Приложение к Постановлению от 30.03.2017 г № 458 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Оформление, выдача и использование социальной карты города Бийска»
1.1.Предмет административного регламента.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оформление, выдача и использование Социальной карты города Бийска" (далее - "Административный регламент") разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"), универсальной электронной карты (далее - "УЭК") с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за исполнением административного регламента, порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего при предоставлении муниципальной услуги.
В своей деятельности МКУ "Управление по работе с населением Администрации города Бийска" взаимодействует с уполномоченной организацией по выдаче Социальной карты города Бийска МУП города Бийска "Городской транспортный диспетчерский центр", уполномоченной организацией Алтайского края, осуществляющей функции по организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК в части ведения регистра УЭК, содержащего сведения о выданных на территории Алтайского края УЭК, эксплуатации программно-технического комплекса по работе с УЭК, обеспечения информационно-технологического взаимодействия государственных информационных систем при предоставлении гражданам Алтайского края государственных услуг с использованием УЭК.
1.2.Описание заявителей.
Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории города Бийска, являющиеся получателями пенсий, достигшие возраста: женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет, за исключением граждан, включенных в федеральный и краевой регистры лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, а также за исключением граждан, у которых размер начисленной пенсии в месяце, за который производится назначение компенсации, превышает двукратную величину прожиточного минимума пенсионера в Алтайском крае.
II.стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
"Оформление, выдача и использование Социальной карты города Бийска".
2.2.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу.
Предоставление муниципальной услуги "Оформление, выдача и использование Социальной карты города Бийска" осуществляет МКУ "Управление по работе с населением Администрации года Бийска" (далее - Управление).
Процедуры приема документов от заявителя, рассмотрения документов и выдачи результата предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Управления.
2.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
2.3.1.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги является открытой и общедоступной, может быть получена заявителем лично посредством письменного и (или) устного обращения, через электронную почту, по телефону для справок, на официальном интернет-сайте Администрации города Бийска, на информационных стендах в залах приема заявителей в Управлении, при использовании Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.3.2.Сведения о месте нахождения Управления, предоставляющего муниципальную услугу, графике работы, почтовом адресе и адресах электронной почты для направления обращений, о телефонных номерах размещены на официальном интернет-сайте города Бийска, на информационном стенде в зале приема заявителей, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), а также в приложении 1 к Административному регламенту.
Информация о праве заинтересованных лиц на получение сведений и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
2.3.3.Сведения об органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
При предоставлении муниципальной услуги Управление взаимодействует с: уполномоченной организацией МУП города Бийска "Городской транспортный диспетчерский центр", осуществляющей выдачу Социальной карты города Бийска и производящей прием заявлений граждан о перечислении компенсации, Государственным учреждением - отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю, управлением Федеральной службы исполнения наказания России по Алтайскому краю, Федеральным казенным учреждением "Военный комиссариат Алтайского края", Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю для ежемесячного получения сведений о размере пенсии; Главным управлением Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, осуществляющим ведение федерального и краевого регистра лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, для проведения ежемесячной сверки сформированных списков получателей компенсации для получения сведений о наличии льготы.
2.3.4.При обращении заявителя в Управление письменно или через электронную почту за получением информации (получения консультации) по вопросам предоставления муниципальной услуги ответ направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
2.3.4.1.По телефону специалисты Управления дают исчерпывающую информацию по предоставлению муниципальной услуги.
2.3.4.2.Консультации по предоставлению муниципальной услуги осуществляются специалистами Управления при личном обращении в рабочее время (приложение 1).
2.3.4.3.Консультации по предоставлению муниципальной услуги осуществляются по следующим вопросам:
1) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектность (содержание, достаточность) представленных документов;
2) источники получения документов, необходимых для представления муниципальной услуги;
3) время приема и выдачи документов;
4) сроки предоставления муниципальной услуги;
5) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
2.3.4.4.При осуществлении консультирования специалисты Управления обязаны представиться (указать фамилию, имя, отчество, должность), в вежливой и корректной форме, лаконично, по существу дать ответы на заданные гражданином вопросы.
2.3.4.5.Если поставленные гражданином вопросы не входят в компетенцию Управления, специалист информирует посетителя о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, к компетенции которого относятся поставленные вопросы.
