ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
12.03.2019 № 87-р
г. Барнаул
1. Внести в распоряжение Администрации Алтайского края от 28.11.2018 № 334-р.
Губернатор Алтайского края, Председатель Правительства Алтайского края | В.П. Томенко |
ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению Правительства
Алтайского края
от 12.03.2019 № 87-р1
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНАЯ КАРТА»)
по содействию развитию конкуренции на рынках товаров, работ и услуг Алтайского края
Цель | Проблема | Мероприятие | Целевые индикаторы | Срок реализации | Ответственный исполнитель и соисполнитель | Ожидаемые результаты |
|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
I. План мероприятий по содействию развитию конкуренции на приоритетных рынках | |||||||
Рынок племенного животноводства | |||||||
Повышение конкуренции на рынке племенного животноводства | необходимость повышения генетического потенциала сельскохозяйственных животных и обеспечения роста показателей продуктивности скота; невысокая заинтересованность хозяйствующих субъектов в развитии племенного животноводства | предоставление государственной поддержки на развитие племенного животноводства | доля объема реализованных на рынке товаров организациями частной формы собственности, осуществляющими деятельность по разведению племенных сельскохозяйственных животных, в общем объеме реализованных на рынке товаров, процентов: в 2019 году – 80,3; в 2020 году – 80,5; в 2021 году – 81,0 | 2019 - 2021 годы | Министерство сельского хозяйства Алтайского края, | увеличение доли объема реализованных на рынке товаров организациями частной формы собственности, осуществляющими деятельность по разведению племенных сельскохозяйственных животных, в общем объеме реализованных на рынке товаров; обеспечение сохранности племенного маточного поголовья сельскохо- зяйственных животных и объемов реализации племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород в расчете на 100 маток не менее 10 голов | |
предоставление консультаций по вопросам развития племенного животноводства и воспроизводства стада, сопровождение сделок по реализации племенного скота | |||||||
Рынок семеноводства по основным сельскохозяйственным культурам | |||||||
Повышение конкуренции на рынке семеноводства за счет развития отечественной селекции и семеноводства | недостаточно высокие темпы сортообновления и сортосмены в хозяйствах края; невысокая заинтересованность хозяйствующих субъектов частной формы собственности в получении статуса семеноводческого хозяйства | предоставление государственной поддержки в целях развития элитного семеноводства | доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности на товарном рынке к общему числу хозяйствующих субъектов на дан- ном рынке, процентов: в 2019 году – 75,0; в 2020 году – 75,0; в 2021 году – 75,0 | 2019 - 2021 годы | Министерство сельского хозяйства Алтайского края | обеспечение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности на рынке семеноводства к общему числу хозяйствующих субъектов на данном рынке на уровне не ниже 75 %; обеспечение доли площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений, на уровне не ниже 4,5 % | |
Рынок производства молочных продуктов (в том числе рынок закупа сырого коровьего молока) | |||||||
Развитие конкуренции на рынке производства молочной продукции (в том числе производства сырого коровьего молока) | дефицит качественного молочного сырья у переработчиков | стимулирование сельхозтоваропроиз-водителей к производству молока высокого качества; поддержка реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации молочных комплексов (ферм) | объем производства молока в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн: в 2016 году – 1396,9; в 2017 году – 1397,5; в 2018 году – 1409,4; в 2019 году – 1172,6; в 2020 году – 1173,2; в 2021 году – 1174,1 | 2016 - 2021 годы | Министерство сельского хозяйства Алтайского края, | повышение качества молочной продукции на рынке края; развитие кооперационных связей между производителями сырого молока и переработчиками | |
предоставление грантовой поддержки на развитие фермерских хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов в целях развития молочного скотоводства | ОМСУ (по согласованию), Министерство сельского хозяйства Алтайского края | ||||||
отсутствие устойчивых связей между производителями молока и переработчиками | налаживание устойчивых связей между производителями молока и переработчиками | заключение долгосрочных договоров между производителями молока и переработчиками, единиц: в 2019 году – не менее 4; в 2020 году – не менее 4; в 2021 году – не менее 4 | 2019 - 2021 годы | управление Алтайского края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям, ОМСУ (по согласованию), Министерство сельского хозяйства Алтайского края | |||
наличие фальсифицированной продукции и недобросовестной конкуренции | взаимодействие с Управлением Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю по вопросам соблюдения требований технических регламентов, обеспечения качества и безопасности пищевой продукции, соблюдения защиты прав потребителей; взаимодействие с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по вопросам применения мер антимонопольного реагирования по выявленным фактам злоупотребления субъектами рынка доминирующим положением и недобросовестной конкуренцией | - | 2018 - 2021 годы | управление Алтайского края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям, Министерство сельского хозяйства Алтайского края, ОМСУ (по согласованию) | |||
Добыча (вылов) водных биоресурсов и их переработка | |||||||
Развитие конкуренции на рынках добычи (вылова) водных биоресурсов и их переработки | необходимость расширения рынка добычи (вылова) водных биоресурсов в целях увеличения объемов рыбопереработки; недостаточные объемы сырьевой базы производства; отсутствие на федеральном уровне механизма предоставления права на добычу (вылов) водных биоресурсов и порядка оборота водных биологических ресурсов | проведение комплексного обследования водных объектов, определение оптимальных путей использования водных объектов и вовлечения их в хозяйственную деятельность; составление паспорта водного объекта; разработка рыбоводно-биологических обоснований; государственная поддержка реализации инвестиционных проектов по созданию и модернизации перерабатывающих производств | доля объема добычи (вылова) рыбы, других водных биоресурсов организациями частной формы собственности в общем объеме добычи (вылова) всех хозяйствующих субъектов, процентов: в 2019 году – 100,0; в 2020 году – 100,0; в 2021 году – 100,0; доля объема продукции, произведенной из водных биоресурсов организациями частной формы собственности, в общем объеме продукции, произведенной из водных биоресурсов, процентов: в 2019 году – 100,0; в 2020 году – 100,0; в 2021 году – 100,0 | 2019 - 2021 годы | Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края, управление Алтайского края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям | сохранение высокого уровня присутствия организаций частной формы собственности на рынках добычи (вылова) водных биоресурсов и их переработки | |
Товарная аквакультура (разведение и (или) содержание, выращивание объектов аквакультуры в искусственно созданных условиях или естественной среде обитания с целью их последующего изъятия) | |||||||
Развитие конкуренции на рынке разведения и (или) содержания, выращивания объектов аквакультуры в искусственно созданных условиях или естественной среде обитания с целью их последующего изъятия | необходимость расширения объемов выращивания объектов аквакультуры в искусственно созданных условиях или естественной среде обитания с целью их последующего изъятия | проведение мелиоративных мероприятий на рыбохозяйственных водоемах; предоставление государственной поддержки за счет средств краевого бюджета на возмещение 50 % затрат на выращивание или приобретение рыбопосадочного материала | доля объема изъятия объектов товарной аквакультуры организациями частной формы собственности в общем объеме изъятия объектов товарной аквакультуры, процентов: в 2019 году – 100,0; в 2020 году – 100,0; в 2021 году – 100,0 | 2019 - 2021 годы | Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края | сохранение высокого уровня присутствия организаций частной формы собственности на рынке разведения и (или) содержания, выращивания объектов аквакультуры в искусственно созданных условиях или естественной среде обитания с целью их последующего изъятия | |
Легкая промышленность | |||||||
Развитие конкуренции на рынке легкой промышленности | необходимость расширения объемов рынка легкой промышленности и наполнение его товарами регионального производства | оказание государственной поддержки предприятиям легкой промышленности в целях расширения и модернизации производства; содействие развитию регионального рынка школьной одежды; содействие продвижению продукции региональных производителей на российский и международный рынки, в том числе участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях | доля объема выручки организаций частной формы собственности в общем объеме выручки всех хозяйствующих субъектов данного рынка, процентов: в 2019 году – 98,1; в 2020 году – 98,7; в 2021 году – 99,0 | 2019 - 2021 годы | Министерство промышленности и энергетики Алтайского края | сохранение высокого уровня присутствия организаций частной формы собственности на рынке легкой промышленности | |
Обработка древесины и производство изделий из дерева | |||||||
Развитие конкуренции на рынке обработки древесины и производства изделий из дерева | необходимость развития углубленной обработки древесины и производства изделий из дерева | стимулирование инвестиционной деятельности путем предоставления мер го-сударственной поддержки, в том числе для реализации инвестиционных проектов по глубокой переработке древесины, переработке низкосортной и лиственной древесины, переработке отходов; дальнейшее развитие лесохимического производства; обеспечение дальнейшего технического перевооружения всего деревообрабатывающего производства; повышение экономической доступности лесных участков за счет ежегодного строительства и ремонта лесных дорог круглогодичного действия протяженностью 20 км в рамках государственно-частного партнерства | доля объема выручки организаций частной формы собственности в общем объеме выручки всех хозяйствующих субъектов данного рынка, процентов: в 2019 году – 99,0; в 2020 году – 99,0; в 2021 году – 99,0 | 2019 - 2021 годы | Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края | сохранение высокого уровня присутствия организаций частной формы собственности на рынке обработки древесины и производства изделий из дерева | |
Производство кирпича | |||||||
Развитие конкуренции на рынке производства кирпича | невысокий спрос строительных организаций на продукцию | создание новых производств строительных материалов; стимулирование увеличения объемов строительства, в том числе жилищного, формирующего устойчивый спрос на продукцию; привлечение предприятий к участию в конкурсах для повышения заинтересованности в производстве качественных строительных материалов; содействие предприятиям и организациям в продвижении продукции на региональном рынке и поставках в соседние регионы | доля объема произведенных на рынке товаров организациями частной формы собственности в общем объеме произведенных на рынке товаров, процентов: в 2019 году – 100,0; в 2020 году – 100,0; в 2021 году – 100,0 | 2019 - 2021 годы | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края | сохранение высокого уровня присутствия организаций частной формы собственности на рынке производства кирпича | |
Производство бетона | |||||||
Развитие конкуренции на рынке производства бетона | невысокий спрос строительных организаций на продукцию | содействие техническому перевооружению, модернизации производства предприятий; оказание консультационной помощи по участию предприятий отрасли в получении государственной поддержки для развития производства; продвижение продукции на инорегиональные рынки | доля объема произведенных на рынке товаров организациями частной формы собственности в общем объеме произведенных на рынке товаров, процентов: в 2019 году – 100,0; в 2020 году – 100,0; в 2021 году – 100,0 | 2019 - 2021 годы | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края | сохранение высокого уровня присутствия организаций частной формы собственности на рынке производства бетона | |
