Приложение к Постановлению от 04.05.2017 г № 707 Программа
Муниципальная программа «Молодежь наукограда бийск» на 2017 — 2020 годы
| Наименование программы | "Молодежь Наукограда Бийск" на 2017 - 2020 годы (далее - муниципальная программа). |
| Ответственный исполнитель программы | МКУ "Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Бийска". |
| Соисполнители программы | Отсутствуют. |
| Участники программы | МКУ "Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Бийска". |
| Подпрограммы программы | Отсутствуют. |
| Цель программы | использование потенциала молодежи в социально-экономическом развитии города Бийска и создание благоприятных условий для гражданского становления и социальной самореализации молодежи города. |
| Задачи программы | 1. создание системных механизмов воспитания у молодежи чувства патриотизма и гражданской ответственности, активной гражданской позиции, привитие гражданских ценностей; 2. создание механизмов по профилактике среди молодежи асоциальных явлений и пропаганде здорового образа жизни, содействие социализации молодежи; 3. создание и развитие механизмов для занятости молодежи, вовлечения молодежи в общественно - полезную деятельность; 4. создание механизмов по вовлечению молодежи в творческую деятельность; 5. создание и развитие механизмов стимулирования инновационного поведения молодежи города и ее участия в разработке и реализации инновационных идей, повышение информированности молодежи по вопросам молодежной политики. |
| Целевые индикаторы и показатели программы | 1. количество реализованных городских молодежных социальных проектов, получивших гранты за счет средств бюджета города; 2. количество благополучателей (молодежи) в рамках социальных проектов, получивших гранты в области молодежной политики за счет средств бюджета города; 3. количество заявленных на конкурс молодежных проектов, направленных на решение социально-экономических проблем города; 4. доля молодежи, принимающей участие в общественно - значимых и благотворительных мероприятиях, в общем количестве молодежи; 5. количество молодежи, охваченной досуговыми мероприятиями, в том числе патриотической направленности; 6. количество городских молодежных мероприятий; 7. количество молодежи, участвующей в городских, краевых, всероссийских конференциях, конкурсах и проектах по вопросам молодежи, правовой культуры молодежи. |
| Сроки и этапы реализации программы | Срок реализации муниципальной программы 2017 - 2020 годы. Этапы реализации муниципальной программы отсутствуют. |
| Объемы финансирования программы | Общий объем финансового обеспечения муниципальной программы составляет 8978 тысяч рублей, в том числе: из средств бюджета города 8978 тысяч рублей, в том числе: в 2017 году - 2072 тысяч рублей; в 2018 году - 2302 тысячи рублей; в 2019 году - 2302 тысячи рублей; в 2020 году - 2302 тысячи рублей. |
| Ожидаемые результаты реализации программы | 1. создание условий для поддержки и реализации молодежных социальных и инновационных проектов; 2. создание условий для занятости молодежи; 3. сохранение числа подростков и молодежи, включенных в общественно - полезную деятельность; 4. сохранение количества молодежи, пропагандирующей здоровый образ жизни; 5. сохранение количества молодежных мероприятий, направленных на укрепление института молодой семьи, создание условий для самореализации молодых семей; 6. сохранение духовно-нравственного, интеллектуального и творческого потенциала молодого поколения; 7. сохранение численности молодежи, охваченной воспитательными и просветительскими акциями и мероприятиями. |
I.общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Анализ текущего состояния сферы реализации
муниципальной программы
От позиции молодежи в общественно-политической жизни, ее уверенности в завтрашнем дне и активности будут зависеть темпы развития города Бийска как наукограда Российской Федерации.
Очевидно, что молодежь в значительной части обладает тем уровнем мобильности, интеллектуальной активности и здоровья, который выгодно отличает ее от других групп населения.
За последние 5 лет роль молодого поколения в жизни города Бийска серьезно возросла. Отношение к молодежи меняется: она (молодежь) стала рассматриваться не как проблема, а как ресурс. Именно поэтому в реализации молодежной политики города Бийска появляются новые приоритеты: на первый план все больше выходит не проведение разовых календарных мероприятий, а создание эффективных механизмов вовлечения молодежи в созидательную деятельность.
