Приложение к Указу от 29.05.2017 г № 61 Положение
Положение о департаменте администрации губернатора и правительства Алтайского края по обеспечению региональной безопасности
1.Департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по обеспечению региональной безопасности (далее - "Департамент") является структурным подразделением Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края (далее - "Администрация"), обеспечивающим деятельность Губернатора Алтайского края и Правительства Алтайского края по реализации на территории региона государственной политики в сфере обеспечения региональной безопасности, в области взаимодействия с территориальными органами федеральных органов государственной власти правоохранительной направленности в целях обеспечения реализации полномочий Губернатора Алтайского края и Правительства Алтайского края по защите прав и свобод граждан, противодействию коррупции, предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий, обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности, защите информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, в области мобилизационной подготовки и мобилизации, территориальной обороны.
2.Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами Алтайского края, правовыми актами Алтайского краевого Законодательного Собрания, Губернатора Алтайского края и Правительства Алтайского края, иными правовыми актами, настоящим Положением.
3.Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, Губернатором Алтайского края, Правительством Алтайского края, иными органами исполнительной власти Алтайского края, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II.полномочия департамента
4.Департамент в установленной сфере деятельности осуществляет следующие полномочия:
обеспечение взаимодействия Губернатора Алтайского края, Правительства Алтайского края с территориальными органами федеральных органов государственной власти правоохранительной направленности, военным комиссариатом Алтайского края, воинскими формированиями, иными государственными органами, общественными объединениями и организациями и координации их деятельности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
разработка для Правительства Алтайского края комплекса мер, направленных на выявление и устранение факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма, противодействие экстремизму;
содействие проведению антиэкстремистской пропаганды, формированию антиэкстремистского мировоззрения, реализации гражданских инициатив, направленных на противодействие экстремизму, подготовка рекомендаций и участие в разработке и реализации государственных программ, направленных на противодействие экстремизму и его профилактику, мониторинг реализации территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами исполнительной власти Алтайского края, органами местного самоуправления мер, направленных на противодействие экстремистским проявлениям;
реализация основных задач органа по профилактике коррупционных правонарушений в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.07.2015 N 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции":
обеспечение взаимодействия органов государственной власти Алтайского края, иных государственных органов, территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, в пределах своей компетенции участвующих в реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции;
обеспечение соблюдения лицами, замещающими государственные должности Алтайского края, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими Алтайского края запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов при осуществлении полномочий лицами, замещающими государственные должности Алтайского края, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и при исполнении должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Алтайского края;
обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Алтайского края и урегулированию конфликта интересов, образованной в Администрации, подготовка материалов к заседаниям комиссии и контроль за исполнением принятых ею решений;
участие в пределах своей компетенции в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Алтайского края и урегулированию конфликта интересов, образованных в органах исполнительной власти Алтайского края;
оказание лицам, замещающим государственные должности Алтайского края, государственным гражданским служащим Алтайского края, муниципальным служащим и гражданам консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации, Алтайского края о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции;
участие в пределах своей компетенции в обеспечении соблюдения в Правительстве Алтайского края, органах исполнительной власти Алтайского края законных прав и интересов лица, сообщившего о ставшем ему известным факте коррупции;
обеспечение выполнения государственными гражданскими служащими Алтайского края обязанности по уведомлению представителя нанимателя, органов прокуратуры и иных государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных и иных правонарушений;
осуществление анализа и проверки:
достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Алтайского края, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и должностей государственной гражданской службы Алтайского края;
достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности Алтайского края, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и должности государственной гражданской службы Алтайского края;
соблюдения лицами, замещающими государственные должности Алтайского края, для которых федеральными законами и законами Алтайского края не предусмотрено иное, и должности государственной гражданской службы Алтайского края, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Алтайского края, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы Алтайского края трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
участие в пределах своей компетенции в обеспечении размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Алтайского края, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственных гражданских служащих Алтайского края, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальных сайтах Правительства Алтайского края и органов исполнительной власти Алтайского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в обеспечении предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования;
осуществление совместно с органами исполнительной власти Алтайского края контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в государственных учреждениях Алтайского края и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Алтайского края, а также за реализацией в этих учреждениях и организациях мер по профилактике коррупционных правонарушений;
участие в пределах своей компетенции в подготовке и рассмотрении проектов нормативных правовых актов Алтайского края по вопросам противодействия коррупции;
осуществление в пределах своей компетенции мониторинга:
деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления, муниципальных организациях и учреждениях, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;
выполнения подведомственными организациями обязанности принимать меры по предупреждению коррупции;
организация в пределах своей компетенции совместно с органами исполнительной власти Алтайского края антикоррупционного просвещения, а также осуществление контроля за его организацией в государственных учреждениях Алтайского края;