Добыча общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения | |||||||
Развитие конкуренции на рынке добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения | необходимость расширения рынка добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения | составление и ведение территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых Алтайского края для комплексного использования месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых, рационального размещения предприятий по их добыче; создание современной цифровой картографической основы территории Алтайского края; стимулирование спроса на строительные материалы, в том числе путем поддержки проектов строительства с применением местных строительных материалов | доля объема добычи общераспространенных полезных ископаемых организациями частной формы собственности в общем объеме добычи общераспространенных полезных ископаемых всех хозяйствующих субъектов, процентов: в 2019 году – 100,0; в 2020 году – 100,0; в 2021 году – 100,0 | 2019 - 2021 годы | Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края | сохранение высокого уровня присутствия организаций частной формы собственности на рынке добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения | |
Рынок туристических услуг | |||||||
Развитие конкуренции на рынке туристических услуг | недостаточное количество мест круглогодичного размещения, низкая доля классифицированных средств размещения | создание круглогодичных мест размещения; активизация инструментов государственно-частного сотрудничества для развития объектов туристической инфраструктуры; реализация механизма субсидирования части затрат на проведение классификации коллективных средств размещения | количество круглогодичных мест размещения, тыс. мест: в 2016 году – 19,6; в 2017 году – 19,8; в 2018 году – 20,0; в 2019 году – 20,1; в 2020 году – 20,3; в 2021 году – 20,7 | 2016 – 2021 годы | управление Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности, ОМСУ (по согласованию) | создание комфортных условий пребывания туристов (в том числе увеличение количества классифицированных коллективных средств размещения), увеличение количества круглогодичных мест размещения | |
недостаточная известность туристского продукта Алтайского края на российском и международном рынках | реализация комплекса мер по продвижению турпродукта Алтайского края, ориентированного на въездной туризм | управление Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности, КГБУ «Алтайтурцентр» (по согласованию) | позиционирование Алтайского края как туристско-рекреацион-ного центра на российском и международном рынках | ||||
II. План мероприятий по содействию развитию конкуренции на социально значимых рынках | |||||||
Рынок дошкольного образования | |||||||
Развитие конкуренции на рынке услуг дошкольного образования в целях повышения качества услуг дошкольного образования | наличие административных барьеров у субъектов предпринимательства при организации деятельности | методическая поддержка негосударственных организаций в период получения лицензии на образовательную деятельность; оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи частным образовательным организациям, реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования | количество действующих организаций (в том числе филиалов) частной формы собственности, оказывающих образовательные услуги в сфере дошкольного образования, единиц: в 2019 году – 13; в 2020 году – 13; в 2021 году – 13; удельный вес численности детей частных дошкольных образовательных организаций в общей численности детей дошкольных образовательных организаций, процентов: в 2016 году – 1,3; в 2017 году – 1,2; в 2018 году – 1,2; в 2019 году – 1,2; в 2020 году – 1,2; в 2021 году – 1,2 | 2019 – 2021 годы | Министерство образования и науки Алтайского края | создание условий для нивелирования негативного влияния административных барьеров на рынке услуг дошкольного образования | |
2016 – 2021 годы | |||||||
Рынок общего образования | |||||||
Развитие конкуренции на рынке общего образования | необходимость повышения качества общего образования | оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи частным образовательным организациям, реализующим основную общеобразовательную программу общего образования | количество действующих организаций (в том числе филиалов) частной формы собственности, оказывающих образовательные услуги в сфере общего образования, единиц: в 2019 году – 7; в 2020 году – 7; в 2021 году – 7 | 2019 – 2021 годы | Министерство образования и науки Алтайского края | повышение квалификации педагогов | |
Рынок среднего профессионального образования | |||||||
Развитие конкуренции на рынке среднего профессионального образования | недостаточное участие частных организаций в оказании услуг среднего профессионального образования (далее – СПО) | привлечение частных организаций для участия в конкурсе на распределение контрольных цифр приема граждан по профессиям и специальностям СПО для обучения за счет бюджетных ассигнований краевого бюджета | количество действующих организаций (в том числе филиалов) частной формы собственности, оказывающих образовательные услуги в сфере СПО, единиц: в 2019 году – 4; в 2020 году – 4; в 2021 году – 4 | 2019 – 2021 годы | Министерство образования и науки Алтайского края | повышение качества предоставляемых услуг на рынке СПО | |
Рынок услуг отдыха и оздоровления детей | |||||||
Развитие конкуренции на рынке услуг детского отдыха и оздоровления | низкий уровень развития организаций отдыха и оздоровления детей в регионе | реализация конкурсного механизма предоставления государственной поддержки организациям, действующим на рынке отдыха и оздоровления детей; формирование единого интерактивного реестра государственных, муниципальных и частных организаций для информированности населения о видах оказываемых организациями услуг | доля детей, которым оказаны услуги отдыха и оздоровления организациями частной формы собственности за счет средств консолидированного бюджета Алтайского края, в общей численности детей, которым оказаны услуги отдыха и оздоровления всеми организациями за счет средств консолидированного бюджета Алтайского края, процентов: в 2019 году – 15,0; в 2020 году – 17,0; в 2021 году – 20,0 | 2016 – 2021 годы | Министерство образования и науки Алтайского края | повышение качества предоставления услуг отдыха и оздоровления детей | |
Рынок услуг дополнительного образования детей | |||||||
Развитие конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей | отсутствие стимулов для частных организаций, оказывающих услуги дополнительного образования детей, получать лицензию на осуществление образовательной деятельности | проведение мониторинга административных барьеров развития конкурентной среды на рынке услуг, формирование на его основе предложений по устранению (минимизации) административных барьеров; формирование конкурсного механизма государственной поддержки лицензированных образовательных организаций (имеющих договор с лицензированной организацией) в сфере дополнительного образования | доля детей, которым оказаны услуги дополнительного образования организациями частной формы собственности, в общей численности детей, которым оказаны услуги дополнительного образования всеми организациями, процентов: в 2019 году – 1,5; в 2020 году – 3,0; в 2021 году – 4,0; численность детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории Алтайского края и получающих образовательные услуги в сфере дополнительного образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, процентов: в 2016 году – 0,5; в 2017 году – 0,6; в 2018 году – 0,8; в 2019 году – 0,9; в 2020 году – 1,0; в 2021 году – 1,1 | 2019 - 2021 годы | Министерство образования и науки Алтайского края | развитие негосударственного сектора рынка услуг дополнительного образования детей | |
недостаток кадров для развития рынка услуг дополнительного образования детей | создание современной системы непрерывной профессиональной подготовки педагогических кадров рынка услуг дополнительного образования детей | 2016 – 2021 годы | Министерство образования и науки Алтайского края | формирование кадрового потенциала и развитие профессиональной компетентности работников дополнительного образования | |||
Рынок медицинских услуг | |||||||
Развитие конкуренции на рынке медицинских услуг | недостаточное участие негосударственных (немуниципальных) медицинских организаций в реализации территориальной программы государственных гарантий (ТПГГ) | проведение ежегодного мониторинга административных барьеров, возникающих при прохождении процедуры лицензирования негосударственных (немуниципальных) медицинских организаций; проведение ежегодного мониторинга административных барьеров, препятствующих включению негосударственных (немуниципальных) медицинских организаций в ТПГГ; разработка и формирование ежегодных планов ТПГГ с включением в программу негосударственных (немуниципальных) медицинских организаций, внесенных в реестр медицинских организаций для осуществления деятельности в сфере обязательного медицинского страхования в Алтайском крае; целевое информирование негосударственных (немуниципальных) медицинских организаций об условиях участия в ТПГГ; оперативная актуализация реестра организаций, участвующих в реализации ТПГГ | доля негосударственных (немуниципальных) медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, процентов: в 2019 году – 20,0; в 2020 году – 22,0; в 2021 году – 24,0 | 2019 - 2021 годы | Министерство здравоохранения Алтайского края, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Алтайского края (по согласованию) | увеличение доли негосударственных (немуниципальных) медицинских организаций, участвующих в реализации ТПГГ | |
Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья | |||||||
Развитие конкуренции на рынке предоставления услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) | недостаточное количество негосударственных организаций, оказывающих услуги педагогического сопровождения детей с ОВЗ | разработка механизма оказания грантовой поддержки на конкурсной основе частным дошкольным образовательным и общеобразовательным организациям, реализующим программы дошкольного образования для детей с ОВЗ, частным организациям, оказывающим услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ОВЗ | доля негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги дошкольного образования, в том числе детей с ОВЗ (в возрасте до 7 лет), в общем количестве дошкольных образовательных организаций, процентов: в 2016 году – 2,0; в 2017 году – 2,1; в 2018 году – 2,2; в 2019 году – 2,2; в 2020 году – 2,2; в 2021 году – 2,2 | 2016 – 2021 годы | Министерство образования и науки Алтайского края | увеличение количества негосударственных организаций, предоставляющих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ОВЗ | |
Рынок социальных услуг | |||||||
Развитие конкуренции в сфере социального обслуживания | недостаточное развитие негосударственного сектора рынка услуг в сфере социального обслуживания | включение негосударственных организаций в реестр поставщиков социальных услуг Алтайского края; методическая и организационная поддержка негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги | доля средств консолидированного бюджета Алтайского края, направленных организациям частной формы собственности на оказание социальных услуг, в общем объеме средств консолидированного бюджета Алтайского края, направленных всем организациям на оказание социальных услуг, процентов: в 2019 году – 1,5; в 2020 году – 1,6; в 2021 году – 1,7; удельный вес организаций социального обслуживания, основанных на негосударственных формах собственности, в общем количестве организаций социального обслуживания всех форм собственности, процентов: в 2016 году – 19,5; в 2017 году – 19,5; в 2018 году – 19,5; в 2019 году – 24,4; в 2020 году – 24,4; в 2021 году – 24,4 | 2016 - 2021 годы | Министерство социальной защиты Алтайского края | увеличение доли средств консолидированного бюджета Алтайского края, направленных организациям частной формы собственности на оказание социальных услуг, в общем объеме средств консолидированного бюджета Алтайского края, направленных всем организациям на оказание социальных услуг; увеличение количества негосударственных организаций на рынке услуг в сфере социального обслуживания | |
