ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ |
19.02.2018 № 61 г. Барнаул |
Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отрасли «Образование», направленные на повышение эффективности образования и науки» Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 722-р (об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки») Правительство Алтайского края постановляет: 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий («дорожную карту») «Изменения в отрасли «Образование», направленные на повышение эффективности образования и науки». 2. Признать утратившим силу постановление Администрации края от 30.12.2016 № 455 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отрасли «Образование», направленные на повышение эффективности образования и науки». |
Губернатор Алтайского края, Председатель Правительства Алтайского края | А.Б. Карлин |
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Алтайского края
1. Основные направления
Реализация мероприятий, направленных на обеспечение доступности дошкольного образования детей, включает в себя:
предоставление субсидий муниципальным образованиям Алтайского края на софинансирование мероприятий по развитию системы дошкольного образования;
создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования;
обеспечение содержания вновь создаваемых мест в детских дошкольных организациях и укомплектование этих организаций кадрами, учебно-методическим оборудованием;
создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу дошкольного образования;
обеспечение доступности дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования для всех категорий граждан независимо от социального и имущественного статуса и состояния здоровья;
обеспечение предоставления услуги по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), в электронном виде (Электронная очередь).
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:
внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;
кадровое обеспечение системы дошкольного образования;
разработку и внедрение системы оценки качества дошкольного образования.
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании включает в себя:
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования;
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования;
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта;
совершенствование (модернизация) действующих моделей аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт.
2. Ожидаемые результаты
Реализация мероприятий, направленных на обеспечение доступности дошкольного образования, предусматривает обеспечение детей возможностью получать услуги дошкольного образования (соответствующей услугой должны быть охвачены все, заявившие о потребности в ее получении), в том числе за счет развития вариативных форм и негосударственного сектора дошкольного образования.
Обеспечение качества услуг дошкольного образования предусматривает:
обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований федерального государственного стандарта дошкольного образования;
введение оценки деятельности организаций дошкольного образования на основе показателей эффективности их деятельности.
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании предусматривает обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в дошкольном образовании, повышение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций до средней заработной платы в сфере общего образования.
3. Основные количественные характеристики системы
дошкольного образования
№ п/п | Показатели | Еди-ница измерения | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1 | Численность детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет (не включая 7 лет) | тыс. чел. | 204,0 | 206,0 | 206,2 | 208,4 | 208,4 | 206,4 | 206,4 |
2 | Численность воспитанников в возрасте от 3 до 7 лет дошкольных образовательных организаций, охваченных программами дошкольного образования | тыс. чел. | 85,5 | 90,5 | 95,6 | 96,4 | 97,0 | 96,0 | 94,5 |
3 | Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования | тыс. чел. | 12,0 | 5,5 | 4,4 | 4,2 | |||
4 | Количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечению к 2016 году 100 % доступности дошкольного образования | тыс. мест | 12,1 | 10,0 | 10,0 | 4,4 | 0,5 | 0,1 | |
5 | Численность работников дошкольных образовательных организаций: | тыс. чел. | 25,9 | 23,2 | 23,3 | 23,9 | 24,2 | 24,1 | 24,0 |
6 | всего, в том числе педагогические работники | тыс. чел. | 8,8 | 8,5 | 8,9 | 9,2 | 9,0 | 9,2 | 9,2 |
7 | Доля педагогических работников до-школьных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая квалификационная категория, в общей численности работников дошкольных образовательных организаций | % | 13,8 | 15,9 | 19,5 | 20,9 | 16,6 | 10,6 | 11,6 |
8 | Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций | % | 61,3 | 63,4 | 61,8 | 61,8 | 61,7 | 61,5 | 61,4 |
9 | Численность воспитанников организаций дошкольного образования в расчете на 1 педагогического работника | чел. | 12,2 | 13,3 | 11,9 | 12,0 | 12,6 | 12,4 | 12,4 |
10 | Изменение по сравнению с уровнем 2013 года расходов консолидированного бюджета Алтайского края на образование, в том числе на выполнение указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года с указанием ассигнований на оплату труда | млн. руб. | | 869,3 | -1267,2 | -1225,0 | 1840,6 | 1840,6 | |
| 395,9 | 69,9 | 81,7 | 263,0 | 424,1 |
4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг
в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода
к эффективному контракту
№ п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Сроки реализации | Показатели |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации | ||||
