ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ РАСПОРЯЖЕНИЕ |
|
29.12.2018 № 401-р
г.Барнаул
Внести в распоряжение Правительства Алтайского края от 21.08.2017 № 288-р (в редакции от 06.07.2018 № 199-р) следующие изменения:
план мероприятий («дорожную карту»), направленных на внедрение в Алтайском крае целевой модели «Получение разрешения на строительство и территориальное планирование», утвержденный указанным распоряжением, изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему распоряжению;
план мероприятий («дорожную карту»), направленных на внедрение в Алтайском крае целевой модели «Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества», утвержденный указанным распоряжением, изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему распоряжению;
план мероприятий («дорожную карту»), направленных на внедрение в Алтайском крае целевой модели «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества», утвержденный указанным распоряжением, изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему распоряжению;
план мероприятий («дорожную карту»), направленных на внедрение в Алтайском крае целевой модели «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в Алтайском крае», утвержденный указанным распоряжением, изложить в редакции согласно приложению 4 к настоящему распоряжению;
план мероприятий («дорожную карту»), направленных на внедрение в Алтайском крае целевой модели «Система мер по стимулированию развития малого и среднего предпринимательства» и целевых ориентиров, предусмотренных приоритетным проектом «Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», утвержденный указанным распоряжением, изложить в редакции согласно приложению 5 к настоящему распоряжению;
план мероприятий («дорожную карту»), направленных на внедрение в Алтайском крае целевой модели «Технологическое присоединение к электрическим сетям», утвержденный указанным распоряжением, изложить в редакции согласно приложению 6 к настоящему распоряжению;
план мероприятий («дорожную карту»), направленных на внедрение в Алтайском крае целевой модели «Подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения», утвержденный указанным распоряжением, изложить в редакции согласно приложению 7 к настоящему распоряжению.
Губернатор Алтайского края, Председатель Правительства Алтайского края | В.П. Томенко |
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к распоряжению
Правительства Алтайского края
от 29.12.2018 № 401-р
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
(«ДОРОЖНАЯ КАРТА»),
направленных на внедрение в Алтайском крае целевой модели «Получение разрешения на строительство и
территориальное планирование»
Целевая модель «Получение разрешения на строительство и территориальное планирование» (далее – «целевая модель») определяет порядок сокращения сроков прохождения процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, и их количества, а также направлена на обеспечение принятия в Алтайском крае генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов.
Целевая модель сформирована на базе «модельного объекта» со следующими параметрами:
многоквартирный жилой дом выше 4 и ниже 14 этажей, общей площадью не менее 1000 и не более 10000 кв. м, с высотой этажа, не превышающей 3,5 метра, имеющий не более 1 подземного этажа;
осуществляется подключение (технологическое присоединение) многоквартирного жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения (водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, теплоснабжения) и электрическим сетям (далее – «сети»). Не требуется подключение по индивидуальному тарифу. Не требуется реконструкция генерирующих мощностей или передающих сетей, протяженность строящихся сетей не превышает 100 метров, и строительство сетей не влечет земельных споров о возможности прохождения трасс;
земельный участок, предоставленный для строительства многоквартирного жилого дома:
соответствует требованиям размещенных в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (ФГИС ТП) генерального плана поселения, генерального плана городского округа в части установленных в нем границ и характеристик функциональных зон, правилам землепользования и застройки, а также обеспечен коммунальной, транспортной и социальной инфраструктурой в соответствии с утвержденными на основании генерального плана поселения, генерального плана городского округа программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа, программой комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, городского округа, программой комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, городского округа и имеет соответствующий вид разрешенного использования, границы земельного участка определены, проект планировки территории не требуется (требуется получение градостроительного плана земельного участка);
соответствует требованиям генерального плана поселения, генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, имеет соответствующий вид разрешенного использования, границы земельного участка определены, проект планировки территории не требуется;
находится в черте населенного пункта, входящего в 1 из 5 муниципальных образований с наибольшей градостроительной активностью в регионе, и имеет подъездную дорогу;
расположен за пределами охранных зон, особо охраняемых природных территорий, зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
застройщик имеет надлежащим образом оформленные права на земельный участок на весь период строительства (собственность или аренда), не испытывает затруднений с финансированием проекта, влияющих на сроки его выполнения.
№ п/п | Фактор (этап) реализации | Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов | Показатели, характеризующие степень достижения результата | Целевое значение показателя | Значение показателя на начало реализации | Ответственный за реализацию мероприятия |
| ||||
31 декабря 2017 г. | 31 декабря 2019 г. | 31 декабря 2021 г. |
| ||||||||
Раздел 1. Территориальное планирование |
| ||||||||||
1.1 | Подготовка, согласование, утверждение и размещение в ФГИС ТП местных нормативов градостроительного проектирования | 1.1.1. установление совокупности расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного, регионального значений, определенными законодательством Российской Федерации, и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для учета в генеральных планах поселений, городских округов | доля поселений, городских округов с утвержденными местными нормативами градостроительного проектирования в общем количестве поселений, городских округов, в которых местные нормативы градостроительного проектирования должны быть утверждены, процентов | 100 | 100 | 100 | 2 | Минстрой Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию) |
| ||
доля поселений, городских округов, утвержденные местные нормативы градостроительного проектирования которых размещены в ФГИС ТП, в общем количестве поселений, городских округов, в которых такие нормативы должны быть утверждены, процентов | 100 | 100 | 100 | 2 |
| ||||||
1.2 | Обеспечение принятия документов территориального планирования | 1.2.1. подготовка, утверждение в установленном порядке и размещение в ФГИС ТП генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов | доля поселений, городских округов с утвержденными генеральными планами поселений, городских округов в общем количестве поселений, городских округов, в которых генеральные планы должны быть утверждены, процентов | 100 | 100 | 100 | 53 | Минстрой Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию) |
| ||
доля поселений, городских округов, утвержденные генеральные планы которых размещены в ФГИС ТП, в общем количестве поселений, городских округов, в которых ге-неральные планы должны быть утверждены, процентов | 100 | 100 | 100 | 52 |
| ||||||
1.3 | Обеспечение сбалансированного, перспективного развития систем коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур местного значения на основании генеральных планов поселений, городских округов | 1.3.1. подготовка на основе утвержденного и размещенного в ФГИС ТП генерального плана поселения, городского округа: программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа; программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, городского округа; программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, городского округа | доля поселений, городских округов с утвержденными программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в общем количестве поселений, городских округов, в которых такие программы должны быть утверждены, процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | Минстрой Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию) |
| ||
доля поселений, городских округов, утвержденные программы комплексного развития систем коммунальной инфра-структуры которых размещены в ФГИС ТП, в общем количестве поселений, городских округов, в которых такие программы должны быть утверждены, процентов | 100 | 100 | 100 | 0 |
| ||||||
доля поселений, городских округов с утвержденными программами комплексного развития социальной инфраструктуры в общем количестве поселений, городских округов, в которых такие программы должны быть утверждены, процентов | 100 | 100 | 100 | 9 |
| ||||||
доля поселений, городских округов, утвержденные программы комплексного развития социальной инфраструктуры которых размещены в ФГИС ТП, в общем количестве поселений, городских округов, в которых такие программы должны быть утверждены, процентов | 100 | 100 | 100 | 0 |
| ||||||
доля поселений, городских округов с утвержденными программами комплексного развития транспортной инфраструктуры в общем количестве поселений, городских округов, в которых такие программы должны быть утверждены, процентов | 100 | 100 | 100 | 0 | Минтранс Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию) |
| |||||
доля поселений, городских округов, утвержденные программы комплексного развития транспортной инфраструктуры которых размещены в ФГИС ТП, в общем количестве поселений, городских округов, в которых такие программы должны быть утверждены, процентов | 100 | 100 | 100 | 0 |
| ||||||
1.4 | Обеспечение установления территориальных зон и градостроительных регламентов | 1.4.1. подготовка, согласование, утверждение проекта правил землепользования и застройки осуществляются с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в генеральных планах поселений, городских округов | доля поселений, городских округов с утвержденными правилами землепользования и застройки в общем количестве поселений, городских округов, в которых правила землепользования и застройки должны быть утверждены, процентов | 100 | 100 | 100 | 55 | Минстрой Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию) |
| ||
1.4.2. размещение в ФГИС ТП утвержденных правил землепользования и застройки | доля поселений, городских округов, утвержденные правила земле-пользования и за-стройки которых размещены в ФГИС ТП, в общем количестве поселений, городских округов, в которых правила землепользования и застройки должны быть утверждены, процентов | 100 | 100 | 100 | 32 |
| |||||
Раздел 2. Получение разрешения на строительство Подраздел 2.1. Получение градостроительного плана земельного участка | |||||||||||
2.1.1 | Получение градостроительного плана земельного участка (далее – ГПЗУ) | 2.1.1.1. сокращение сроков предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче ГПЗУ | срок предоставления услуги, календарных дней | не более 25 | не более 20 | не более 15 | 30 | Минстрой Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию) |
| ||
2.1.2 | Уровень развития услуг в электронном виде | 2.1.2.1. обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче ГПЗУ в электронном виде | доля предоставленных услуг в электронном виде в общем количестве предоставленных услуг, процентов | 30 | 50 | 70 | 2 | Минстрой Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию); Минсвязь Алтайского края; КГБУ «Оператор электронного правительства Алтайского края» |
| ||
2.1.3 | Уровень обеспечения предоставления услуг по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) | 2.1.3.1. обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг по выдаче ГПЗУ по принципу «одного окна» в МФЦ | доля услуг, предоставленных в МФЦ, в общем количестве оказанных услуг, процентов | 10 | 20 | 30 | 0 | Минстрой Алтайского края; Минсоцзащита Алтайского края; КАУ «МФЦ Алтайского края»; органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию) |
| ||
наличие в МФЦ специально оборудованного места, укомплектованного компьютерами с бесплатным выходом в сеть «Интернет»), которым заявители могут воспользоваться для получения услуги в электронном виде самостоятельно или при помощи консультанта-спе-циалиста МФЦ, да/нет**** | да | да | да | да |
| ||||||
2.1.4 | Регламентация процедур | 2.1.4.1. разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче ГПЗУ | утвержденный административный регламент, да/нет | да | да | да | да | Минстрой Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию) |
| ||
Подраздел 2.2. Подключение (технологическое присоединение) многоквартирного жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям |
| ||||||||||
2.2.1 | Заключение договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий | 2.2.1.1. оптимизация сроков предоставления услуг по заключению договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий | срок оказания услуг, календарных дней | не более 30 | не более 30 | не более 30 | 30 | Минстрой Алтайского края; Минпромэнерго Алтайского края |
| ||
2.2.2 | Уровень обеспечения предоставления услуг в электронном виде | 2.2.2.1. обеспечение предоставления услуг по заключению договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий, в электронном виде | доля услуг, предоставленных в электронном виде, в общем количестве предоставленных услуг, процентов | -* | 30 | 60 | -* | Минстрой Алтайского края; Минпромэнерго Ал-тайского края; сетевые организации Алтайского края (по согласованию) |
| ||
2.2.3 | Уровень обеспечения предоставления услуг по принципу «одного окна» | 2.2.3.1. обеспечение предоставления услуг по заключению договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий, по принципу «одного окна» | доля услуг, предоставленных через МФЦ (ресурсные центры), в общем количестве предоставленных услуг, процентов | 20 | 30 | 40 | - | Минстрой Алтайского края; Минпромэнерго Ал-тайского края; Минсоцзащита Алтайского края; КАУ «МФЦ Алтайского края»; сетевые организации Алтайского края (по согласованию) |
| ||
наличие в МФЦ специально оборудованного места, укомплектованного компьютерами с бесплатным выходом в сеть «Интернет», которым заявители могут воспользоваться для получения услуги в электронном виде самостоятельно или при помощи консультанта-специалиста МФЦ, да/нет**** | да | да | да | да |
| ||||||
2.2.4 | Регламентация процедур | 2.2.4.1. разработка и принятие регламентов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, их размещение в открытом доступе в сети «Интернет» | наличие регламентов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, да/нет | да | да | да | нет | Минстрой Алтайского края; Минпромэнерго Ал-тайского края; сетевые организации Алтайского края (по согласованию) |
| ||
Подраздел 2.3. Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий |
| ||||||||||
2.3.1 | Прохождение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий | 2.3.1.1. сокращение сроков получения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий | срок оказания услуги, календарных дней | не более 45 | не более 30 | не более 30 | 45 | КАУ «Государственная экспертиза Алтайского края» |
| ||
2.3.2 | Уровень обеспечения предоставления услуг в электронном виде | 2.3.2.1. обеспечение предоставления услуг по проведению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в электронном виде | доля услуг, предоставленных в электронном виде, в общем количестве предоставленных услуг, процентов | 50 | 70 | 90 | 100 | КАУ «Государственная экспертиза Алтайского края» |
| ||
2.3.3 | Уровень межведомственного взаимодействия | 2.3.3.1. сокращение количества сведений, которые заявитель обязан представлять для прохождения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, путем организации межведомственного электронного взаимодействия | количество сведений, которые заявитель обязан представить для оказания услуги, единиц | -* | -* | -* | -* | КАУ «Государственная экспертиза Алтайского края» |
| ||
2.3.4 | Регламентация процедур | 2.3.4.1. разработка и принятие административных регламентов предоставления услуг по проведению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий | утвержденный административный регламент, да/нет | да | да | да | да | КАУ «Государственная экспертиза Алтайского края» |
| ||
Подраздел 2.4. Получение разрешения на строительство |
| ||||||||||
2.4.1 | Получение разрешения на строительство | 2.4.1.1. сокращение сроков получения разрешения на строительство | срок предоставления услуги, рабочих дней | не более 7 | не более 5 | не более 5 | не более 7 | Минстрой Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию) |
| ||
2.4.2 | Уровень обеспечения предоставления услуг в электронном виде | 2.4.2.1. обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче разрешения на строительство в электронном виде | доля услуг, предоставленных в электронном виде, в общем количестве предоставленных услуг, процентов | 30 | 50 | 70 | 2 | Минстрой Алтайского края; Минсвязь Алтайского края; КГБУ «Оператор электронного правительства Алтайского края» |
| ||
2.4.3 | Уровень обеспечения предоставления услуг по принципу «одного окна» в МФЦ | 2.4.3.1. обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче разрешения на строительство по принципу «одного окна» в МФЦ | доля услуг, оказанных в МФЦ, в общем количестве предоставленных услуг, процентов | 10 | 20 | 30 | - | Минсоцзащита Алтайского края; КАУ «МФЦ Алтайского края»; органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию) |
| ||
наличие в МФЦ специально оборудованного места, укомплектованного компьютерами с бесплатным выходом в сеть «Интернет», которым заявители могут воспользоваться для получения услуги в электронном виде самостоятельно или при помощи консультанта-специалиста МФЦ, да/нет**** | да | да | да | да |
| ||||||
2.4.4 | Регламентация процедур | 2.4.4.1. разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче разрешения на строительство | утвержденный административный регламент, да/нет | да | да | да | да | Минстрой Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию) |
| ||
Подраздел 2.5. Проведение дополнительных процедур |
| ||||||||||
2.5.1 | Прохождение дополнительных процедур, связанных с особенностью градостроительной деятельности | 2.5.1.1. оптимизация количества дополнительных процедур, предусмотренных исчерпывающим перечнем процедур в сфере жилищного строительства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства», и сроков их прохождения | предельный срок прохождения процедур, календарных дней | не более 20 | дополни-тельные процедуры отсутствуют** | дополни-тельные процедуры отсутствуют** | 30 | Минстрой Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию) |
| ||
2.5.2 | Регламентация процедур | 2.5.2.1. разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг, связанных с прохождением дополнительных процедур | наличие административных регламентов предоставления услуг, связанных с прохождением дополнительных процедур, да/нет | да | да | да | нет | Минстрой Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию) |
| ||
Подраздел 2.6. Обеспечивающие факторы |
| ||||||||||
2.6.1 | Уровень развития онлайн-сервисов в сфере строительства | 2.6.1.1. разработка и внедрение информационных интерактивно-аналитических сервисов, демонстрирующих последовательность прохождения процедур в зависимости от типа, вида и особенностей строительного проекта («калькулятор процедур») | наличие «калькулятора процедур», да/нет | да | да | да | нет | Минстрой Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию) |
| ||
2.6.1.2. разработка и внедрение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - | наличие ИСОГД регионального уровня в электронном виде, да/нет | да** | да | да | нет | Минстрой Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию) |
| ||||
2.6.1.3. обеспечение возможности получения профессиональной консультации по порядку и срокам оказания государственных и муниципальных услуг, в том числе в онлайн-режиме | наличие «контактного центра» по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере строительства в электронном виде, да/нет | да | да | да | нет | Минстрой Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию) |
| ||||
2.6.2 | Эффективность регионального «проектного офиса» в сфере строительства | 2.6.2.1. повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления в сфере строительства | уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставленных услуг в сфере строительства в рамках национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, средний балл оценки (из 5 возможных) | 4,40 | 4,60 | 4,80 | 4,23 | Минэконом-развития Алтайского края; Минстрой Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию) |
| ||
2.6.3 | Уровень информированности участников градостроительных отношений | 2.6.3.1. повышение уровня профессиональной подготовки государственных (муниципальных) служащих, ответственных за предоставление государственных (муниципальных) услуг в сфере строительства, а также иных участников градостроительной деятельности региона в части земельных вопросов и вопросов градостроительства | количество проводимых обучающих семинаров (вебинаров) для государственных (муниципальных) служащих по предоставлению государственных (муниципальных) услуг в сфере строительства, а также иных участников градостроительной деятельности региона в части земельных вопросов и вопросов градостроительства, единиц в квартал | не менее одного раза в квартал | не менее одного раза в квартал | не менее одного раза в квартал | один раз в квартал | Минстрой Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию) |
| ||
2.6.3.2. повышение доступности интересующей застройщиков информации о порядке и условиях получения услуг в градостроительной сфере, органах власти, предоставляющих услуги в сфере строительства, о порядке и условиях получения информации о градостроительных условиях и ограничениях развития территории | наличие на официальном сайте Правительства Алтайского края, региональном портале государственных (муниципальных) услуг и на официальных сайтах в сети «Интернет» органов местного самоуправления отдельного раздела, посвященного вопросам градостроительной деятельности, содержащего структурированную информацию, интересующую застройщиков, о порядке и условиях получения услуг в градостроительной сфере, об органах власти, предоставляющих услуги в сфере строительства, о порядке и условиях получения информации о градостроительных условиях и ограничениях развития территории, правила землепользования и застройки, генеральные планы, документацию по планировке территорий, да/нет | да | да | да | да | Минстрой Алтайского края; иные органы исполнитель-ной власти Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию) |
| ||||
наличие стандартов предоставления услуг в понятной и доступной форме (проспекты, буклеты, листовки), да/нет | да | да | да | да |
| ||||||
2.6.3.3. повышение обеспеченности муниципальных образований правилами землепользования и застройки, соответствующими установленным требованиям | доля муниципальных образований, в которых утверждены правила землепользования и застройки, отвечающие установленным требованиям, процентов | 100 *** | 100 | 100 | 53 | Минстрой Алтайского края; иные органы исполнительной власти Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию) |
| ||||
* Целевое значение будет установлено после внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации.
** При условии внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации.
*** Целевое значение показателя должно быть достигнуто к 01.07.2017 в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».
**** При оценке степени внедрения в Алтайском крае целевой модели «Получение разрешения на строительство и территориальное планирование» данный показатель применяется вместо показателя, характеризующего степень достижения результата, касающегося доли услуг, предоставленных через МФЦ, только в случае, если в Алтайском крае достигнутое значение по показателям, характеризующим степень достижения результата, указанным в позициях 2.1.2, 2.2.2, 2.4.2 настоящей целевой модели, составляет не менее 100 процентов.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к распоряжению Правительства Алтайского края
от 29.12.2018 № 401-р
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНАЯ КАРТА»),
направленных на внедрение в Алтайском крае целевой модели «Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества»
Описание ситуации | Раздел 1. Подача заявления и необходимого пакета документов Государственные услуги Росреестра можно получить с помощью одного из современных способов - на портале Росреестра, в офисах филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю (далее – «Кадастровая палата»), в офисах многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению. У заявителей также есть возможность отправить документы для получения государственных услуг Росреестра почтовым отправлением. Для удобства граждан КАУ «МФЦ Алтайского края» (далее также - МФЦ), Кадастровой палатой проводится оказание услуг Росреестра в рамках выездного обслуживания. В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» между Управлением Росреестра по Алтайскому краю, Кадастровой палатой и МФЦ заключено соглашение о взаимодействии, закрепляющее порядок, сроки и объемы предоставления государственных услуг Росреестра | ||||||||
№ п/п | Фактор (этап) реализации | Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов | Дата начала | Дата окончания | Показатели, характеризующие степень достижения результата | Целевое значение показателя | Значение показателя на начало реализации | Ответственный за реализацию мероприятия | |
1.1 | Качество приема и сканирования документов в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг | 1.1.1. осуществление мониторинга качества предоставления Росреестром государственных услуг и степени удовлетворенности заявителей государственными услугами, предоставленными Росреестром через МФЦ | IV квартал 2018 года | ежегодно | доля ошибок, допущенных сотрудниками МФЦ при приеме документов на государственную регистрацию прав (полнота и комплектность документов), в общем количестве документов, принятых в МФЦ на государственную регистрацию прав | 31.12.2017– - %; 31.12.2018 – 0,2 %; 31.12.2019 – 0,15 %; 01.01.2021 – 0 % | отсутствует на начало реализации «дорожной карты» | Минсоцзащита КАУ «МФЦ Алтайского края»; Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию); Кадастровая палата (по согласованию) | |
доля пакетов документов, которые приняты в МФЦ на государственную регистрацию прав и в отношении которых сотрудниками МФЦ не осуществлено или осуществлено некачественное сканирование, в общем количестве пакетов документов, принятых в МФЦ на государственную регистрацию прав | 31.12.2017 – - %; 31.12.2018 – 0,4 %; 31.12.2019 – 0,01 %; 01.01.2021 – 0 % | отсутствует на начало реализации «дорожной карты» | Минсоцзащита КАУ «МФЦ Алтайского края»; Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию); Кадастровая палата (по согласованию) | ||||||
1.1.2. осуществление анализа деятельности МФЦ на предмет достаточности и необходимости расширения сети | I квартал 2017 года | ежегодно | ежегодная аналитическая информация | 1 шт./год | отсутствует на начало реализации «дорожной карты» | Минсоцзащита КАУ «МФЦ Алтайского края» | |||
1.1.3. обеспечение разработки и внедрения стандарта предоставления государственных услуг Росреестра на базе МФЦ | II квартал 2017 года | IV квартал 2017 года | наличие стандарта предоставления государственных услуг Рос-реестра на базе МФЦ | документ утвержден и размещен в публичном доступе | отсутствует на начало реализации «дорожной карты» | Минсоцзащита КАУ «МФЦ Алтайского края»; Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию) | |||
1.1.4. организация и проведение обучающих семинаров для сотрудников МФЦ в целях повышения квалификации по вопросам приема документов на предоставление услуг Росреестром | I квартал 2017 года | IV квартал 2020 года | количество обучающих семинаров | ежегодно, 12 шт./год | 12 шт./год | Минсоцзащита КАУ «МФЦ Алтайского края»; Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию); Кадастровая палата (по согласованию) | |||
1.1.5. информирование заявителей о порядке осуществления функций по приему-выдаче документов и срокам получения услуг Росреестра при обращении в офисы МФЦ | I квартал 2017 года | IV квартал 2020 года | количество направленных материалов в СМИ | ежегодно, 24 шт./год | 24 шт./год | Минсоцзащита КАУ «МФЦ Алтайского края» | |||
1.1.6. обеспечение возможности предварительной записи на прием документов в офисах МФЦ через региональный сайт МФЦ | I квартал 2017 года | IV квартал 2017 года | количество офисов МФЦ, в которых обеспечена возможность предварительной записи в электронном виде | 68 шт. | 1 шт. | Минсоцзащита КАУ «МФЦ Алтайского края»; Минэкономразвития Алтайского края | |||
1.1.7. обеспечение выезда работников МФЦ к заявителям для приема заявлений и документов, необходимых для государственной регистрации прав, а также доставки результатов оказания данной услуги | I квартал 2017 года | IV квартал 2020 года | количество офисов МФЦ, предоставляющих услуги по выезду | 29.12.2017 – 15 шт.; 31.12.2019 – 30 шт.; 01.01.2021 – 68 шт. | 6 шт. | Минсоцзащита КАУ «МФЦ Алтайского края» | |||
1.1.8. организация приема-выдачи документов в МФЦ по услугам для представителей бизнес-сообщества | I квартал 2017 года | IV квартал 2017 года | количество окон МФЦ по услугам для представителей бизнес-сообщества | 16 шт. | 0 шт. | Минсоцзащита КАУ «МФЦ Алтайского края» | |||