недостаточный уровень качества социальных услуг, оказываемых негосударственными организациями | предоставление из краевого бюджета субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на предоставление гражданам социальных услуг; выплата компенсации поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Алтайского края, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа) | повышение качества предоставления услуг, оказываемых негосударственными организациями | |||||
Рынок услуг в сфере культуры | |||||||
Развитие конкуренции на рынке услуг в сфере культуры | недостаточное развитие частного сектора рынка услуг в сфере культуры | привлечение некоммерческих организаций для участия в конкурсах на оказание государственной поддержки в сфере культуры | доля расходов бюджета, выделяемых на предоставление грантов, для реализации творческих проектов негосударственных организаций Губернатора Алтайского края в сфере культуры, для реализации творческих проектов некоммерческих организаций, процентов: в 2019 году – 10,0; в 2020 году – 10,0; в 2021 году – 10,0 | 2019 – 2021 годы | Министерство культуры Алтайского края | создание предпосылок к развитию конкуренции на рынке услуг в сфере культуры в Алтайском крае | |
Рынок розничной торговли | |||||||
Развитие конкуренции на рынке розничной торговли сельскохозяйственными товаропроизводителями | снижение количества розничных рынков в крае | расширение ярмарочной торговли в муниципальных образованиях края с привлечением местных товаропроизводителей | количество ярмарок выходного дня, организованных в муниципальных образованиях края, единиц: в 2017 году – 2030; в 2018 году – 2090; в 2019 году – 2120; в 2020 году – 2120; в 2021 году – 2120 | 2017 – 2021 годы | управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры, ОМСУ (по согласованию) | приобретение населением края продовольствия, в том числе свежей сельскохозяйственной продукции, по доступным ценам, увеличение количества ярмарок выходного дня | |
Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами | |||||||
Развитие конкуренции на рынке розничной торговли фармацевтической продукцией | недостаточный уровень лекарственного обеспечения жителей муниципальных районов | проведение ежегодного мониторинга административных барьеров на рынке розничной торговли фармацевтической продукцией, формирование на его основе предложений по устранению (минимизации) административных барьеров; развитие нормативной правовой базы в сфере лекарственного обеспечения; создание условий для входа на рынок негосударственных (немуниципальных) аптечных организаций | доля действующих аптечных организаций частной формы собственности (точек продаж) в общем количестве действующих аптечных организаций (точек продаж), процентов: в 2019 году – 60,0; в 2020 году – 60,0; в 2021 году – 60,0 | 2019 - 2021 годы | Министерство здравоохранения Алтайского края | увеличение доли частных аптечных организаций (точек продаж) в общем числе аптечных организаций всех форм собственности (точек продаж) | |
Ремонт автотранспортных средств | |||||||
Развитие конкуренции на рынке ремонта автотранспортных средств | необходимость повышения качества предоставления услуг | оказание кредитно-финансовой, информационно-консультационной, имущественной государственной поддержки предприятиям, организациям, индивидуальным предприятиям, модернизирующим производство и реализующим инвестиционные проекты | доля организаций частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по ремонту автотранспортных средств, процентов: в 2019 году – 100,0; в 2020 году – 100,0; в 2021 году – 100,0 | 2019 - 2021 годы | управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры | сохранение высокого уровня присутствия организаций частной формы собственности на рынке ремонта автотранспортных средств | |
Розничная продажа нефтепродуктов | |||||||
Развитие конкуренции на рынке розничной продажи нефтепродуктов | необходимость повышения качества предоставления услуг | ежегодный мониторинг состояния конкуренции на рынке розничной продажи нефтепродуктов | доля объема реализованных нефтепродуктов организациями частной формы собственности в общем объеме нефтепродуктов, процентов: в 2019 году – 100,0; в 2020 году – 100,0; в 2021 году – 100,0 | 2019 - 2021 годы | управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры, Управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю (по согласованию) | сохранение высокого уровня присутствия организаций частной формы собственности на рынке розничной продажи нефтепродуктов | |
Рынок услуг в сфере наружной рекламы | |||||||
Развитие конкуренции на рынке услуг в сфере наружной рекламы | высокие производственные издержки, сдерживающие развитие конкуренции на рынке услуг в сфере наружной рекламы | содействие организациям, индивидуальным предприятиям в оказании информационно-консультационной государственной поддержки в целях сокращения затрат на производство продукции | доля организаций частной формы собственности, оказывающих услуги в сфере наружной рекламы, в общем количестве хозяйствующих субъектов на данном рынке, процентов: в 2019 году – 100,0; в 2020 году – 100,0; в 2021 году – 100,0 | 2019 - 2021 годы | управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края | сохранение высокого уровня присутствия организаций частной формы собственности на рынке услуг в сфере наружной рекламы | |
Теплоснабжение (производство тепловой энергии) | |||||||
Развитие конкуренции в сфере теплоснабжения на территории Алтайского края | низкая конкуренция на рынке оказания услуг теплоснабжения, необходимость повышения качества предоставления услуг | заключение концессионных соглашений в сфере теплоснабжения на территории Алтайского края | доля объема полезного отпуска тепловой энергии организациями частной формы собственности в общем объеме полезного отпуска тепловой энергии, процентов: в 2019 году – 65,0; в 2020 году – 70,0; в 2021 году – 75,0 | 2019 - 2021 годы | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, ОМСУ (по согласованию) | увеличение количества организаций частной формы собственности, оказывающих услугу централизованного теплоснабжения | |
Газоснабжение (поставка сжиженного газа в баллонах) | |||||||
Развитие конкуренции на рынке газоснабжения | низкий уровень конкуренции на рынке газоснабжения, необходимость повышения качества предоставления услуг | ежегодный мониторинг состояния конкуренции на рынке поставок сжиженного газа в баллонах | доля объема реализованных на рынке товаров, работ, услуг организациями частной формы собственности в общем объеме реализованных на рынке товаров, работ, услуг, процентов: в 2019 году – 100,0; в 2020 году – 100,0; в 2021 году – 100,0 | 2019 - 2021 годы | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, ОМСУ (по согласованию) | сохранение высокого уровня присутствия организаций частной формы собственности на рынке поставок сжиженного газа в баллонах | |
Электроснабжение (розничная купля-продажа электроэнергии (мощности) в ценовых и неценовых зонах) | |||||||
Развитие конкуренции на рынке энергоснабжения | низкий уровень конкуренции на рынке энергоснабжения | ежегодный мониторинг состояния конкуренции на рынке розничной купли-продажи электроэнергии (мощности) в ценовых и неценовых зонах | доля объема реализованных на рынке товаров, работ, услуг организациями частной формы собственности в общем объеме реализованных на рынке товаров, работ, услуг, процентов: в 2019 году – 74,0; в 2020 году – 74,0; в 2021 году – 74,0 | 2019 - 2021 годы | Министерство промышленности и энергетики Алтайского края | сохранение высокого уровня присутствия организаций частной формы собственности на рынке розничной купли-продажи электроэнергии (мощности) в ценовых и неценовых зонах | |
Жилищное строительство | |||||||
Развитие конкуренции на рынке жилищного строительства | высокие издержки, препятствующие вхождению частных организаций на рынок жилищного строительства; отсутствие земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой; значительная стоимость подключения к инженерным сетям | вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков для увеличения объемов строительства жилья, в том числе стандартного жилья; обеспечение территорий жилой застройки объектами инженерной и транспортной инфраструктуры; поддержка развития малоэтажного жилищного строительства | доля объема введенных в эксплуатацию жилых помещений в натуральном выражении организациями частной формы собственности в общем объеме введенных в эксплуатацию жилых помещений, процентов: в 2019 году – 100,0; в 2020 году – 100,0; в 2021 году – 100,0 | 2019 - 2021 годы | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, управление имущественных отношений Алтайского края, Министерство транспорта Алтайского края | сохранение высокого уровня присутствия организаций частной формы собственности на рынках жилищного строительства | |
Строительство, за исключением дорожного строительства | |||||||
Развитие конкуренции на рынке строительства, за исключением дорожного строительства | продолжительный срок прохождения процедур, необходимых для получения разрешения на строительство | ежегодный мониторинг состояния конкуренции на рынке строительства, за исключением дорожного строительства; реализация плана мероприятий («дорожной карты»), направленных на внедрение в Алтайском крае целевой модели «Получение разрешения на строительство и территориальное планирование» | доля выручки организаций частной формы собственности в общем объеме выручки всех хозяйствующих субъектов данного рынка, процентов: в 2019 году – 100,0; в 2020 году – 100,0; в 2021 году – 100,0; предельный срок прохождения процедур, необходимых для получения разрешения на строительство в соответствии с целевым значением показателя1 | 2019 - 2021 годы | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края | сохранение высокого уровня присутствия организаций частной формы собственности на рынке строительства, за исключением дорожного строительства, сокращение количества разрешительных процедур | |
Архитектурно-строительное проектирование | |||||||
Развитие конкуренции на рынке архитектурно-строительного проектирования | низкий уровень конкуренции на рынке архитектурно-строительного проектирования, необходимость повышения качества предоставления услуг | содействие архитектурно-строительным организациям в оказании информационно-консультационной, финансовой поддержки в целях минимизации ценовой политики и улучшения качества услуг | доля выручки организаций частной формы собственности, осуществляющих архитектурно-строительное проектирование, в общем объеме выручки всех хозяйствующих субъектов данного рынка, процентов: в 2019 году – 99,5; в 2020 году – 99,5; в 2021 году – 99,5 | 2019 - 2021 годы | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края | сохранение высокого уровня присутствия организаций частной формы собственности на рынке, повышение конкуренции | |
Транспортирование твердых коммунальных отходов | |||||||
Развитие конкуренции в сфере транспортирования твердых коммунальных отходов на территории Алтайского края | необходимость повышения качества услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе в сфере транспортирования отходов | мониторинг проведения региональными операторами торгов на заключение договоров на транспортирование твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2016 № 1133 «Об утверждении Правил проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора» | доля объема транспортируемых твердых коммунальных отходов организациями частной формы собственности в общем объеме транспортируемых твердых коммунальных отходов, процентов: в 2019 году – 61,0; в 2020 году – 61,0; в 2021 году – 61,0 | 2019 - 2021 годы | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, ОМСУ (по согласованию) | увеличение количества организаций частной формы собственности, являющихся операторами по транспортированию твердых коммунальных отходов | |
Благоустройство городской среды (уборка муниципальных территорий, ремонт тротуаров, озеленение, создание пешеходной инфраструктуры, благоустройство пустырей и заброшенных зон) | |||||||
