Решение от 19.10.2006 г № 637

О работе комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту за отчетный период

Заслушав и обсудив информацию председателя комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Думы города Бийска Прямосудовой С.В., Дума решила:
1.Отчет комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту принять к сведению.
2.Рекомендовать комитету:
- проводить более целенаправленную работу по контролю за исполнением нормативных актов в сфере жилищно-коммунального хозяйства и транспорта;
- первоочередное внимание обратить на решение проблем, возникших в связи с вступлением в силу Жилищного кодекса РФ;
- совместно с отраслевыми комитетами и отделами администрации города добиться полного и своевременного финансирования отраслей жилищно-коммунального хозяйства и транспорта;
- по наиболее острым проблемам в сфере жилищно-коммунального хозяйства и транспорта проводить выездные заседания комитета в организации и предприятия города.
Председатель Думы города
И.И.ФОКИН
ОТЧЕТ
КОМИТЕТА ПО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
И ТРАНСПОРТУ ЗА ОТЧЕТНЫЙ ПЕРИОД
Комитет по ЖКХ и транспорту создан впервые решением Думы города от 23.09.2004 N 56.
В состав комитета вошли:
председатель комиссии - Прямосудова Светлана Владимировна (округ N 22),
члены комиссии - Смолий Михаил Сергеевич (округ N 21), - Чуй Анатолий Николаевич (округ N 24).
Члены комитета одновременно входят в состав комиссий и советов при администрации города:
- Координационного совета по регулированию цен (тарифов) на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
- Комиссии по регулированию цен (тарифов) на ЖКУ для населения;
- Транспортной комиссии при администрации города;
- Конкурсной комиссии по отбору страховых организаций для осуществления ОСАГО владельцев транспортных средств за счет бюджета города;
- Конкурсной комиссии на проведение конкурса на право осуществления пассажирских перевозок городским общественным транспортом (автобусами) по муниципальной маршрутной сети города Бийска;
- Комиссии по чрезвычайным ситуациям;
- Комиссии по принятию решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий.
Во всех этих комиссиях депутаты комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту принимают активное участие.
Основная сфера деятельности комитета:
- подготовка предложений и участие в разработке тарифов на жилищно-коммунальные услуги и нормативов потребления этих услуг для населения;
- подготовка предложений и участие в разработке тарифов на транспортные услуги для населения по городским и пригородным маршрутам;
- контроль за подготовкой и проведением отопительного сезона в городе Бийске;
- контроль за предоставлением населению услуг электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и канализования.
За отчетный период комитетом было проведено двадцать три заседания, на которых обсуждались как вопросы, касающиеся повесток заседания Думы, так и неотложные вопросы, касающиеся работы жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города.
За время работы комитета были внесены и рассмотрены предложения комитета в администрацию и Думу города Бийска, краевой Совет народных депутатов Алтайского края.
Рассматривались такие вопросы, как:
- работа жилищных трестов и их реформирование, организация муниципальных управляющих компаний;
- работа и реорганизация управления по благоустройству и озеленению города Бийска;
- работа электро-, тепло-, газо-, водоснабжающих организаций всех форм собственности;
- работа автоперевозчиков (общественный транспорт);
- работа ООО "Спецавтохозяйство";
- работа ООО "Сибирьлифтремонт".
На заседаниях комитета заслушивалась информация с привлечением руководителей предприятий, ответственных за предоставление коммунальных и жилищных услуг населению, с последующим информированием депутатов Думы и избирателей о проведенной работе.
Свою работу комитет планировал и проводил в тесном сотрудничестве с другими комитетами Думы города, отдельными депутатами, администрацией, общественными организациями и объединениями. Постоянно в поле зрения были вопросы, касающиеся работы МУП "Бийск-Межгород", МУП "Трамвайное управление", частных предпринимателей и предприятий, занимающихся перевозкой граждан по городским, пригородным и междугородним маршрутам. Неоднократно были организованы встречи с частными предпринимателями и руководителями предприятий по вопросам, связанным с организацией пассажироперевозок как в городе Бийске, так и на междугородних маршрутах. По данному вопросу проводились депутатские слушания с привлечением администрации и автопредпринимателей, осуществляющих пассажироперевозки. Были проведены неоднократные собрания, согласительные комиссии, результатом которых явилось принятие Думой города Бийска Временных правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в г. Бийске (решение Думы города N 439/144 от 16.02.2006). При работе комитета учитывались все предложения, поступившие в согласительную комиссию по разработке временных Правил, и предложения по работе автоперевозчиков от жителей города.
Контроль за данным видом услуг населению комитет проводит и дает информацию в Думу города.
Комитет в процессе своей работы опирается не только на свой профессиональный и жизненный опыт, но и тесно сотрудничает с жителями нашего города.
Неоднократно проводились совместные заседания с советом ветеранов ГКУП ФНПЦ "Алтай" и представителями домовых комитетов, проводились встречи с представителями уличных комитетов.
Комитет неоднократно принимал участие в заседаниях Общественной палаты, как правило, такие заседания не оставались незамеченными и находили свое отражение при принятии решений Думы города. Комитет планирует и впредь прибегать к проведению подобных заседаний с приглашением на них представителей профильных отделов администрации города Бийска.