Муниципальная программа "Молодежь Наукограда Бийск" на 2014 - 2016 годы" позволила значительно повысить активность молодежи города в участии в социальных проектах, активизировать деятельность молодежных общественных организаций и учреждений, работающих с молодежью, в конкурсах социальных проектов на предоставление Грантов Губернатора Алтайского края в сфере молодежной политики.
Прослеживаются положительные тенденции в развитии молодежного парламентаризма.
Открытость Администрации и Думы города для молодежи - это ни что иное, как один из элементов развития молодежного участия. Без подобных форм взаимодействия вряд ли возможно воспитать у молодежи ответственное отношение к своему городу. Только когда молодые люди увидят, что они в этом городе - не лишние, что в них заинтересованы, с их мнением считаются, их поддерживают и в них нуждаются, - только после этого можно ожидать от них ответного желания вносить вклад в жизнь своего города.
Основные проблемы в сфере реализации
муниципальной программы
В современной молодежной среде слабо развита культура ответственного гражданского поведения, самоорганизации, низка мотивация к участию в общественно-политической деятельности. Для молодежи характерна определенная неразборчивость в выборе средств достижения целей, категоричность и правовой нигилизм, которые, становясь объектами целенаправленных манипуляций со стороны деструктивных сил, провоцируют асоциальное поведение отдельных групп молодых людей.
Несмотря на положительные изменения, следует продолжать усиливать работу с молодежью в различных микрорайонах города, создать дополнительные условия и возможности для участия специалистов, работающих с молодежью, в выездных обучающих семинарах и форумах, проводимых за пределами города Бийска и Алтайского края, усилить механизмы привлечения активной молодежи к решению социально - значимых проблем города.
Все это создаст дополнительные импульсы для реализации новых идей молодежи.
Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы
В результате отсутствия нормативного регулирования ряда вопросов и комплексного подхода к решению проблем молодежи могут развиваться негативные тенденции.
Первая тенденция - снижение интереса молодежи к инновационной, научной и творческой деятельности. Отсутствие системы выявления и продвижения талантливой молодежи, механизмов вовлечения молодежи в инновационную деятельность может существенно затруднить реализацию приоритетов по развитию города.
Вторая тенденция - низкий уровень привлечения молодежи к социально значимой деятельности. При сохранении такой ситуации возникает угроза восприятия социальной инфантильности как нормы, что уже через десять лет, может ограничить возможности развития города, в том числе из-за сокращения экономически активного населения.
Третья тенденция - растущая популярность идей религиозного, национального и расового неравенства, приводящая к экстремистским действиям. Подавляющее большинство насильственных преступлений экстремистской направленности совершается в стране группами молодежи и несовершеннолетних подростков, в том числе причисляющими себя к скинхедам. Это может привести не только к напряженной социальной, в том числе криминогенной, ситуации в городе, но также замедлить его экономическое развитие.
Ни одна из перечисленных тенденций не может быть локализована и ликвидирована в результате деятельности одного какого-либо органа власти, поэтому работа по их преодолению может быть проведена только программным методом.
Муниципальная программа "Молодежь Наукограда Бийск" на 2017 - 2020 годы сохраняет традиционные и значимые направления. Она направлена на развитие важных направлений и форм (в виде развития конкурсов социальных проектов среди физических и юридических лиц) в области молодежной политики.
Все это позволит динамично решать определенные проблемы в различных микрорайонах города, стимулировать талантливую молодежь города Бийска к поиску и внедрению новых форм и идей для социально-экономического развития города Бийска.
Контроль за целевым использованием бюджетных средств, планомерность деятельности сводят к минимуму возможные риски для достижения программных целей и для выполнения поставленных задач.
Муниципальная программа "Молодежь Наукограда Бийск" на 2017 - 2020 годы сохраняет традиционные, значимые и крупные мероприятия для молодежи. Вместе с тем муниципальная программа направлена на развитие дополнительных форм по развитию важных направлений в области молодежной политики.
II.ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, СРОКОВ И ЭТАПОВ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Приоритеты политики в сфере реализации
муниципальной программы
Молодежная политика является одним из приоритетных направлений социальной политики города Бийска.