1 | Предоставление субсидий муниципальным районам и городским округам Алтайского края на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования; мониторинг и оценка эффективности реализации муниципальными образованиями Алтайского края программ (проектов) по модернизации муниципальных систем дошкольного образования | Министерство образования и науки Алтайского края; муниципальные районы и городские округа (по согласованию) | 2014 – 2015 гг. 2014 – 2018 гг. | доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образо-вание в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящих-ся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования) |
2 | Создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм и негосударственного сектора дошкольного образования, в том числе: строительство зданий, которые могут быть использованы организациями как дошкольного, так и начального общего образования; реконструкция функционирующих дошкольных организаций, возврат и реконструкция ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций в муниципальных районах и городских округах Алтайского края; уточнение нормативных затрат на оказание муниципальных услуг в сфере дошкольного образования в связи с изменением требования СанПиНов | Министерство образования и науки Алтайского края; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию) Министерство образования и науки Алтайского края | 2014 – 2015 гг. 2014 – 2017 гг. | |
3 | Создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования: разработка и реализация мероприятий по поддержке предпринимателей, организующих деятельность негосударственных дошкольных организаций; проведение конкурса на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) развитием дошкольных образовательных центров, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, по присмотру и уходу за детьми, в рамках реализации государственной программы Алтайского края «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2014 – 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 24.01.2014 № 20 | Министерство образования и науки Алтайского края; Министерство экономического развития Алтайского края; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию) | 2014 – 2018 гг. | отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования; оказание государственной поддержки негосударственным образовательным организациям дошколь-ного образования с целью увеличения количества детей, охваченных услугой дошкольного образования |
4 | Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов (далее – ФГОС) дошкольного образования; актуализация (разработка) образовательных программ в соответствии с ФГОС дошкольного образования; реализация мероприятий подпрограммы 1 «Развитие дошкольного образования в Алтайском крае» государственной программы Алтайского края «Развитие образования и молодежной политики в Алтайском крае» на 2014 – 2020 годы, направленных на повышение качества услуг дошкольного образования; модернизация материально-технической базы дошкольных образовательных организаций Алтайского края в соответствии с ФГОС; формирование эффективной системы выявления и поддержки одаренных детей; создание инфраструктуры системы поддержки раннего развития детей (0 – 3 года) | Министерство образования и науки Алтайского края; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию); руководители дошкольных образовательных организаций, педагогические работники дошкольных образовательных организаций (по согласованию) | 2014 – 2016 гг. 2014 – 2018 гг. | удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствую-щими ФГОС дошкольного образования; обеспечение дошкольным образованием 100 % детей в возрасте от 3 до 7 лет; увеличение до 80 % доли детей, воспитывающихся в отвечающих современ-ным требованиям дошкольных организациях, в общем числе дошкольников Алтайского края; реализация эффективной системы вы-явления и поддержки одаренных детей; создание инфраструктуры системы поддержки раннего развития детей (0 – 3 года) |
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования | ||||
5 | Кадровое обеспечение системы дошкольного образования: подготовка, повышение квалификации и переподготовка педагогических работников дошкольного образования | Министерство образования и науки Алтайского края; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, с участием руководителей дошкольных образовательных организаций (по согласованию) | 2013 – 2018 гг. | доля молодых педагогов до 35 лет со стажем работы в общем числе педагогов |
6 | Разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования: реализация мероприятий по развитию системы независимой оценки качества работы образовательных организаций; разработка (изменение) показателей эффективности деятельности организаций дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников | Министерство образования и науки Алтайского края; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, с участием руководителей дошкольных образовательных организаций, педагогических работников дошкольных образовательных организаций (по согласованию) | 2014 – 2018 гг. | удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности муниципальных организаций дошкольного образования |
7 | Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала муниципальных образовательных организаций дошкольного образования; дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40 %; оптимизация численности отдельных категорий педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений; внедрение системы нормирования труда в образовательных организациях | Министерство образования и науки Алтайского края; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, с участием руководителей дошкольных образовательных организаций (по согласованию) | 2014 – 2018 гг. | отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате в организациях общего образования Алтайского края; численность воспитанников организаций дошкольного образования в расчете на 1 педагогического работника |