осуществление иных функций в области противодействия коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации, Алтайского края;
подготовка докладов, информационных материалов в сфере противодействия коррупции для аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, Губернатора Алтайского края, Правительства Алтайского края;
организационно-техническое обеспечение деятельности Губернатора Алтайского края и Правительства Алтайского края в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, профилактики наркомании в соответствии с действующим законодательством;
обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Алтайского края, территориальных органов федеральных органов государственной власти, общественных объединений, граждан Алтайского края в сфере профилактики правонарушений и усиления борьбы с преступностью;
обеспечение деятельности Правительства Алтайского края по реализации государственной политики в сфере профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов;
подготовка для Правительства Алтайского края в целях направления в Правительственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав информационно-аналитических материалов по вопросам защиты прав, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и организационно-методическое обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов;
обеспечение деятельности Губернатора Алтайского края, связанной с созданием краевой призывной комиссии, призывных комиссий муниципальных районов и городских округов, комиссий по первоначальной постановке граждан на воинский учет, и организации их работы:
мониторинг состояния подготовки граждан к военной службе на территории Алтайского края и разработка мер по совершенствованию этого направления деятельности;
участие в оценке возможных социальных последствий мероприятий по формированию, переформированию, расформированию, дислокации или передислокации соединений и воинских частей на территории Алтайского края;
оказание содействия военному комиссариату Алтайского края в организации подготовки граждан к военной службе, осуществлении призыва граждан на военную службу, в том числе в Президентский полк Службы коменданта Московского Кремля Федеральной службы охраны Российской Федерации, а также в разработке государственных программ, связанных с подготовкой граждан к военной службе, патриотическим воспитанием молодежи;
обеспечение осуществления полномочий Губернатора Алтайского края и Правительства Алтайского края в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах Алтайского края;
обеспечение деятельности Правительства Алтайского края по реализации полномочий, установленных законодательством Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации, в том числе в отношении государственных гражданских служащих Алтайского края и сотрудников Администрации;
обеспечение реализации полномочий Губернатора Алтайского края и Правительства Алтайского края по исполнению во взаимодействии с органами военного управления законодательства в области обороны;
обеспечение защиты информации ограниченного доступа от утечки по техническим каналам при реализации полномочий Губернатора Алтайского края и Правительства Алтайского края;
подготовка материалов для Губернатора Алтайского края в связи с его деятельностью по внесению Президенту Российской Федерации представлений о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденных или лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую судимость;
подготовка основных и запасных списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации для подписания их Губернатором Алтайского края;
обеспечение деятельности Губернатора Алтайского края и Правительства Алтайского края при реализации их полномочий в сфере защиты Государственной границы Российской Федерации;
в установленном порядке сбор, обобщение и анализ информации о состоянии правопорядка, общественной безопасности, об организации и осуществлении на территории Алтайского края мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий, организации защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, деятельности учреждений, исполняющих наказание, иным вопросам, находящимся в компетенции Департамента, а также прогнозирование тенденций развития ситуации в этих областях;
организация взаимодействия с Управлением Президента Российской Федерации по обеспечению конституционных прав граждан, Управлением Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, в том числе аппаратом главного федерального инспектора в Алтайском крае, по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
мониторинг хода исполнения на территории Алтайского края поручений Президента Российской Федерации, в том числе посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Правительства Российской Федерации по вопросам, находящимся в ведении Департамента, и подготовка информации об их исполнении;
мониторинг хода реализации участниками, в том числе муниципальными образованиями края, государственных программ Алтайского края правоохранительной направленности;
оказание организационной, консультативной помощи органам местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
по поручению Губернатора Алтайского края, заместителей Председателя Правительства Алтайского края рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
рассмотрение и внесение в установленном порядке Губернатору Алтайского края предложений по представлению к награждению наградами Алтайского края военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и иных органов, где законом предусмотрена военная служба, сотрудников правоохранительных, пограничных, таможенных и иных государственных органов;
участие в разработке проектов правовых актов Губернатора Алтайского края, Правительства Алтайского края, Алтайского краевого Законодательного Собрания и Администрации;
участие в разработке проектов договоров (соглашений), заключаемых Правительством Алтайского края, Администрацией с территориальными органами федеральных органов государственной власти, общественными объединениями и организациями;
участие в подготовке заключений на законопроекты и проекты правовых актов по вопросам, находящимся в ведении Департамента;
участие в подготовке и проведении Администрацией совещаний, семинаров и иных мероприятий по вопросам, находящимся в ведении Департамента;
организационное обеспечение деятельности следующих консультативных, совещательных и координационных органов:
комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Алтайском крае;
комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Алтайского края и урегулированию конфликта интересов;
антинаркотическая комиссия Алтайского края;
антитеррористическая комиссия Алтайского края;
комиссия Алтайского края по противодействию экстремизму;
комиссия по вопросам помилования, образованная на территории Алтайского края;
комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Алтайского края;
комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Алтайского края;
межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в Алтайском крае;
пограничная комиссия Алтайского края;
постоянно действующее координационное совещание по обеспечению правопорядка в Алтайском крае;
призывная комиссия Алтайского края;
осуществление иных полномочий, установленных правовыми актами Алтайского края.
5.Департамент в целях реализации своих полномочий имеет право:
в установленном порядке запрашивать у должностных лиц федеральных органов государственной власти и их территориальных органов, органов государственной власти Алтайского края, иных государственных органов, структурных подразделений Администрации, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций необходимые для осуществления своей деятельности документы и информацию;
в установленном порядке привлекать для подготовки проектов документов, разработки и осуществления мероприятий, проводимых Департаментом, сотрудников структурных подразделений Администрации, органов исполнительной власти Алтайского края, а также ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;
участвовать в создании в установленном порядке рабочих групп и комиссий, научно-консультативных и экспертных советов;
пользоваться банками данных Администрации и органов исполнительной власти Алтайского края;
в установленном порядке принимать участие в мероприятиях (совещаниях, конференциях, семинарах), проводимых Администрацией, и направлять своих представителей для участия в мероприятиях, организуемых территориальными органами федеральных органов государственной власти, общественными объединениями и организациями, по их приглашению;
давать гражданам и организациям разъяснения и консультации по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
вносить Губернатору Алтайского края предложения по вопросам организации взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти Алтайского края и территориальных органов федеральных органов государственной власти, о приостановке работ в случае обнаружения на объектах информатизации возможности утечки информации, содержащей сведения, отнесенные к государственной тайне, и несанкционированного доступа к ней, а заместителю Председателя Правительства Алтайского края - руководителю Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края - предложения по организации и совершенствованию деятельности Департамента.
III.организация деятельности департамента
6.Руководство деятельностью Департамента осуществляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Алтайского края по представлению заместителя Председателя Правительства Алтайского края - руководителя Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края.
Назначение государственных гражданских служащих Алтайского края на должности категории "руководители", установленные в Департаменте, и освобождение от указанных должностей осуществляется Губернатором Алтайского края по представлению начальника Департамента, по согласованию с заместителем Председателя Правительства Алтайского края - руководителем Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края.
Назначение на иные установленные в Департаменте должности и освобождение от указанных должностей осуществляется заместителем Председателя Правительства Алтайского края - руководителем Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по представлению начальника Департамента.
7.Начальник Департамента:
распределяет должностные обязанности между государственными гражданскими служащими Алтайского края и иными сотрудниками Департамента;
дает поручения государственным гражданским служащим Алтайского края и иным сотрудникам Департамента;
выносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Алтайского края, заместителя Председателя Правительства Алтайского края - руководителя Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края вопросы, отнесенные к компетенции Департамента;
представляет Департамент в органах государственной власти, органах местного самоуправления, иных организациях;
вносит предложения заместителю Председателя Правительства Алтайского края - руководителю Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края о поощрении сотрудников Департамента.
8.Начальник несет персональную ответственность за выполнение полномочий, возложенных на Департамент.
9.Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется управлением делами Губернатора и Правительства Алтайского края за счет средств, предусмотренных в краевом бюджете.
10.Информационное, документационное и материально-техническое обеспечение деятельности Департамента осуществляют соответствующие структурные подразделения Администрации и управление делами Губернатора и Правительства Алтайского края.
11.Департамент имеет бланк со своим наименованием. Документы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, подписывает начальник Департамента, а в период его отсутствия - заместитель начальника Департамента.