Развитие конкуренции на рынке благоустройства городской среды | неразвитая комфортная городская среда из-за низкой конкуренции на рынке оказываемых услуг по благоустройству городской среды. Выполнение большого объема услуг муниципальными и государственными предприятиями | реализация государственной политики в сфере организации услуг по благоустройству городской среды в части заключения муниципальных контрактов на благоустройство городской среды (уборка муниципальных территорий, ремонт тротуаров, озеленение, создание пешеходной инфраструктуры, благоустройство пустырей и заброшенных зон) на конкурсной основе | доля объема выручки организаций частной формы собственности в общем объеме выручки всех хозяйствующих субъектов данного рынка, процентов: в 2019 году – 59,0; в 2020 году – 60,0; в 2021 году – 61,0 | 2019 - 2021 годы | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, ОМСУ (по согласованию) | формирование комфортной городской среды за счет развития конкуренции на рынке благоустройства городской среды (уборка муниципальных территорий, ремонт тротуаров, озеленение, создание пешеходной инфраструктуры, благоустройство пустырей и заброшенных зон) | |
Рынок ритуальных услуг | |||||||
Развитие конкуренции в сфере ритуальных услуг на территории Алтайского края | низкая конкуренция на рынке оказания ритуальных услуг | постепенное замещение муниципальных предприятий предприятиями частной формы собственности | доля объема выручки организаций частной формы собственности в общем объеме выручки всех хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на рынке ритуальных услуг, процентов: в 2019 году – 3,0; в 2020 году – 9,0; в 2021 году – 15,0 | 2019 - 2021 годы | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, ОМСУ (по согласованию) | увеличение количества организаций частной формы собственности, оказывающих ритуальные услуги | |
Перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (городской транспорт, за исключением городского наземного электрического транспорта) | |||||||
Развитие конкуренции на рынке услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок | недостаточно развитая маршрутная сеть городского транспорта и низкое качество предоставляемых услуг | обеспечение доступа индивидуальных предпринимателей и юридических лиц к участию в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок (городской транспорт, за исключением городского наземного электрического транспорта), а также к муниципальным закупкам транспортных услуг | доля объема перевезенных пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (городской транспорт) организациями частной формы собственности в общем объеме перевезенных пассажиров и багажа по данным маршрутам, процентов: в 2019 году – 93,3; в 2020 году – 93,3; в 2021 году – 93,3 | 2019 - 2021 годы | Министерство транспорта Алтайского края, ОМСУ (по согласованию) | повышение транспортной доступности и качества предоставляемых услуг | |
Перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок | |||||||
Развитие конкуренции на рынке услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальнымаршрутам регулярных перевозок | недостаток межмуниципальных маршрутов и низкое качество предоставляемых услуг | обеспечение доступа индивидуальных предпринимателей и юридических лиц к участию в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, а также к муниципальным закупкам транспортных услуг | доля объема перевезенных пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок организациями частной формы собственности в общем объеме перевезенных пассажиров и багажа по данным маршрутам, процентов: в 2019 году – 98,0; в 2020 году – 98,0; в 2021 году – 98,0 | 2019 - 2021 годы | Министерство транспорта Алтайского края | повышение транспортной доступности и качества предоставляемых услуг | |
Услуги по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Алтайского края | |||||||
Развитие конкуренции на рынке услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси | наличие «теневого» сектора в сфере предоставления услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси | создание благоприятных условий для получения разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси | доля организаций частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, процентов: в 2019 году – 100,0; в 2020 году – 100,0; в 2021 году – 100,0 | 2019 - 2021 годы | Министерство транспорта Алтайского края | повышение качества предоставляемых услуг | |
Рынок услуг связи по предоставлению широкополосного доступа к сети «Интернет» | |||||||
Развитие конкуренции на рынке услуг связи Алтайского края, в том числе в сельской местности | высокая арендная плата за использование земельных участков муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для размещения объектов и линий связи | мониторинг коэффициентов при расчете арендной платы за использование земельных участков муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для размещения объектов и линий связи; рассмотрение вопросов, связанных с размещением инфраструктуры связи на территории муниципальных районов, на заседаниях Общественного совета при Министерстве цифрового развития и связи Алтайского края при участии операторов связи; разработка рекомендаций для операторов связи по взаимодействию с ОМСУ и организациями жилищно-коммунального хозяйства | доля домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети «Интернет», процентов: в 2019 году – 67,5; в 2020 году – 70,0; в 2021 году – 72,5 | 2019 - 2021 годы | Министерство цифрового развития и связи Алтайского края, ОМСУ (по согласованию) | создание к 2022 году на всей территории Алтайского края современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры | |
административные барьеры при выполнении работ по усовершенствованию инфраструктуры связи | совершенствование нормативной правовой базы в сфере связи; проведение мониторинга административных барьеров развития конкурентной среды на рынке услуг связи и разработка плана мероприятий, способствующих их снижению; рассмотрение вопросов наличия административных барьеров при выполнении работ по усовершенствованию инфраструктуры связи на заседаниях комиссии Алтайского края по внедрению информационных и телекоммуникационных технологий в системе государственного и муниципального управления; проведение научных семинаров, круглых столов и других мероприятий с участием экспертов в сфере предоставления услуг связи | доля объема услуг по предоставлению широкополосного доступа к сети «Интернет» организациями частной формы собственности в общем объеме услуг, реализованных на рынке товаров, работ, услуг, процентов: в 2019 году – 100,0; в 2020 году – 100,0; в 2021 году – 100,0 | 2019 - 2021 годы | Министерство цифрового развития и связи Алтайского края, ОМСУ (по согласованию) | упрощение разрешительных процедур при размещении и сооружении объектов и линий связи | ||
III. Системные мероприятия по содействию развитию конкурентной среды в регионе | |||||||
Оптимизация процедур государственных и муниципальных закупок | |||||||
Развитие конкуренции при осуществлении процедур государственных и муниципальных закупок, а также закупок хозяйствующих субъектов, доля Алтайского края в которых составляет более 50 %, в том числе за счет расширения участия в указанных процедурах субъектов малого и среднего предпринимательства | недостаточная обеспеченность прозрачности и доступности закупок | осуществление комплекса мероприятий по обучению представителей малого и среднего бизнеса; разработка региональных правил нормирования закупок; создание каталога товаров, производимых предприятиями Алтайского края; осуществление оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в названные планы, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке; обеспечение стандартизации закупочной деятельности (использование при осуществлении процедур определения поставщика типовой закупочной документации, типовых контрактов, типовых технических заданий на отдельные виды продукции, внедрение в практику типовых закупок); внедрение и развитие информационной системы «Портал поставщиков Алтайского края» | доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (включая закупки, участниками которых являются любые лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, закупки, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, и закупки, в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства) в общем годовом стоимостном объеме закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», процентов: в 2016 году – 18,0; в 2017 году – 18,0; в 2018 году – 18,0; в 2019 году – 20,0; в 2020 году – 22,0; в 2021 году – 24,0; число участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, единиц: в 2016 году – 3,2; в 2017 году – 3,2; в 2018 году – 3,3; в 2019 году – 3,3; в 2020 году – 3,4; в 2021 году – 3,4 | 2016 - 2021 годы | Министерство экономического развития Алтайского края | привлечение субъектов малого и среднего бизнеса к участию в закупках | |
Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования | |||||||
Оптимизация процесса предоставления государственных и муниципальных услуг | недостаточная проработка проблем и целей го-сударственного регулирования при подготовке проектов нормативных правовых актов в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности | проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Алтайского края, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Алтайского края обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Алтайского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности; формирование плана экспертизы или оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Алтайского края | доля проектов нормативных правовых актов, по которым была проведена оценка регулирующего воздействия, от общего числа проектов нормативных правовых актов, подлежащих оценке регулирующего воздействия и поступивших в установленном порядке для такой оценки, процентов: в 2019 году – 100,0; в 2020 году – 100,0; в 2021 году – 100,0 | 2019-2021 годы | Министерство экономического развития Алтайского края, | устранение избыточного государственного регулирования | |
Совершенствование процессов управления в рамках полномочий органов исполнительной власти | |||||||
Реализация принципов стандарта развития конкуренции на территории Алтайского края | отсутствие механизмов взаимодействия с ОМСУ в целях развития конкурентной среды в регионе | подписание соглашений между Правительством Алтайского края (2016 г. - Администрацией края) и администрациями муниципальных районов и городских округов в целях содействия развитию конкуренции в регионе; проведение обучающих мероприятий и тренингов для ОМСУ по вопросам содействия развитию конкуренции; разработка рейтинга муниципальных образований в части их деятельности по содействию развитию конкуренции и обеспечению благоприятного инвестиционного климата | количество подписанных соглашений между Правительством Алтайского края (2016 г. - Администрацией края) и администрациями муниципальных районов и городских округов в целях содействия развитию конкуренции в регионе, единиц: в 2016 году – 69; в 2017 году – 69; в 2018 году – 69; в 2019 году – 69; в 2020 году – 69; в 2021 году – 69 | 2016 - 2021 годы | Министерство экономического развития Алтайского края, ОМСУ (по согласованию) | соблюдение принципов стандарта развития конкуренции на территории Алтайского края | |
