• Главная
• Приложения
• 2017
• Март
• 23
• Приложение к Решению от 23.03.2017 г № 840 Отчет

Приложение к Решению от 23.03.2017 г № 840 Отчет

Отчет главы администрации города Рубцовска о результатах его деятельности и деятельности администрации города Рубцовска в 2016 году введение

В представленном отчете - коллективная работа людей: сотрудников администрации, муниципальных предприятий и учреждений, руководителей и представителей разных сфер городского хозяйства, которым мне хотелось бы сказать спасибо за проделанную работу.
Также хочу поблагодарить членов депутатского корпуса за конструктивный диалог, за активную позицию и неравнодушное отношение в плане решения многочисленных проблем городского хозяйства.
1.ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
ПОКАЗАТЕЛИ ГОРОДА РУБЦОВСКА В 2016 ГОДУ
В отчетном периоде вся работа Главы Администрации и Администрации города строилась в соответствии с федеральным и краевым законодательством, Уставом города, и была направлена на решение вопросов местного значения в соответствии с требованиями ФЗ N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". Главным направлением деятельности Администрации является обеспечение жизнедеятельности рубцовчан, что включает в себя, прежде всего, содержание тепло-энергетического комплекса, водоснабжения, благоустройство улиц, дорог, социально-культурной сферы, работа по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности, развития местного самоуправления, реализации переданных полномочий с учетом их приоритетности, эффективности и финансового обеспечения.
1.1.Численность населения, миграция, демографические показатели
Численность населения города Рубцовска на 1 января 2017 года составила 146386 человек.
За январь - декабрь естественная убыль населения - 848 человек.
За 2016 год в городе родилось 1416 детей, коэффициент рождаемости составил 9,7 промилле. Число умерших за январь - декабрь 2016 года - 2264 человека, показатель смертности составил 15,5 промилле, за аналогичный период 2015 года умерло 2177 человек, коэффициент смертности составлял 14,9 промилле.
За январь - декабрь 2016 года в город прибыло 5108 человек, выбыло из города 5307 человек. Миграционная убыль составила 199 человек.
По данным Рубцовского межрайонного отдела ЗАГС за 2016 год отмечено уменьшение количества зарегистрированных и расторгнутых браков по сравнению с аналогичным периодом 2015 года. На 980 зарегистрированных браков (в 2015 году - 1081) приходится 661 расторгнутых (в 2015 году - 666).
По сравнению с 2015 годом снизилась младенческая смертность. Умерло 5 детей на первом году жизни (в 2015 году - 17).
1.2.Уровень зарегистрированной безработицы, трудоустройство
Численность официально зарегистрированных безработных на 01.01.2017 составила 558 человек. В сравнении с соответствующим периодом 2015 года численность безработных граждан уменьшилась на 104 человека. Уровень официально зарегистрированной безработицы составил 0,7%%.
Коэффициент напряженности на рынке труда составил 0,8 человек незанятых граждан на одно вакантное место.
По программе содействия занятости населения на 2015 - 2020 годы в течение отчетного периода израсходовано средств 38507,3 тыс. руб., в том числе: 30982,3 тыс. руб. - федерального бюджета; 3632,8 тыс. руб. - краевого бюджета; 3892,2 тыс. руб. - средства работодателей (включая местный бюджет).
В рамках данной программы в общественных работах приняли участие 203 человека, 160 человек направлено на профессиональное переобучение.
1.3.Средняя заработная плата, темпы роста
Среднемесячная заработная плата одного работника на крупных и средних предприятиях в отчетном периоде составила 21445,0 рублей, к соответствующему периоду прошлого года - 106,9%%.
Среднемесячная заработная плата за январь - декабрь 2016 года и ее темп роста к январю - декабрю 2015 года на крупных и средних предприятиях города сложились следующим образом:

Вид деятельности	Среднемесячная заработная плата, рублей	%% к соответствующему периоду 2015 года
- обрабатывающие производства	21553	111,1
- производство и распределение э/энергии, газа и воды	20388	109,7
- транспорт и связь	23828	103,7
- оптовая и розничная торговля, ремонт автомобильных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования	22644	108,7
- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	19165	103,1
- предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	11805	100,6
- здравоохранение и предоставление социальных услуг	18948	105,9
- образование	14589	103,2
- финансовая деятельность	31864	111,3
- гостиницы и рестораны	10167	91,7
- государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение	30205	104,3

На 01.01.2017 просроченной задолженности по заработной плате в наблюдаемых отраслях экономики нет.
1.4.Исполнение бюджета города за 2016 год
Бюджет города на 2016 год утвержден решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края и первоначально составлял:
по доходам - 1273315,0 тыс. рублей;
по расходам - 1321315,0 тыс. рублей;
дефицит - 48000,0 тыс. рублей.
Первоначально утвержденный бюджет в течение отчетного года увеличен на 212847,1 тыс. рублей за счет дополнительно предоставленных средств из краевого и федерального бюджетов, и составил 1486162,1 тыс. рублей. С учетом изменения источников дефицита бюджета общий объем прогноза расходов увеличился на 214028,7 тыс. рублей, и составил 1535343,7 тыс. рублей.
Таким образом, уточненный бюджет города составил:
по доходам - 1486162,1 тыс. рублей;
по расходам - 1535343,7 тыс. рублей;
дефицит - 49181,6 тыс. рублей.
Фактически за 2016 год поступило доходов 1485449,7 тыс. рублей или 99,95%% от уточненного плана.
Исполнение налоговых и неналоговых доходов составило 535307,4 тыс. рублей, или 100,4%% плана. Снижение к 2015 году составило 4504,9 рублей, или 0,8%%.
Налоговые доходы исполнены в сумме 411874,3 тыс. рублей, что составляет 100,3%% плана. Поступление налоговых доходов превышает поступление 2015 года на 3120,0 тыс. рублей, или 0,8%%.
Неналоговые доходы - 100,7%% плана 2016 года.
Наибольшее снижение к прошлому году наблюдается по доходам от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, на сумму 13289,1 тыс. рублей, или 21,9%%. Исполнение составило 47258,0 тыс. рублей, или 100,3%% плана года. Низкое поступление обусловлено:
прекращением уплаты процентов, полученных от предоставления бюджетных кредитов вследствие введения процедуры банкротства МУП "Рубцовские тепловые сети";
снижением поступлений арендной платы за землю в связи со снижением кадастровой стоимости;
снижением доходов от сдачи в аренду имущества, составляющего казну города;
снижением поступлений от платы за найм муниципального жилья.
Снижено по сравнению с 2015 годом поступление доходов от продажи материальных и нематериальных активов. Исполнение составило 48212,8 тыс. рублей, или 100,1%% плана. Снижение поступлений обусловлено: снижением количества объектов, интересных для приобретения (из 44 объектов, включенных в Прогнозный план приватизации 2016 года, продано с аукциона 9 объектов, 4 объекта приобретено по преимущественному праву выкупа, 5 исключены из плана); ростом стоимости земельных участков, занимаемых объектами продажи вследствие изменения порядка исчисления стоимости выкупаемых земельных участков.
С превышением к прошлому году исполнены доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат бюджетов. Исполнение составило 103,0%% плана.
Исполнение бюджета города за 2016 год по расходам при плане 1535343,7 тыс. рублей составило 1501727,6 тыс. рублей, или 97,8%% от годовых назначений.
По собственным полномочиям исполнение составило 800863,9 тыс. рублей при плане 831594,8 тыс. рублей, или 96,3%%.
По государственным полномочиям исполнение составило 700863,7 тыс. рублей при годовых назначениях 703748,9 тыс. рублей, или 99,6%%.
Из-за низкого исполнения доходной части бюджета в 2015 году город входил в 2016 год с кредиторской задолженностью в объеме 116441,0 тыс. рублей. В течение 2016 года в результате мер, принимаемых Администрацией города, удалось сократить кредиторскую задолженность на 52122,0 тыс. рублей и на 01.01.2017 она составляла 64319,0 тыс. рублей.
Кроме первоочередных выплат средства местного бюджета в 2016 году направлялись:
- на проведение летней оздоровительной кампании;
- на реализацию адресной инвестиционной программы;
- на реализацию муниципальной и краевой программ "Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей";
- на строительство домов по переселению граждан из аварийного жилого фонда;
- на частичный ремонт дорожного покрытия;
- на строительство двух блок-секций жилого дома по пр. Ленина, 25, где получили жилье семьи медицинских работников.
Несмотря на все усилия, на конец 2016 года сложилась кредиторская задолженность по финансированию из бюджета города в сумме 64319,0 тыс. рублей, в том числе:
- учреждений образования - 25046,0 тыс. рублей;
- учреждений культуры - 3703,0 тыс. рублей;
- Администрации города - 26446,0 тыс. рублей, в том числе по отрасли ЖКХ - 19879,0 тыс. рублей;
- МКУ "Управление по делам ГОЧС" - 148,0 тыс. рублей;
- УКС - 7731,0 тыс. рублей.
При исполнении бюджета города сложился дефицит в сумме 16277,9 тыс. рублей.
С целью финансирования дефицита бюджета и погашения долговых обязательств привлекались кредитные ресурсы в коммерческих банках и бюджетные кредиты в Администрации Алтайского края.
В результате проведенной Администрацией города работы с Администрацией края городу были выделены бюджетные кредиты в сумме 92830,0 тыс. рублей, из которых 72000,0 тыс. рублей были направлены на погашение коммерческого кредита, что позволит снизить затраты на обслуживание муниципального долга на сумму порядка 10000,0 тыс. рублей в год.
Муниципальный долг на 01.01.2017 составил 480804,3 тыс. рублей, в том числе:
кредиты от кредитных организаций - 258000,0 тыс. рублей;
бюджетные кредиты от краевого бюджета - 222804,3 тыс. рублей.
В рамках муниципального финансового контроля в 2016 году было проведено 48 контрольных мероприятий в муниципальных бюджетных, казенных, автономных учреждениях и предприятиях.