2.3.4.6.Время консультации при личном приеме не должно превышать 15 минут с момента начала консультирования.
2.3.5.При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, органы местного самоуправления и организации, подведомственные государственным органам и органам местного самоуправления, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг на территории города Бийска.
2.4.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) выдача гражданину Социальной карты города Бийска и ее подключение к системе "Электронный проездной - Бийск";
2) предоставление гражданину компенсации за истекший календарный месяц в безналичной форме, через организации, осуществляющие перевод (перечисление) денежных средств;
3) принятие решения об отказе в выплате компенсации за истекший календарный месяц.
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок принятия решения о выдаче гражданину Социальной карты города Бийска не должен превышать одного дня с даты подачи в уполномоченную организацию письменного заявления о выдаче социальной карты.
Срок принятия решения Управлением о выплате гражданам компенсации за истекший календарный месяц не должен превышать 30 дней со дня поступления от уполномоченной организации учетных ведомостей о количестве совершенных гражданами поездок и суммах, фактически оплаченных каждым из граждан за проезд.
2.6.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
3) Устав муниципального образования город Бийск;
4) Положение о муниципальном казенном учреждении "Управление по работе с населением Администрации города Бийска, утвержденное постановлением Администрации города Бийска от 12.12.2011 N 2691;
5) постановление Администрации города Бийска от 24.06.2016 N 1394 "Об установлении льготной стоимости абонементного (проездного) билета долговременного пользования и единого проездного билета за месяц на услуги по перевозке учащихся высших, средних и специальных учебных заведений (студентов), учащихся общеобразовательных организаций электрическим транспортом и пенсионеров по старости (женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет) всеми видами городского пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси) по муниципальной маршрутной сети города Бийска";
6) постановление Администрации города Бийска от 05.10.2016 N 1988 "Об утверждении Правил оформления, выдачи и использования Социальной карты города Бийска".
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, порядок их представления.
2.7.1.Основанием для предоставления муниципальной услуги является заявление в письменной форме согласно приложению 3 к Административному регламенту, принятое от гражданина на личном приеме уполномоченной организацией (приложение 2) и переданное в Управление, а также заявление, направленное гражданином через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
2.7.1.1.В заявлении указываются следующие сведения:
а) фамилия, имя, отчество заявителя, дата рождения, адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность;
б) данные СНИЛС (страхового номера индивидуального лицевого счета);
в) номер лицевого счета в организации, осуществляющей перевод (перечисление) денежных средств, для перечисления сумм компенсации.
2.7.2.Управление получает путем межведомственного информационного взаимодействия следующие сведения:
а) сведения о включении граждан в федеральный и краевой регистры лиц, имеющих право на меры социальной поддержки;
б) сведения о размере пенсии.
Заявитель вправе представить документы, предусмотренные подпунктами пункта 2.7.2 Административного регламента, по собственной инициативе.
2.8.Гражданин при подаче заявления лично через уполномоченную организацию должен предъявить паспорт гражданина Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иной документ, удостоверяющий его личность.
2.9.При подаче заявления через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) его электронная копия размещается в поле, предназначенном для этой цели. Электронная копия заявления должна иметь разрешение, обеспечивающее корректное прочтение всех элементов подлинного документа, в том числе буквы, цифры, знаки, подписи и т.д. Электронная копия заявления подписывается квалифицированной электронной подписью.
2.10.Запрет требовать от заявителя представление иных документов и информации или осуществления действий для получения муниципальной услуги.
Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Управления, иных органов местного самоуправления, государственных органов, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.11.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основания для отказа в приеме документов отсутствуют. Поступившее заявление подлежит обязательному приему.
2.12.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Заявителю отказывается в предоставлении муниципальной услуги в случаях:
1) отсутствие постоянного проживания на территории города Бийска;
2) недостижение гражданином возраста: женщины - 55 лет; мужчины - 60 лет и (или) отсутствие у гражданина статуса получателя пенсии по старости;
3) включение в федеральный и краевой регистры лиц, дающее право на меры социальной поддержки;
4) размер начисленной пенсии в месяце, за который производится назначение компенсации, превышает двукратную величину прожиточного минимума пенсионера в Алтайском крае;
5) отзыв согласия на обработку персональных данных;
6) отсутствие в заявлении сведений, указанных в подпункте 2.7.1.1 пункта 2.7.1 Административного регламента;
7) если текст в заявлении не поддается прочтению.
