Постановление Правительства Алтайского края от 09.07.2018 № 266
О реализации Федерального закона от 26.07.2017 № 179-ФЗ «Об основах приграничного сотрудничества»
|
ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09.07.2018 № 266
г. Барнаул
О реализации Федерального закона от 26.07.2017 № 179-ФЗ «Об основах приграничного сотрудничества»
В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2017 № 179-ФЗ «Об основах приграничного сотрудничества» Правительство Алтайского края постановляет: 1. Определить управление Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу уполномоченным исполнительным органом государственной власти Алтайского края в сфере приграничного сотрудничества. 2. Утвердить: Порядок формирования перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Алтайского края (приложение 1); Порядок формирования перечня соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Алтайского края (приложение 2); Порядок заключения органами местного самоуправления муниципальных образований Алтайского края соглашений о приграничном сотрудничестве, применения согласительных процедур в случае возникновения разногласий между Правительством Алтайского края и органами местного самоуправления в отношении проекта соглашения о приграничном сотрудничестве (приложение 3). |
| Временно исполняющий |
В.П. Томенко |
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Алтайского края
от 09.07.2018 № 266___
ПОРЯДОК
формирования перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Алтайского края
1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру формирования уполномоченным исполнительным органом государственной власти Алтайского края в сфере приграничного сотрудничества (далее – «уполномоченный орган Алтайского края») перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Алтайского края с субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств (далее – «Перечень»).
2. Уполномоченный орган Алтайского края включает в Перечень все соглашения о приграничном сотрудничестве Алтайского края (далее – «соглашения»), в том числе соглашения, утратившие силу.
3. Соглашения включаются в Перечень в течение 20 рабочих дней с даты их государственной регистрации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 № 552 «Об утверждении Правил государственной регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации».
4. Перечень должен содержать следующие сведения:
наименование соглашения;
наименование сторон соглашения;
предмет соглашения;
дата и место подписания соглашения;
дата вступления соглашения в силу;
срок действия соглашения, сведения о продлении срока действия соглашения;
данные о внесении изменений и дополнений в соглашение либо о прекращении действия соглашения;
номер и дата государственной регистрации соглашения, а также изменений и дополнений к нему.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Алтайского края
от 09.07.2018 № 266
ПОРЯДОК
формирования перечня соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Алтайского края
1. Настоящий Порядок определяет процедуру формирования перечня соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Алтайского края с субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств (далее – «Перечень»).
2. Формирование Перечня осуществляет уполномоченный орган муниципального образования Алтайского края в сфере приграничного сотрудничества (далее – «уполномоченный орган муниципального образования»).
3. Уполномоченный орган муниципального образования включает в Перечень все соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования Алтайского края (далее – «соглашения»), в том числе соглашения, утратившие силу.
4. Соглашения включаются в Перечень в течение 20 рабочих дней с даты их регистрации в порядке, установленном законодательством Алтайского края.
5. Глава муниципального образования Алтайского края ежегодно до 15 января направляет Перечень в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Алтайского края в сфере приграничного сотрудничества (далее – «уполномоченный орган Алтайского края») на бумажном носителе.
6. Перечень должен содержать следующие сведения:
наименование соглашения;
наименование сторон соглашения;
предмет соглашения;
дата и место подписания соглашения;
дата вступления соглашения в силу;
срок действия соглашения, сведения о продлении срока действия соглашения;
сведения о внесении изменений и дополнений в соглашение либо о прекращении действия соглашения;
номер и дата государственной регистрации соглашения, а также изменений и дополнений к нему.
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Алтайского края
от 09.07.2018 № 266
ПОРЯДОК
заключения органами местного самоуправления муниципальных образований Алтайского края соглашений о приграничном сотрудничестве, применения согласительных процедур в случае возникновения разногласий между Правительством Алтайского края и органами местного самоуправления в отношении проекта соглашения о приграничном сотрудничестве
1. Настоящий Порядок определяет процедуру заключения органами местного самоуправления муниципальных образований Алтайского края соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Алтайского края, а также применения согласительных процедур в случае возникновения разногласий между Правительством Алтайского края и органами местного самоуправления муниципального образования Алтайского края в отношении проекта соглашения о приграничном сотрудничестве.