Общая сумма выявленных финансовых нарушений за отчетный 2016 год составила 2631,0 тыс. рублей. Общая сумма устраненных финансовых нарушений составила 1185,0 тыс. рублей.
По результатам ревизий и проверок в учреждениях были изданы приказы о привлечении к дисциплинарной ответственности 31 должностного и материально-ответственного лица, освобождено от занимаемой должности 1 должностное лицо.
1.5.Производственный комплекс
За прошедший 2016 год промышленными предприятиями города произведено и реализовано продукции, оказано услуг на общую сумму более 16,5 миллиардов рублей. Объемы отгруженной товарной продукции в 2016 году (в сопоставимых ценах) возросли по сравнению с 2015 года на 21,2%%, а по сравнению с 2014 - на 9,7%%.
На подъем металлургического производства повлияло восстановление проектных объемов производства Рубцовского филиала АО "Алтайвагон", которые были снижены в 2015 году из-за сложной ситуации на железнодорожном рынке страны.
В прошедшем 2016 году в общем объеме городского производства доля объемов производства предприятий перерабатывающей промышленности уменьшилась на 14,3%% и составила 40,5%%. Связано это с реорганизацией АО "Мельник".
Из четырех крупных предприятий перерабатывающей промышленности города с увеличением темпов роста объемов производства и реализации отработал только "Рубцовский молочный завод" филиал АО "Вимм-Билль-Данн". Основным определяющим фактором, повлиявшим на рост производства предприятия, участие в государственной программы импортозамещения.
Из пяти предприятий машиностроения и металлообработки наиболее весомый вклад в общий объем городского продукта внесло ЗАО "Рубцовский завод запасных частей". Объем производства в 2016 году превысил 3 миллиарда рублей и в рейтинге предприятий города занимает третью позицию.
1.5.1.Энергетика
В Рубцовске преобладает централизованная система теплоснабжения (ТЭЦ, тепловая станция, котельные). Производство тепловой энергии для населения города в 2016 году осуществляли теплоснабжающие организации: МУП "Рубцовские тепловые сети", обособленное структурное подразделение АО "БТМК" РТС, филиал ООО "ИДК" в городе Рубцовске и ООО "Районный водоканал" (котельная для теплоснабжения школы N 10).
2016 год для предприятий энергетического комплекса города Рубцовска был ознаменован рядом кризисных моментов.
Один из таких моментов - банкротство МУП "Рубцовские тепловые сети".
С целью организации надежного теплоснабжения потребителей города Рубцовска Администрацией города 04.08.2016 заключен договор с АО "Барнаульская тепломагистральная компания" на аренду муниципальных объектов теплоснабжения города Рубцовска (тепловой станции, котельных западного поселка и тепловых сетей города). Перед новым предприятием была поставлена задача по возобновлению горячего водоснабжения жителей города, по обеспечению ритмичной подготовки теплоэнергетического комплекса к осенне-зимнему периоду 2016 - 2017 годов.
Специалистами ОСП АО "БТМК" РТС в максимально сжатые сроки и без потери качества к предстоящему осенне-зимнему периоду были подготовлены тепловые сети, тепловая станция и малые котельные города Рубцовска. За неполных два месяца проделан большой объем работ:
заменено порядка 1,1 км изношенных трубопроводов, которые уже выработали свой ресурс;
заменено более 1,5 тысяч единиц запорной арматуры, порядка 70 компенсаторов;
устранено 75 повреждений тепловых сетей после проведения дополнительных гидравлических испытаний.
Всего за время подготовки было устранено более 250 повреждений на трубопроводах горячего водоснабжения и отопления. Работа проводилась в круглосуточном режиме.
На тепловой станции:
проведен текущий ремонт: котлов N 1, 2, 3; подогревателя ГВС N 1; РОУ N 1; конденсаторных, питательных и сетевых насосов; оборудования топливоподачи, мазутохозяйства; произведено обследование: дымовой трубы, стационарный номер N 1 и N 2.
На котельных западного поселка:
проведены работы по ревизии запорной арматуры и насосного оборудования.
На проведение подготовительных работ к работе в осенне-зимнем периоде 2016 - 2017 годов:
- по состоянию на 01.07.2016 МУП "РТС" - из запланированных 95,8 миллионов рублей было направлено 39,3 миллиона рублей;
- по состоянию на 31.12.2016 - ОСП АО "БТМК" РТС из запланированных 36,3 миллионов рублей было направлено 22,85 миллионов рублей.
Одним из сложных вопросов 2016 года стал вопрос подготовки самого крупного источника тепловой энергии города Рубцовска - ТЭЦ ООО "ИДК", являющегося в 2016 году единой теплоснабжающей организацией для потребителей северной и центральной частей города Рубцовска.
На подготовку ТЭЦ к работе в ОЗП 2016 - 2017 годов и проведение отопительного сезона 2016 - 2017 годов по состоянию на 31.12.2016 из запланированных 50,36 миллионов рублей было направлено 17,2 миллионов рублей (из них на ремонт основного оборудования - 10,8 миллионов рублей).
При проведении ремонтных работ основного оборудования в рамках подготовки к проведению отопительного периода 2016 - 2017 годов на ТЭЦ ООО "ИДК" был произведен лишь минимальный текущий ремонт котлоагрегатов.
Учитывая сложившуюся критическую ситуацию с подготовкой оборудования ТЭЦ ООО "ИДК" и отсутствием на топливном складе нормативного запаса угля, на внеочередном заседании комиссии города Рубцовска по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, состоявшемся 31.08.2016, было принято решение ввести с 01.09.2016 режим функционирования "повышенная готовность" для органов управления и сил Рубцовского городского звена Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и определить границами, в которых может возникнуть чрезвычайная ситуация, территорию города Рубцовска в районе деятельности ТЭЦ ООО "ИДК".
Поручения городской комиссии по ЧС по обеспечению нормативного запаса угля на топливном складе ТЭЦ руководством ООО "ИДК" в течение всего периода действия режима повышенной готовности не исполнялись. Сложная ситуация с поставками угля и исполнением графика ремонтных работ сохранялась. Общий нормативный запас угля по состоянию на 01.09.2016, 01.10.2016 и 01.11.2016 не был сформирован.
Отсутствие нормативного запаса топлива, а также крайне нерегулярные и малочисленные поставки топлива для нужд ТЭЦ ООО "ИДК" (запас угля на топливном складе не превышал 6 тысяч тонн угля при нормативе 16 - 21 тысячу тонн), поставило под сомнение качественное проведение отопительного сезона 2016 - 2017 годов для потребителей северной и центральной частей города Рубцовска. Руководство и собственник ООО "ИДК" не в состоянии были обеспечить стабильные поставки топлива.
18.11.2016 было принято решение о начале поставок угля с топливного склада тепловой станции ОСП РТС АО "БТМК". Поставка осуществлялась автомобильным транспортом. Также в адрес ТЭЦ ООО "ИДК" перенаправлен состав с углем, отгруженный в адрес ОСП РТС АО "БТМК".
Учитывая угрозу срыва со стороны ООО "ИДК" отопительного сезона 2016 - 2017 годов на территории северной и центральной частей Рубцовска, 22.11.2016 состоялось внеочередное заседание городской комиссии по ЧС, на котором было принято решение - рекомендовать ООО "ИДК" ввести 22.11.2016 режим чрезвычайной ситуации на ТЭЦ.
Запас угля на топливном складе ТЭЦ ООО "ИДК" по состоянию на 01.12.2016 составил 4043,3 тонн угля. При снижении запаса угля ниже 2945 тонн ТЭЦ должна перейти в режим "самовыживания" с обязательным отключением всех потребителей.
Учитывая сложившуюся критическую ситуацию, связанную с отсутствием на топливном складе ТЭЦ ООО "ИДК" нормативного запаса топлива, на внеочередном заседании комиссии города Рубцовска по ЧС, состоявшемся 01.12.2016, были приняты следующие решения:
- ввести с 02.12.2016 режим функционирования "Чрезвычайная ситуация" для органов управления и сил Рубцовского городского звена Алтайской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с установлением местного уровня реагирования;
- передать в безвозмездное пользование МУП "Теплосервис" на период действия режима ЧС имущество ТЭЦ, задействованное в производстве тепловой энергии и горячей воды, не позднее 08.12.2016 и другое.
Издано распоряжение N 506-р от 02.12.2016 с указанием мероприятий по ликвидации ЧС. В Администрации города Рубцовска был развернут штаб по контролю за ходом ликвидации ЧС.
По состоянию на 05.12.2016 на топливном складе ТЭЦ ООО "ИДК" было размещено 3147 тонн угля. Чтобы не допустить развитие чрезвычайной ситуации на территории города Рубцовска, руководством МУП "Теплосервис" совместно с Администрацией города Рубцовска было принято решение о заключении договора поставки угля между МУП "Теплосервис" и ООО "СГК". ООО "СГК" в рамках договора на ТЭЦ была осуществлена поставка угля в объеме 4316 тонн угля.
В период с 06.12.2016 по 08.12.2016 включительно состоялось три заседания штаба. Директор филиала ООО "ИДК" в городе Рубцовске отказался выполнять распоряжение Администрации города Рубцовска N 506-р от 02.12.2016 и передавать имущество ТЭЦ МУП "Теплосервис". Согласованный с поставщиком график поставки топлива на рассмотрение штаба представлен не был.
09.12.2016 состоялось внеочередное заседание комиссии города Рубцовска по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и обеспечению пожарной безопасности, на котором режим ЧС оставлен в силе и ООО "ИДК" призвали исполнить распоряжение Администрации города Рубцовска N 506-р от 02.12.2016 в полном объеме, а также обеспечить наличие и поддержание запасов топлива на топливном складе ТЭЦ в объеме не ниже нормативного.
В 2016 году по результатам публичных слушаний по проекту схемы теплоснабжения муниципального образования город Рубцовск Алтайского края до 2032 года постановлением Администрации города Рубцовска утверждена Схема теплоснабжения муниципального образования город Рубцовск Алтайского края до 2032 года.