Совершенствование процессов управления объектами государственной собственности | необходимость повышения эффективности процессов управления государственным имуществом | проведение инвентаризации краевого недвижимого имущества, закрепленного за подведомственными краевыми государственными учреждениями и находящегося в казне края; проведение мониторинга деятельности краевых государственных унитарных предприятий, хозяйственных обществ с долей края на предмет целесообразности сохранения их в краевой собственности; составление прогнозного плана (программы) приватизации краевого имущества | соотношение числа хозяйственных обществ, акции (доли) которых были полностью приватизированы, и числа хозяйственных обществ с государственным участием в капитале, процентов: в 2016 году – 7,1; в 2017 году – 0,0; в 2018 году – 0,0; в 2019 году – 2,1; в 2020 году – 0,0; в 2021 году – 0,0; доля объектов, реализованных по итогам проведения конкурентных торгов, в общем объеме приватизированных объектов, процентов: в 2019 году – 100,0; в 2020 году – 100,0; в 2021 году – 100,0; доля акционерных обществ, обеспечивших перечисление объявленных дивидендов по акциям, находящимся в публичной собственности, согласно решениям годовых и внеочередных собраний акционеров, к общему числу обществ, в отношении которых такие решения акционеров были приняты в отчетном периоде, в том числе: в размере 15 процентов от чистой прибыли, процентов: в 2019 году – 90,0; в 2020 году – 90,0; в 2021 году – 90,0; в размере более 15 процентов от чистой прибыли, процентов: в 2019 году – 10,0; в 2020 году – 10,0; в 2021 году – 10,0; количество акционерных обществ, участие публично-правового образования в уставных капиталах которых составляет менее 25 процентов + 1 акция (в случае отсутствия заключенных акционерных соглашений, устанавливающих возможность контроля со стороны публичных образований), по отношению к общему количеству обществ, находящихся в собственности соответствующего публично-правового образования, процентов: в 2019 году – 10,6; в 2020 году – 8,7; в 2021 году – 6,7; соотношение количества государственных унитарных предприятий, имеющих отрицательный финансовый результат по итогам трех последних календарных лет, и общего количества государственных унитарных предприятий, процентов: в 2018 году – 6,7; в 2019 году – 7,4; в 2020 году – 4,0; в 2021 году – 4,0; доля государственных унитарных предприятий, осуществляющих в отчетном периоде финансово-хозяйственную деятельность и получивших чистую прибыль по итогам года, предшествующего отчетному году, процентов: в 2018 году – 70,0; в 2019 году – 80,0; в 2020 году – 85,0; в 2021 году – 85,0 | 2016 - 2021 годы | управление имущественных отношений Алтайского края, иные органы исполнительной власти Алтайского края | повышение эффективности управления го-сударственным имуществом, определение оптимального состава государственной собственности | |
низкая активность частных организаций при проведении публичных торгов государственного имущества | обеспечение размещения информации на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) о реализации государственного имущества Алтайского края, а также ресурсов всех видов, находящихся в государственной собственности Алтайского края | соотношение количества состоявшихся торгов по продаже государственного имущества в рамках приватизации к количеству объявленных торгов, процентов: в 2019 году – 30,0; в 2020 году – 35,0; в 2021 году – 40,0; соотношение количества состоявшихся торгов в рамках приватизации по продаже пакетов акций, долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, принадлежащих на праве собственности Алтайскому краю, к количеству объявленных торгов, процентов: в 2019 году – 50,0; в 2020 году – 50,0; в 2021 году – 100,0 | 2019 - 2021 годы | управление имущественных отношений Алтайского края | увеличение количества реализованного государственного имущества при проведении публичных торгов | ||
Общественный контроль за деятельностью субъектов естественных монополий | |||||||
Создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий, раскрытие информации о деятельности субъектов естественных монополий | требуется реализация предусмотренных законодательством мероприятий общественного участия и контроля при рассмотрении проблемных вопросов в области ценообразования и тарифного регулирования | проведение заседаний Общественного совета при управлении Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов; краудсорсинг – обсуждение проектов нормативных правовых актов на сайте управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов | количество проведенных заседаний Общественного совета при управлении Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов, единиц: в 2016 году – 4; в 2017 году – 8; в 2018 году – 7; в 2019 году – 10; в 2020 году – 7; в 2021 году –7 | 2016 - 2021 годы | управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов | реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий | |
наличие проблемных вопросов в области ценообразования и тарифного регулирования для общественного обсуждения | проведение заседаний Общественного совета при управлении Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов | количество проведенных заседаний Общественного совета при управлении Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов, единиц: в 2016 году – 4; в 2017 году – 8; в 2018 году – 1; в 2019 году – 4; в 2020 году – 4; в 2021 году – 4 | информирование общественности о проблемных вопросах, возникающих в отношении деятельности субъектов естественных монополий | ||||
наличие проблемных вопросов инвестиционных программ субъектов естественных монополий, проектов правовых актов, утверждающих платы и ставки за технологическое присоединение к электрическим сетям и сетям газораспределения, для общественного обсуждения | проведение заседаний Общественного совета при управлении Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов | количество проведенных заседаний Общественного совета при управлении Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов, единиц: в 2016 году – 2; в 2017 году – 2; в 2018 году – 3; в 2019 году – 3; в 2020 году – 3; в 2021 году – 3 | информирование общественности о проблемах, возникающих в отношении инвестиционных программ субъектов естественных монополий и установления плат и ставок за технологическое присоединение к электрическим сетям и сетям газораспределения | ||||
Содействие развитию инновационного предпринимательства и коммерциализации научных исследований | |||||||
Создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений | недостаточная степень вовлеченности субъектов инновационной деятельности в реализуемые на федеральном уровне мероприятия | оказание информационной и организационной поддержки резидентам Алтайского края по участию в федеральных проектах и программах государственной поддержки | число конкурсов, программ и проектов федерального уровня, участниками которых стали субъекты инновационной деятельности Алтайского края, единиц: в 2019 году – 11; в 2020 году – 12; в 2021 году – 12 | 2019 - 2021 годы | Министерство экономического развития Алтайского края | увеличение количества используемых инструментов поддержки субъектов инновационной деятельности со стороны отраслевых федеральных органов исполнительной власти, институтов инновационного развития и фондов | |
Содействие созданию и развитию институтов поддержки субъектов малого предпринимательства в инновационной деятельности (прежде всего финансирование начальной стадии развития организации, гарантия непрерывности поддержки), обеспечивающих благоприятную экономическую среду для среднего и крупного бизнеса | низкий уровень проработки бизнес-планов субъектов предпринимательства в инновационной деятельности, предоставляемых для получения финансовой поддержки на начальной стадии развития | предоставление субъектам малого инновационного предпринимательства консультационных услуг по вопросам подготовки бизнес-планов для целей получения государственной поддержки на начальной стадии развития; проведение экспертной оценки бизнес-планов субъектов малого инновационного предпринимательства, подготовленных в целях получения финансовой поддержки на начальной стадии развития | количество рассмотренных бизнес-планов субъектов малого инновационного предпринимательства, подготовленных в целях получения финансовой поддержки на начальной стадии развития (заявительный характер), единиц: в 2016 году – 10; в 2017 году – 15; в 2018 году – 17; в 2019 году – 8; в 2020 году – 9; в 2021 году – 10 | 2016 – 2021 годы | Министерство экономического развития Алтайского края | повышение качества подготовки бизнес-планов субъектов малого инновационного предпринимательства | |
Содействие развитию и поддержке междисциплинарных исследований, включая обеспечение условий для коммерциализации и промышленного масштабирования результатов, полученных по итогам проведения таких исследований | недостаточная степень вовлеченности научных организаций в реализуемые на федеральном уровне программы и мероприятия | оказание информационной и организационной поддержки научным организациям Алтайского края по участию в федеральных проектах и программах государственной поддержки | количество поддержанных научных исследований и разработок, единиц: в 2017 году – 5; в 2018 году – 7; в 2019 году – 7; в 2020 году – 8; в 2021 году – 9 | 2017 – 2021 годы | Министерство образования и науки Алтайского края | активизация исследовательской активности по приоритетным направлениям развития науки и технологий Российской Федерации | |
дефицит специалистов в сферах коммерциализации научно-технических разработок и управления результатами интеллектуальной деятельности | проведение образовательных мероприятий, в том числе с участием государственных институтов развития | количество специалистов, принявших участие в образовательных мероприятиях, человек: в 2019 году – 70; в 2020 году – 80; в 2021 году – 90 | 2019 – 2021 годы | Министерство экономического развития Алтайского края | рост уровня коммерциализации научно-исследовательских проектов и разработок и выход на внутренние и внешние рынки | ||
Стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий | |||||||
Создание условий для развития предпринимательских инициатив | необходимость повышения образовательного уровня граждан, осуществляющих (или планирующих осуществлять) предпринимательскую деятельность | реализация образовательного проекта «Азбука предпринимателя» | количество прошедших обучение в рамках образовательного проекта «Азбука предпринимателя», человек: в 2017 году – 20; в 2018 году – 20; в 2019 году – 30; в 2020 году – 30; в 2021 году – 30 | 2017 – 2021 годы | управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры | увеличение количества граждан, осуществляющих или планирующих осуществлять предпринимательскую деятельность | |
реализация образовательного проекта «Школа предпринимательства» | количество прошедших обучение в рамках образовательного проекта «Школа предпринимательства», человек: в 2017 году – 20; в 2018 году – 20; в 2019 году – 40; в 2020 году – 40; в 2021 году – 40 | ||||||
проведение семинаров в рамках образовательной программы АО «Российский экспортный центр» | количество прошедших обучение в рамках образовательной программы АО «Российский экспортный центр», человек: в 2017 году – 20; в 2018 году – 55; в 2019 году – 60; в 2020 году – 70; в 2021 году – 80 | ||||||
проведение обучающих семинаров, круглых столов и других мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, заинтересованных в организации собственного дела | количество проведенных мероприятий, единиц: в 2017 году – 300; в 2018 году – 350; в 2019 году – 400; в 2020 году – 450; в 2021 году – 500 | управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры, муниципальные информационно-консультационные центры поддержки предпринимательства (по согласованию) | |||||
реализация образовательной программы «Основы социального предпринимательства» | количество прошедших обучение в рамках образовательной программы «Основы социального предпринимательства», человек: в 2018 году – 50; в 2019 году – 100; в 2020 году – 150; в 2021 году – 200 | 2018 - 2021 годы | |||||
Развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, а также повышение их информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской активности | |||||||
Развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, а также повышение их информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской активности | недостаточная информированность детей и молодежи о техническом творчестве, о потенциальных возможностях саморазвития | внедрение электронной системы «Навигатор» в целях информационного обеспечения выбора программ дополнительного образования для детей и молодежи, в том числе технической направленности | ежегодное заполнение электронной системы «Навигатор» в рамках реализации федерального проекта «Успех каждого ребенка» | 2018 - 2021 годы | Министерство образования и науки Алтайского края | повышение информированности детей и молодежи о возможностях реализации технического и научно-технического потенциала; увеличение количества участников мероприятий | |
