решением конкурсной комиссии включаются в резервный список, формируемый в порядке убывания итогового балла. В случае отказа победителя конкурсного отбора от реализации гранта грант предоставляется организации, которая включена в резервный список, в порядке очередности.

2.12. Расчет объема гранта победителям конкурсного отбора осуществляется по формуле:

 

Fi = № / S,

 

где Fi – объем гранта, предоставляемого победителю конкурсного отбора;

N – объем средств, предусмотренных в краевом бюджете на эти цели;

S – число победителей конкурсного отбора.

Объем предоставляемого гранта не может быть больше запрашиваемого организацией объема средств.

2.13. По результатам конкурсного отбора конкурсная комиссия формирует список победителей для предоставления гранта. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом.

2.14. Минсоцзащита Алтайского края в течение пяти рабочих дней со дня оформления протокола заседания комиссии принимает решение о предоставлении гранта победителям конкурсного отбора и установлении объемов предоставляемого им гранта.

2.15. Список победителей конкурсного отбора утверждается распоряжением Губернатора Алтайского края в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок на основании решения, указанного в пункте 2.14 настоящего Порядка.

2.16. Минсоцзащита Алтайского края в соответствии с типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из краевого бюджета грантов некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, установленной Министерством финансов Алтайского края (далее – «соглашение»), заключает с победителями конкурсного отбора соглашения о предоставлении грантов, в том числе дополнительные соглашения о внесении в них изменений и дополнительные соглашения о расторжении соглашений.

2.17. Минсоцзащита Алтайского края в течение десяти календарных дней со дня утверждения Губернатором Алтайского края списка победителей конкурсного отбора размещает его на своем официальном сайте.

2.18. В течение двадцати календарных дней после опубликования результатов конкурсного отбора с победителями заключаются соглашения.

2.19. Минсоцзащита Алтайского края перечисляет гранты на счета победителей конкурсного отбора, открытые ими в кредитных организациях, в течение десяти рабочих дней со дня подписания соглашения.

2.20. Остаток неиспользованных средств гранта подлежит возврату в краевой бюджет.

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Порядок, сроки и формы предоставления организацией отчетности об использовании гранта и достижении показателей результативности предоставления гранта устанавливаются соглашением.

 

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления грантов

и ответственность за их нарушение

 

4.1. Контроль за целевым использованием грантов, выполнением условий, целей и порядка его предоставления осуществляет главный распорядитель бюджетных средств, органы государственного финансового контроля путем проведения проверок в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.2. При выявлении фактов нарушения получателем гранта условий, целей и порядка предоставления гранта, в том числе в случае недостижения показателей результативности, перечисленные ему бюджетные средства подлежат возврату в краевой бюджет не позднее тридцати календарных дней с даты установления нарушений.

4.3. При выявлении органами государственного финансового контроля фактов причинения ущерба Алтайскому краю нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, ущерб подлежит возмещению в доход краевого бюджета в течение срока, указанного в предписании органов государственного финансового контроля.

4.4. Главным администратором доходов, указанных в пунктах 4.2, 4.3 настоящего Порядка, выступает Минсоцзащита Алтайского края, которая в соответствии с действующим законодательством принимает меры по своевременному возврату гранта, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями.