Приложение к Постановлению от 05.05.2017 г № 710 Программа
Муниципальная программа «Поддержка и развитие транспортного обслуживания населения города Бийска» на 2014 — 2016 годы
| Наименование программы | Муниципальная программа "Поддержка и развитие транспортного обслуживания населения города Бийска" на 2014 - 2016 годы (далее - муниципальная программа) |
| Ответственный исполнитель программы | Администрация города Бийска |
| Соисполнители программы | Отсутствуют |
| Участники программы | Администрация города Бийска |
| Подпрограммы программы | Отсутствуют |
| Цель программы | Продолжение деятельности, направленной на повышение уровня и качества жизни отдельных категорий социально незащищенных граждан, обеспечение отдельных категорий граждан возможностью проезда автомобильным транспортом общего пользования по сезонным (садоводческим) маршрутам по единому проездному билету, также доступности гражданам услуг городского электрического транспорта |
| Задачи программы | Организация оказания транспортных услуг по перевозке населения по сезонным (садоводческим) маршрутам города; Поддержка горэлектротранспорта; Обеспечение доступности транспортных услуг студентам и учащимся на территории города |
| Целевые индикаторы и показатели программы | - количество социально значимых сезонных (садоводческих) маршрутов на муниципальной маршрутной сети; - количество проданных студентам и учащимся проездных билетов долговременного пользования при проезде по муниципальной маршрутной сети городским электрическим общественным транспортом; - среднесуточный выпуск вагонов на линию |
| Сроки и этапы реализации программы | Срок реализации муниципальной программы 2014 - 2016 годы. Этапы реализации муниципальной программы отсутствуют |
| Объем финансирования программы | Общий объем финансового обеспечения муниципальной программы составляет 86652,0 тыс. руб., в том числе: из средств бюджета города 86652,0 тыс. руб., в том числе: в 2014 году - 30039,5 тыс. руб. в 2015 году - 26012,0 тыс. руб. в 2016 году - 30600,5 тыс. руб. Объемы финансирования мероприятий муниципальной программы корректируются и уточняются ежегодно при формировании бюджета города Бийска на очередной финансовый год |
| Ожидаемые результаты реализации программы | - сохранение уровня социального благополучия общества; - возможность граждан пользоваться услугами автомобильного транспорта общего пользования по сезонным (садоводческим) маршрутам по единому проездному билету; - возможность граждан пользоваться услугами муниципальных унитарных предприятий по проезду в общественном городском электротранспорте по льготным проездным билетам с оплатой в размере, установленном Администрацией города |
1.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Анализ
текущего состояния сферы реализации муниципальной программы
Пассажирские перевозки по муниципальной маршрутной сети города автомобильным транспортом осуществляют организации и индивидуальные предприниматели.
Условием осуществления указанных перевозок является предоставление льготного проезда отдельным категориям граждан по единому проездному билету.
Тарифы на проезд по данным маршрутам устанавливаются Администрацией города. Расходы на частичное возмещение затрат лицам, оказывающим транспортные услуги по перевозке населения по садоводческим маршрутам по тарифам ниже экономически обоснованных, возмещались в виде субсидий из бюджета города.
Пассажирские перевозки по муниципальной маршрутной сети городским электрическим общественным транспортом осуществляет МУП города Бийска "Трамвайное управление", плата за проезд взимается в размере, установленном Администрацией города. Учащиеся высших, средних и специальных учебных заведений (студенты) и учащиеся общеобразовательных школ (школьники) пользуются проездными билетами долговременного пользования на услуги по перевозке электрическим транспортом по муниципальной маршрутной сети города из расчета утвержденного нормативным правовым актом Администрации города Бийска.
Муниципальная программа призвана способствовать повышению уровня и качества жизни отдельных категорий социально незащищенных граждан, обеспечить отдельным категориям граждан возможность проезда автомобильным транспортом общего пользования по сезонным (садоводческим) маршрутам по единому проездному билету, а также доступность гражданам услуг городского электрического транспорта.
Реализация муниципальной программы обеспечит решение поставленных задач на протяжении длительного периода времени и будет способствовать сохранению уровня социального благополучия общества.
Отказ от продолжения субсидирования повлечет, с одной стороны, невозможность воспользоваться транспортными услугами для отдельных категорий населения и возникновение социальной напряженности, с другой стороны, невозможность надлежащего исполнения перевозчиками своих обязанностей.
Основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы
В сфере реализации муниципальной программы сохраняется проблема:
угрозы снижения транспортной доступности городского общественного транспорта для отдельных категорий граждан, в том числе в социально значимые сезонно (садоводческие) периоды.
Решение данной проблемы и создание условий для развития транспортного обслуживания населения, обеспечения доступа населения к качественным, безопасным транспортным услугам возможно при повышении финансовой устойчивости Перевозчиков, в том числе путем субсидирования части затрат, связанных с обслуживанием муниципальных маршрутов на регулярном транспортном сообщении, так как гарантирует доступность транспортных услуг даже при минимальном пассажиропотоке.
2.Приоритетные направления реализации муниципальной программы, цели и задачи, описания основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов ее реализации
2.1.Приоритеты политики в сфере реализации муниципальной программы
Муниципальная программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации".
Приоритетами муниципальной политики в сфере транспортного обслуживания населения города Бийска являются: готовность транспортной инфраструктуры города для обеспечения эффективной работы доступностью населения к различным видам транспортного обеспечения.
2.2.Цели и задачи муниципальной программы
Целью муниципальной программы является продолжение деятельности, направленной на повышение уровня и качества жизни отдельных категорий социально незащищенных граждан, обеспечение отдельных категорий граждан возможностью проезда автомобильным транспортом общего пользования по сезонным (садоводческим) маршрутам по единому проездному билету, также доступности гражданам услуг городского электрического транспорта.
Задачи муниципальной программы:
- организация оказания транспортных услуг по перевозке населения по сезонным (садоводческим) маршрутам города;
- поддержка горэлектротранспорта;
- обеспечение доступности транспортных услуг студентам и учащимся на территории города.
2.3.Конечные результаты муниципальной программы
В ходе реализации муниципальной программы планируется достичь следующих результатов:
- сохранение уровня социального благополучия общества;
- возможность граждан пользоваться услугами автомобильного транспорта общего пользования по сезонным (садоводческим) маршрутам по единому проездному билету;
- возможность учащимся высших, средних и специальных учебных заведений (студенты) и учащимся общеобразовательных школ (школьники) пользоваться услугами муниципального унитарного предприятия по проезду в общественном городском электротранспорте по льготным проездным билетам с оплатой в размере, установленном Администрацией города.
За основу указанных конечных результатов реализации муниципальной программы в 2014 - 2016 г. берутся индикаторы (показатели) настоящей муниципальной программы, значения которых приведены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.
2.4.Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Срок реализации муниципальной программы 2014 - 2016 годы, этапы реализации муниципальной программы отсутствуют.
3.Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы
Все программные мероприятия, перечень которых приведен в приложении N 2 к программе, сформулированы и направлены на решение вопросов местного значения муниципального образования город Бийск с достижением программной цели и решением поставленных задач.
Реализация муниципальной программы является расходным обязательством муниципального образования города Бийска.
4.Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы
Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета города Бийска.
Общий объем финансового обеспечения муниципальной программы составляет 86652,0 тыс. руб., в том числе по годам:
- в 2014 году - 30039,5 тыс. руб.
- в 2015 году - 26012,0 тыс. руб.
- в 2016 году - 30600,5 тыс. руб.
Объемы финансирования мероприятий муниципальной программы могут корректироваться и уточняться ежегодно при формировании бюджета города Бийска на очередной финансовый год.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы указаны в приложении N 3 к настоящей муниципальной программе.
5.Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы может быть подвержена влиянию следующих рисков:
- финансового риска, связанного с отсутствием финансирования либо недофинансированием программных мероприятий. Способы ограничения финансового риска - ежегодное уточнение объема финансовых средств исходя из возможностей бюджета города и в зависимости от достигнутых результатов, определение наиболее значимых мероприятий для первоочередного финансирования, привлечение внебюджетных источников финансирования;
- риска, связанного с изменениями законодательства (как на федеральном, так и на региональном уровне), что может привести к административным или иным ограничениям. Влияние данного риска на результаты муниципальной программы можно уменьшить путем мониторинга планируемых изменений в законодательстве.
Меры по минимизации остальных возможных рисков, связанных со спецификой цели и задач муниципальной программы, будут приниматься в ходе оперативного управления реализации муниципальной программы.
Управляющий делами
И.К.ЮДИН