Закон от 03.05.2017 г № 28-ЗС
О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территории Алтайского края
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территории Алтайского края.
Статья 2.Правовая основа настоящего Закона
1.Правовой основой охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территории Алтайского края являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее - Федеральный закон), другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также настоящий Закон и принимаемые в соответствии с ним иные нормативные правовые акты Алтайского края.
2.Для целей настоящего Закона используются понятия, данные в Федеральном законе.
Статья 3.Основные принципы охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территории Алтайского края
Основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территории Алтайского края являются:
1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;
2) предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака;
3) ответственность органов государственной власти Алтайского края и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;
4) системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации;
5) приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций;
6) взаимодействие органов государственной власти Алтайского края, органов местного самоуправления, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, не связанных с табачными организациями;
7) открытость и независимость оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака;
8) информирование населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма;
9) возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, имуществу гражданина, в том числе имуществу индивидуального предпринимателя, или юридического лица вследствие нарушения законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
Статья 4.Полномочия Алтайского краевого Законодательного Собрания в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территории Алтайского края
К полномочиям Алтайского краевого Законодательного Собрания в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территории Алтайского края относятся:
1) принятие нормативных правовых актов в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территории Алтайского края;
2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Алтайского края и иных нормативных правовых актов, принимаемых Алтайским краевым Законодательным Собранием, в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территории Алтайского края;
3) установление дополнительных ограничений курения табака в отдельных общественных местах и помещениях, направленных на охрану здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;
4) установление административной ответственности за нарушение дополнительных ограничений курения табака в отдельных общественных местах и помещениях, расположенных на территории Алтайского края.
Статья 5.Полномочия Правительства Алтайского края в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территории Алтайского края
К полномочиям Правительства Алтайского края в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территории Алтайского края относятся:
1) защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территории Алтайского края;
2) утверждение мероприятий по охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территории Алтайского края;
3) координация деятельности органов исполнительной власти Алтайского края в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;
4) установление порядка участия Алтайского края в осуществлении мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, на территории Алтайского края.
Статья 6.Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территории Алтайского края
К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территории Алтайского края относятся:
1) разработка и реализация мероприятий по охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территории Алтайского края;
2) координация деятельности субъектов государственной системы здравоохранения, муниципальной системы здравоохранения и частной системы здравоохранения на территории Алтайского края по оказанию гражданам медицинской помощи, направленной на прекращение потребления табака, лечение табачной зависимости и последствий потребления табака;
3) участие в осуществлении мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, на территории Алтайского края;
4) обеспечение организации оказания гражданам медицинской помощи, направленной на прекращение потребления табака, лечение табачной зависимости и последствий потребления табака, в медицинских организациях Алтайского края в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья;
5) информирование органов местного самоуправления и населения о масштабах потребления табака на территории Алтайского края, о реализуемых и (или) планируемых мероприятиях по сокращению потребления табака.
Статья 7.Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территории Алтайского края
К полномочиям органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территории Алтайского края относятся:
1) участие в реализации мероприятий по охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях муниципальных образований;
2) информирование населения о масштабах потребления табака на территории соответствующего муниципального образования, о реализуемых и (или) планируемых мероприятиях по сокращению его потребления, в том числе на основании мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака.
Статья 8.Дополнительные ограничения курения табака в отдельных общественных местах и в помещениях
1.Для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака в следующих общественных местах и помещениях, расположенных на территории Алтайского края:
1) на территориях парков, скверов и набережных (за исключением специально отведенных мест), на остановках общественного транспорта;
2) в подземных и надземных пешеходных переходах;
3) в местах проведения публичных мероприятий (культурно-зрелищных, театрально-концертных, спортивных, общественно-политических) на открытом воздухе, обозначенных организаторами как место проведения таких мероприятий, во время проведения таких мероприятий;
4) на летних верандах (площадках, шатрах, балконах и иных искусственно возведенных конструкциях, имеющих любой вид ограждения, включая декоративное, и предназначенных для оказания услуг общественного питания) кафе, ресторанов и других предприятий общественного питания (за исключением специально отведенных мест);
5) у входа (на крыльце) в помещения, предназначенные для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, а также на расстоянии менее 10 метров от него.
2.Для обозначения территорий, зданий и объектов, где в соответствии с частью 1 настоящей статьи курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с пунктом 5 статьи 12 Федерального закона.
Статья 9.Мониторинг и оценка эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, на территории Алтайского края
Орган исполнительной власти Алтайского края в сфере охраны здоровья граждан участвует в порядке, определяемом Правительством Алтайского края, в осуществлении мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, на основании соглашения о мониторинге и об оценке эффективности реализации указанных мероприятий с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны здоровья.
Статья 10.Информирование граждан о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма органами государственной власти Алтайского края
1.Органами государственной власти Алтайского края осуществляется информирование граждан о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма, в том числе посредством проведения информационных кампаний в средствах массовой информации, использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.Материалы, подготовленные органами государственной власти Алтайского края для информирования граждан о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма на территории Алтайского края, подлежат согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны здоровья, в установленном им порядке.
3.Органами государственной власти Алтайского края может предусматриваться создание "горячих линий" или использование информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для обращений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц по вопросам нарушения законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в порядке, установленном Правительством Алтайского края.
Статья 11.Ответственность за нарушение дополнительных ограничений курения табака, установленных настоящим Законом
За нарушение дополнительных ограничений курения табака в отдельных общественных местах и помещениях, расположенных на территории Алтайского края, установленных настоящим Законом, предусматривается административная ответственность в соответствии с законом Алтайского края от 10 июля 2002 года N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края".
Статья 12.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
г. Барнаул
3 мая 2017 года
N 28-ЗС