2. Соглашения о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Алтайского края (далее – «соглашение») заключаются органами местного самоуправления муниципальных образований Алтайского края по согласованию с Правительством Алтайского края.
3. Для согласования проекта соглашения органы местного самоуправления муниципальных образований Алтайского края направляют в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Алтайского края в сфере приграничного сотрудничества (далее – «уполномоченный орган Алтайского края») подписанные главой муниципального образования Алтайского края или лицом, исполняющим его обязанности, следующие документы:
проект соглашения;
пояснительная записка с обоснованием целесообразности заключения соглашения и оценкой возможных финансово-экономических и иных последствий заключения соглашения;
письменное подтверждение каждой из сторон готовности подписать соответствующее соглашение.
4. Уполномоченный орган Алтайского края в течение 5 рабочих дней с даты поступления проекта соглашения и прилагаемых к нему документов рассматривает поступившие указанные документы. При отсутствии документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, документы возвращаются органам местного самоуправления на доработку.
В случае наличия необходимых документов соглашение направляется в органы исполнительной власти Алтайского края, в компетенцию которых входят вопросы, являющиеся предметом соглашения, для проведения оценки финансово-экономических и иных последствий заключения соглашения.
5. Органы исполнительной власти Алтайского края, в компетенцию которых входят вопросы, являющиеся предметом соглашения, в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта рассматривают его и представляют в уполномоченный орган Алтайского края заключение по проекту в рамках своей компетенции.
6. Уполномоченный орган Алтайского края в течение 10 рабочих дней рассматривает проект соглашения с учетом заключений органов исполнительной власти Алтайского края и осуществляет подготовку письма Правительства Алтайского края о согласовании заключения соглашения о приграничном сотрудничестве либо об отказе в согласовании заключения соглашения о приграничном сотрудничестве.
7. Правительство Алтайского края отказывает в согласовании заключения соглашения о приграничном сотрудничестве, в случае если установлено противоречие проекта соглашения Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Алтайского края, а также в случае ущемления законных интересов Алтайского края или муниципальных образований Алтайского края.
8. Срок согласования проекта соглашения не должен превышать 30 рабочих дней.
9. В случае несогласия органов местного самоуправления, направивших проект соглашения, с решением об отказе в заключении соглашения о приграничном сотрудничестве применяются согласительные процедуры. Для этого по решению уполномоченного органа Алтайского края создается согласительная комиссия, в состав которой входят представители уполномоченного органа Алтайского края, заинтересованных органов исполнительной власти Алтайского края и органа местного самоуправления муниципального образования Алтайского края, являющегося стороной представленного проекта соглашения.
Порядок работы согласительной комиссии и ее персональный состав утверждаются приказом уполномоченного органа Алтайского края.
10. В течение 30 рабочих дней согласительная комиссия рассматривает разногласия в отношении проекта соглашения. По результатам рассмотрения разногласий согласительной комиссией в течение 5 рабочих дней принимается решение, которое оформляется протоколом комиссии.
11. Согласительная комиссия принимает одно из следующих решений:
согласовать проект соглашения без внесения в него изменений, учитывающих замечания и (или) предложения, явившиеся основанием для отказа в согласовании проекта, в случае если в процессе работы согласительной комиссии замечания и (или) предложения органов исполнительной власти Алтайского края, в компетенцию которых входят вопросы, являющиеся предметом соглашения, уполномоченного органа Алтайского края были ими отозваны;
отказать в согласовании заключения соглашения на основании противоречия проекта соглашения Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Алтайского края, а также на основании ущемления законных интересов Алтайского края или муниципальных образований Алтайского края;
согласовать проект соглашения с внесением в него изменений, определенных по результатам рассмотренных комиссией разногласий.
12. На основании решения согласительной комиссии уполномоченный орган Алтайского края в течение 2 рабочих дней повторно осуществляет подготовку письма Правительства Алтайского края о согласовании заключения соглашения о приграничном сотрудничестве либо об отказе в согласовании заключения данного соглашения.
13. В случае внесения изменений, дополнений в проект соглашения о приграничном сотрудничестве после его согласования проект соглашения подлежит согласованию в соответствии с настоящим Порядком.