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании | ||||
8 | Разработка и внедрение механизмов эффективного кон- тракта с педагогическими работниками муниципальных организаций дошкольного образования | Министерство образования и науки Алтайского края; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию) | 2014 – 2018 гг. | отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате в организациях общего образования Алтайского края |
9 | Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных муниципальных организаций дошкольного образования | Министерство образования и науки Алтайского края; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию) | 2013 –2018 гг. | отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате в организациях общего образования Алтайского края |
10 | Обеспечение контроля за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей муниципальных образовательных организаций дошкольного образования с учетом установленных предельных соотношений средней заработной платы руководителя образовательных организаций и средней заработной платы работников данных организаций | Министерство образования и науки Алтайского края; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию) | 2014 – 2018 гг. | отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате в организациях общего образования Алтайского края |
11 | Подготовка к внедрению и реализация профессионального стандарта «Педагог» с проведением мероприятий по повышению квалификации и переподготовке педагогичес-ких работников образо-вательных организаций с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям | Министерство образования и науки Алтайского края; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию) | 2015 – 2018 гг. | доля педагогических работников дошколь-ных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая квалификационная категория, в общей численности работников дошкольных образовательных организаций |
12 | Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта: информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий) | Министерство образования и науки Алтайского края; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию) | 2013 – 2018 гг. | информирование работников дошкольных образовательных организаций |
13 | Совершенствование действующих моделей аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт | Министерство образования и науки Алтайского края; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, с участием руководителей дошкольных образовательных организаций (по согласованию) | 2014 – 2018 гг. | доля педагогических работников до-школьных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая квалификационная категория, в общей численности работников дошкольных образовательных организаций |
5. Показатели повышения эффективности и качества услуг
в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода
к эффективному контракту
№ п/п | Наименование | Еди- ница измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | Результаты |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1 | Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования | % | 87,9 | 94,4 | 98,3 | 100 | 100 | 100 | всем детям в возрасте от 3 до 7 лет, нуждающимся в предоставлении дошкольного образования и поставленным на учет по получению соответствующей услуги, будет предоставлена возможность получения дошкольного образования |
2 | Удельный вес численности дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общем числе дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования | % | 5 | 30 | 60 | 100 | 100 | во всех дошкольных образовательных организациях будут реализовываться образовательные программы дошкольного образования, соответствующие требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования | |
3 | Удельный вес численности детей частных дошкольных образовательных организаций в общей численности детей дошкольных образовательных организаций | % | 5 | 6 | 1,4 | 1,3 | 1,2 | 1,2 | всем детям в возрасте от 3 до 7 лет, нуждающимся в предоставлении дошкольного образования и поставленным на учет по получению соответствующей услуги, будет предоставлена возможность получения дошкольного образования |
4 | Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате в организациях общего образования Алтайского края | % | 79,2 | 98,8 | 96,9 | 92,2 | 100 | 100 | средняя заработная плата педагогических работников дошко- льных образовательных организаций будет соответствовать сред-ней заработ-ной плате в сфере общего образования в Алтайском крае, повысится качество кадрового состава до-школьного образования |
5 | Доля молодых педагогов до 35 лет со стажем работы в общем числе педагогов | % | 16,9 | 17,1 | 17,4 | 17,8 | 18,1 | 18,5 | увеличение доли молодых педагогов (со стажем работы до 5 лет) в общем числе педагогов |
II. Изменения в общем образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные
1. Основные направления
Обеспечение достижения школьниками Алтайского края новых образовательных результатов включает в себя:
введение федеральных государственных образовательных стандартов;
разработку региональных комплексов мер, направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях;
формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников;
формирование программы подготовки и переподготовки современных педагогических кадров (модернизация педагогического образования).
