Приложение к Постановлению от 31.03.2017 г № 942 Порядок
Порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в подпрограмму «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город рубцовск Алтайского края на 2017 год» муниципальной программы «Развитие дорожного хозяйства, благоустройства и экологии в городе рубцовске» на 2015 — 2017 годы
1.1.Настоящий Порядок разработан в целях формирования подпрограммы "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на 2017 год" муниципальной программы "Развитие дорожного хозяйства, благоустройства и экологии в городе Рубцовске" на 2015 - 2017 годы (далее - подпрограмма в соответствующем падеже) и определяет последовательность представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в подпрограмму.
1.2.В целях реализации настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
организатор рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц - управление Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству, которое отвечает за организацию и проведение отбора дворовых территорий многоквартирных домов (далее - Организатор);
предложение - документ в печатном виде о включении дворовой территории в подпрограмму, составленный по форме, указанной в приложении N 1 к настоящему Порядку;
заявитель - физическое или юридическое лицо, уполномоченное общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме на формирование и представление Предложений Организатору, согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, а также на участие в контроле, в том числе промежуточном, и приемке работ по благоустройству дворовой территории;
заинтересованные лица - собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству;
дворовая территория многоквартирных домов - совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;
акт обследования дворовой территории многоквартирного дома - документ, составленный по форме, указанной в приложении N 2 к настоящему Порядку, на основании осмотра дворовой территории, содержащий перечень имеющихся дефектов и их объемов, подписанный представителями управляющей организации (товарищества собственников жилья, жилищного или иного специализированного потребительского кооператива) и (или) не менее чем тремя собственниками помещений многоквартирного дома;
автомобильная парковка - специальная площадка (без устройства фундаментов) для открытого хранения автомобилей и других индивидуальных мототранспортных средств в одном уровне;
дизайн-проект - проект благоустройства дворовой территории, в который включается текстовое и визуальное описание проекта благоустройства, в том числе концепция проекта и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предполагаемых к размещению на соответствующей территории, дефектная ведомость. Требования к составу и содержанию дизайн-проекта по благоустройству дворовой территории указаны в приложении N 3 к настоящему Порядку.
1.3.В целях осуществления благоустройства дворовой территории в рамках подпрограммы заинтересованные лица вправе выбрать виды работ, предполагаемые к выполнению на дворовой территории, из следующих перечней:
1.3.1.Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов:
ремонт дворовых проездов;
обеспечение освещения дворовых территорий;
установка скамеек;
установка урн.
1.3.2.Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий:
оборудование детских площадок;
оборудование спортивных площадок;
оборудование зон отдыха;
оборудование автомобильных парковок;
оборудование контейнерных площадок;
устройство (ремонт) дренажных и (или) водоотводных систем дворовых территорий;
озеленение территорий.
1.4.Заинтересованные лица вправе выбрать предложения о включении дворовых территорий в подпрограмму, включающие виды работ из минимального перечня работ и (или) дополнительного перечня работ.
1.5.Выполнение работ из минимального перечня работ, указанного в подпункте 1.3.1 настоящего Порядка, осуществляется в рамках подпрограммы при условии финансового участия (софинансирования) заинтересованных лиц в выполнении работ в размере не менее 1%% от общей стоимости работ.
1.6.Выполнение работ из дополнительного перечня работ, указанного в подпункте 1.3.2 настоящего Порядка, осуществляется в рамках подпрограммы при условии финансового участия (софинансирования) заинтересованных лиц в выполнении работ в размере не менее 1%% от общей стоимости работ.
1.7.Результаты внесенных предложений носят рекомендательный характер.
2.Требования к предложению и составу пакета документов,
прилагаемых к предложению
2.1.Предложения о включении дворовых территорий в подпрограмму составляются по форме, указанной в приложении N 1 к настоящему Порядку.
2.2.Состав пакета документов, прилагаемых к предложению должен содержать:
1) копию документа, удостоверяющего личность для Заявителя - физического лица;
2) копию устава, свидетельства о государственной регистрации и о постановке на налоговый учет для Заявителя - юридического лица;
3) заверенные копии протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, с информацией о принятых решениях по вопросам, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка;
4) акт обследования дворовой территории по форме, указанной в приложении N 2 к настоящему Порядку;
5) дизайн-проект благоустройства дворовой территории;
6) локальный сметный расчет стоимости работ по благоустройству дворовой территории, составленный в соответствии с Методикой применения сметных норм, утвержденной Приказом Минстроя России от 29.12.2016 N 1028/пр, Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, утвержденной Постановлением Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1 (МДС 81-35.2004), базисно-индексным методом в действующей территориальной базе ТЕР-2001 в редакции 2014 года;
7) положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости, выданное КАУ "Алтайский региональный центр ценообразования в строительстве".
2.3.Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должен содержать информацию о решении собственников помещений по каждому следующему вопросу:
1) о включении дворовой территории в подпрограмму "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на 2017 год" муниципальной программы "Развитие дорожного хозяйства, благоустройства и экологии в городе Рубцовске" на 2015 - 2017 годы;
2) об утверждении дизайн-проекта благоустройства дворовой территории;
3) перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из минимального перечня работ по благоустройству, указанного в подпункте 1.3.1 настоящего Порядка;
4) перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из дополнительного перечня работ по благоустройству (в случае принятия такого решения заинтересованными лицами), указанного в подпункте 1.3.2 настоящего Порядка;
5) доля финансового участия заинтересованных лиц в реализации работ из минимального перечня работ - не менее 1%% стоимости данных работ;
6) доля финансового участия заинтересованных лиц в реализации работ из дополнительного перечня работ - не менее 1%% стоимости данных работ;
7) о включении в состав общего имущества в многоквартирном доме оборудования, иных материальных объектов, установленных на дворовой территории в результате реализации мероприятий по ее благоустройству в целях осуществления последующего содержания указанных объектов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Дополнительно к этому решению собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о включении в состав общего имущества в многоквартирном доме земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, границы которого не определены на основании данных государственного кадастрового учета на момент принятия данного решения. В случае принятия указанного решения, орган местного самоуправления должен в течение года с момента его принятия обеспечить определение в установленном порядке границ соответствующего земельного участка на основании данных государственного кадастрового учета;
8) об обязательном последующем содержании и текущем ремонте объектов внешнего благоустройства, выполненных в рамках подпрограммы "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на 2017 год" муниципальной программы "Развитие дорожного хозяйства, благоустройства и экологии в городе Рубцовске" на 2015 - 2017 годы, за счет средств собственников помещений МКД;
9) о представителе (представителях) заинтересованных лиц, уполномоченных:
на организацию разработки дизайн-проекта, локального сметного расчета благоустройства дворовой территории и проверки достоверности определения сметной стоимости в КАУ "Алтайский региональный центр ценообразования в строительстве";
на представление предложения Организатору;
согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории;
сбор доли финансовых средств заинтересованных лиц в реализации работ из минимального и дополнительного перечня работ;
на участие в контроле выполнения работ по благоустройству дворовой территории, в том числе промежуточном контролю;
в приемке работ по благоустройству дворовой территории;
в приеме-передаче объектов внешнего благоустройства для их последующего содержания и текущего ремонта.
Вышеуказанные решения принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Протокол оформляется в соответствии с Требованиями к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденными Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 937/пр. Образец протокола общего собрания приведен в приложении N 4 к Порядку.
2.4.Все листы Предложения и прилагаемые к нему документы должны быть прошиты и пронумерованы. Предложение должно быть подписано Заявителем и скреплено печатью Заявителя (для юридических лиц).
3.Порядок и сроки внесения предложений
3.1.Организатор готовит сообщение о сборе предложений для формирования подпрограммы, которое подлежит размещению на официальном сайте Администрации города Рубцовска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.rubadm.ru) и опубликованию в газете "Местное время".