1.1.9. мониторинг качества документов, поступающих из МФЦ, и сроков их передачи в орган регистрации прав в целях осуществления учетно-регистрационных действий | II квартал 2017 года | IV квартал 2017 года | количество проведенных мониторингов | 12 шт. | 12 шт. | Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию) | |||
1.2 | Доступность подачи заявлений | 1.2.1. осуществление на постоянной основе контроля доступности услуг Росреестра, предоставляемых МФЦ (нагрузка на 1 окно МФЦ не должна превышать установленное целевое значение показателя) | I квартал 2017 года | IV квартал 2017 года | количество заявлений о государственной регистрации прав и (или) государственном кадастровом учете на | не более 19 шт./день | 3 шт./день | Минсоцзащита КАУ «МФЦ Алтайского края» | |
количество проведенных мониторингов в МФЦ | 4 шт./год | отсутствует на начало реализации «дорожной карты» | Минсоцзащита КАУ «МФЦ Алтайского края» | ||||||
1.2.2. проведение мероприятий, направленных на сокращение в Кадастровой палате окон, осуществляющих прием заявлений на предоставление услуг Росреестра | I квартал 2017 года | IV квартал 2020 года | количество окон в Кадастровой палате, осуществляющих прием заявлений на предоставление услуг Росреестра | 29.12.2017 – 31.12.2019 – 01.01.2021 – | 261 окно | Кадастровая палата (по согласованию) | |||
1.2.3. организация и проведение мероприятий по поэтапному закрытию офисов приема и выдачи документов Кадастровой палаты | I квартал 2017 года | IV квартал 2020 года | количество закрытых офисов Кадастровой палаты | 29.12.2017 – 31.12.2019 – 01.01.2021 – | 0 офисов | Кадастровая палата (по согласованию) | |||
1.2.4. организация и ведение информационно-разъяснительной работы органами исполнительной власти и местного самоуправления по информированию заявителей о преимуществах электронной регистрации и получения сведений ЕГРН в электронном виде | I квартал 2017 года | ежегодно | количество информационных материалов | 4 шт./год | отсутствует на начало реализации «дорожной карты» | управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию); Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию) | |||
Описание ситуации | Раздел 2. Регистрация права собственности Государственная политика в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг направлена на обеспечение максимально комфортных условий для их предоставления заявителям. Статьей 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» определены требования к взаимодействию с заявителем при предоставлении государственных и муниципальных услуг. Получение необходимых для предоставления услуг сведений осуществляется в рамках межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия. Сроки и последовательность процедур государственной регистрации прав, установленные действующим федеральным законодательством, неукоснительно соблюдаются Управлением Росреестра по Алтайскому краю (далее также – «Управление») и не требуют дополнительной регламентации. С целью соблюдения установленных действующим законодательством сроков государственной регистрации Управлением заключены соглашения о взаимодействии с МФЦ и Кадастровой палатой, регулирующие порядок приема и передачи документов, принятых на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав. Информация о сроках государственной регистрации доводится до сведения граждан и юридических лиц в том числе путем размещения данной информации на стендах в помещениях приема-выдачи документов на государственную регистрацию прав, в памятках для заявителей, в краевых и районных средствах массовой информации (печатные, электронные СМИ), на официальном сайте Управления, официальных сайтах органов власти и местного самоуправления, общественных объединений и иных информационных ресурсах. Информационные материалы Управления по срокам и процедурам государственных услуг Росреестра регулярно направляются членам Общественного совета при Управлении, в управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры, Алтайскую краевую нотариальную палату, Союз риэлторов г. Барнаула и Алтайского края и др. | ||||||||
2.1 | Обеспечение межведомственного взаимодействия посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав | 2.1.1. обеспечение предоставления органами исполнительной власти Алтайского края и органами местного самоуправления сведений из перечня сведений, находящихся в распо-ряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и необходимых для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.06.2012 № 1123-р, исключительно в электронном виде, в том числе посредством СМЭВ; осуществление межведомственного взаимодействия на бумажных носителях только в случаях подтвержденной технической неисправности электронных сервисов | I квартал 2017 года | IV квартал 2020 года | доля ответов на запросы органа регистрации прав, полученных в электронном виде, в том числе посредством СМЭВ, в общем количестве направленных запросов | 29.12.2017 – 50 %; 31.12.2018 – 60 %; 31.12.2019 – 85 %; 01.01.2021 – 100 % | 87 % | органы исполнительной власти Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию); Главное управление МВД России по Алтайскому краю (по согласованию); Отделение Пенсионного Фонда России по Алтайскому краю (по согласованию); Управление Федеральной налоговой службы России по Алтайскому краю (по согласованию); Минсвязь Алтайского края; КГБУ «Оператор электронного правительства Алтайского края» (по согласованию) | |
2.1.2. включение органами исполнительной власти Алтайского края и органами местного самоуправления в указанный в подпункте 2.1.1 перечень дополнительных сведений, предоставление которых целесообразно осуществлять в электронном виде, в том числе посредством СМЭВ, в целях оперативного получения информации, необходимой для постановки объекта недвижимости на кадастровый учет и (или) регистрации прав | I квартал 2017 года | IV квартал 2020 года | количество сведений, по которым осуществляется межведомственное электронное взаимодействие | 29.12.2017 – 8 ед.; 31.12.2018 – 12 ед.; 31.12.2019 – 20 ед.; 01.01.2021 – 20 ед. | 8 шт. | Минсвязь Алтайского края; иные органы исполнительной власти Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию); КГБУ «Оператор электронного правительства Алтайского края» (по согласованию); Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию) | |||