2.12.1.Заявитель вправе повторно направить заявление в Управление после устранения обстоятельств, послуживших основанием для вынесения решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.13.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
Необходимые и обязательные услуги для предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.14.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, установленной за предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.15.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.16.Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Заявление, поступившее в Управление, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.
При обращении заявителя за предоставлением муниципальной услуги через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) указанное заявление регистрируется в течение трех дней с момента его поступления в Управление.
2.17.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.17.1.Помещение, в котором осуществляется прием заявителей, должно обеспечивать:
1) комфортное расположение заявителя и должностного лица Управления;
2) возможность и удобство оформления заявителем письменного заявления;
3) доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципальной услуги;
4) наличие информационных стендов с образцами заполнения заявлений и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.17.2.Вход и передвижение по помещению, в котором проводится личный прием, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.
2.17.3.Специалистом Управления осуществляется информирование заявителей о поступлении заявления, его входящих регистрационных реквизитах, наименовании структурного подразделения Управления, ответственного за его исполнение.
2.17.4.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
2.17.5.На информационных стендах Управления размещается следующая информация:
1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
2) график (режим) работы Управления, предоставляющего муниципальную услугу, органов государственной власти, иных органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
3) Административный регламент предоставления муниципальной услуги;
4) место нахождения Управления, предоставляющего муниципальную услугу, органов государственной власти, иных органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
5) телефон для справок;
6) адрес электронной почты Управления, предоставляющего муниципальную услугу, органов государственной власти, иных органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
7) адрес официального интернет-сайта Управления, предоставляющего муниципальную услугу, органов государственной власти, иных органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
8) порядок получения консультаций;
9) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Управления, предоставляющего муниципальную услугу.
2.17.6.Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для размещения в здании.
2.17.7.Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием, а также графика работы.
2.18.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.18.1.Конфиденциальные сведения, ставшие известными должностным лицам органа местного самоуправления при рассмотрении документов заявителя, не могут быть использованы во вред заявителям.
2.18.2.Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются: правомерность принимаемых решений в результате оказания муниципальной услуги, своевременность оказания муниципальной услуги.
Целевые значения показателя доступности и качества муниципальной услуги:
| Показатели качества и доступности муниципальной услуги | Целевое значение показателя |
| 1. Своевременность | |
| 1.1. %% (доля) случаев предоставления услуги в установленный срок с момента сдачи документа | 90 - 95%% |
| 2. Качество | |
| 2.1. %% (доля) Заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги | 90 - 95%% |
| 2.2. %% (доля) случаев правильно оформленных документов должностным лицом (регистрация) | 95 - 97%% |
| 3. Доступность | |
| 3.1. %% (доля) Заявителей, удовлетворенных качеством и информацией о порядке предоставления услуги | 95 - 97%% |
| 3.2. %% (доля) случаев правильно заполненных заявителем документов и сданных с первого раза | 70 - 80%% |
| 3.3. %% (доля) Заявителей, считающих, что представленная информация об услуге в сети Интернет доступна и понятна | 75 - 80%% |
| 4. Процесс обжалования | |
| 4.1. %% (доля) обоснованных жалоб к общему количеству обслуженных Заявителей по данному виду услуг | 0,2%% - 0,1%% |
| 4.2. %% (доля) обоснованных жалоб, рассмотренных в установленный срок | 95 - 97%% |
| 5. Вежливость | |
| 5.1. %% (доля) Заявителей, удовлетворенных вежливостью должностных лиц | 90 - 95%% |
2.19.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.19.1.Управление обеспечивает возможность получения заявителем информации о предоставляемой муниципальной услуге на официальном интернет-сайте города Бийска, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
2.19.2.Управление обеспечивает возможность получения и копирования заявителями на официальном интернет-сайте города Бийска, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги в электронном виде.
III.состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 4 к настоящему Административному регламенту.
