Указ Губернатора Алтайского края от 06.12.2018 № 194

 

 

 

 

УКАЗ

 

ГУБЕРНАТОРА АЛТАЙСКОГО КРАЯ

 

Об утверждении Положения о

Министерстве цифрового развития и связи Алтайского края

 

 

 

В соответствии со статьей 2 закона Алтайского края от 16.10.2018 № 392 «Об органах исполнительной власти Алтайского края» постановляю:

Утвердить Положение о Министерстве цифрового развития и связи Алтайского края (прилагается).

 

 

 

Губернатор Алтайского края

В.П. Томенко

 

г. Барнаул

6 декабря 2018 года

№ 194

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНО

указом Губернатора

Алтайского края

от 06.12.2018 № 194

 

 

         

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве цифрового развития и связи Алтайского края

 

1. Общие положения

 

1.1. Министерство цифрового развития и связи Алтайского края (далее - «Министерство») является органом исполнительной власти Алтайского края, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере развития цифровой экономики, информационных технологий, электросвязи и почтовой связи.

Сокращенное наименование Министерства - Минсвязь Алтайского края.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами Алтайского края, правовыми актами Алтайского краевого Законодательного Собрания, Губернатора Алтайского края и Правительства Алтайского края, иными нормативными правовыми актами, настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Алтайского края, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

 

II. Полномочия

 

2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. в установленной сфере деятельности:

1) координирует работу по реализации в Алтайском крае комплекса мероприятий программы «Цифровая экономика Российской Федерации», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.07.2017 № 1632-р;

2) осуществляет подготовку и реализацию региональных проектов программы «Цифровая экономика»;

3) организует и координирует работу по подготовке, реализации и контролю исполнения мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Алтайском крае;

4) организует и координирует работу по предоставлению в электронном виде государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Алтайского края, а также подведомственными им учреждениями;

5) организует и координирует работу по формированию, проверке и размещению сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях) в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»;

6) выполняет функции оператора региональной системы межведомственного электронного взаимодействия;

7) обеспечивает развитие региональной системы межведомственного электронного взаимодействия, используемой при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций;

8) координирует интеграцию государственных и муниципальных информационных систем с региональной системой межведомственного электронного взаимодействия;

9) обеспечивает доступ органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Алтайского края и подведомственных им учреждений к информационным ресурсам и сервисам электронного правительства;

10) обеспечивает информационное взаимодействие Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах и информационных систем участников данной системы;

11) координирует деятельность органов исполнительной власти Алтайского края по обеспечению взаимодействия государственных информационных систем Алтайского края с федеральной государственной информационной системой «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»;

12) организует формирование и ведение реестра информационных систем, создаваемых и приобретаемых органами исполнительной власти Алтайского края;

13) координирует создание и развитие информационных систем предоставления государственных услуг;

14) координирует создание, развитие и эксплуатацию государственных информационных систем, формирование и использование государственных информационных ресурсов в органах исполнительной власти Алтайского края и подведомственных им учреждениях;

15) формирует единое информационное пространство на основе сети передачи данных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Алтайского края и подведомственных им учреждений;

16) обеспечивает развитие и функционирование сети передачи данных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Алтайского края и подведомственных им учреждений, включая ее защищенный сегмент;

17) организует создание, развитие и функционирование регионального центра хранения и обработки данных, размещение государственных информационных ресурсов и информационных систем органов исполнительной власти Алтайского края в центре хранения и обработки данных;

18) обеспечивает подключение государственных информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей органов исполнительной власти Алтайского края, возможность размещения (публикации) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации органов исполнительной власти Алтайского края через российский государственный сегмент информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе через её региональный сегмент (RSNet);

19) обеспечивает развитие и функционирование регионального государственного сегмента информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (RSNet);

20) обеспечивает взаимодействие Правительства Алтайского края, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Алтайского края посредством телекоммуникационных систем;

21) организует внедрение, эксплуатацию и развитие Единой системы электронного документооборота Алтайского края, Единой платформы коммуникаций Алтайского края и иных информационных систем общего назначения, а также осуществляет их методическую поддержку;

22) обеспечивает взаимодействие Единой системы электронного документооборота Алтайского края с информационными системами электронного документооборота федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иных государственных органов, а также государственных внебюджетных фондов;

23) устанавливает в пределах своей компетенции требования к аппаратным и программным средствам, организационным процедурам, формам документооборота и информационного обмена для используемых органами исполнительной власти Алтайского края информационных систем в целях обеспечения их совместимости и интеграции;

24) организует и координирует мероприятия по совершенствованию систем защиты информации в информационных системах и информационных ресурсах органов исполнительной власти Алтайского края, а также по защите межведомственных информационных ресурсов и информационно-коммуникационных систем в пределах своей компетенции;

25) осуществляет мониторинг состояния работы по обеспечению      безопасности общедоступной информации, а также информации ограниченного доступа, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, в том числе содержащейся в государственных информационных системах;

26) проводит оценку обоснованности и эффективности принимаемых мер защиты информации в органах исполнительной власти Алтайского края;

27) выявляет причины и угрозы нарушения информационной безопасности и технической защиты информации в органах исполнительной власти Алтайского края, готовит предложения по устранению причин их возникновения, осуществляет мониторинг устранения нарушений;

28) выполняет функции удостоверяющего центра Алтайского края, обеспечивающего органы исполнительной власти и органы местного самоуправления Алтайского края, а также подведомственные им учреждения квалифицированными электронными подписями;

29) способствует развитию телекоммуникационной инфраструктуры, внедрению перспективных технологий и стандартов электросвязи, системы цифрового телерадиовещания, а также иных сетей связи на территории Алтайского края в целях развития, расширения и улучшения качества услуг связи на территории Алтайского края;

30) способствует взаимодействию операторов связи по вопросам развития средств проводной и мобильной связи, предоставления широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

31) содействует организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи на территории Алтайского края;

32) содействует операторам почтовой связи на территории Алтайского края в расширении сферы услуг, предоставляемых ими физическим и юридическим лицам;

33) участвует в развитии и расширении сети почтовой связи, а также согласовании режима работы объектов почтовой связи организаций федеральной почтовой связи на территории Алтайского края;

34) формирует предложения о совершенствовании и развитии сети почтовой связи на территории Алтайского края для федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление деятельностью в области почтовой связи;

35) создает благоприятные условия для обеспечения населения Алтайского края высокоскоростным доступом к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», подвижной радиотелефонной связью;

36) организует и координирует работу по функционированию и развитию систем обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, в том числе аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», на территории Алтайского края;

37) участвует в проведении мероприятий по созданию и функционированию на территории Алтайского края системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;

38) координирует работы по созданию региональной инфраструктуры пространственных данных в Алтайском крае;

39) координирует деятельность органов исполнительной власти Алтайского края по созданию и развитию ведомственных геоинформационных систем;

40) участвует в проведении мероприятий по развитию, внедрению и использованию технологий на основе ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития в Алтайском крае;

41) координирует деятельность органов исполнительной власти Алтайского края и осуществляет техническую и методическую поддержку органов местного самоуправления в части взаимодействия с государственной автоматизированной информационной системой «Управление» в пределах компетенции;

42) обеспечивает развитие и функционирование сетевого справочного телефонного узла приема и регистрации обращений граждан, организаций и общественных объединений, поступающих в органы исполнительной власти Алтайского края по телефонам в устной форме;

43) координирует работу по участию органов исполнительной власти Алтайского края в иных программах и проектах установленных сфер деятельности, реализуемых федеральными органами исполнительной власти и Правительством Алтайского края;

44) координирует иные мероприятия установленных сфер деятельности по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Алтайского края и подведомственных им учреждений;

45) проводит экспертную оценку документов и программ, используемых в рамках планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий, рассматривает и согласовывает предложения органов исполнительной власти Алтайского края на осуществление мероприятий по региональной информатизации и (или) защите информации;

46) обеспечивает при реализации своих полномочий условия по привлечению инвестиций;

47) осуществляет мониторинг развития установленных сфер деятельности;

48) организует и обеспечивает деятельность комиссии Алтайского края по внедрению информационных и телекоммуникационных технологий в системе государственного и муниципального управления;

2.1.2. в области общих вопросов в установленных сферах деятельности:

1) разрабатывает проекты правовых актов Губернатора Алтайского края, Правительства Алтайского края и Алтайского краевого Законодательного Собрания;

2) обеспечивает выполнение комплекса мер, направленных на достижение целевых значений показателей, определенных в установленных сферах деятельности указами Президента Российской Федерации, правовыми актами Правительства Российской Федерации, указами и распоряжениями Губернатора Алтайского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Алтайского края;

3) вносит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации краевых государственных унитарных предприятий, краевых государственных учреждений в соответствующих сферах деятельности;

4) осуществляет функции и полномочия учредителя краевых государственных унитарных предприятий, краевых государственных учреждений в соответствующих сферах деятельности;

5) в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края, организует и осуществляет:

закупки товаров, работ, услуг, заключение государственных контрактов (договоров) для обеспечения нужд Министерства;

рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в установленном порядке;

выполнение в Алтайском крае федеральных и региональных программ, а также других предусмотренных законодательством Российской Федерации, Алтайского края мероприятий;

формирование и предоставление бухгалтерской (бюджетной), статистической и иной отчетности в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, Алтайского края;

реализацию мероприятий по защите сведений, составляющих государственную тайну;

планирование, организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне;

мобилизационную подготовку государственных гражданских служащих и работников Министерства, координацию аналогичной подготовки в подведомственных учреждениях;