Обеспечение равного доступа к качественному образованию включает в себя:
разработку и внедрение системы оценки качества общего образования;
реализацию мероприятий по поддержке школ, работающих в сложных социальных условиях.
Введение эффективного контракта в общем образовании включает в себя:
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций общего образования;
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций общего образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации общего образования;
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта;
совершенствование (модернизацию) действующих моделей аттестации педагогических работников организаций общего образования с последующим их переводом на эффективный контракт.
2. Ожидаемые результаты
Обеспечение достижения новых образовательных результатов предусматривает:
обеспечение обучения всех школьников по новым федеральным государственным образовательным стандартам;
повышение качества подготовки школьников Алтайского края, которое оценивается, в том числе по результатам участия в международных сопоставительных исследованиях.
Обеспечение равного доступа к качественному образованию предусматривает:
введение оценки деятельности организаций общего образования на основе показателей эффективности их деятельности;
сокращение отставания от среднероссийского уровня образовательных результатов выпускников школ, работающих в сложных социальных условиях.
Введение эффективного контракта в общем образовании предусматривает обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в школе.
3. Основные количественные характеристики системы общего образования
№ п/п | Показатели | Еди-ница измерения | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1 | Численность детей и молодежи 7 – 17 лет | тыс. чел. | 255,5 | 256,7 | 259,1 | 265,2 | 274,0 | 282,0 | 286,2 |
2 | Численность учащихся по программам общего образования в общеобразовательных организациях | тыс. чел. | 236,7 | 237,8 | 242,0 | 251,3 | 259,2 | 266,3 | 271,8 |
3 | Удельный вес численности обучающихся организаций общего образования, обучающихся по новым ФГОС (к 2018 году обучаться по ФГОС будут все учащиеся 1-8 классов) | % | 24 | 33,4 | 45 | 55,4 | 65 | 74,5 | 83 |
4 | Численность учащихся по программам общего образования в расчете на 1 педагогического работника | чел. | 10,0 | 10,3 | 10,7 | 11,4 | 12,0 | 12,3 | 12,4 |
5 | Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников общеобразовательных организаций | % | 44,6 | 44,7 | 44 | 43 | 42 | 42 | 42 |
6 | Число реорганизованных общеобразовательных организаций | общеобразовательная организация | 13 | 39 | 31 | 67 | 43 | 30 | 10 |
7 | Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая квалификационная категория, в общей численности педагогических работников общеобразовательных организаций | % | 15,6 | 17,3 | 22,8 | 23,6 | 14,2 | 15,2 | 15,4 |
8 | Удельный вес численности обучающихся по образовательным программам среднего общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
9 | Изменение по сравнению с уровнем 2013 года расходов консолидированного бюджета Алтайского края на образование, в том числе на выполнение указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года с указанием ассигнований на оплату труда | млн.руб. | | | 869,3 | -1267,2 | -1225,0 | 1840,6 | 1840,6 |
| | 487,3 | 131,1 | 348,3 | 383,9 | 616,4 |
4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг
в сфере общего образования Алтайского края, соотнесенные с этапами
перехода к эффективному контракту
№ п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Сроки реализации | Показатели |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Достижение новых качественных образовательных результатов | ||||
1 | Комплекс мероприятий по внедрению ФГОС общего образования | | | |
| Начальное общее образование: повышение профессиональной компетентности руководящих работников и учителей начальной школы через курсы повышения квалификации, деятельность инновационной инфраструктуры системы образования, профессиональные объединения учителей, систему методической работы на уровне края и в рамках школьных округов; приведение в соответствие требованиям ФГОС основных образовательных программ начального общего образования; обеспечение материально-технических условий для реализации основных образовательных программ начального общего образования; формирование системы оценки качества образования в соответствии с ФГОС | Министерство образования и науки Алтайского края; КГБУ ДПО «Алтайский краевой институт повышения квалификации работников образования»; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию) | 2013 – 2018 гг. | удельный вес численности обучающихся организаций общего образования, обучающихся по ФГОС начального общего образования |
| Основное общее образование: повышение профессиональной компетентности руководящих работников и учителей основной школы; выявление и распространение успешного опыта реализации основных образовательных программ основного общего образования экспериментальных и пилотных школ; разработка основных образовательных программ в соответствии с требованиями ФГОС основного общего образования; приведение в соответствие с ФГОС основного общего образования нормативной базы общеобразовательных организаций; обеспечение материально-технических условий (приобретение учебно-лабора-торного, учебно-производ-ственного и компьютерного оборудования) для реализации ФГОС основного общего образования | Министерство образования и науки Алтайского края; КГБУ ДПО «Алтайский краевой институт повышения квалификации работников образования»; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию) | 2013 – 2018 гг. 2013 – 2018 гг. 2014 – 2015 гг. 2015 г. | удельный вес численности обучающихся организаций общего образования, обучающихся по ФГОС основного об-щего образования; отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 % школ с лучшими результатами единого государственного экзаме-на (ЕГЭ) к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 % школ с худшими результатами ЕГЭ |