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) личное обращение гражданина в уполномоченную организацию МУП города Бийска "Городской транспортный диспетчерский Центр" с письменным заявлением о выдаче Социальной карты города Бийска и с заявлением о перечислении компенсации;
2) прием в уполномоченной организации у гражданина письменного заявления о выдаче Социальной карты города Бийска и заявления о перечислении компенсации;
3) выдача уполномоченной организацией гражданину Социальной карты города Бийска;
4) передача уполномоченной организацией Управлению заявлений граждан о перечислении компенсации и учетной ведомости за истекший календарный месяц с указанием количества совершенных гражданами поездок и суммах, фактически оплаченных каждым из граждан за проезд;
5) получение Управлением заявлений граждан о перечислении компенсации, рассмотрение и проверка заявлений, занесение данных заявителей в электронную базу, формирование списков получателей компенсации, направление сформированных списков граждан на предоставление компенсации для сверки и получения сведений в организации, в порядке межведомственного электронного взаимодействия, подготовка результата предоставления муниципальной услуги;
6) направление Управлением заявителю сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении услуги;
7) после проведенной сверки с организациями и получения необходимой информации Управление принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги, информирование и выдача результата предоставления муниципальной услуги;
8) обеспечение Управлением возможности для заявителя оценить качество предоставления услуги;
9) обеспечение Управлением возможности для обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Управления при предоставлении муниципальной услуги.
3.2.Обращение гражданина в уполномоченную организацию, подача заявлений.
3.2.1.Юридические факты, являющиеся основанием для начала административной процедуры.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя в уполномоченную организацию с заявлениями.
3.2.2.Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия, входящего в состав административной процедуры.
Прием заявления осуществляется сотрудником уполномоченной организации, ответственным за прием и регистрацию заявления (далее - "сотрудник").
3.2.3.Содержание административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.
3.2.3.1.При личном обращении заявителя в уполномоченную организацию сотрудник, ответственный за прием и заявления:
1) устанавливает предмет обращения, личность заявителя;
2) проверяет правильность оформления заявления;
3) получает письменное согласие заявителя на обработку его персональных данных в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
В случае обнаружения ошибок в представленных заявителем документах при личном обращении или иного несоответствия требованиям законодательства, сотрудник объясняет заявителю содержание ошибок и просит устранить ошибки или привести их в соответствие с требованиями законодательства;
4) не позднее трех рабочих дней со дня приема заявления направляет принятое заявление в Управление;
5) ежемесячно, до третьего числа месяца, следующего за истекшим, подает в Управление учетные ведомости о количестве совершенных гражданами поездок и суммах, фактически оплаченных каждым из граждан за проезд.
3.2.3.2.После получения от уполномоченной организации заявления гражданина о предоставлении муниципальной услуги и письменного согласия заявителя на обработку его персональных данных муниципальный служащий управления, ответственный за прием и регистрацию заявления, со дня регистрации заявления в Управлении:
1) в течение одного дня проверяет правильность оформления заявления;
2) не позднее двух дней вносит данные заявления в электронную базу данных;
3) не позднее трех дней заявителю вручает (направляет) уведомление о приеме заявления к рассмотрению.
3.2.3.3.При обращении заявителя через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) электронное заявление передается в автоматизированную информационную систему исполнения электронных регламентов государственных и муниципальных услуг с использованием Единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - "АИС").
Специалист, ответственный за работу в АИС, при обработке поступившего в АИС электронного заявления:
1) устанавливает предмет обращения, личность заявителя;
2) проверяет правильность оформления заявления;
3) обеспечивает внесение соответствующей записи в журнал регистрации с указанием даты приема, номера заявления, сведений о заявителе, иных необходимых сведений в соответствии с порядком делопроизводства не позднее трех дней с момента поступления заявления в Управление;
5) проверяет наличие в электронной форме заявления соответствующей отметки заявителя о согласии на обработку его персональных данных.
АИС автоматически формирует подтверждение о регистрации заявления (уведомление о статусе заявления) и направляет уведомление в "Личный кабинет" заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
3.2.4.Результатом исполнения административной процедуры является:
1) При представлении заявления заявителем лично максимальный срок выполнения действий административной процедуры по приему и регистрации заявления в Управлении не должен превышать 30 минут.
2) При предоставлении заявителем заявления через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - прием и регистрация заявления и документов заявителя и уведомление о регистрации через "Личный кабинет" либо, по выбору заявителя, на электронную почту или путем направления СМС-оповещения.
Уведомление заявителя о поступлении документов в Управление осуществляется автоматически в соответствии со временем регистрации заявления на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (с точным указанием часов и минут).