необходимость системной и поэтапной работы с детьми и молодежью, занятыми техническим и научно-техническим творчеством, в том числе с привлечением вузов, центров молодежного инновационного творчества, технопарков | проведение муниципальных, региональных, межрегиональных олимпиад и иных конкурсных мероприятий с целью выявления и поддержки талантливой молодежи | доля детей от 5 до 18 лет, занятых программами дополнительного образования технической и естественнонаучной направленности, процентов: в 2017 году – 6,5; в 2018 году – 9,0; в 2019 году – 11,0; в 2020 году – 14,0; в 2021 году – 17,0; доля детей, включенных в систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, процентов: в 2017 году – 46,0; в 2018 году – 46,0; в 2019 году – 46,0; в 2020 году – 46,0; в 2021 году – 46,0 | 2017 - 2021 годы | участие детей и молодежи в мероприятиях в сферах технического и научно-технического творчества различного уровня | |||
Мобильность трудовых ресурсов, способствующая повышению эффективности труда | |||||||
Создание условий для повышения мобильности трудовых ресурсов на региональном рынке труда | структурно-территориальный дисбаланс спроса и предложения рабочей силы в условиях низкой мобильности трудовых ресурсов | содействие развитию внутрирегиональной трудовой мобильности граждан через развитие маятниковой трудовой миграции (ежедневные, еженедельные поездки населения от места жительства до места работы и обратно) | количество вакансий с предоставлением дополнительных льгот и социальных гарантий (предоставление жилья на период работы, обеспечение доставки к месту работы, питание, оплата проезда и др.), заявленных в органы службы занятости на конец года, единиц: в 2017 году – 1000; в 2018 году – 1200; в 2019 году – 1300; в 2020 году – 1350; в 2021 году – 1400 численность граждан, трудоустроенных при содействии службы занятости по принципу маятниковой трудовой миграции, человек: в 2018 году – 2900; в 2019 году – 1300; в 2020 году – 1350; в 2021 году – 1400 | 2017 – 2021 годы | управление Алтайского края по труду и занятости населения | расширение возможностей трудоустройства граждан через развитие регионального банка вакансий с предоставлением дополнительных льгот и социальных гарантий | |
2018 – 2021 годы | |||||||
создание информационной среды для взаимодействия между работниками и работодателями в режиме реального времени с помощью информационно-аналитической системы Общероссийской базы вакансий «Работа в России» (далее – «Система») | число работодателей, разместивших в Системе вакансии в течение отчетного года, единиц: в 2017 году – 8000; в 2018 году – 11000; в 2019 году – 11500; в 2020 году – 11800; в 2021 году – 12000; количество резюме, самостоятельно размещенных гражданами в Системе в течение отчетного года, единиц: в 2017 году – 500; в 2018 году – 1500; в 2019 году – 1600; в 2020 году – 1700; в 2021 году – 1800; количество вакансий, размещенных в Системе в течение отчетного года, единиц: в 2017 году – 100000; в 2018 году – 140000; в 2019 году – 142000; в 2020 году – 145000; в 2021 году – 150000 | 2017 – 2021 годы | |||||
Развитие механизмов практико-ориентированного (дуального) образования и кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным рабочим профессиям | |||||||
Содействие развитию механизмов практико-ориентированного (дуального) образования и кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным рабочим профессиям | потребность экономики в рабочих кадрах и специалистах среднего звена, соответствие их квалификаций требованиям работодателей (рынка труда) | интеграция профессиональных образовательных организаций с реальным сектором экономики (дуальное образование) по наиболее востребованным на рынке труда новым и перспективным профессиям и специальностям, требующим СПО, в соответствии с мировыми стандартами и передовыми технологиями через реализацию практико-ориентированной модели обучения | доля образовательных организаций, реализующих программы СПО, в которых осуществляется подготовка по востребованным на рынке труда, новым и перспективным профессиям и специальностям, в общем количестве образовательных организаций, реализующих программы СПО, процентов: в 2017 году – 20,0; в 2018 году – 30,0; в 2019 году – 45,0; в 2020 году – 50,0; в 2021 году – 50,0; доля практико-ориентированного образования при реализации программ по наиболее востребованным профессиям, процентов: в 2017 году – 20,0; в 2018 году – 30,0; в 2019 году – 45,0; в 2020 году – 50,0; в 2021 году – 50,0 | 2017 – 2021 годы | Министерство образования и науки Алтайского края | обеспечение предприятий края высококвалифицированными кадрами и повышение их конкурентоспособности | |
недостаточная привлекательность рабочих квалификаций и квалификаций специалистов среднего звена среди населения | взаимодействие с Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Ворлдскиллс Россия» в рамках подготовки к мировому чемпионату по профессиональному мастерству в 2019 году в г. Казани | доля студентов профессиональных образовательных организаций, обучающихся по перспективным и востребованным профессиям, участвующих в чемпионатах профессионального мастерства «Ворлдскиллс Россия», всероссийских олимпиадах профессионального мастерства и отраслевых чемпионатах, в общем числе студентов профессиональных образовательных организаций, обучающихся по перспективным на рынке труда профессиям и специальностям, процентов: в 2017 году – 20,0; в 2018 году – 30,0; в 2019 году – 30,0; в 2020 году – 50,0; в 2021 году – 50,0 | повышение престижа рабочих профессий; увеличение количества участников регионального чемпионата профессионального мастерства «Молодые профессионалы» по стандартам «Ворлд-скиллс Россия» | ||||
Развитие практики применения механизмов государственно-частного партнерства, в том числе заключения концессионных соглашений, в сфере социальной и инженерной инфраструктуры | |||||||
Развитие региональной практики использования механизмов государствен-но-частного партнерства в сфере социальной и инженерной инфраструктуры | необходимость модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства; высокий износ объектов социальной и инженерной инфраструктуры | реализация проектов с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионных соглашений, и передача государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества, включая не используемые по назначению, негосударственным (немуниципальным) организациям с применением аналогичных механизмов по следующим направлениям: детский отдых и оздоровление, спорт, здравоохранение, социальное обслуживание, дошкольное образование, культура, жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт | количество заключенных концессионных соглашений в сфере социальной и инженерной инфраструктуры, единиц: в 2017 году – 16; в 2018 году – 20; в 2019 году – 21; в 2020 году – 22; в 2021 году – 23 | 2017 – 2021 годы | Министерство экономического развития Алтайского края, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, Министерство спорта Алтайского края, Министерство здравоохранения Алтайского края, Министерство образования и науки Алтайского края, Министерство социальной защиты Алтайского края, Министерство транспорта Алтайского края, ОМСУ (по согласованию) | увеличение числа проектов, направленных на модернизацию объектов социальной и инженерной инфраструктуры |
1 Целевое значение будет установлено после внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к плану мероприятий («дорожной карте») по содействию развитию конкуренции на рынках товаров, работ и услуг Алтайского края
МЕРОПРИЯТИЯ,
предусмотренные стратегическими и программными документами,
утвержденными на федеральном и региональном уровне
№ п/п | Мероприятие | Документ, регламентирующий выполнение мероприятия |
1 | 2 | 3 |
I. Перечень реализуемых мероприятий по содействию развитию конкуренции на приоритетных рынках | ||
Рынок племенного животноводства | ||
1 | Поддержка племенного животноводства, в том числе молочного направления | постановление Правительства Алтайского края от 09.02.2017 № 33 «Об утверждении порядка распределения средств краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, в 2018 году»; постановление Правительства Алтайского края от 09.02.2017 № 35 «Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на поддержку племенного животноводства» |
2 | Предоставление грантов на поддержку начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств | постановление Правительства Алтайского края от 09.02.2017 № 33 «Об утверждении порядка распределения средств краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, в 2018 году»; постановление Правительства Алтайского края от 09.02.2017 № 37 «Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета гранта на развитие в Алтайском крае семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств»; постановление Правительства Алтайского края от 09.02.2017 № 39 «Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета грантов на поддержку начинающих фермеров в Алтайском крае» |
3 | Предоставление субсидий на поддержку отдельных мероприятий в области животноводства | постановление Правительства Алтайского края от 09.02.2017 № 31 «Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на поддержку отдельных мероприятий в области животноводства» |
4 | Поддержка технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства | постановление Правительства Алтайского края от 15.08.2017 № 300 «Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета средств на поддержку технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства» |
5 | Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе | постановление Правительства Алтайского края от 24.10.2018 № 396 «Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе» |
Рынок семеноводства по основным сельскохозяйственным культурам | ||
6 | Обеспечение доступности приобретения элитных семян | постановление Администрации Алтайского края от 05.10.2012 № 523 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Развитие сельского хозяйства Алтайского края» |
Рынок производства молочных продуктов (в том числе рынок закупки сырого коровьего молока) | ||
7 | Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на повышение продуктивности в молочном скотоводстве | постановление Правительства Алтайского края от 02.02.2017 № 22 «Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на повышение продуктивности в молочном скотоводстве» |
8 | Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах | постановление Правительства Алтайского края от 09.02.2017 № 41 «Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных потребительских кооперативах» |
9 | Реализация мероприятий региональных проектов «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации», «Экспорт продукции АПК» | протокол заседания Совета при Губернаторе Алтайского края по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 14.12.2018 № 2 |
10 | Предоставление грантов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов | постановление Правительства Алтайского края от 09.02.2017 № 33 «Об утверждении порядка распределения средств краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, в 2018 году»; постановление Правительства Алтайского края от 09.02.2017 № 38 «Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета грантов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Алтайском крае» |
11 | Предоставление льготных кредитов на развитие молочного скотоводства, в том числе на приобретение молока-сырья | постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 № 1528 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, и о внесении изменений в пункт 9 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах»; приказ Минсельхоза России от 24.01.2017 № 24 «Об утверждении перечней направлений целевого использования льготных краткосрочных кредитов и льготных инвестиционных кредитов» |
12 | Премирование работников организаций за достижение наивысших показателей в молочном животноводстве | указ Губернатора Алтайского края от 24.04.2014 № 43 «О премии Губернатора Алтайского края за достижение наивысших показателей в молочном животноводстве»; постановление Правительства Алтайского края от 24.04.2017 № 133 «Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета субсидий на государственную поддержку сельского хозяйства» |
Добыча (вылов) водных биоресурсов и их переработка | ||
13 | Формирование условий для устойчивого развития рыбохозяйственной отрасли края на основе сохранения, воспроизводства и рационального использования водных биологических ресурсов | постановление Администрации Алтайского края от 23.10.2014 № 494 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов, развитие лесного хозяйства Алтайского края» на 2015 - 2020 годы» |