Схема теплоснабжения предполагает объем вложений, необходимых для модернизации теплового комплекса города Рубцовска, по подсчетам специалистов порядка 1,7 миллиарда рублей. Предполагаемый срок окупаемости проекта, согласно которому к 2018 году теплоснабжение Рубцовска будет обеспечивать единый теплоисточник (Южная тепловая станция), составит 12 - 15 лет. Модернизация тепловой станции позволит увеличить ее тепловую мощность, а также обеспечивать собственные нужды станции собственной электроэнергией. Кроме того, планируются масштабные работы по перекладке городских теплосетей и строительству перемычки между контурами тепловых сетей ТЭЦ и ТС.
Специалисты Сибирской генерирующей компании приступили к реализации первой части проекта по строительству перемычки для объединения двух теплосетевых контуров в городе Рубцовске.
Заключен договор на выполнение проектных работ. По состоянию на 31.12.2016 фактически поставлено материалов на сумму 133,9 миллионов рублей (трубопроводы, ЖБИ, фасонные изделия, запорная арматура).
Администрацией города Рубцовска в связи с обращением АО "Мельник" об отключении потребителей тепловой энергии жилых домов в виду дефицита тепловой мощности ведомственной котельной, была спроектирована, построена и введена в эксплуатацию новая котельная, расположенная по адресу улица Кондратюка, 5. Котельная передана по договору аренды в эксплуатацию ОСП АО "БТМК" РТС.
При подготовке АО "СК Алтайкрайэнерго" филиала "Рубцовские межрайонные электрические сети" ставились задачи подготовки электрических сетей и трансформаторных подстанций к работе в зимний период. Всего на территории города Рубцовска расположено 260 трансформаторных подстанций АО "СК Алтайкрайэнерго", соединяют их с потребителями более 630 км электрических сетей. В ходе подготовки к работе в ОЗП 2016 - 2017 годов было отремонтировано порядка 145 км, в том числе 85 км кабельных линий и 60 км воздушных линий электропередач, а также 88 трансформаторных подстанций.
Акт готовности муниципального образования город Рубцовск к проведению отопительного периода 2016 - 2017 годов не получен, в связи с получением актов неготовности теплоснабжающими организациями города и неготовностью жилых домов (из 779 многоквартирных дома 179 жилых домов не готовы к отопительному сезону) к проведению отопительного сезона.
Теплоснабжающими предприятиями составлен план исполнения допущенных нарушений, ведутся работы по устранению.
1.6.Транспорт
Действующая муниципальная маршрутная сеть пассажирского транспорта города Рубцовска включает в себя 17 автобусных маршрутов, 3 сезонных (сады) автобусных маршрута, 2 троллейбусных маршрута.
Ежедневный выход транспорта на линию составляет 120 единиц микроавтобусов; 11 единиц автобусов большой вместимости; 36 единиц троллейбусов.
За 2016 год всеми субъектами транспортного рынка обеспечена перевозка 30,1 млн пассажиров в городском сообщении. При этом муниципальным транспортом перевезено 16,2 млн человек (53,8%%), транспортом других форм собственности 13,9 млн человек.
Перевозка пассажиров в городе Рубцовске осуществляется по двум видам перевозок: по нерегулируемому тарифу и по регулируемому тарифу. По маршрутам NN 1т, 3, 3к, 6к, 7, 10, 12, 13, 14, 15, 30 перевозки осуществляются по нерегулируемому тарифу. На основании требований Федерального закона N 220-ФЗ юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, включенным в реестр муниципальных маршрутов в городе Рубцовске и осуществляющим перевозку пассажиров с применением нерегулируемого тарифа, выдано 11 свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и 192 маршрутные карты. В связи с заявлением индивидуального предпринимателя Анохиной Н.В. о прекращении перевозок по маршруту N 15 одно свидетельство и 10 карт маршрута были возвращены перевозчиком.
В течение года реализовано 100002 льготных проездных билетов. Транспортными предприятиями города, оказывающими услуги по перевозке льготных категорий граждан, получено средств от продажи ЕПБ в сумме 123,6 млн рублей.
В рамках оптимизации маршрутной сети города, а также в целях улучшения транспортной доступности удаленных районов города, в 2016 году были внесены изменения в ряд действующих схем муниципальных маршрутов. С 16.07.2016 в городе Рубцовске перевозка пассажиров осуществляется по измененным схемам муниципальных маршрутов NN 1т, 14 с организацией конечной остановки - "ТЦ Радуга".
Измененные схемы движения общественного транспорта по маршрутам NN 1т, 14 были разработаны индивидуальными предпринимателями, осуществляющими перевозку пассажиров по указанным маршрутам. До внесенных изменений конечная остановка на маршрутах была - "Подвесной мост". Месторасположение остановочного пункта являлась водоохранной зоной реки Алей. Функционирование диспетчерского пункта, где рядом расположена площадка с транспортом, не соответствовали стандарту санитарно-бытовых условий для работников, а также требованиям органов санитарного контроля к размещению объектов дорожного сервиса в особых природоохранных зонах.
С 25.08.2016 возобновлено движение автобусного маршрута N 7 "Универсам - Коттеджи - Домики" с общим количеством транспорта 12 единиц.
С 31.10.2016 в Рубцовске изменена схема движения муниципального автобусного маршрута N 6.
С 07.11.2016 в городе Рубцовске изменена схема движения муниципального автобусного маршрута N 24.
По ходатайству Администрации города Рубцовска на сессии Рубцовского городского Совета депутатов 19.05.2016 рассмотрен вопрос о даче согласия МУ ПАТП г. Рубцовска на совершение крупной сделки по приобретению имущества. В результате полученного согласия МУ ПАТП г. Рубцовска заключило договор лизинга сроком на три года на приобретение за счет средств предприятия четырех единиц автобусов общей стоимостью 4236,0 тыс. рублей. В настоящее время автобусы осуществляют перевозки на муниципальных маршрутах.
В мае 2016 года МУ ТП города Рубцовска проведена закупка в виде запроса предложений на капитально-восстановительный ремонт одного троллейбуса на сумму 4285976 рублей. Ремонт с заменой кузова производился за счет средств предприятия на базе производства АО "Транспортная Компания ТРАВТ" г. Иваново. Обновленный троллейбус с 01.08.2016 введен в эксплуатацию.
Осуществление комплекса мероприятий по упорядочению расходов и увеличению доходов позволили транспортным предприятиям получить в 2016 году дополнительный доход в размере 3,3 млн рублей.
Основная задача на 2017 год - оптимизация маршрутной сети, путем замены маломестного маршрутного транспорта более вместительным, разработка текущих и перспективных планов развития городского общественного транспорта, регулирование и контроль за качеством пассажирских перевозок в пределах имеющихся полномочий.
1.7.Инвестиции и строительство
На реализацию адресной инвестиционной программы МО город Рубцовск при плане 10134,0 тыс. рублей было направлено 6438,8 тыс. рублей. В рамках данной программы были выполнены следующие работы:
- перепрофилирование дома для инвалидов-колясочников;
- строительство канализационного коллектора по пр. Ленина;
- изготовление тех. плана магистральной тепловой сети по ул. Алтайской;
- строительство котельной по ул. Кондратюка, 5;
- капитальный ремонт МБУ "Городской дворец культуры";
- замена железобетонного ограждения МБУ "Спортивный клуб "Торпедо";
- капитальный ремонт кровли МБУ "ДЮДК "Черемушки".
В краевую адресную инвестиционную программу 2016 года включен объект города Рубцовска "Строительство пятиэтажного жилого дома N 25 по пр. Ленина в микрорайоне N 33 в г. Рубцовске" на сумму 28228 тыс. руб.
Средства краевого бюджета по краевой адресной инвестиционной программе выделены на общую сумму 48228 тыс. руб., в том числе в 2011 году в сумме 20000 тыс. руб. и в 2016 году в сумме 28228 тыс. руб.
На сегодняшний день степень готовности объекта - 79%%.
В декабре 2016 года закончено строительство блок-секции N 3 жилого дома общей площадью квартир 2103,3 кв. м. Количество квартир - 30.
В 2017 году планируется ввод в эксплуатации блок-секции N 2 жилого дома общей площадью 2188,8 кв. м. Количество квартир - 30.
Всего освоение капитальных вложений в 2016 году за счет средств краевого и местного бюджетов по объектам МКУ "УКС" г. Рубцовска составляет 34976 тыс. руб., в том числе: 28228 тыс. руб. за счет средств краевого бюджета; 6748 тыс. руб. за счет средств бюджета города.
Доля средств городского бюджета составила 19,3%% от общего объема освоения за счет бюджетов всех уровней. За счет всех источников финансирования в целом освоение капитальных вложений в 2016 году составило 100%% от годового плана. В 2016 году выполнены работы по ремонту спортивного зала с помещением лыжной базы МБОУ "Профильный лицей N 24" г. Рубцовска на сумму 1485 тыс. руб. Построена и сдана в эксплуатацию отопительная котельная на твердом топливе по ул. Кондратюка, 5 мощностью 0,8 МВт. Стоимость строительства котельной 4815 тыс. рублей.
1.8.Жилищно-коммунальное хозяйство
На 2016 год управлению Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству утверждены бюджетные ассигнования из средств местного бюджета в сумме 106993,255 тыс. руб., фактически профинансировано 103319,234 тыс. руб., что составляет 96,6%% от утвержденной суммы. При этом для надлежащего содержания и благоустройства территории города Рубцовска необходимо 743083,7 тыс. руб.
За 2016 год принято работ на сумму 197428,635 тыс. руб., в т.ч. 160232,815 тыс. руб. за счет средств местного бюджета, краевого бюджета - 36964,469 тыс. руб., резервного фонда - 231,352 тыс. руб. Данное финансирование позволило выполнить следующие виды работ по благоустройству территории города Рубцовска:
1.Содержание и текущее обслуживание средств безопасности дорожного движения - 2550 тыс. руб., в т.ч. которые затрачены на разметку дорог, содержание дорожных знаков и светофорных объектов, что составляет 24,9%% от потребности.