3.2.Заявители организуют выполнение следующих работ:
1) обследование дворовой территории многоквартирного дома;
2) составление акта обследования дворовой территории по форме, указанной в приложении N 2 к настоящему Порядку;
3) разработка дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, соответствующего требованиям, указанным в приложении N 3 к настоящему Порядку;
4) составление локального сметного расчета стоимости работ;
5) проверка достоверности определения сметной стоимости в КАУ "Алтайский региональный центр ценообразования в строительстве";
6) составление предложения о включении дворовой территории в подпрограмму (в двух экземплярах) и пакета документов (в одном экземпляре), состав которого указан в разделе 2 настоящего Порядка.
3.3.Заявитель предоставляет предложение (в двух экземплярах) о включении дворовой территории в подпрограмму и пакет документов (в одном экземпляре), указанный в разделе 2 настоящего Порядка, в рабочие дни с 8:00 до 12:00 и с 13:00 до 17:00 в адрес Организатора в сроки, указанные в сообщении о проведении сбора предложений, по адресу: 658200, Алтайский край, г. Рубцовск, пр. Ленина, 117, кабинет N 39.
3.4.В отношении одной дворовой территории может быть подано только одно предложение.
3.5.Предложения регистрируются специалистом Организатора в день их поступления с указанием даты представления и порядкового регистрационного номера, фамилии, имени и отчества Заявителя. На обоих экземплярах Предложения проставляется дата представления и порядковый регистрационный номер.
Один экземпляр предложения и прилагаемый к нему пакет документов остается у Организатора.
Один экземпляр предложения возвращается Заявителю в день его поступления.
3.6.Предложения, поступившие после установленного срока, указанного в сообщении о проведении сбора предложений, не рассматриваются, регистрируются и возвращаются Заявителю.
3.7.Организатор не позднее рабочего дня, следующего за днем представления предложения, передает его в общественную комиссию по обеспечению реализации подпрограммы "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на 2017 год" муниципальной программы "Развитие дорожного хозяйства, благоустройства и экологии в городе Рубцовске" на 2015 - 2017 годы (далее - Комиссия), состав которой утверждается постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края.
4.Порядок рассмотрения и оценки предложений
4.1.Комиссия рассматривает предложения заинтересованных лиц на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком.
4.2.Комиссия оценивает предложения по следующим критериям оценки предложений:
| N п/п | Наименование критерия | Оценка в баллах |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Количество многоквартирных домов, Заявители которых указаны в одном предложении о включении дворовой территории в муниципальную программу | |
| 1.1. | 1 дом | 5 |
| 1.2. | 2 дома | 10 |
| 1.3. | 3 дома | 15 |
| 1.4. | 4 дома и более | 20 |
| 2. | Финансовая дисциплина собственников помещений в многоквартирном(ых) дом(ах) (уровень сбора платы за содержание жилья и коммунальные услуги (холодное водоснабжение, водоотведение, отопление, горячее водоснабжение, электроснабжение)). Примечание 1. Расчет уровня сбора платы осуществляется за последние 12 месяцев до подачи Предложения по формуле: , где УС - общий уровень сбора, %%; ОС 1, ОС 2, ОС 3, ОС i - оплаченная сумма за содержание жилья и коммунальные услуги по каждому многоквартирному дому, указанному в Предложении, руб.; НС 1, НС 2, НС 3, НС i - начисленная сумма за содержание жилья и коммунальные услуги по каждому многоквартирному дому, указанному в Предложении, руб.; 1, 2, 3, i - порядковые номера многоквартирного дома. Для расчета этого критерия берутся данные на 1-е число месяца, в котором проводится отбор дворовых территорий многоквартирных домов | |
| 2.1. | 90%% и менее | 0 |
| 2.2. | более 90%% и до 95%% (включительно) | 5 |
| 2.3. | более 95%% | 10 |
| 3. | Доля софинансирования собственниками помещений стоимости благоустройства дворовой территории. Расчет доли софинансирования осуществляется по формуле: , где ДС - общая доля софинансирования собственниками помещений стоимости благоустройства дворовой территории, указанной в одном Предложении, %%; ДС 1, ДС 2, ДС 3, ДС i - доли софинансирования собственниками помещений каждого многоквартирного дома, указанных в Предложении, сметной стоимости благоустройства дворовой территории, руб.; СС - сметная стоимость благоустройства дворовой территории, указанной в документах Предложения, руб.; 1, 2, 3, i - порядковые номера многоквартирного дома | |
| 3.1. | от 1 до 2%% (включительно) | 5 |
| 3.2. | от 2 до 3%% (включительно) | 10 |
| 3.3. | от 3 до 4%% (включительно) | 15 |
| 3.4. | более 4%% | 20 |
| 4. | Наличие в дизайн-проекте и сметном расчете работ по оборудованию контейнерной площадки | |
| 4.1. | нет | 0 |
| 4.2. | есть | 5 |
4.3.Организатор направляет в Комиссию для принятия решения следующую информацию по многоквартирному дому:
сведения об оплате услуг за содержание жилья, предоставленные управляющей организацией;
сведения об оплате коммунальных услуг (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, электроснабжение), предоставленные организациями, оказывающими данные услуги.
Комиссия при необходимости проводит проверку данных, предоставленных Заявителем, осуществляет визуальный осмотр при выезде на дворовую территорию.
4.4.Рассмотрение и оценка предложений заинтересованных лиц осуществляется Комиссией в срок не более 15 календарных дней с момента окончания срока подачи предложений.
4.5.Комиссия может отклонить Предложение заинтересованных лиц в следующих случаях:
1) дом или дома, указанные в предложении, не являются многоквартирными;
2) многоквартирный дом или дома являются аварийными;
3) невыполнение требований раздела 2 настоящего Порядка;
4) представления недостоверных сведений.
4.6.Предложения заинтересованных лиц оцениваются по сумме набранных баллов по критериям, указанным в подпункте 4.2 настоящего Порядка.
Меньший порядковый номер присваивается предложению, набравшему большее количество баллов. В случае, если предложения набирают одинаковое количество баллов, меньший порядковый номер присваивается предложению, у которого критерий "Финансовая дисциплина собственников помещений в многоквартирном(ых) доме(ах) (уровень сбора платы за содержание жилья и коммунальные услуги (холодное водоснабжение, водоотведение, отопление, горячее водоснабжение, электроснабжение))" больше.
4.7.Результаты рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц указываются в заключении Комиссии (далее - Заключение), с указанием набранных баллов и порядковых номеров, присвоенных предложениям по количеству набранных баллов.
В результате оценки предложений формируется адресный перечень дворовых территорий в порядке очередности, в зависимости от присвоенного Предложению порядкового номера в порядке возрастания.
4.8.Заключение подписывается всеми членами Комиссии, присутствовавшими на заседании, и размещается на официальном сайте Администрации города Рубцовска Алтайского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.rubadm.ru).
4.9.В случае, если в результате рассмотрения и оценки Предложений заинтересованных лиц объем средств, предоставленных на проведение благоустройства дворовых территорий из бюджетов всех уровней, останется частично не распределенным среди участников отбора, Организатор вправе самостоятельно определить (дополнить) перечень дворовых территорий при наличии решения собственников помещений многоквартирного дома, указанного в пункте 2.3 настоящего Порядка.
4.10.В случае, если предложений, соответствующих установленным требованиям и прошедшим оценку Комиссии, поступит на сумму большую, нежели предусмотрено подпрограммой, Комиссия формирует отдельный перечень таких предложений для их первоочередного включения в муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на 2018 - 2022 год" либо для финансирования в 2017 году, в случае предоставления дополнительных средств из краевого бюджета Алтайского края, в том числе в порядке возможного перераспределения.