Легкая промышленность | ||
14 | Увеличение доли рынка школьной одежды, формируемой за счет товаров краевого производства | постановление Администрации Алтайского края от 26.12.2013 № 696 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Развитие индустрии детских товаров в Алтайском крае» |
Обработка древесины и производство изделий из дерева | ||
15 | Создание благоприятного правового и финансового климата для развития предприятий малого бизнеса в лесной отрасли Алтайского края | постановление Администрации Алтайского края от 02.07.2014 № 304 «Об утверждении Стратегии развития лесной отрасли Алтайского края на период до 2025 года» |
Рынок туристических услуг | ||
16 | Реализация комплекса мероприятий, направленных на развитие туризма в крае и повышение конкурентоспособности алтайского туристического продукта на российских и зарубежных рынках: формирование на территории края системы туристских кластеров для обеспечения развития объектов туризма, привлечения инвестиций; строительство магистральной обеспечивающей инфраструктуры в рамках реализации крупных инвестиционных проектов (ОЭЗ ТРТ «Бирюзовая Катунь», игорная зона «Сибирская монета», туристские кластеры «Белокуриха», «Золотые ворота», «Барнаул - горнозаводской город») за счет средств бюджетов всех уровней; улучшение качества туристских услуг; формирование имиджа Алтайского края как центра всесезонного туризма | постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 № 644 «О федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)»; постановление Администрации Алтайского края от 29.12.2014 № 589 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Развитие туризма в Алтайском крае» на 2015 - 2020 годы» |
17 | Предоставление льгот и преференций для резидентов ОЭЗ ТРТ «Бирюзовая Катунь»: налог на прибыль организаций с учетом льгот – 15,5 %; налог на недвижимое имущество – освобождение на 10 лет; земельный налог – освобождение на 5 лет; льготные условия аренды – величина арендной платы составляет 2 % от кадастровой стоимости земельного участка с учетом понижающего коэффициента 0,01, период действия – в зависимости от объема инвестиций; субсидирование части банковской процентной ставки по кредитам – 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на 1 календарный год; бесплатное подключение к объектам инженерной инфраструктуры | Федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»; постановление Правительства Российской Федерации от 03.02.2007 № 69 «О создании на территории Алтайского района Алтайского края особой экономической зоны туристско-рекреационного типа»; соглашение между Правительством Российской Федерации, Администрацией Алтайского края и администрацией Алтайского района от 02.03.2007 № 2778-ГГ/Ф7 «О создании на территории Алтайского края особой экономической зоны туристско-рекреационного типа» |
II. Перечень реализуемых мероприятий по содействию развитию конкуренции на социально значимых рынках | ||
Рынок дошкольного образования | ||
18 | Развитие системы организаций негосударственного сектора, предоставляющих услуги дошкольного образования и услуги по уходу и присмотру за детьми | постановление Администрации Алтайского края от 20.12.2013 № 670 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Развитие образования и молодежной политики в Алтайском крае» |
19 | Проведение краевых конкурсов среди педагогических работников дошкольных образовательных организаций и среди дошкольных образовательных организаций | |
20 | Реализация мероприятий региональных проектов «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет», «Поддержка семей, имеющих детей» | протокол заседания Совета при Губернаторе Алтайского края по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 14.12.2018 № 2 |
Рынок общего образования | ||
21 | Проведение конкурса на получение гранта Губернатора Алтайского края в сфере общего образования | постановление Администрации Алтайского края от 20.12.2013 № 670 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Развитие образования и молодежной политики в Алтайском крае» |
22 | Реализация мероприятий региональных проектов «Современная школа», «Учитель будущего», «Цифровая образовательная среда» | протокол заседания Совета при Губернаторе Алтайского края по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 14.12.2018 № 2 |
Рынок среднего профессионального образования | ||
23 | Обеспечение региона квалифицированными рабочими, служащими и специалистами среднего звена | постановление Администрации Алтайского края от 20.12.2013 № 670 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Развитие образования и молодежной политики в Алтайском крае» |
24 | Реализация мероприятий регионального проекта «Молодые профессионалы (повышение конкурентоспособности профессионального образования)» | протокол заседания Совета при Губернаторе Алтайского края по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 14.12.2018 № 2 |
Рынок услуг отдыха и оздоровления детей | ||
25 | Укрепление материально-технической базы детских загородных оздоровительных учреждений | постановление Правительства Алтайского края от 24.04.2017 № 132 «Об организации в 2017 - 2019 годах отдыха, оздоровления и занятости детей» |
Рынок услуг дополнительного образования детей | ||
26 | Мероприятия по обеспечению обновления содержания программ, технологий, внедрению эффективных моделей дополнительного образования и социализации детей | постановление Администрации Алтайского края от 20.12.2013 № 670 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Развитие образования и молодежной политики в Алтайском крае» |
27 | Реализация мероприятий регионального проекта «Успех каждого ребенка» | протокол заседания Совета при Губернаторе Алтайского края по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 14.12.2018 № 2 |
28 | Проведение заседаний межведомственного Координационного совета по развитию дополнительного образования детей в Алтайском крае | постановление Администрации Алтайского края от 31.10.2015 № 429 «О межведомственном Координационном совете по развитию дополнительного образования детей в Алтайском крае» |
Рынок медицинских услуг | ||
29 | Внедрение системы мониторинга деятельности медицинских организаций по экспертизе и управлению качеством медицинской помощи | постановление Администрации Алтайского края от 26.06.2013 № 331 «Об утверждении государственной программы «Развитие здравоохранения в Алтайском крае до 2020 года»; постановление Администрации Алтайского края от 01.10.2014 № 445 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Алтайском крае» |
30 | Реализация мероприятий регионального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)» | протокол заседания Совета при Губернаторе Алтайского края по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 14.12.2018 № 2 |
Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами | ||
31 | Обеспечение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, специальных продуктах питания | постановление Администрации Алтайского края от 26.06.2013 № 331 «Об утверждении государственной программы «Развитие здравоохранения в Алтайском крае до 2020 года» |
Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья | ||
32 | Увеличение образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования | постановление Администрации Алтайского края от 29.04.2016 № 152 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Доступная среда в Алтайском крае» на 2016 - 2020 годы» |
Рынок социальных услуг | ||
33 | Предоставление из краевого бюджета субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на предоставление гражданам социальных услуг | постановление Правительства Алтайского края от 27.10.2017 № 380 «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из краевого бюджета субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на предоставление гражданам социальных услуг» |
Рынок услуг в сфере культуры | ||
34 | Реализация мероприятий региональных проектов «Культурная среда», «Творческие люди», «Цифровая культура» | протокол заседания Совета при Губернаторе Алтайского края по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 14.12.2018 № 2 |
Рынок розничной торговли | ||
35 | Реализация Концепции развития торговли и услуг в Алтайском крае на период до 2025 года | приказ управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры от 27.12.2017 № 159 «Об утверждении Концепции развития торговли и услуг в Алтайском крае на период до 2025 года» |
36 | Реализация плана мероприятий («дорожной карты»), направленного на развитие сферы торговли и услуг в Алтайском крае на период до 2025 года | распоряжение Правительства Алтайского края от 24.12.2018 № 391-р |
37 | Формирование и ведение торгового реестра Алтайского края | приказ управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры от 05.09.2011 № 96 «О порядке организации работы по формированию и ведению торгового реестра Алтайского края» |
38 | Разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований | приказ управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры от 23.12.2010 № 145 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Алтайского края» |
39 | Повышение конкурентоспособности государственных (муниципальных) аптек с помощью их объединения по территориальному признаку; передача в государственную собственность Алтайского края муниципальных аптечных организаций или открытие аптек (аптечных пунктов) льготного отпуска, действующих на площадях краевых государственных медицинских организаций | постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»; Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» |
40 | Повышение конкурентоспособности государственных (муниципальных) аптек путем развития дистанционной доставки лекарственных препаратов в села, где отсутствуют аптечные и медицинские организации | приказ Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности, Главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне от 26.12.2012 № 1128/630 «О регламенте взаимодействия между организациями здравоохранения, аптечными организациями и территориальными органами социальной защиты населения по обеспечению граждан пожилого возраста лекарственными препаратами» |
Жилищное строительство | ||
41 | Создание условий для увеличения объемов жилищного строительства, развития массового жилищного строительства | постановление Администрации Алтайского края от 31.10.2014 № 503 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края» на 2014 - 2020 годы» |
42 | Реализация мероприятий региональных проектов «Жилье», «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» | протокол заседания Совета при Губернаторе Алтайского края по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 14.12.2018 № 2 |
Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства | ||
43 | Строительство, реконструкция и модернизация сетей водоснабжения и водоотведения | постановление Администрации Алтайского края от 05.11.2014 № 508 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Обеспечение населения Алтайского края жилищно-коммунальными услугами» |
44 | Строительство, реконструкция и модернизация объектов теплоснабжения | |
45 | Реализация комплекса мер целевой модели («дорожной карты») по развитию жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края на 2017 – 2020 годы | постановление Правительства Алтайского края от 10.08.2017 № 296 «Об утверждении целевой модели («дорожной карты») по развитию жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края на 2017 - 2020 годы» |
Транспортирование твердых коммунальных отходов | ||
46 | Реализация мероприятий регионального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» | протокол заседания Совета при Губернаторе Алтайского края по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 14.12.2018 № 2 |
Благоустройство городской среды (уборка муниципальных территорий, ремонт тротуаров, озеленение, создание пешеходной инфраструктуры, благоустройство пустырей и заброшенных зон) | ||
47 | Повышение уровня вовлеченности заинтересованных лиц в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Алтайского края | постановление Правительства Алтайского края от 31.08.2017 № 326 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Формирование современной городской среды» на 2018 - 2022 годы» |