2.Ремонт автомобильных дорог - 56277,643 тыс. руб., в т.ч. за счет средств местного бюджета 20696,494 тыс. руб., краевого бюджета - 35581,149 тыс. руб. При этом для проведения капитального и ямочного ремонта автомобильных дорог необходимо 430704,6 тыс. руб.
3.Содержание автомобильных дорог - 36496,857 тыс. руб., в т.ч. оплата лизинга - 9761,2 тыс. руб.
Потребность в финансировании данного вида работ составляет 116094,328 тыс. руб., в т.ч. содержание и ремонт элементов ливневой канализации и дождеприемников 1500 тыс. руб. (в 2016 году финансирование составило 1342,063 тыс. руб. и было затрачено только на ремонтно-восстановительные работы).
4.Организация уличного освещения - 11729,172 тыс. руб. Для выполнения работ по обслуживанию и электроснабжению сетей наружного освещения города Рубцовска, в т.ч. восстановление сетей наружного освещения по решениям суда, необходимо 33168,489 тыс. руб.
5.Устройство и содержание зеленых насаждений - 2932,709 тыс. руб. Потребность в финансировании устройства и содержания зеленых насаждений, ухода за зелеными насаждениями, сноса и восстановления зеленых насаждений составляет 5969,1 тыс. руб.
6.Выявление и ликвидация несанкционированных мест размещения отходов - 15098,337 тыс. руб.
В 2016 году ликвидировано 23 несанкционированные свалки. Для выполнения данных видов работ, обустройства существующих объектов накопления бытовых отходов на территории города Рубцовска, изготовлении проектной документации для изготовления завода по хранению и переработке твердых бытовых отходов, формирования земельного участка необходимо 28568,4 тыс. руб.
7.Содержание и благоустройство кладбищ - 2008,615 тыс. руб., в т.ч. за счет средств местного бюджета - 1117,215 тыс. руб., краевого бюджета - 891,4 тыс. руб.
Потребность в финансировании работ по очистке территорий кладбищ от мусора, отсыпке дорог составляет 3196,4 тыс. руб.
8.Содержание фонтанов - 110,831 тыс. руб. Для текущего обслуживания фонтанов, включая оплату коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению, и электроснабжению, разработки проектной документации по ремонту фонтана на площади им. Ленина, необходимо 393,7 тыс. руб.
9.Содержание безнадзорных животных - за счет средств местного бюджета - 276,468 тыс. руб., краевого бюджета - 891,4 тыс. руб., что позволило отловить 715 особей. По состоянию на 01.01.2017 по информации Рубцовской городской общественной организации "Приют для бездомных животных "Алиса" на территории города насчитывается около 600 особей безнадзорных животных, для отлова которых необходимо 792 тыс. руб.
10.Благоустройство территории города - 2318,238 тыс. руб., в т.ч. подготовка и организация праздничных мероприятий - 902,169 тыс. руб. Потребность в денежных средствах для финансирования благоустройства территории города составляет 3543 тыс. руб.
В рамках реализации муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения в городе Рубцовске" на 2015 - 2020 годы" в 2016 году принято работ на сумму 2550 тыс. руб. Потребность в финансировании организации и обустройства улично-дорожной сети, в т.ч. разработка проекта дорожного движения, составляет 48061,1 тыс. руб.
Реализация муниципальной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Рубцовске" на 2013 - 2016 годы в 2016 году позволила Администрации города Рубцовска приобрести 46 жилых помещений, переселить 125 граждан.
В рамках реализации муниципальной программы "Стимулирование развития жилищного строительства в городе Рубцовске" на 2015 - 2017 годы в 2016 году сумма расходов составила 7835,931 тыс. руб. (разработка схемы теплоснабжения города Рубцовска). В то время как для выполнения работ по обустройству мест для купания, разработки схемы водоснабжения и водоотведения, проектно-сметной документации берегоукрепления р. Алей необходимо 21200 тыс. руб.
По муниципальной программе "Ремонт и реконструкция муниципального жилищного фонда в городе Рубцовске" на 2015 - 2018 годы в 2016 году затраты на проведение ремонта муниципального жилого фонда составили 2015,435 тыс. руб.
В рамках ограниченного финансирования управление Администрации города Рубцовска в 2016 году было вынуждено отказаться от проведения реконструкции муниципального жилищного фонда, выполнения капитального ремонта муниципальных жилых помещений. Для осуществления своевременного проведения ремонта и реконструкции муниципального жилищного фонда необходимо 19959 тыс. руб., на что имеется разработанная проектно-сметная документация.
1.9.Градостроительная политика, землепользование
В целях реализации полномочий в области градостроительства по программе "Развитие градостроительства в городе Рубцовске" на 2015 - 2017 годы в отчетном году выполнены мероприятия на сумму 424,5 тыс. руб., в том числе:
- землеустроительные работы на сумму 316,4 тыс. руб.;
- ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на сумму 108,1 тыс. руб.
Сформировано 29 земельных участков под индивидуальное жилищное строительство для их предоставления категориям граждан, предусмотренных законом Алтайского края от 09.11.2015 N 98-ЗС "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков".
Выдано 94 разрешения на строительство, введено 11687 кв. м жилья, 2644 кв. м из которых относятся к индивидуальному жилищному строительству.
Предоставлено 38000 кв. м земли для целей индивидуального жилищного строительства, из них 15000 кв. м. 15 многодетным семьям в соответствии с законом Алтайского края от 09.11.2015 N 98-ЗС "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков".
В отчетном году организованы и проведены публичные слушания по проектам градостроительных решений.
Начата работа по оформлению правоустанавливающих документов на земельный участок для строительства крытой ледовой арены в районе пересечения улиц Светлова и Алтайской. Обеспечивается взаимодействие с проектными и изыскательскими организациями по указанному объекту.
Обеспечивается взаимодействие с АО "Барнаульская тепломагистральная компания" по подготовке документации для реализации инвестиционного проекта по подключению объектов теплоснабжения центральной и северной части города к Южной тепловой станции.
Проведена работа по выявлению незаконно размещенной рекламы. В результате оформления данной рекламы в бюджет города перечислено порядка 300 тыс. рублей в качестве государственной пошлины.
1.10.Средний и малый бизнес, потребительский рынок
В 2016 году на территории города осуществляли свою деятельность 3481 субъект малого и среднего предпринимательства.
В течение года введено в строй 5 предприятий торговли, общей площадью 3,8 тыс. кв. м, 7 предприятий бытового обслуживания населения и 9 предприятий общественного питания на 194 посадочных места. В летний период дополнительно было открыто 23 торговых площадок и летних кафе в парках и на улицах города на 976 посадочных мест.
На 01.01.2017 в городе имеются: 1 розничный универсальный рынок, 6 постоянно действующих ярмарок, 856 магазинов, общей площадью 209,6 тыс. кв. м. На территории города осуществляют свою деятельность 84 розничные торговые сети, представленные как местными компаниями (ООО "Мельник", ООО "Рубцовский хлеб", ООО "Прод-Лайн", ООО "Фирма "Витязь", ООО "Рондо", ООО "Лидер Продукт", др.), так и другими федеральными и региональными сетевыми структурами ("Мария Ра", "Новэкс", "Аникс", "Магнит" и др.).
За 12 месяцев 2016 года объем оборота розничной торговли крупных и средних предприятий города составил 5564363 тыс. руб., что составляет 106,9%% к соответствующему периоду прошлого года.
Оборот общественного питания крупных и средних предприятий и организаций, осуществляющих торговую деятельность на территории города, за отчетный период составил 70828 тыс. руб. Темп снижения оборота общественного питания составил 85,6%%.
Объем платных услуг населению по крупным и средним предприятиям города составил 1322099 тыс. руб. Темп роста объема платных услуг населению составил 104,2%%.
Поддержка предпринимательства в городе ориентирована на выполнение муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Рубцовске" на 2014 - 2016 годы. На реализацию мероприятий муниципальной программы в городском бюджете на 2016 год было заложено 120 тысяч рублей, мероприятия муниципальной программы были профинансированы на 100%%.
Десять предпринимателей города получили поддержку в виде субсидирования части затрат на приобретаемое оборудование и займа на общую сумму 12787,5 тысяч рублей.
В рамках укрепления социального статуса предпринимателя были подготовлены документы по награждению лучших работников для награждения их Почетными грамотами и Благодарственными письмами, всего награждено 154 человека.
1.11.Муниципальные закупки
За период с января по декабрь 2016 года проведено 146 процедур конкурентных закупок, в том числе 1 конкурс, 80 электронных аукционов, 65 запросов котировок.
Были заключены контракты на сумму 372271,0 тыс. рублей. Из них объем закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без проведения торгов - 168119,0 тыс. рублей.
Рассмотрено более 277 заявок от поставщиков и подрядчиков.
По результатам проведенных процедур закупок экономия бюджетных средств составила 10019,0 тыс. рублей (3,7%%).
Доля закупок субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в торгах муниципального образования город Рубцовск по итогам 2016 года составляет 28,6%%.
Процент аукционных процедур снизился с 60,8%% (2015 г.) до 54,8%% (2016 г.), а процент проведения запросов котировок, напротив, увеличился с 37,4%% до 44,5%%.
В 2016 году проведено 98 процедур для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций на сумму 41904 тыс. рублей. Заключены контракты на 39159 тыс. рублей.
1.12.Муниципальное имущество
По состоянию на 01.01.2017 в реестре муниципальной собственности города Рубцовска числится 17 муниципальных унитарных предприятий и 89 муниципальных учреждений.
Балансовая стоимость имущества, числящегося в реестре муниципальной собственности города Рубцовска, составляет 4 миллиарда 107 миллион 738 тысяч рублей), остаточная стоимость - 1 миллиард 985 миллионов 312 тысяч рублей.
В составе муниципальной казны по состоянию на 01.01.2017 числится 6189 единиц имущества общей балансовой 1 миллиард 067 миллионов 833 тысячи рублей, остаточной стоимостью 453 миллиона 068 тысяч рублей.
В Прогнозный план приватизации на 2016 год включено 44 объекта, 5 объектов в течение года было исключено.