2 | Реализация мероприятий, направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях | Министерство образования и науки Алтайского края; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию) | 2014 – 2015 гг. | удельный вес численности обучающихся по образовательным программам среднего общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности |
3 | Формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников: подготовка предложений по методологии и инструментарию проведения мониторинга готовности обучающихся к освоению основной образовательной программы начального общего, основного общего, среднего общего образования и профессионального образования, комплексного мониторинга готовности учащихся основной школы (8 класс) к выбору образовательной и профессиональной траектории и мониторинга уровня социализации выпускников основных общеобразовательных организаций; участие в пилотной апробации федерального мониторинга готовности обучающихся к освоению основной образовательной программы начального общего, основного общего, среднего общего образования и профессионального образования, комплексного мониторинга готовности учащихся основной школы (8 класс) к выбору образовательной и профессиональной траектории и мониторинга уровня социализации выпускников основных общеобразовательных организаций; развитие КГБУО «Алтайский краевой информационно-аналитический центр»: оборудование, проведение сбора и обработки первичных данных; проведение и анализ результатов мониторинга, подготовка и принятие нормативных актов по результатам проведения мониторинга на постоянной основе | Министерство образования и науки Алтайского края; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию) | 2013 г. 2014 г. 2014 г. 2015 – 2018 гг. | отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 % школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 % школ с худшими результатами ЕГЭ |
4 | Участие в российских и международных сопоставительных исследованиях образовательных достижений школьников: подготовка региональных методических рекомендаций по корректировке основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников; проведение апробации разработанных рекомендаций в форматах: повышения квалификации педагогических работников по персонифицированной модели с использованием ресурса инновационной инфраструктуры системы образования Алтайского края (окружные ресурсные центры, базовые и стажерские площадки); корректировки и апробации основных общеобразовательных программ; сбора и распространения лучших педагогических практик; формирование сетевого взаимодействия образовательных организаций | Министерство образования и науки Алтайского края; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию) | 2013 – 2018 гг. | отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 % школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 % школ с худшими результатами ЕГЭ |
5 | Реализация программы подготовки и переподготовки современных педагогических кадров: реализация подпрограмм 4 «Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации в Алтайском крае» и 6 «Обеспечение деятельности и развития системы образования в Алтайском крае на основе оценки качества образования» государственной программы Алтайского края «Развитие образования и молодежной политики в Алтайском крае» на 2014 – 2020 годы, в том числе: выявление и поддержка молодежи, заинтересованной в получении педагогической профессии и в работе в системе образования; меры социальной поддержки молодых педагогов; развитие системы наставничества; формирование регионального целевого заказа на подготовку современных педагогических кадров; поддержка талантливых педагогов | Министерство образования и науки Алтайского края; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию) | 2013 – 2018 гг. | отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Алтайском крае; удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций |
6 | Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управлен-ческого персонала; дифференциация оплаты труда вспомогательного, ад-министративно-управлен-ческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организаций не более 40 %; оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений | Министерство образования и науки Алтайского края; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию) | 2014 – 2018 гг. | отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Алтайском крае; удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций |
Обеспечение доступности качественного образования | ||||
7 | Разработка и внедрение системы оценки качества общего образования: разработка и утверждение положений и регламентов функционирования региональной системы оценки качества общего образования, в том числе с учетом федеральных методических рекомендаций по показателям эффективности деятельности подведомственных (муниципальных) организаций общего образования, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием дифференциации заработной платы педагогических работников; актуализация показателей эффективности деятельности краевых государственных (муниципальных) организаций общего образования, их руководителей и основных категорий работников | Министерство образования и науки Алтайского края; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию) | 2013 г. | удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности муниципальных организаций общего образования; отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Алтайском крае |