комплектацию, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

6) осуществляет информационный обмен между Министерством и федеральными органами исполнительной власти, Правительством Алтайского края, иными органами исполнительной власти Алтайского края, органами местного самоуправления и иными органами, организациями с использованием средств телекоммуникации;

7) в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края, осуществляет:

внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит;

ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Алтайского края;

8) разрабатывает предложения по формированию краевого бюджета;

9) осуществляет функции главного администратора (администратора) доходов краевого бюджета, является главным распорядителем, получателем и администратором средств краевого бюджета в части ассигнований, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных полномочий;

10) обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленных сферах деятельности;

11) осуществляет иные полномочия в установленных сферах деятельности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края;

2.1.3. Министерство осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно и через подведомственные ему краевые государственные учреждения.

2.2. С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности Министерство имеет право:

2.2.1. организовывать проведение необходимых исследований;

2.2.2. привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов (по согласованию) для проработки вопросов, относящихся к сфере деятельности Министерства;

2.2.3. запрашивать информацию (документы), необходимую (необходимые) для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, а также по запросам предоставлять информацию (документы) в соответствии с действующим законодательством, в том числе в электронном виде;

2.2.4. проводить конференции, семинары, конкурсы, встречи, пресс-туры и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

2.2.5. участвовать в пределах своей компетенции в реализации межрегиональных, международных программ, осуществлять межрегиональное сотрудничество;

2.2.6. направлять своих представителей в состав комитетов, комиссий, коллегий, советов, других общественных и консультативных органов в случае рассмотрения вопросов, связанных с деятельностью Министерства;

2.2.7. создавать коллегии, а также другие координационные, совещательные и экспертные органы (комиссии, группы, советы) в установленной сфере деятельности;

2.2.8. созывать совещания для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Министерства, с приглашением руководителей и специалистов органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления, организаций и граждан (по согласованию);

2.2.9. обращаться в судебные органы с целью защиты государственных интересов в установленной сфере деятельности;

2.2.10. давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

2.2.11. принимать нормативные и иные правовые акты в форме приказов по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства;

2.2.12. реализовывать иные права в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

 

III. Организация деятельности

 

3.1. Министерство возглавляет министр цифрового развития и связи Алтайского края (далее - «Министр»), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Алтайского края с учетом мнения заместителя Председателя Правительства Алтайского края, координирующего деятельность Министерства.

3.2. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Алтайского края по представлению Министра с учетом мнения заместителя Председателя Правительства Алтайского края, координирующего деятельность Министерства.

3.3. Предельная штатная численность государственных гражданских служащих и работников Министерства, в том числе количество заместителей Министра, устанавливается распоряжением Правительства Алтайского края.

3.4. Министр:

3.4.1. руководит деятельностью Министерства;

3.4.2. несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности;

3.4.3. представляет Министерство перед другими юридическими и физическими лицами, в суде и иных органах без доверенности, выдает доверенности, подписывает от имени Министерства договоры, соглашения, другие гражданско-правовые документы;

3.4.4. распределяет обязанности между заместителями Министра в соответствии с их должностными регламентами, утвержденными в установленном порядке;

3.4.5. распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом, закрепленным за Министерством, и финансовыми средствами, полученными в установленном законом порядке;

3.4.6. открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

3.4.7. обеспечивает соблюдение в Министерстве финансовой, учетной и служебной (трудовой) дисциплины;

3.4.8. в установленном порядке утверждает структуру, штатное расписание Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства в пределах установленной численности и фонда оплаты труда;

3.4.9. в установленном порядке назначает и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников Министерства (кроме лиц, назначаемых Губернатором Алтайского края), руководителей подведомственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними служебные контракты и трудовые договоры, утверждает их должностные регламенты и инструкции;

3.4.10. принимает решения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Алтайского края о государственной службе по вопросам, связанным с прохождением государственной гражданской службы Алтайского края в Министерстве;

3.4.11. принимает решения, дает указания, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими и работниками Министерства, подведомственных учреждений, по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

3.4.12. принимает решения:

о поощрении государственных гражданских служащих, иных работников Министерства, руководителей подведомственных предприятий и учреждений, применении к ним дисциплинарных взысканий;

о награждении наградами Министерства государственных гражданских служащих, работников Министерства, подведомственных предприятий и учреждений, органов местного самоуправления, иных организаций за работу в установленных сферах деятельности;

3.4.13. осуществляет другие полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края.

3.5. Министерство обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета в органах Федерального казначейства и самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

3.6. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств краевого бюджета.

3.7. Имущество Министерства составляют находящиеся в его оперативном управлении основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на самостоятельном балансе.

3.8. Реорганизация, переименование, упразднение (ликвидация) Министерства осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

3.9. Место нахождения Министерства - Алтайский край, г. Барнаул.