В 2016 году было объявлено о проведении 12 аукционов. На продажу выставлялось 89 лотов. По 80 лотам аукционы не состоялись из-за отсутствия заявок на участие в связи с низкой привлекательностью муниципальных объектов и их неудовлетворительным техническим состоянием.
Всего в течение 2016 года продано 13 объектов: из них 9 - на аукционах, 4 объекта проданы по заявлениям субъектов малого и среднего предпринимательства о реализации преимущественного права выкупа.
В бюджет города Рубцовска в 2016 году от продажи муниципального имущества при первоначальном плане 21000,0 тыс. руб., измененном плане в декабре 2016 года на сумму 44618,0 тыс. рублей поступило 44592,69 руб. от приватизации, 25,31 тыс. руб. - от сдачи металлолома. Выполнение плана составило 100%%.
По состоянию на 01.01.2017 общая площадь сдаваемого в аренду муниципального имущества составляет 7842,84 кв. м (в 2015 году - 10030,89 кв. м). Площадь пустующих помещений на начало 2017 года составляет 13467,44 кв. м. Из 33 пустующих объектов, 21 объект неоднократно выставлялся на протяжении последних пяти лет на торги на право аренды, однако из-за отсутствия заявок торги были признаны несостоявшимися и помещения продолжают оставаться невостребованными.
По состоянию на 01.01.2017 действуют 152 договора аренды объектов муниципальной собственности.
План по аренде имущества в начале 2016 года был установлен в сумме 16505,0 тыс. руб., однако в течение года был скорректирован и уменьшен до 11105,0 тыс. руб. В бюджет города Рубцовска поступило 11106,8 тыс. руб. (100,0%%). Корректирование проведено в связи с уменьшением сдаваемой в аренду площади.
По состоянию на 01.01.2017 общая сумма задолженности по аренде муниципального имущества составляет 45334,06 тыс. руб.
В части снижения задолженности по арендной плате за объекты муниципальной собственности города Рубцовска комитетом Администрации города Рубцовска по управлению имуществом ведется претензионно-исковая работа. За 2016 год направлено:
- 67 претензий задолжникам по арендной плате и пени по договорам аренды за объекты муниципальной собственности на сумму 5734,20 тыс. руб.;
- 15 исковых заявлений в арбитражный суд на сумму 4686,9 тыс. руб.
С учетом ранее направленных исков в 2015 году Арбитражными судами в 2016 году принято 10 решений о взыскании в судебном порядке просроченной задолженности на общую сумму 2266,62 тыс. руб.
Добровольно в досудебном порядке оплачено задолженности на сумму 1602,6 тыс. руб.
Хотелось бы отметить, что службой судебных приставов взыскание долгов по исполнительным листам осуществляется крайне неудовлетворительно, взыскано за период 2016 года и перечислено в бюджет города Рубцовска всего 6,73 тыс. руб.
Сумма поступлений средств в бюджет города Рубцовска за 2016 год от эксплуатации рекламных конструкций при плане 2417,0 тыс. руб. составила 100,0%%.
В 2016 году заключено 2 договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом (нежилые помещения для обеспечения деятельности государственных и общественных организаций). Всего действует 53 договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом общей площадью 3780,53 кв. м.
За четыре квартала 2016 года проведено 22 проверки использования сдаваемых в аренду и безвозмездное пользование нежилых помещений на предмет их целевого использования согласно утвержденному графику и 10 проверок свободных помещений в целях сохранности нежилых помещений.
В 2016 году в бюджет города Рубцовска поступило отчислений части чистой прибыли муниципальных унитарных предприятий в размере 1661,4 тыс. руб. при плане 1660,0 тыс. руб.
Доходы от аренды земельных участков, находящихся в границах города Рубцовска, государственная собственность на которые не разграничена, и от аренды земельных участков муниципальной собственности поступают в 100%% объеме в бюджет города Рубцовска.
По состоянию на 01.01.2017 общая площадь земель, переданных в аренду, составляет 834,3 га, из них переданных в 2016 году - 116,4 га.
Количество действующих договоров аренды земельных участков по состоянию на 01.01.2017 составляет 4169.
План по аренде земельных участков в начале 2016 года был установлен в сумме 33838,0 тыс. руб., однако в течение года был скорректирован и уменьшен до 31565,0 тыс. руб. В бюджет города Рубцовска поступило 31570,7 тыс. руб. (100%%). Корректировка плана поступлений от аренды земельных участков связана с уменьшением кадастровой стоимости земельных участков по решениям комиссии по спорам о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра в Алтайском крае, куда обращались арендаторы, не согласные с кадастровой стоимостью участков. В течение 2016 года поступило 53 решения комиссии по спорам.
За 2016 год продано земельных участков, находящихся в границах городской черты, на сумму 3594,8 тыс. руб.
Показатель эффективности работы Администрации города Рубцовска по управлению имуществом оценивается по уровню доходности от использования объектов муниципальной собственности и государственной земли.
Главными задачами Администрации города Рубцовска являются:
увеличение поступлений в местный бюджет от использования муниципального имущества;
контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества;
управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, с проведением анализа хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;
проведение инвентаризации и оценки муниципального имущества;
разграничение государственной собственности на землю, формирование и использование муниципальных земель.
2.СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
2.1.Социальная политика
В 2016 году более 60 тысяч жителей города Рубцовска и Рубцовского района получали через управление социальной защиты населения по городу Рубцовску и Рубцовскому району выплаты социального характера. Это более 80 социальных выплат, из них 39 установлены законодательством Алтайского края.
Годовые расходы на социальные выплаты составили 947,5 млн руб. Стоит отметить, что наиболее актуальными являются меры по государственной поддержке семей, имеющих детей. Это предоставление 24-х видов пособий и компенсаций. Общее число получателей этой выплаты на 31.12.2016 составило 10377, получивших данный вид пособия на сумму 55,5 млн руб.
Учитывая демографическую ситуацию в Алтайском крае, особое внимание уделяется многодетным семьям. Данной категории семей установлены 10 видов выплат из средств краевого бюджета. Так, многодетным семьям при рождении (усыновлении) третьего либо последующего ребенка предоставляется материнский (семейный) капитал за счет средств краевого бюджета. В 2016 году размер материнского (семейного) капитала составил 55387,5 руб. В 2016 году право на материнский капитал определено 275 чел. (город Рубцовск - 211 чел., Рубцовский район - 64 чел.).
Из средств краевого бюджета в 2016 году на 1709 ребенка, учащихся 2 - 11 классов из многодетных семей выплачена ежегодная денежная выплата на подготовку к школе в размере 5000 рублей. 230 первоклассников получили единовременную денежную выплату в размере 7500 руб. Всего на социальные выплаты для подготовки к школе детям из многодетных семей направлено 10,2 млн руб.
По-прежнему остаются востребованными меры социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг. Субсидиями на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в 2016 году воспользовались 8113 семей на общую сумму более 90,8 млн руб.
Всего на эти цели в 2016 году выделено 97,9 млн руб. Средний размер субсидий на семью составил 1456 руб.
Особое внимание уделяется своевременному и в полном объеме предоставлению социальных гарантий гражданам старшего поколения, ветеранам, инвалидам. В 2008 году Алтайский край в числе первых 20-ти регионов России осуществил переход на предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг в денежной форме в виде ежемесячной денежной компенсации с первого апреля 2008 года в соответствии с законом Алтайского края. В 2016 году компенсации предоставлены 36445 гражданам льготных категорий города Рубцовска. Расходы составили 195,5 млн руб.
В Алтайском крае принят закон от 05.04.2016 N 19-ЗС "О предоставлении мер социальной поддержки по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан в Алтайском крае". В 2016 году данная компенсация была предоставлена 907 пенсионерам. Объем финансирования составил около 550,0 тыс. руб.
Также в Алтайском крае с 1 января 2009 года граждане могут приобретать проездные билеты на общественный транспорт по льготной цене независимо от их полной стоимости. Разница между полной стоимостью проездного билета и льготной ценой возмещается из средств краевого бюджета. Всего за 2016 год через почтовые отделения города и района было реализовано в городе Рубцовске - 100002 шт. на общую сумму 123,6 млн руб.
В городе Рубцовске и Рубцовском районе практически каждый шестой имеет статус гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, что дает право на поддержку государства. Наиболее массовой социальной выплатой для данной категории граждан, назначаемой и выплачиваемой органами социальной защиты, является ежемесячная денежная выплата на приобретение продовольственных товаров "семипалатинцам", получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения свыше 25 сЗв. Всего в 2016 году данную выплату получили 2621 чел.
Поскольку более 20 тыс. граждан, проживающих в городе Рубцовске, относится к категории малоимущих, управлением постоянно ведется работа по оказанию им адресной социальной помощи. Адресная социальная помощь состоит из материальной, натуральной помощи и помощи в виде услуг и оказывается за счет различных источников. За 12 месяцев 2016 года материальную помощь из разных источников финансирования получили 1266 чел. на сумму 1411,0 тыс. руб.
2.2.Образование
Образовательное пространство города включает в себя 32 дошкольных образовательных организации, 20 общеобразовательных организаций, 5 муниципальных организаций дополнительного образования детей, МБУ "Центр диагностики и консультирования"; МБУ "Лето".
По состоянию на 01.09.2016 в муниципальных общеобразовательных школах обучается 13332 учащихся; численность детей в детских дошкольных учреждениях составляет 6790 чел.; предшкола - 101 чел.; учреждения дополнительного образования посещают 5581 чел.
Численность работников в учреждениях образования на 01.01.2017 составляет 3280 чел.
ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
На территории города Рубцовска функционирует 32 муниципальных дошкольных образовательных учреждения, 10 групп при МБОУ "Гимназия "Планета Детства", 2 группы при МБОУ СОШ N 18, расположенных в 39 зданиях. Групп - 264, мест - 6211.
Таких темпов ввода новых мест для дошкольников в г. Рубцовске не было 25 лет.
Детским садам N 35 и N 2 был присвоен статус стажировочных площадок. На их базе педагоги Рубцовского образовательного округа повысили свой профессиональный уровень, познакомились с инновациями.