2.1.3. осуществление органами исполнительной власти Алтайского края контроля за сроками предоставления сведений в рамках межведомственного электронного взаимодействия | I квартал 2017 года | IV квартал 2020 года | количество отчетов КГБУ «Оператор электронного правительства Алтайского края» о проведенных мониторингах | 2 шт./год | 1 шт./год | Минсвязь Алтайского края; КГБУ «Оператор электронного правительства Алтайского края» (по согласованию); иные органы исполнительной власти Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию) | |||
2.1.4. обеспечение бесперебойной работы региональной СМЭВ | I квартал 2017 года | IV квартал 2020 года | максимальная доля ошибок в работе сервисов | 1 % | 1 % | Минсвязь Алтайского края; КГБУ «Оператор электронного правительства Алтайского края» (по согласованию) | |||
2.1.5. информирование бизнес-сообщества, саморегулируемых организаций, кадастровых инженеров по вопросам количества, последовательности и перечня процедур, необходимых для подготовки полного пакета документов в целях оформления прав на недвижимость (памятки, публикации в СМИ, семинары, круглые столы и т.п.) | I квартал 2017 года | ежегодно | количество подготовленных информационных материалов, проведенных мероприятий | 12 шт./год | отсутствует на начало реализации «дорожной карты» | Минэкономразвития Алтайского края; Минсоцзащита Алтайского края; КАУ «МФЦ Алтайского края»; Алтайкрайимущество; Минстрой Алтайского края; управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры; Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию); Кадастровая палата (по согласованию) | |||
2.2 | Срок регистрации права собственности | 2.2.1. обеспечение реализации на практике положений Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» | I квартал 2017 года | IV квартал 2020 года | средний фактический срок регистрации прав (максимально возможный срок) | 7 раб. дн. | 5 раб. дн. | Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию) | |
средний фактический срок регистрации прав по заявлениям, поданным через МФЦ (максимально возможный срок) | 9 раб. дн. | 5 раб. дн. | Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию) | ||||||
2.2.2. осуществление органом регистрации прав мониторинга срока государственной регистрации прав | I квартал 2017 года | IV квартал 2020 года | количество осуществленных мониторингов | ежегодно, | 12 шт./год | Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию) | |||
2.2.3. организация взаимодействия с крупными банками в целях осуществления перехода к государственной регистрации прав в электронном виде, в том числе с использованием электронной цифровой подписи, выдаваемой удостоверяющим центром ФГБУ «ФКП Рос-реестра» | I квартал 2017 года | ежегодно | количество проведенных информационно-разъяснительных мероприятий с крупными банками | 4 шт./год | отсутствует на начало реализации «дорожной карты» | Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию); Кадастровая палата (по согласованию) | |||
2.3 | Качество регистрационного процесса | 2.3.1. снижение количества приостановлений и отказов в осуществлении государственной регистрации прав | I квартал 2017 года | IV квартал 2020 года | доля заявлений о государственной регистрации прав, рассмотрение которых приостановлено государственным регистратором прав по основаниям, указанным в статье 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в общем количестве поданных заявлений о государственной регистрации прав | 29.12.2017 - 6,6 %; 31.12.2018 – 5,8 %; 31.12.2019 – 5,5 %; 01.01.2021 – 5 % | 2,4 % | Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию) | |
доля заявлений о государственной регистрации прав, по которым в регистрационных действиях отказано, в общем количестве поданных заявлений о государственной регистрации прав | 29.12.2017 – 1,2 %; 31.12.2018 – 1 %; 31.12.2019 – 0,95 %; 01.01.2021 – 0,9 % | 0,78 % | Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию) | ||||||
2.3.2. проведение анализа причин приостановлений и отказов в осуществлении государственной регистрации прав, в том числе в целях выявления типичных ошибок заявителей, а также в целях осуществления контроля за деятельностью органов регистрации прав в части правомерности принятия решений о приостановлении или отказе в осуществлении государственной регистрации прав | I квартал 2017 года | IV квартал 2020 года | количество проведенных мониторингов | 12 шт./год | 1 шт./год | Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию) | |||
2.3.3. осуществление перехода к подаче органами исполнительной власти Алтайского края заявлений о государственной регистрации прав исключительно в электронном виде | I квартал 2017 года | ежегодно | доля услуг по государственной регистрации прав, оказываемых органам государственной власти Алтайского края и местного самоуправления в электронном виде, в общем количестве таких услуг, оказанных органам государственной власти и местного самоуправления | 29.12.2017 – обеспечение положительной динамики показателя; 31.12.2018 – 40 %; 31.12.2019 – 80 %; 01.01.2021 – 100 % | 2,8 % по итогам 2016 года | органы исполнительной власти Алтайского края; Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию) | |||
2.3.4. осуществление перехода к подаче каждым органом местного самоуправления в Алтайском крае заявлений о государственной регистрации прав исключительно в электронном виде | I квартал 2017 года | ежегодно | доля услуг по государственной регистрации прав, оказываемых органам государственной власти Алтайского края и местного самоуправления в электронном виде, в общем количестве таких услуг, оказанных органам государственной власти и местного самоуправления | 29.12.2017 - обеспечение положительной динамики показателя; 31.12.2018 – 40 %; 31.12.2019 – 80 %; 01.01.2021 – 100 % | 10,7 % | органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию); Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию) | |||