Уведомление заявителя о регистрации заявления через "Личный кабинет" на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) осуществляется автоматически после внесения в АИС сведений о регистрации заявления.
3.3.Рассмотрение и проверка заявления, подготовка результата предоставления муниципальной услуги.
3.3.1.Основанием для начала исполнения является назначение уполномоченного специалиста.
3.3.2.Уполномоченный специалист в течение одного дня со дня регистрации заявления проверяет правильность оформления заявления.
3.3.3.Не позднее двух дней со дня регистрации заявления в Управлении уполномоченный специалист вносит данные заявителя в электронную базу данных, одновременно направляет межведомственные запросы.
3.3.4.Не позднее трех дней, следующих за днем регистрации заявления в Управлении, заявителю вручается (направляется) уведомление о приеме заявления к рассмотрению.
3.3.5.После получения ответов на межведомственные запросы уполномоченный специалист принимает решение о назначении выплаты компенсации, об отказе в выплате компенсации.
3.3.6.При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.12 Административного регламента, уполномоченный специалист принимает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.7.До десятого числа следующего за истекшим месяца направляет в МКУ "Финансовое управление Администрации города Бийска" заявку о потребности в бюджетных средствах на выплату компенсации.
3.3.8.В течение трех рабочих дней со дня поступления на лицевой счет Управления бюджетных средств на выплату компенсации Управление перечисляет данные средства в организацию, осуществляющую перевод (перечисление) денежных средств, для выплаты компенсации.
3.3.9.Результатом выполнения административной процедуры является выплата гражданину компенсации. Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать тридцати дней.
3.4.Направление органом местного самоуправления заявителю сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении услуги.
3.4.1.Под направлением заявителю сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении услуги (далее - "уведомление о ходе предоставления услуги") понимается уведомление заявителя о завершении выполнения административной процедуры предоставления услуги.
3.4.2 Уведомления о ходе предоставления услуги направляются Управлением в "Личный кабинет" заявителя на Едином портале.
Уведомление о ходе предоставления услуги направляется Управлением не позднее дня завершения выполнения административной процедуры.
3.4.3.При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме используются следующие уведомления:
уведомление о регистрации полученного от гражданина заявления, необходимого для предоставления услуги;
уведомление о приеме Управлением представленного гражданином заявления, и о начале процедуры предоставления услуги, либо содержащее мотивированный отказ в приеме заявления;
уведомление заявителя о записи на прием, содержащее сведения о подтвержденном времени и месте приема, а также указание на должностное лицо или подразделение Управления, осуществляющее прием;
уведомление заявителя о направлении Управлением межведомственных запросов, содержащих сведения о составе межведомственных запросов, наименование органов или организаций, в которые направлены запросы;
уведомление заявителя о факте получения или неполучения ответов на межведомственные запросы, направляемое заявителю по истечению срока, отведенного на межведомственное взаимодействие;
уведомление заявителя о результатах рассмотрения заявления, о принятии решения о предоставлении заявителю результата услуги и возможности получить такой результат, а также месте получения результата оказания услуги и механизме, позволяющем при необходимости осуществить запись на прием для получения результата оказания услуги, либо содержащее мотивированный отказ в предоставлении заявителю результата услуги;
уведомление о завершении процедуры предоставления услуги, содержащее сведения о получении заявителем результата услуги.
3.5.Принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги, информирование и выдача результата предоставления муниципальной услуги.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о выплате компенсации (отказе в выплате компенсации) является поступление в Управление заявления гражданина на выплату компенсации, а также решения уполномоченного специалиста о выплате компенсации (отказе в выплате компенсации) гражданину, с указанием мотивированных причин отказа (в случае отказа в выплате компенсации).
3.5.1.1.Уполномоченный специалист Управления:
3.5.1.1.1.принимает заявление, проверяет правильность оформления, не позднее двух рабочих дней со дня регистрации заявления в Управление вносит данные гражданина в электронную базу данных. Максимальный срок выполнения действий данной административной процедуры не должен превышать трех рабочих дней;
3.5.1.1.2.после внесения данных по всем поступившим заявлениям граждан формирует списки получателей компенсации и на основании соответствующих соглашений и запросов о предоставлении сведений ежемесячно направляет для сверки в порядке межведомственного электронного взаимодействия в следующие организации: Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю, Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, управление Федеральной службы исполнения наказания России по Алтайскому краю, Федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат Алтайского края", Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю;
3.5.1.1.3.после получения сведений из организаций, указанных в подпункте 3.5.1.1.2 подпункта 3.5.1.1, принимает решение о выплате компенсации (отказе в выплате компенсации).