Кроме того, детские сады N 2, 57 стали региональными инновационными площадками по реализации нового стандарта дошкольного образования.
Материалы из опыта дошкольных учреждений N 57, 2 внесены в Банк лучших практик Алтайского края.
В Национальный реестр "Ведущие образовательные учреждения России" за 2016 год, на основании предложения Администрации города Рубцовска Алтайского края, включены шесть муниципальных дошкольных образовательных учреждений.
Коллектив детского сада N 7 "Ярославна" награжден Дипломом за 1 место по Алтайскому краю Всероссийского конкурса дошкольных образовательных учреждений "Территория детства".
Увеличилось число социально ответственных работодателей среди дошкольных учреждений. Сертификаты были вручены руководителям муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений "Детский сад компенсирующего вида N 14 "Василек", "Детский сад N 47 "Елочка", "Центр развития ребенка - детский сад N 57".
В конкурсе лучших педагогических работников краевых государственных и муниципальных образовательных учреждений на получение денежного поощрения Губернатора Алтайского края, премию администрации Алтайского края в размере 50 тысяч рублей победителями стали Дроздова Евгения Анатольевна, воспитатель МБДОУ "Детский сад присмотра и оздоровления N 46 "Светлячок" и Кшенникова Наталья Геннадьевна, музыкальный руководитель МБДОУ "Центр развития ребенка - детский сад N 8 "Крепыш".
Дошкольные учреждения традиционно тесно контактируют с общеобразовательными школами, учреждениями дополнительного образования, с музыкальным училищем, краеведческим музеем.
Деятельность педагогов дошкольных учреждений направлена на улучшение качества дошкольного образования, создание благоприятных условий для жизни и здорового развития детей дошкольного возраста.
ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Общее количество обучающихся на начало 2015 - 2016 учебного года составило 13160 человек. Как показывает анализ численности обучающихся за последние несколько лет, общее число обучающихся продолжало увеличиваться. При этом количество первоклассников увеличилось на 133 человека.
В 2015 - 2016 учебном году впервые за последние годы увеличилась средняя наполняемость классов - 25 человек.
В 2016 году ЕГЭ в городе прошел объективно и прозрачно, полученные результаты достоверно отражают уровень подготовки выпускников школ. Лучшие результаты итоговой аттестации по математике по среднему баллу: лицей, гимназия N 11, гимназия N 3, лицей N 6, лицей "Эрудит", гимназия "Планета детства".
Достойно подтвердили знания выпускники, награжденные золотой медалью Российской Федерации "За особые успехи в учении", их у нас в 2016 году 79 человек.
В 2015 - 2016 учебном году обучающиеся города успешно выступили в различных интеллектуальных и творческих конкурсах: муниципального уровня - 1060 человек, регионального - 60.
Особое место среди интеллектуальных конкурсов занимает Всероссийская олимпиада школьников. В региональном этапе олимпиады приняли участие 37 победителей и призеров муниципального этапа по общеобразовательным предметам. Призерами и победителями стали 11 участников по русскому языку, английскому языку, физике, праву, истории, экологии, математике. Ученик 11 класса МБОУ "Лицей N 6" Ерохин Артем успешно представил Алтайский край на заключительном этапе Всероссийской олимпиады школьников по истории.
За звание "Учитель года" боролись 5 педагогов.
Победителем муниципального этапа конкурса "Учитель года - 2017" стала Бердюгина Наталья Валерьевна, учитель начальных классов МБОУ "Гимназия "Планета Детства".
В номинации "Педагогический дебют - 2017" победителем стала Понофидина Виктория Александровна, учитель русского языка и литературы, МБОУ "СОШ N 10 ККЮС", она же стала участником заочного тура Регионального этапа конкурса.
В конкурсе "Самый классный классный" приняли участие 9 педагогов.
I место - Михайличенко Наталья Васильевна, учитель биологии МБОУ "Гимназия N 8".
В конкурсе "Воспитатель года" приняли участие 6 человек.
I место - Филатова Татьяна Викторовна, воспитатель МБДОУ "Детский сад N 2 "Лучик".
ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В реестр региональных инновационных площадок вошли следующие образовательные организации: МБОУ "Гимназия N 8", МБОУ "Лицей "Эрудит", МБОУ "Гимназия "Планета Детства", МБОУ "СОШ N 1", МБДОУ "Детский сад N 35 "Щелкунчик", МБДОУ "Детский сад N 57 "Аленушка".
В Банк лучших практик вошли 6 образовательных организаций: МБОУ "Лицей "Эрудит", МБОУ "Гимназия "Планета Детства", МБОУ "СОШ N 11", МБОУ "Профильный лицей N 24", МБДОУ "Детский сад N 57 "Аленушка", МБОУ "Детский сад N 2 "Лучик".
Все школы, имеющие статус региональных инновационных площадок, приняли участие в конкурсе "Путь к успеху" на региональном уровне.
Победитель регионального уровня стал МБОУ "Лицей "Эрудит".
В краевом конкурсе "Новая школа - школа здоровья" получили сертификат и статус "Школа здоровья Алтайского края" МБОУ "Гимназия "Планета Детства", "Профильный лицей N 24".
В X краевом фестивале школ-лидеров системы образования Алтайского края "Новая школа Алтая - новое качество образования - 2016" в номинации "Инновации в информационной образовательной среде" МБОУ "Гимназия N 11" получила II место.
В номинации "Инновационные технологии образовательной практики" диплом лауреата получил МБОУ "Профильный лицей N 24".
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Охват детей дополнительным образованием ежегодно увеличивается. В 2015 - 16 уч. г. занятость детей в учреждениях дополнительного образования составила 5865 человека, что составляет 44,7%% от общего количества учащихся дневных школ.
Предпринятые мероприятия по модернизации системы школьного питания привели к видимому положительному эффекту, позволили значительно улучшить его качество и организацию.
В апреле 2016 года учащиеся школ и воспитанники детских садов города Рубцовска приняли участие в муниципальном этапе конкурса "Разговор о правильном питании", 4 работы были направлены на участие в краевом этапе конкурса. Победителем краевого этапа конкурса стал Оганесян Эдгар, воспитанник МАДОУ "Центр развития ребенка детский сад N 1 "Жар-птица", лауреатом краевого этапа стала Паксеева Анастасия, ученица МБОУ "Лицей "Эрудит".
В летний период 2016 года в течение трех сезонов функционировали два загородных лагеря: ДОЛ "Салют" и ДОЛ "им. Г.С.Титова". Не была открыта дача "Лесная сказка" и ДОЛ "Олимп".
Всего за летний период 2016 года в муниципальных лагерях планировалось оздоровить 1600 детей, а фактически оздоровлено 1780 детей.
В 2016 году из федерального бюджета были выделены средства на отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В период летней оздоровительной кампании в загородных оздоровительных лагерях без участия родительских средств был оздоровлен 792 человека, а 55 подростков отдохнули в Крыму в детском оздоровительном лагере "Омега".
Всего в загородных стационарных лагерях города Рубцовска, Алтайского края и за его пределами оздоровлено 3166 рубцовских школьника. Увеличилось количество детей, оздоровленных в загородных оздоровительных лагерях. Кроме того, 680 детей были заняты в лагерях с дневным пребыванием детей. И это стало возможным, благодаря слаженной работе педагогических коллективов общеобразовательных учреждений и родителей.
Традиционно в летний период организуется трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Всего за летний период было трудоустроено 384 несовершеннолетних подростков. Трудовые бригады были созданы в МБОУ ДО "Центр внешкольной работы "Малая Академия".
Большая роль в формировании здорового образа жизни детей и подростков отводится вовлечению школьников в занятия спортом. В краевых, зональных, финал России в 2015 - 2016 учебном году приняли участие многие образовательные учреждения.
Во Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" (ГТО) приняли участие 461 учащихся.
Анализ качественных изменений в общем образовании города позволил выявить следующие эффекты:
- увеличено количество мест в дошкольных образовательных учреждениях;
- школы активно используют средства Инновационного фонда, который создан в Алтайском крае для поддержки передовых школ и педагогов;
- заключены целевые договоры с высшими учебными заведениями; разработана подпрограмма "Кадры", направленная на повышение социального статуса и престижа педагогической профессии;
- проведен целый ряд мероприятий, направленных на обеспечение возможности в получении образования детям с ограниченными возможностями;
- создана система целевой курсовой подготовки педагогических и руководящих работников образовательных учреждений;
- возросло по сравнению с прошлыми периодами количество проведенных городских мероприятий по всем направлениям воспитательной работы.
Проанализировав состояние дел в целом в системе образования города, можно обозначить следующие проблемы:
1.В городе есть потребность в учреждениях дошкольного образования. Требуется строительство двух детсадов в микрорайоне "Западный" и "Центральный".
2.С ростом рождаемости и в связи с этим спроса на услуги общего образования необходимо строительство общеобразовательной школы на 825 мест по ул. Федоренко. Действующая сеть общеобразовательных учреждений города не обеспечивает потребностей жителей данного микрорайона.
3.Необходимо обеспечение необходимого финансирования капитальных и текущих ремонтов образовательных учреждений, укрепление их материально-технической базы, в том числе, приобретение мебели, спортивного и лабораторного оборудования.
4.Сохраняются разрывы в качестве образовательных результатов между общеобразовательными организациями. Результаты учащихся 10%% лучших школ муниципального почти в 2 раза превышают результаты 10%% школ с худшими результатами единого государственного экзамена по математике.
5.Несмотря на сокращение дефицита педагогических кадров, сохраняется возрастная диспропорция персонала: доля молодых учителей значительно ниже доли педагогов пенсионного и предпенсионного возраста
2.3.Культура, спорт, молодежная политика
2.3.1.Культура
Сеть муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в отрасли культуры на 01.01.2017 составляет 13 единиц (библиотечная информационная система, учреждения культурно-досугового типа - 4 ед., учреждения музейного типа - 2 ед., драматический театр, учреждения дополнительного образования в области культуры - 4 ед. культурно-досуговое объединение).