48 | Реализация мероприятий регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» | протокол заседания Совета при Губернаторе Алтайского края по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 14.12.2018 № 2 |
Перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (городской транспорт, за исключением городского наземного электрического транспорта) | ||
49 | Реализация мероприятий регионального проекта «Дорожная сеть» | протокол заседания Совета при Губернаторе Алтайского края по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 14.12.2018 № 2 |
Перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок | ||
50 | Реализация мероприятий регионального проекта «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства» | протокол заседания Совета при Губернаторе Алтайского края по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 14.12.2018 № 2 |
51 | Осуществление мероприятий, направленных на повышение доступности транспортных услуг для населения, в том числе благодаря развитию конкуренции на рынке и созданию комфортных для субъектов предпринимательской деятельности условий работы за счет развития современной и эффективной транспортной инфраструктуры и повышения безопасности функционирования транспортного и дорожного комплексов | постановление Администрации Алтайского края от 16.10.2014 № 479 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Развитие транспортной системы Алтайского края» на 2015 - 2022 годы» |
52 | Проведение открытого конкурса на право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных маршрутах | постановление Правительства Алтайского края от 15.02.2017 № 52 «Об утверждении шкалы для оценки критериев, по которым осуществляются оценка и сопоставление заявок участников открытого конкурса на право осуществления перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Алтайского края»; приказ Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края от 24.04.2018 № 225 «Об утверждении Положения о порядке и условиях проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Алтайского края» |
Рынок услуг связи | ||
53 | Реализация мероприятий регионального проекта «Информационная инфраструктура» | протокол заседания Совета при Губернаторе Алтайского края по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 14.12.2018 № 2 |
54 | Упрощение порядка выдачи разрешений при строительстве и (или) реконструкции антенно-мачтовых сооружений связи высотой до 40 метров включительно на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности | закон Алтайского края от 02.09.2015 № 81-ЗС «О внесении изменений в закон Алтайского края «О градостроительной деятельности на территории Алтайского края» |
55 | Содействие в развитии информационных технологий, совершенствование условий ведения бизнеса, информатизация экономики и социальной сферы региона | приказ управления информационных технологий и связи Алтайского края от 10.07.2015 № 86-пр «Об утверждении стратегии развития отрасли информационных технологий в Алтайском крае до 2020 года» |
56 | Реализация социальных проектов по обеспечению широкополосного доступа муниципальных образований к сети «Интернет», в том числе предоставление услуги передачи данных на скорости не менее 10 Мбит/с посредством точек доступа, расположенных в населенных пунктах с численностью населения от 250 до 500 человек; обеспечение доступности государственных и муниципальных услуг, банковских дистанционных сервисов, информационных и интернет-технологий с использованием средств мобильной и стационарной связи для жителей сельских населенных пунктов в рамках заключенного соглашения между Администрацией Алтайского края, ОАО «Сбербанк России», ОАО «ВымпелКом» и ОАО «Ростелеком» | Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» |
III. Системные мероприятия по содействию развитию конкурентной среды в регионе | ||
Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования | ||
57 | Реализация приоритетного проекта «Повышение качества реализации контрольно-надзорных полномочий на региональном и муниципальном уровнях» | приказ управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры от 17.02.2017 № 12 «Об утверждении состава рабочей группы по реализации приоритетного проекта «Повышение качества реализации контрольно-надзорных полномочий на региональном и муниципальном уровнях» |
58 | Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и оценки фактического воздействия и экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности | постановление Администрации Алтайского края от 30.07.2015 № 312 «Об организации работы по оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Алтайского края и экспертизе нормативных правовых актов Алтайского края» |
59 | Создание институтов по содействию развитию предпринимательства в Алтайском крае | приказ управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры от 06.08.2013 № 114 «Об Общественном совете при управлении Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры»; постановление Администрации Алтайского края от 03.09.2013 № 480 «О межведомственной комиссии Правительства Алтайского края по устранению административных барьеров в развитии предпринимательства»; закон Алтайского края от 04.09.2013 № 48-ЗС «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Алтайском крае»; постановление Администрации Алтайского края от 11.03.2014 № 107 «Об Общественном совете по развитию малого и среднего предпринимательства при Губернаторе Алтайского края» |
Оптимизация процедур государственных и муниципальных закупок | ||
60 | Обязательное общественное обсуждение закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Алтайского края | постановление Администрации Алтайского края от 26.11.2015 № 479 «Об обязательном общественном обсуждении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Алтайского края» |
61 | Формирование перечней поставщиков, подрядчиков, исполнителей в соответствии с видами товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | распоряжение Администрации Алтайского края от 28.07.2015 № 212-р |
62 | Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к государственным и муниципальным закупкам | распоряжение Администрации Алтайского края от 03.10.2016 № 280-p |
63 | Осуществление оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в их закупке | постановление Администрации Алтайского края от 23.03.2016 № 96 «Об организации оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, и мониторинга соответствия таких планов, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке» |
64 | Разработка региональных правил нормирования закупок | постановление Правительства Алтайского края от 16.06.2017 № 215 «Об утверждении Правил определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемым государственными органами Алтайского края, органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края, их территориальными органами и подведомственными указанным органам казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями»; постановление Правительства Алтайского края от 16.06.2017 № 216 «Об утверждении Требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Алтайского края, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения»; постановление Правительства Алтайского края от 18.07.2017 № 261 «Об утверждении Правил определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Алтайского края, органа управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения» |
Совершенствование процессов управления государственной и муниципальной собственностью | ||
65 | Предоставление права преимущественного выкупа субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемых государственных и муниципальных объектов недвижимого имущества; ведение перечня свободных площадей и свободных земельных участков краевой собственности, а также перечня свободного муниципального имущества; размещение на официальном сайте управления имущественных отношений Алтайского края в сети «Интернет» и последующее поддержание в актуальном состоянии прогнозных планов (программ) приватизации объектов собственности | Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 31.10.2017 № 308 «О проекте закона Алтайского края «О краевом бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» |
Стимулирование развития предпринимательской деятельности | ||
66 | Реализация мероприятий региональных проектов «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности», «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе льготному финансированию», «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», «Популяризация предпринимательства» | протокол заседания Совета при Губернаторе Алтайского края по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 14.12.2018 № 2 |
67 | Реализация мероприятий государственной программы Алтайского края «Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае», в том числе подпрограммы «Губернаторская программа подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края» | постановление Администрации Алтайского края от 24.01.2014 № 20 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» |
68 | Реализация планов мероприятий («дорожных карт») по внедрению в Алтайском крае целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъекта Российской Федерации | распоряжение Правительства Алтайского края от 21.08.2017 № 288-р |
69 | Реализация мероприятий регионального проекта «Формирование сервисной модели поддержки малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» | паспорт регионального проекта «Формирование сервисной модели поддержки малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» от 15.12.2017 № 277-п |
70 | Развитие системы кредитования субъектов малого предпринимательства с использованием средств некоммерческой организации микрокредитной компании «Алтайский фонд микрозаймов» | постановление Администрации Алтайского края от 13.03.2009 № 91 «Об Алтайском фонде микрозаймов» |
71 | Развитие системы кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства с использованием средств некоммерческой организации «Алтайский фонд развития малого и среднего предпринимательства» | постановление Правительства Алтайского края от 20.04.2018 № 135 «О едином органе управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и некоторых правовых актах Администрации Алтайского края, Правительства Алтайского края» |
72 | Поддержка мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, в том числе монопрофильных муниципальных образований | постановление Администрации Алтайского края от 24.01.2014 № 20 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае»; приказ управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры от 29.08.2017 № 103 «Об утверждении форм документов для подачи монопрофильным муниципальным образованием заявки на получение субсидии» |
73 | Предоставление грантов субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию проектов в приоритетных сферах экономики | постановление Правительства Алтайского края от 07.06.2017 № 199 «О проведении конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления грантов на реализацию проектов в приоритетных сферах экономики» |
74 | Предоставление субсидий на поддержку бизнес-инициатив | постановление Правительства Алтайского края от 12.12.2018 № 442 «О мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в виде субсидий на поддержку бизнес-инициатив» |
Развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи | ||
75 | Создание региональной сети центров молодежного инновационного творчества | постановление Администрации Алтайского края от 24.01.2014 № 20 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» |
Повышение эффективности труда | ||
76 | Реализация мероприятий региональных проектов «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях», «Системные меры по повышению производительности труда», «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности» | протокол заседания Совета при Губернаторе Алтайского края по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 14.12.2018 № 2 |
77 | Реализация мероприятий по повышению качества управления и конкурентоспособности организаций народного хозяйства с помощью внедрения современных методов управления | постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 № 177 «О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2017/18 учебных годах» |