3.5.2.Информирование и выдача результата предоставления муниципальной услуги.
3.5.2.1.Уполномоченный специалист не позднее чем через три рабочих дня со дня осуществления административных процедур, указанных в подпунктах 3.5.1.1.2, 3.5.1.1.3 подпункта 3.5.1.1 Административного регламента, выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю уведомление о принятом решении. В случае, если принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги, уведомление содержит указание на причину отказа и возможность обжалования принятого решения.
3.5.2.2.При обращении через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) уведомление о принятом решении и о необходимости явиться за получением результата (уведомление о статусе заявления) направляется в "Личный кабинет" заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) либо, по выбору заявителя (представителя), на электронную почту или путем направления СМС-оповещения.
3.5.3.Результатом выполнения административной процедуры является:
Результатом выполнения административной процедуры является выплата гражданину компенсации за истекший календарный месяц.
3.6.Обеспечение Управлением возможности для заявителя оценить качество предоставления услуги
3.6.1.В целях предоставления услуг Управление обеспечивает заявителю возможность оценить качество выполнения в электронной форме каждой из административных процедур предоставления услуги.
3.6.2.Управление обеспечивает возможность заявителю оценить на Едином портале качество выполнения административной процедуры непосредственно после ее завершения в порядке, установленном пунктом 10 Правил оценки гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими услуг, а также применения результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей (далее - "Правила оценки эффективности"), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. N 1284.
Для оценки качества выполнения в электронной форме административных процедур предоставления услуги используются критерии, установленные пунктом 4 Правил оценки эффективности, и иные критерии.
3.6.3 Оценка заявителем качества выполнения административной процедуры не может являться обязательным условием продолжения предоставления Управлением услуги.
3.7.Обеспечение Управлением возможности для обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Управления при предоставлении муниципальной услуги.
В целях предоставления услуги Управление обеспечивает возможность для заявителя направить жалобу на решения, действия или бездействие должностного лица Управления, предоставляющего муниципальную услугу, в том числе посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
IV.формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Управления положений Административного регламента, плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется следующим образом: начальник Управления обеспечивает контроль за работой специалистов Управления, которые начисляют гражданам компенсацию за проезд, производят необходимые действия для выплаты гражданам компенсацию за проезд, передают в уполномоченную организацию информацию о блокировке Социальной карты города Бийска; руководитель уполномоченной организации обеспечивает контроль за работой сотрудников, которые принимают заявления от граждан о перечислении компенсации и передают их в Управление, осуществляют действия, связанные с выпуском (имитированием) Социальной карты города Бийска, выдачу гражданам Социальной карты города Бийска, производят подключение к системе "Электронный проездной - Бийск", передают в Управление учетные ведомости о количестве совершенных гражданами поездок и суммах, фактически оплаченных каждым из граждан за проезд, производят замену социальных карт, согласно полученной информации из Управления блокируют Социальные карты города Бийска.
4.3.Порядок и периодичность проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством ее предоставления, осуществляется соответственно на основании ежегодных планов работы и по конкретному обращению.
При ежегодной плановой проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, состав которой утверждается главой (заместителем главы) Администрации города Бийска.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде Акта проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги (далее - "Акт"), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается членами комиссии.
4.4.Ответственность муниципальных служащих Управления и сотрудников уполномоченной организации и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность муниципальных служащих управления и сотрудников уполномоченной организации закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
V.досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц Управления либо муниципальных служащих при предоставлении ими муниципальной услуги.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края и муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1.Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме на действия (бездействие) или решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, должностным лицом, муниципальным служащим на имя начальника Управления.
Жалоба на действия (бездействие) или решения, принятые начальником Управления, подается главе Администрации города Бийска.
5.3.2.Жалоба может быть направлена по почте, через официальный сайт Управления, Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы глава Администрации муниципального образования, начальник Управления принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения;
5.9.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Управления, предоставляющего муниципальную услугу.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.10.Управление вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.11.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Управляющий делами
И.К.ЮДИН