В 2016 году завершена процедура реорганизации муниципальных бюджетных учреждений культуры "Культурно-досуговое объединение "Прометей" и "База семейного отдыха и досуга "Чарыш" путем присоединения МБУК "БСОиД "Чарыш" к МБУК "КДО "Прометей".
В 2016 году начата процедура реорганизации учреждений музейного типа путем присоединения МБУК "Картинная галерея им. В.В.Тихонова" к МБУК "Краеведческий музей" города Рубцовска.
Учреждения культуры приняли участие в таких Всероссийских акциях, как "Тотальный диктант", "Географический диктант", "Библионочь", "Музейная ночь", "Ночь искусств".
В течение года проведен ряд городских конкурсов: "Новые имена"; "Хрустальный колокольчик"; "Хрустальные россыпи", "Супер-папа"; "Снежные фантазии" и другие.
Впервые Рубцовск принял участие во Всероссийском проекте "Место встречи с искусством". Вниманию зрителей было представлено более 30 полномасштабных трехмерных копий картин советских художников. Бесплатные интерактивные экскурсии (47 экскурсий) посетили 1200 человек. В рамках проекта были проведены мастер-классы по изобразительному искусству и организован конкурс детских работ.
В учреждениях культуры были организованы и проведены следующие культурно-массовые мероприятия, посвященные: 110-летию Михайло-Архангельского храма; календарным и профессиональным праздникам; Дню города Рубцовска; новогодние и рождественские праздники; цикл отчетных концертов творческих коллективов учреждений культуры.
Число посетителей платных мероприятий культурно-досуговых учреждений - 91612 человек.
Число участников клубных формирований составляет 4955 человек.
Грант Губернатора в сфере культуры на организацию гастролей получил коллектив Рубцовского драматического театра.
Организация работы учреждений культуры ведется в соответствии с подпрограммой "Культура города Рубцовска" на 2015 - 2017 годы муниципальной программы "Развитие культуры и молодежной политики города Рубцовска" на 2015 - 2017 годы. В 2016 году плановое финансирование программы составило 86144900,00 рублей, фактическое финансирование - 84459877,98 рублей (98%%).
На территории города Рубцовска расположено 19 памятников и мемориальных объектов, 9 из которых являются памятниками культуры краевого значения. Из-за недостаточного финансирования ряд памятников имеет ненадлежащий вид. Требуется реставрация памятников В.И.Ленину, С.М.Кирову, К.Марксу и Ф.Энгельсу. Проблемой остается состояние прилегающей территории памятников города Рубцовска: отсутствие озеленения и текущий уход за территорией.
2.3.2.Спорт
По состоянию на 31 декабря 2016 года сеть спортивно-оздоровительных учреждений города составляет 155 спортивных сооружения и площадок, из них: 1 стадион, 74 плоскостных спортивных сооружения, 37 спортивных залов, 2 плавательных бассейна, 3 лыжные базы. Единовременная пропускная способность всех спортивных сооружений составляет 3799 человек.
Из общего числа учреждений - 5 муниципальных детско-юношеских спортивных школ (ДЮСШ), 4 детских дворовых спортивных клуба, 5 филиалов краевых спортивных учреждений, спортивный клуб "Торпедо", 17 городских федераций по видам спорта и 1 организация, занимающаяся адаптивной физической культурой.
В настоящее время в городе культивируются 42 вида спорта. Число систематически занимающихся физической культурой и спортом составляет 47073 человека (систематически тренируются в ДЮСШ 2326 человек) или 32,1%% от общей численности населения города. В детских дворовых спортивных клубах занимается более 600 человек.
В 2016 году 2 спортсменам присвоено звание "Мастер спорта России", 6 спортсменов выполнили разряд "Кандидат в мастера спорта", 33 - 1 спортивный разряд и 472 - массовые разряды. Рубцовские спортсмены Яна Кирпиченко (лыжные гонки) и Владимир Узунян (бокс) в составе молодежных сборных команд РФ стали призерами юношеских Чемпионатов мира.
В 2016 году в городе Бийске проводилась VII зимняя Олимпиада городов Алтайского края, где сборная команда города Рубцовска заняла 2 место.
В мае в городе прошла 17-я городская Спартакиада для людей с ограниченными возможностями здоровья. В сентябре на базе спортивного клуба "Торпедо" открыта группа адаптивной физической культуры для детей с ограниченными возможностями здоровья.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации "О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" (ГТО)" в городе Рубцовске в 2016 году начался официальный прием испытаний ВФСК ГТО среди учащихся общеобразовательных учреждений, средних специальных и высших учебных заведений. Более 1500 учащихся и студентов города соревновались в упражнениях Всероссийского физкультурно-оздоровительного комплекса "ГТО". По итогам весеннего тестирования 2016 года из 138 школьников 4 человека выполнили нормативы на золотой, 9 - на серебряный и 6 - на бронзовый знаки отличия. В августе организован прием испытаний (тестов) ВФСК ГТО у отдыхающих профильной смены в краевом детском оздоровительном лагере "Юность".
Пилотным проектом стали фестивали ГТО среди работников медицинских учреждений и трудовых коллективов города Рубцовска.
Традиционно в 2016 году в городе проводились Всероссийские массовые соревнования: по лыжным гонкам "Лыжня России", Всероссийский день бега "Кросс Наций", Всероссийский "День физкультурника". На старт этих популярных спортивно-массовых мероприятий вышли более 2500 человек в возрасте от 4 лет.
В зимний период 2016 года на территории города было подготовлено и эксплуатируется 10 ледовых площадок, работают прокаты коньков.
В структуре МБУ ДО "ДЮСШ "Спарта" действует оздоровительный комплекс "Рубцовчанин" и Трасса Здоровья протяженностью 15 км. В 2016 году на Трассе Здоровья организовано 28 спортивно-массовых мероприятия.
Оздоровительный комплекс "Рубцовчанин" и лыжная трасса функционируют ежедневно. В течение 2016 года комплекс посетили более 7500 человек.
Всего в 2016 году на территории города проведено более 530 спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий: международных (с участием команд стран СНГ), Всероссийских, краевых и городских, в которых приняли участие более 10000 человек.
Утвержденный объем финансирования мероприятий подпрограммы "Развитие массового спорта и спорта высоких достижений в городе Рубцовске" муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Рубцовске" на 2015 - 2019 годы в 2016 году - 1350000 рублей. Фактическое финансирование составило 975356 рублей, что соответствует 72,2%% от планового.
2.3.3.Молодежь и общественные организации
Молодежная политика, реализуемая на территории города, ориентирована на группу населения численностью 33834 человека в возрасте от 14 до 30 лет.
Ежегодно на территории города проводится более пятидесяти акций, таких как "Ты - предприниматель", "Месячник молодого избирателя", "Весенняя неделя добра", "Мы - здоровое поколение!", профилактическая акция "Здоровая молодежь - здоровая Россия".
Часть мероприятий являются традиционными и проводятся ежегодно: конкурс социальной рекламы, посвященный антиэкстремистской деятельности "Берегите мир!"; месячник, посвященный Дню защитника Отечества; мероприятия, посвященные Дню молодого избирателя; "Весенняя Неделя Добра"; школа студенческого актива "Опасность среди нас"; городская акция по профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения и СПИДа "Я выбираю здоровье!"; "Школа КВН" и другие.
В рамках мероприятий, посвященных празднованию Дня Победы, молодежный актив традиционно принимал участие в краевом этапе Всероссийского проекта "Наша общая Победа", Всероссийской акции "Дорога к обелиску", проведении акций "Георгиевская ленточка", "Бессмертный полк", агитпробега "Фронтовые бригады", конкурса видеороликов "Эхо минувшей войны".
В 2016 году семь молодых предпринимателей города приняли участие в международном управленческом форуме "Алтай. Точки Роста "АТР".
14 июля 2016 года начала свою деятельность Рубцовская городская молодежная Палата VII созыва. В состав РГМП вошли 22 человека, это представители образовательных учреждений, общественных объединений, политических партий и предприятий города Рубцовска.
В течение года представители Штаба студенческих отрядов города оказывали помощь пенсионерам, инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны, принимали участие в общегородских субботниках, мероприятиях по ремонту памятников, а также оказывали помощь в организации и проведении городских мероприятий и акций.
На реализацию муниципальной и краевой программ "Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей" направлено 15024,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета 6136,7 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета 7227,4 тыс. рублей, за счет федерального бюджета 1660,0 тыс. рублей. За счет данных расходов в 2016 году 15 молодых семей улучшили жилищные условия. Всего с 2006 года улучшили свои жилищные условия 414 молодых семей.
Всего на территории города Рубцовска осуществляют свою деятельность 110 общественных объединений и организаций.
В рамках взаимодействия Администрации города Рубцовска и общественных объединений в марте 2016 года состоялся форум-семинар для руководителей некоммерческих организаций.
В июле проведен семинар для общественных объединений и организаций города Рубцовска по теме: "Проектная деятельность. Гранты президента" при участии руководителя некоммерческого партнерства "Центр поддержки и развития СМИ и НКО "Гражданская позиция".
3.КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РУБЦОВСКА
В Администрации города Рубцовска по состоянию на 31.12.2016 проходят муниципальную службу 161 человек, из них лиц в возрасте: до 30 лет - 19 чел. (13%%); от 30 до 40 лет - 49 чел. (30%%); от 40 до 50 лет - 48 чел. (30%%); от 50 до 59 лет - 40 чел. (24%%); свыше 60 лет - 5 чел. (3%%).
Из числа муниципальных служащих высшее образование имеют 135 человека, что составляет 84%% от общего числа муниципальных служащих, 26 человек - среднее профессиональное образование, что составляет 16%% от общего числа муниципальных служащих, 22 (14%%) муниципальных служащих имеют второе высшее образование либо прошли профессиональную переподготовку.
В 2016 году с целью повышения профессионального уровня 14 муниципальных служащих прошли курсы повышения квалификации, 1 - получил дополнительное профессиональное образование по направлению "Государственное и муниципальное управление", 2 - получают дополнительное профессиональное образование по направлению "Государственное и муниципальное управление" и 1 - по направлению "Юриспруденция", 22 муниципальных служащих приняли участие в обучающих семинарах.