8 | Реализация мероприятий по поддержке школ, работающих в сложных социальных условиях: мониторинг и сравнительный анализ результатов ЕГЭ школ, работающих в сложных социальных условиях, с остальными школами Алтайского края; участие в федеральной апробации механизмов поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях; реализация программ профессионального развития руководителей и педагогов образовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях | Министерство образования и науки Алтайского края; КГБУ ДПО «Алтайский краевой институт повышения квалификации работников образования»; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию) | 2014 – 2015 гг. | отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 % школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 % школ с худшими результатами ЕГЭ |
9 | Реализация мероприятий, направленных на обеспечение доступности общего образования в соответствии с ФГОС общего образования для всех категорий граждан | Министерство образования и науки Алтайского края; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию) | 2014 – 2018 гг. | удельный вес численности обучающихся организаций общего образования, обучающихся по новым ФГОС |
Введение эффективного контракта в общем образовании | ||||
10 | Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками в системе общего образования: разработка и апробация моделей эффективного контракта в системе общего образования Алтайского края; участие в апробации федеральных моделей эффективного контракта в общем образовании; развитие системы использования фонда стимулирования инновационной деятельности в рамках субвенции на обеспечение государственных гарантий на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях; реализация моделей эффективного контракта в общем образовании с учетом федеральных рекомендаций; планирование дополнительных расходов на повышение оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»; приведение локальных актов общеобразовательных организаций, режима работы педагогических работников в соответствие с изменениями, внесенными в приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре», с учетом федеральных методических рекомендаций | Министерство образования и науки Алтайского края; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию) | 2013 г. 2013 – 2018 гг. 2015 г. | отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Алтайском крае; удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций |
11 | Внедрение показателей эффективности деятельности основных категорий работников в соответствии с Методическими рекомендаци-ями по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) организаций в сфере образования, их руководителей и работников, утвержденными Мин-обрнауки России 18.06.2013 (далее – «федеральные методические рекомендации»), заключение трудовых договоров в соответствии с примерной формой трудового договора (эффективный контракт) | Министерство образования и науки Алтайского края; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию) | 2013 – 2018 гг. | отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Алтайском крае |
12 | Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций общего образования: разработка и принятие региональных (муниципальных) нормативных актов, устанавливающих механизмы стимулирования руководителей общеобразовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг, эффективностью деятельности руководителя образовательной организации общего образования, с учетом федеральных методических рекомендаций; проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) организаций общего образования в соответствии с примерной формой договора, утверждаемой Правительством Российской Федерации | Министерство образования и науки Алтайского края; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию) | 2013 г. 2013 – 2018 гг. | отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Алтайском крае; удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций |
13 | Обеспечение контроля за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций с учетом установленных предельных соотношений средней заработной платы руководителя образовательных организаций и средней заработной платы работников данных организаций | Министерство образования и науки Алтайского края; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию) | 2014 – 2018 гг. | отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Алтайском крае |
14 | Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта: информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия); организация сбора и обработки данных для проведения регионального и федерального мониторингов влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг общего образования и удовлетворенности населения качеством общего образования, в том числе выявление лучших практик | Министерство образования и науки Алтайского края; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию) | 2013 – 2018 гг. 2015, 2017 гг. | информирование работников образовательных организаций общего образования |
15 | Организация повышения квалификации и переподготовки педагогических работников образовательных организаций с целью обеспечения соответствия работников требованиям профессиональных стандартов | Министерство образования и науки Алтайского края; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию) | 2015 – 2018 гг. | доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая квалификационная категория, в общей численности педагогических работников общеобразовательных организаций |