2.3.5. проведение Дня открытых дверей для предпринимателей с выступлением специалистов Управления Росреестра по Алтайскому краю, Кадастровой палаты, организацией консультаций по вопросам государственной регистрации и государственного кадастрового учета в офисах приема-выдачи документов, анкетирования участников, предоставлением информационных материалов ежемесячно (последняя среда месяца) | I квартал 2017 года | IV квартал 2020 года | количество проведенных мероприятий | 12 шт./год | 12 шт./год | Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию); Кадастровая палата (по согласованию) | |||
2.3.6. осуществление информационно-разъяснительной работы с представителями бизнес-сообщества по вопросам предусмотренных законодательством оснований для приостановления государственной регистрации и кадастрового учета и отказа в их проведении | I квартал 2017 года | IV квартал 2020 года | количество информационных материалов в СМИ | 4 шт./год | 4 шт./год | Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию); Кадастровая палата (по согласованию) | |||
2.3.7. осуществление информационного взаимодействия с кадастровыми инженерами по вопросам предусмотренных законодательством оснований для приостановления государственной регистрации и кадастрового учета и отказа в их проведении | I квартал 2017 года | IV квартал 2020 года | количество информационных материалов | 4 шт./год | 4 шт./год | Кадастровая палата (по согласованию) | |||
2.3.8. информирование бизнес-сообщества Алтайского края о порядке и сроках получения го-сударственной услуги по регистрации права собственности | I квартал 2017 года | IV квартал 2020 года | количество информационных материалов в СМИ | 4 шт./год | 4 шт./год | Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию) | |||
2.3.9. проведение анкетирования заявителей в день выдачи документов о качестве и доступности государственных услуг Управления Росреестра по Алтайскому краю в офисах Кадастровой палаты | I квартал 2017 года | IV квартал 2020 года | количество проведенных мероприятий | 12 шт./год | 12 шт./год | Кадастровая палата (по согласованию) | |||
2.3.10. обеспечение деятельности апелляционной комиссии по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении государственного кадастрового учета | I квартал 2017 года | ежегодно | подготовка отчета о количестве поступивших заявлений об обжаловании решений о приостановлении государственного кадастрового учета и анализ результата, рассмотрение проведенных заседаний комиссии и принятых на них решений | формирование ежегодного отчета | отчет не формируется | Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию); Кадастровая палата (по согласованию); объединение кадастровых инженеров (по согласованию) | |||
2.3.11. осуществление «обратной связи» с участием представителей заинтересованных организаций по вопросу регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в рамках подачи документов на государственную регистрацию прав через МФЦ | I квартал 2017 года | IV квартал 2020 года | количество проведенных мероприятий | 1 шт./год | 0 шт. | Минэкономразвития Алтайского края; Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию) | |||
2.3.12. осуществление МФЦ и Кадастровой палатой мониторинга, анализа и систематизации выявленных при приеме документов ошибок | I квартал 2017 года | IV квартал 2020 года | предоставление МФЦ информации в Управление Росреестра по Алтайскому краю | 4 раза/год | отсутствует на начало реализации «дорожной карты» | Минсоцзащита КАУ «МФЦ Алтайского края» | |||
предоставление Кадастровой палатой информации в Управление Росреестра по Алтайскому краю | 4 раза/год | отсутствует на начало реализации «дорожной карты» | Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию); Кадастровая палата (по согласованию) | ||||||
2.3.13. организация и проведение обучающих семинаров для сотрудников МФЦ в целях повышения квалификации по вопросам приема документов на предоставление услуг Управления Росреестра по Алтайскому краю | I квартал 2017 года | ежегодно | количество обучающих семинаров | 12 шт./год | 12 шт./год | Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию); Кадастровая палата (по согласованию) | |||
2.3.14. обеспечение повышения качества приема документов сотрудниками МФЦ и сотрудниками Кадастровой палаты | I квартал 2017 года | ежегодно | количество мероприятий, проведенных МФЦ | 12 шт./год | отсутствует на начало реализации «дорожной карты» | Минсоцзащита КАУ «МФЦ Алтайского края» | |||
количество мероприятий, проведенных Кадастровой палатой | 12 шт./год | 12 шт./год | Кадастровая палата (по согласованию) | ||||||
2.3.15. обеспечение определения местоположения объектов капитального строительства на земельных участках (привязка объектов капитального строительства к земельным участкам) | I квартал 2017 года | ежегодно | доля объектов капитального строительства, в отношении которых осуществлен кадастровый учет по поступившим в отчетном периоде заявлениям, привязанных к земельным участкам (при наличии сведений об объектах недвижимости в ЕГРН) | 100 % | 100 % | Управление Росреестра по Алтайскому краю (по согласованию); Кадастровая палата (по согласованию) | |||
2.4 | Срок изменения адреса земельного участка и объекта недвижимости | 2.4.1. сокращение срока изменения адреса земельного участка и объекта недвижимости | III квартал 2018 года | ежегодно | предельный срок изменения адреса земельного участка и объекта недвижимости и внесения его в федеральную информационную адресную систему | 31.12.2017 – 31.12.2018 – 31.12.2019 – 01.01.2021 – | отсутствует на начало реализации «дорожной карты» | Минстрой Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию) | |
доля принятых решений об отказе в изменении адреса земельного участка и объекта недвижимости в общем количестве таких заявлений | 31.12.2017 – 31.12.2018 –
|