В 2016 году были уволены с муниципальной службы 31 муниципальный служащий, из них 4 - в связи с выходом на пенсию. Принято на муниципальную службу 24 человека. Случаев приема на муниципальную службу граждан, не отвечающих установленным законодательством квалификационным требованиям, не допускалось.
В 2016 году проводилась работа по награждению граждан, проживающих в городе Рубцовске.
Почетными грамотами Администрации города в 2016 году награждено 2 коллектива и 1144 человека (из них 205 пенсионеров), Благодарственным письмом Главы Администрации города награждено 369 человек и 7 коллективов.
Подготовлены ходатайства о поддержке кандидатур на награждение наградами Алтайского края - 125 чел.
Подготовлены постановления о награждении жителей города Рубцовска Почетными грамотами Администрации города - 89.
Подготовлены распоряжения о награждении жителей города Рубцовска Благодарственными письмами Главы Администрации города - 49.
4.ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ЖИТЕЛЯМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
4.1.Работа с обращениями граждан
Проведенный анализ обращений граждан показывает, что в 2016 году в Администрацию города Рубцовска поступило 1577 обращений. Количество обращений по сравнению с 2015 годом уменьшилось на 515.
Из общего количества обращений, поступивших в 2016 году, 57,6%% составляют письменные обращения; 10,7%% - устные обращения (прием Главой Администрации города Рубцовска и заместителями Главы Администрации).
Поступило в интернет-приемные либо по электронной почте 501 обращение, что составляет 31,8%% от общего количества (в 2015 году поступило 525 электронных обращений, в 2014 году - 637).
В 2016 году в Администрацию города Рубцовска поступило 138 коллективных обращений, что составляет 8,8%% от общего количества обращений.
В 2016 году по вопросам жилищно-коммунального хозяйства поступило 890 обращений, что составляет почти 57%% от их общего количества.
Наибольшее количество обращений поступило по вопросам ремонта дорог в городе, очистки дорог от снега в зимнее время, проблемы вывоза мусора, наведения порядка на контейнерных площадках, по отлову бездомных животных, по уличному освещению в различных районах города.
На втором месте по актуальности в 2016 году оказались вопросы предоставления жилья - 140 обращений (почти 9%% от общего числа обращений). По сравнению с 2015 годом количество таких обращений уменьшилось на 30%%. Обращения граждан содержат просьбы об улучшении жилищных условий, о постановке в очередь на улучшение жилищных условий, о предоставлении мест в общежитиях.
На третьем месте по актуальности - вопросы социального характера (127 обращений или 8,1%% от общего количества обращений). По сравнению с 2015 годом их количество значительно уменьшилось (на 141, или на 53%%). Граждане обращались с заявлениями об оказании материальной помощи для восстановления жилья после пожара, а также на лечение и приобретение лекарственных препаратов.
Количество обращений граждан по вопросам архитектуры в 2016 году увеличилось на 21%%.
Значительно уменьшилось в 2016 году количество обращений о предоставлении земельных участков (с 101 до 47, или на 53,5%%).
Количество обращений в сфере торговли заметно уменьшилось по сравнению с 2015 и 2014 годами. В 2016 году поступило всего 20 обращений такого рода (в 2015 году - 52, в 2014 - 38). Связано это с уменьшением количества жалоб граждан на продажу в торговых точках алкогольной продукции после 21.00.
Количество обращений по вопросам образования, культуры, спорта и работы с детьми уменьшилось почти на 35%% (в 2016 году поступило 59 таких обращений, в 2015 году - 90).
По вопросам транспорта и связи в 2016 году обратилось 30 человек, что соответствует уровню 2015 года.
Количество обращений, поступивших из Администрации Алтайского края и Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан, в 2016 году незначительно уменьшилось по сравнению с 2015 годом (на 6,6%%) и составило 281 обращение.
В Администрации города Рубцовска постоянно ведется работа по совершенствованию стиля и методов работы с обращениями граждан, налажена оперативная работа с посетителями. При рассмотрении обращений граждан применяются такие формы, как рассмотрение с выездом на место, а также проведение совещаний с участием гражданина, направившего обращение, что обеспечивает более объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений.
Важное значение в Администрации города Рубцовска уделяется личному приему граждан. Во время личного приема граждане могут получить ответ на свой вопрос непосредственно от руководителя.
В 2016 году на личном приеме должностными лицами Администрации города было принято 168 человек, что на 100 человек меньше, чем в 2015 году.
Переданы:
для публикации в СМИ 59 правовых и 86 нормативных правовых актов Администрации города Рубцовска (в 2015 - 74 и 65), 116 документов размещено на официальном сайте Администрации города Рубцовска;
для формирования краевого Регистра МНПА в правовой отдел Администрации города Рубцовска 86 нормативных правовых актов Администрации города Рубцовска в электронном варианте;
для проведения антикоррупционной экспертизы в прокуратуру города Рубцовска 86 проектов нормативных правовых актов Администрации города Рубцовска в электронном варианте.
В 2016 году в Администрацию города Рубцовска поступило 71 уведомление о проведении 119 публичных мероприятий.
4.2.Взаимодействие с Рубцовским городским
Советом депутатов Алтайского края
Рубцовский городской Совет депутатов Алтайского края в минувшем году контролировал исполнение Администрацией города полномочий в рамках ФЗ-131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В отчетном периоде взаимодействие органов местного самоуправления в Рубцовске осуществлялось по нескольким направлениям, начиная от работы комиссий, созданных при Администрации города, и заканчивая рассмотрением на сессиях городского Совета наиболее важных и актуальных вопросов. Депутаты активно принимали участие в работе таких образований, как экономический совет при Главе Администрации города, постоянно действующая комиссия по продаже муниципального имущества, комиссия по привлечению внешних инвесторов для предприятий отрасли ЖКХ, комиссия по списанию безнадежной задолженности по арендной плате за землю и многих других.
Депутатская критика, высказанная на сессиях или на рабочих заседаниях профильных комитетов в адрес отдельных должностных лиц Администрации города, воспринимается правильно, конструктивно, по-деловому.
В соответствии со статьей 90 Устава города Рубцовска Администрация города Рубцовска ежедневно направляет все правовые акты по основной деятельности в Рубцовский городской Совет депутатов. Таким образом, обеспечивается принцип гласности и открытости, а также принцип информационного взаимодействия между исполнительной и представительной ветвями городской власти.
Количество обращений, поступивших от депутатов Рубцовского городского Совета депутатов, осталось на уровне 2015 года (22 обращения, или 1,3%%).
В порядке информационного взаимодействия между двумя ветвями власти, в соответствии с требованиями Устава города, в Администрацию города Рубцовска в течение 2016 года поступило 191 решение Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края.
4.3.Договорная и претензионно-исковая работа
В 2016 году Административной комиссией при Администрации города Рубцовска рассмотрено 1215 административных дел, по которым принято 1131 постановление о наложении административного штрафа на общую сумму 867950 рублей; взыскано штрафов на общую сумму 128800 рублей, из них 121100 руб. в местный бюджет, 7700 руб. в краевой бюджет;
в службу судебных приставов-исполнителей для принудительного исполнения административного наказания в виде штрафа было направлено 22 постановления, принятых в 2012 году, на общую сумму 7000 руб., 261 постановление, принятые в 2015 - 2016 годах, на общую сумму 128993 руб.;
направлено лицам, привлеченным к административной ответственности, для оплаты штрафа в добровольном порядке 564 постановления, вынесенных Административной комиссией при Администрации города Рубцовска в 2015 - 2016 годах, 148 постановлений, вынесенных в 2012 году.
В постоянном режиме ведется работа по сокращению задолженности по арендной плате за аренду земельных участков. Общая задолженность на 01.01.2017 составляет 65178,68 тыс. руб. Из указанной суммы задолженность на сумму 22480,66 тыс. руб. взыскана в судебном порядке.
За период 2016 года арендаторам земельных участков, имеющим задолженность по арендной плате, направлено 1984 претензии. В суд направлено 97 исков на сумму 29676,51 тыс. руб. о взыскании задолженности по арендной плате, из которых по 74 искам исковые требования на сумму 18029,72 тыс. руб. удовлетворены. В службу судебных приставов передано 85 исполнительных листов на общую сумму 8766,4 тыс. руб.
Систематически ведется контроль за исполнением решений суда по взысканию задолженности.
В результате претензионно-исковой работы в 2016 году в бюджет города Рубцовска поступило 6358,32 тыс. руб. Из них: в результате претензионной работы - 3348,14 тыс. руб.; в результате исковой работы - 3010,18 тыс. руб.
В соответствии с планом проведения проверок соблюдения земельного законодательства в 2016 году проведено 20 проверок. По результатом проверок выявлено 12 нарушений земельного законодательства. Материалы проверок по выявленным нарушениям направлены на рассмотрение в Росреестр, по данным материалам Росреестр возбудил дела об административном правонарушении. На нарушителей земельного законодательства наложен штраф на общую сумму 60,0 тыс. руб.
5.ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итоги работы Администрации города в 2016 году, я хотел бы отметить, что ушедший год был непростым. Именно поэтому так важно было найти компромиссные решения по всем интересующим нас вопросам. И в большинстве случаев, на мой взгляд, нам это удалось.
Спасибо Главе города, депутатам за результативную совместную работу. За поддержку предложений и инициатив исполнительной власти, направленных на развитие города. За умение найти "золотую середину" при решении самых проблемных и сложных вопросов. За активную жизненную позицию и неравнодушие.
Впереди нас ждут не менее важные и значимые мероприятия, направленные на дальнейшее развитие Рубцовска. Мы будем по всем направлениям активно поддерживать развитие местного самоуправления и развитие гражданского общества на территории Рубцовска, поддерживать добрые начинания во всех областях общественной жизни города.
Глава Администрации
города Рубцовска
Д.З.ФЕЛЬДМАН

• Главная
• Приложения
• 2017
• Март
• 23
• Приложение к Решению от 23.03.2017 г № 840 Отчет