Приоритеты социально-экономического развития в области молодежной политики определены исходя из Программы социально-экономического развития города Бийска на 2013 - 2017 годы.
К данным приоритетам относятся:
- создание условий для самореализации молодежи, ее гражданского становления;
- использование потенциала молодежи в социально-экономическом развитии города Бийска.
Цель и задачи муниципальной программы
Цель и задачи муниципальной программы сформированы в соответствии с Законом Алтайского края от 05.11.2001 N 87-ЗС "О государственной региональной молодежной политике в Алтайском крае", Законом Алтайского края от 06.04.1998 N 19-ЗС "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Алтайском крае", Планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития города Бийска на 2017 - 2030 годы, утвержденным постановлением Администрации города Бийска от 23.08.2016 N 1761.
Цель муниципальной программы - использование потенциала молодежи в социально-экономическом развитии города Бийска и создание благоприятных условий для гражданского становления и социальной самореализации молодежи города.
Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
создание системных механизмов воспитания у молодежи чувства патриотизма и гражданской ответственности, активной гражданской позиции, привитие гражданских ценностей;
создание механизмов по профилактике среди молодежи асоциальных явлений и пропаганде здорового образа жизни, содействие социализации молодежи;
создание и развитие механизмов для занятости молодежи, вовлечения молодежи в общественно - полезную деятельность;
создание механизмов по вовлечению молодежи в творческую деятельность;
создание и развитие механизмов стимулирования инновационного поведения молодежи города и ее участия в разработке и реализации инновационных идей, повышение информированности молодежи по вопросам молодежной политики.
Поставленные цели и задачи будут реализованы в 2017 - 2020 годах в один этап, обеспечивающий непрерывность решения поставленных задач.
Конечные результаты реализации муниципальной программы
Ожидаемыми конечными результатами реализации муниципальной программы являются:
создание условий для поддержки и реализации молодежных социальных и инновационных проектов;
создание условий для занятости молодежи;
сохранение числа подростков и молодежи, включенных в общественно - полезную деятельность;
сохранение количества молодежи, пропагандирующей здоровый образ жизни;
сохранение количества молодежных мероприятий, направленных на укрепление института молодой семьи, создание условий для самореализации молодых семей;
сохранение духовно-нравственного, интеллектуального и творческого потенциала молодого поколения;
сохранение численности молодежи, охваченной воспитательными и просветительскими акциями и мероприятиями.
За основу указанных конечных результатов реализации муниципальной программы берутся следующие индикаторы (показатели) настоящей муниципальной программы:
количество реализованных городских молодежных социальных проектов, получивших гранты за счет средств бюджета города;
количество благополучателей (молодежи) в рамках социальных проектов, получивших гранты в области молодежной политики за счет средств бюджета города;
количество заявленных на конкурс молодежных проектов, направленных на решение социально-экономических проблем города;
доля молодежи, принимающей участие в общественно - значимых и благотворительных мероприятиях, в общем количестве молодежи;
количество молодежи, охваченной досуговыми мероприятиями, в том числе патриотической направленности;
количество городских молодежных мероприятий;
количество молодежи, участвующей в городских, краевых, всероссийских конференциях, конкурсах и проектах по вопросам молодежи, правовой культуры молодежи.
Значения перечисленных индикаторов приведены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Срок реализации муниципальной программы 2017 - 2020 годы.
Этапы реализации муниципальной программы отсутствуют.
III.обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы
В муниципальной программе предусматривается реализация комплекса мероприятий по достижению цели муниципальной программы. Мероприятия выполняются последовательно, на протяжении всего срока действия муниципальной программы в соответствии с запланированными в ней расходами по годам.
В рамках задачи 1 "Создание системных механизмов воспитания у молодежи чувства патриотизма и гражданской ответственности, активной гражданской позиции, привитие гражданских ценностей" планируются:
- поддержка городских военно-патриотических и военно-спортивных клубов, поддержка поискового движения;
- повышение уровня подготовки курсантов военно-патриотических и военно-спортивных клубов;
- воспитание патриотизма у молодых граждан по отношению к своему городу, краю, стране (фестивали патриотической направленности, празднование дней вооруженных сил, памятных дат);
- развитие политической грамотности и электоральной активности, содействие повышению правовой культуры молодежи.