16 | Совершенствование модели аттестации педагогических работников организаций общего образования с последующим их переводом на эффективный контракт | Министерство образования и науки Алтайского края; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию) | 2014 – 2018 гг. | отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Алтайском крае; доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая квалификационная категория |
17 | Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы образовательных организаций: обеспечение размещения общеобразовательными организациями на официальном сайте информации в соответствии с принципами открытости согласно Федеральному закону от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в том числе и о результатах самообследования; организация сбора информации, формирование рейтингов деятельности общеобразовательных организаций | Министерство образования и науки Алтайского края; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию); организации, осуществляющие оценку качества (по согласованию) | 2014 – 2018 гг. | удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности общеобразовательных учреждений, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности муниципальных организаций общего образования |
18 | Внедрение систем нормирования труда в образовательных организациях | Министерство образования и науки Алтайского края; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию) | 2014 – 2018 гг. | создание условий, необходимых для внедрения рациональных организационных и трудовых процессов, улучшения организации тру- да; обеспечение нормального уровня напряженности (интенсивности) труда при выполнении работ (оказании государственных (муниципальных) услуг); повышение эффективности обслуживания потребителей государственных (муниципальных) услуг |
5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
№ п/п | Наименование | Единица изме-рения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | Результаты | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | ||
1 | Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 % школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 % школ с худшими результатами ЕГЭ | | 1,8 | 1,64 | 2,18 | 2,18 | 1,74 | 2,18 | улучшатся ре-зультаты ЕГЭ выпускников школ, в первую очередь тех школ, выпускники которых показывают низкие результаты ЕГЭ | ||
2 | Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Алтайском крае | % | 96,4 | 100,5 | 98,5 | 98,7 | 100 | 100 | средняя заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего образования составит не менее 100 % среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Алтайском крае | ||
3 | Удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций | % | 21,7 | 21,5 | 21,1 | 20,7 | 20,7 | 20,7 | численность учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет будет составлять не менее 20 % от общей численности учителей общеобразовательных организаций | ||
4 | Удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности муниципальных организаций общего образования | % | | 60 | 100 | 100 | 100 | 100 | во всех муниципальных образованиях будет внедрена система оценки деятельности общеобразовательных организаций | ||
1. Основные направления
Расширение потенциала системы дополнительного образования детей включает в себя:
совершенствование программ дополнительного образования, реализуемых на базе организаций общего образования в соответствии с федеральными государственными стандартами начального общего и основного общего образования;
совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей;
распространение региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей;
создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей;
развитие системы независимой оценки качества дополнительного образования детей.
Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению включает в себя реализацию Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденной Президентом Российской Федерации 03.04.2012 № Пр-827.
Введение эффективного контракта в дополнительном образовании включает в себя:
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дополнительного образования детей;
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дополнительного образования детей в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дополнительного образования детей;
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта;
совершенствование (модернизация) действующих моделей аттестации педагогических работников организаций дополнительного образования детей с последующим их переводом на эффективный контракт.
2. Ожидаемые результаты
Не менее 70 % детей от 5 до 18 лет будут охвачены программами дополнительного образования, в том числе 50 % из них – за счет бюджетных средств.
Не менее 20 тыс. детей и подростков будут охвачены общественными проектами с использованием медиатехнологий, направленными на просвещение и воспитание.
Введение эффективного контракта в системе дополнительного образования детей предусматривает, что средняя заработная плата педагогических работников организаций дополнительного образования детей в 2018 году составит не менее 100 % от средней заработной платы учителей в Алтайском крае.
3. Основные количественные характеристики системы
дополнительного образования детей
№ п/п | Показатели | Еди-ница измерения | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год |