Члены комитета ведут депутатские приемы на округах, дополнительный прием граждан проводит председатель комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту по адресу: ул. Ленина, 242 (вторая и четвертая среда каждого месяца).
Комитетом разработан пакет документов для создания ТСЖ, что помогает не только в их создании, но и дает разъяснение жителям города о положительных и отрицательных моментах при создании ТСЖ, проводится анализ работы уже созданных, доводится до сведения граждан, желающих организовать ТСЖ либо вступить в действующие.
За отчетный период комитет провел огромную работу по анализу не только работы жилтрестов города Бийска, но и других городов России.
Проведенный анализ был рассмотрен на расширенном заседании комитета. Результатом заседания стало принятие решения Думой города о создании муниципальных управляющих компаний (решение Думы N 589 от 28.08.2006 "О согласовании создания МУП г. Бийска "Жилищное управление N 1, 2, 3, 4"). При этом комитет предостерег администрацию города от намеренного затягивания передачи жилищного фонда из обслуживания муниципальными жилтрестами во вновь создаваемые в соответствии с законом ТСЖ и управляющие компании.
На протяжении всего периода работы ООО "Тепло" комитет по заданию Думы города делал оценку финансово-хозяйственной деятельности как муниципальных предприятий, входящих в состав ООО "Тепло", так и самого предприятия, в состав которого входят три муниципальных организации. Был произведен экспресс-анализ трех предприятий: МУП "Межрайонные электрические сети", МУП "Водоканал", МУП "БиТЭП". Проведенный анализ говорит о том, что финансово-экономическое состояние этих предприятий при 70% износе основных средств и оборудования и той тарифной политике, которая присутствовала на этих предприятиях без привлечения инвестиции, приведет к неизменному банкротству.
Комитет был одним из инициаторов оспаривания обоснованности тарифов на транспортировку тепловой энергии, подаваемой от ООО "Бийскэнерго". Дума города совместно с администрацией приняла все усилия, чтобы арбитражный суд вынес положительное решение в пользу жителей города Бийска о необоснованности данного тарифа.
На основании решения суда был произведен перерасчет вышеуказанной услуги с момента вступления его в силу.
Отчетный год работы комитета показал, что проблем в городском коммунальном хозяйстве в связи с вступлением нового Жилищного кодекса и постановлений правительства, а также ветхостью жилищного фонда города не становится меньше, и решение многих вопросов требует ежедневной совместной плановой работы Думы и администрации города.
Сегодня складывается сложная ситуация в городе в системе коммунального хозяйства, проблемы в системах оплат коммунальных услуг и методики начисления субсидий. По всем коммунальным предприятиям города коэффициент обеспеченности оборотными средствами ниже нормы, что ведет к их нестабильной работе.
Комитет считает необходимым при подготовке бюджета на 2007 год предусмотреть финансирование работ, связанных с капитальным, а не частичным ремонтом дорог; уже сегодня задуматься и готовиться к вхождению в инвестиционные программы как краевые, так и федеральные. Предусмотреть возможность капитального ремонта дорожного полотна за счет программы подготовки празднования 300-летия города Бийска.
Необходимо учесть расходы на капитальный ремонт жилищного фонда (в части муниципальной собственности), а также уделить особое внимание и заложить в бюджет 2007 года оплату в полном объеме коммунальных услуг муниципальных социально значимых объектов образования, здравоохранения, культуры и спорта.
Важное место в работе комитета занимают обращения граждан и юридических лиц по различным вопросам, касающимся работы ЖКХ и транспорта города. За отчетный период поступило 233 обращения, нашли свое положительное решение 149 обращений по линии ЖКХ, 84 жалобы о работе транспорта. Все эти вопросы находятся под постоянным контролем комитета. На контроле комитета на 09.10.2006 находится 9 обращений граждан и 12 решений Думы города.
Хотелось бы сделать больше, но малочисленность нашего комитета не дает в полной мере оказывать помощь населению в решении насущных проблем горожан, связанных с ЖКХ и транспортом. Одним из решений данного вопроса стала работа с населением, общественными организациями и предприятиями, депутатами Думы города. Так, в работе нашего комитета активно участвовали и помогали депутаты Думы города Бийска Якуба Е.А., Шестаков Е.С., Илларионов И.И., жители нашего города Четверикова Г.В., Черданцева А.И., Григорович А.А., Меркс С.И. и многие другие, а также Городское общественное объединение "Бийчане" - руководитель Беспалов А.М., строительная организация ООО "Потенциал плюс" - директор Шикунов Р.В. (технологические консультации), индивидуальный предприниматель Тепляшин Е.В. (экспертные оценки).
Отдельную благодарность хотелось бы высказать совету ветеранов ГКУП ФНПЦ "Алтай" (председатель Максимова Л.С.) за совместную плодотворную работу. Комитет и впредь будет активно сотрудничать со всеми жителями, общественными объединениями и предприятиями, желающими работать на благо нашего города.
Председатель комитета
С.В.ПРЯМОСУДОВА