В рамках задачи 2 "Создание механизмов по профилактике среди молодежи асоциальных явлений и пропаганде здорового образа жизни, содействие социализации молодежи" планируются:
- пропаганда здорового образа жизни через акции, конкурсы;
- увеличение числа подростков и молодежи, занимающейся физической культурой и спортом (соревнования по различным видам спорта, взаимодействие со спортивными клубами города);
- развитие молодежного туризма и активного отдыха;
- повышение информированности молодежи по асоциальным явлениям;
- проведение работы, направленной на снижение повторных преступлений среди молодежи;
- работа с подростками из малообеспеченных и неблагополучных семей в летний период (организация и проведение профильных смен и выездных лагерей);
- развитие и пропаганда молодежного волонтерского движения (проведение профилактических акций с участием волонтеров и добровольцев, обучающие семинары).
В рамках задачи 3 "Создание и развитие механизмов для занятости молодежи, вовлечения молодежи в общественно - полезную деятельность" планируются:
- повышение интеллектуального и научно-технического потенциала молодежи;
- развитие и поддержка деятельности студенческих и школьных трудовых отрядов;
- развитие деятельности молодежного парламента и студенческого актива молодежи (организация работы молодежного парламента, проведение обучающих семинаров для депутатов молодежного парламента, активной молодежи города, "политбоев").
В рамках задачи 4 "Создание механизмов по вовлечению молодежи в творческую деятельность" планируются:
- пропаганда творческой, досуговой деятельности (организация и проведение городских молодежных массовых мероприятий и развитие молодежного фестивального движения (День молодежи, День города, чемпионаты по брейк-дансу и хип-хопу, фестивали и игры КВН, акция "Мы вместе") и другие;
- поддержка участия муниципальных (городских) молодежных творческих коллективов и исполнителей в значимых краевых, региональных, российских и международных конкурсах, фестивалях, смотрах. Повышение творческого мастерства молодежи.
В рамках задачи 5 "Создание и развитие механизмов стимулирования инновационного поведения молодежи города и ее участия в разработке и реализации инновационных идей, повышение информированности молодежи по вопросам молодежной политики" планируется следующая работа:
- повышение информированности молодежи города по вопросам молодежной политики (участие в конференциях, изготовление и распространение информационных буклетов);
- поддержка общественных инициатив (конкурсы социальных проектов на предоставление грантов в области молодежной политики);
- повышение уровня подготовки молодежи по разработке авторских социальных проектов (обучающие семинары, конференции по социальному проектированию);
- повышение социальной активности молодежи города (конкурсы социальных проектов на предоставление грантов в области молодежной политики);
- изготовление сувенирной продукции (изготовление календарей, брелоков, футболок, бейсболок и т.д.).
Перечень мероприятий муниципальной программы прилагается (приложение N 2).
Реализация муниципальной программы является расходным обязательством муниципального образования город Бийск.
IV.общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы
Финансовое обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы планируется осуществлять за счет средств бюджета города Бийска, предусмотренных на данные цели.
Сводная информация об объемах и источниках финансирования муниципальной программы по годам ее реализации приведена в приложении N 3.
V.анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы
При реализации настоящей муниципальной программы и для достижения поставленной ею цели необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные и прочие риски.
Важнейшими условиями успешной реализации муниципальной программы являются минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей муниципальной программы.
По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации муниципальной программы существенными являются следующие риски: нормативно-правовые, организационные и управленческие риски (непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, влияющих на мероприятия муниципальной программы, отставание от сроков реализации программных мероприятий).
Устранение (минимизация) рисков возможно в результате качественного планирования и реализации мероприятий муниципальной программы, обеспечения мониторинга ее осуществления и оперативного внесения необходимых изменений.
Минимизация финансовых рисков возможна на основе регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий муниципальной программы, разработки дополнительных мер поддержки сферы молодежной политики, своевременной корректировки перечня мероприятий и показателей муниципальной программы.
Минимизация указанных рисков достигается в ходе регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий муниципальной программы.
Управляющий делами
И.К.ЮДИН