Приложение к Решению от 02.06.2017 г № 821 Регламент
Регламент барнаульской городской думы
Регламент Барнаульской городской Думы (далее - Регламент) является муниципальным нормативным правовым актом, устанавливающим порядок созыва и проведения заседаний городской Думы и иных организационных форм ее деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата Барнаульской городской Думы и иные вопросы ее деятельности.
Глава I.БАРНАУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА.
ПОРЯДОК СОЗЫВА И ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
Статья 1.Правовой статус городской Думы
1.В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - Устав города) представительным органом городского округа - города Барнаула Алтайского края является Барнаульская городская Дума (далее - городская Дума).
2.Компетенция, порядок организации деятельности городской Думы регулируются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Алтайского края, Уставом города и настоящим Регламентом.
3.Деятельность городской Думы основывается на коллегиальном, свободном обсуждении и решении вопросов.
4.Основной формой деятельности городской Думы является заседание.
Статья 2.Признание полномочий депутатов городской Думы
1.Полномочия вновь избранных депутатов признаются на первом организационном заседании городской Думы на основании протокола избирательной комиссии муниципального образования города Барнаула по выборам депутатов городской Думы и оформляются решением городской Думы.
Решение о признании полномочий депутатов городской Думы принимается большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы.
2.В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по муниципальному избирательному округу, полномочия вновь избранных депутатов признаются на очередном заседании на основании решения избирательной комиссии муниципального образования города Барнаула о передаче вакантного мандата.
Статья 3.Порядок созыва и проведения первого организационного заседания городской Думы
1.После опубликования итогов выборов не позднее пяти рабочих дней аппарат городской Думы организует консультации с вновь избранными депутатами городской Думы (далее - депутат), проводит собрание депутатов, на котором избирается оргкомитет по подготовке первого заседания городской Думы. Оргкомитет определяет дату проведения, повестку дня первого организационного заседания городской Думы и разрабатывает проект структуры городской Думы.
Предложения об образовании постоянных комитетов, входящих в структуру городской Думы, их количестве и наименовании, заявления от депутатов о работе на постоянной основе и заявления на участие в работе одного из постоянных комитетов городской Думы направляются депутатами в письменной форме в оргкомитет не позднее чем за 5 дней до первого организационного заседания.
2.Вновь избранная городская Дума собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня ее избрания в правомочном составе.
3.На первом организационном заседании городской Думы заслушивается доклад избирательной комиссии муниципального образования города Барнаула об итогах выборов депутатов городской Думы, из состава городской Думы избираются председатель городской Думы, заместитель председателя городской Думы, утверждается структура городской Думы, составы и председатели постоянных комитетов, принимается решение о работе депутатов на постоянной основе.
Решения об утверждении структуры городской Думы, составов и председателей постоянных комитетов, о работе депутатов на постоянной основе принимаются путем открытого голосования большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы.
Порядок избрания председателя городской Думы, заместителя председателя Барнаульской городской Думы регулируется статьями 49, 53 Регламента.
Порядок формирования постоянных комитетов городской Думы, избрания председателей, заместителей председателя постоянных комитетов и их составов определяются решением городской Думы, регулирующим деятельность постоянных комитетов городской Думы.
4.Первое организационное заседание открывает один из депутатов по поручению оргкомитета.
После избрания председателя городской Думы и вступления его в должность он становится председательствующим на заседании.
Статья 4.Порядок созыва заседаний городской Думы
1.Очередные заседания городской Думы созываются председателем городской Думы по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
2.Внеочередные заседания городской Думы созываются по предложению председателя городской Думы, постоянных комитетов городской Думы, главы города Барнаула (далее - глава города), а также не менее одной трети от установленного числа депутатов.
3.Предложение о созыве внеочередного заседания городской Думы в письменном виде с обоснованием необходимости внеочередного заседания и указанием вопросов, предлагаемых для включения в повестку дня, проекты решений, согласованные со всеми лицами, предусмотренными частью 1 статьи 20 Регламента, представляются председателю городской Думы.
4.Внеочередное заседание созывается не позднее трех рабочих дней с момента поступления предложения о его созыве, а при чрезвычайных ситуациях - в день оповещения.
5.Подготовку и проведение заседаний во всех случаях организационно обеспечивает аппарат городской Думы по поручению председателя городской Думы.
Статья 5.Правомочность заседаний городской Думы
Правомочность заседаний городской Думы определяется Уставом города.
Статья 6.Обязательность участия депутатов в заседаниях городской Думы, постоянных комитетов и комиссий
Депутаты обязаны лично принимать участие в каждом заседании городской Думы и заседаниях постоянных комитетов и комиссий.
В случае невозможности прибыть на заседание городской Думы, заседание постоянного комитета или комиссии депутат за 3 рабочих дня до соответствующего заседания информирует об этом председателя городской Думы, председателя постоянного комитета, комиссии непосредственно или через аппарат городской Думы с указанием причины.
Статья 7.Планирование деятельности городской Думы
1.Работа городской Думы строится в соответствии с планом работы городской Думы (далее - План работы), утверждаемым на каждый календарный год.
2.Проект Плана работы формируется аппаратом городской Думы с учетом предложений председателя городской Думы, главы города, постоянных комитетов городской Думы, органов местного самоуправления города, представляемых в аппарат городской Думы за месяц до начала планируемого года.
3.Проект Плана работы обсуждается на заседаниях постоянных комитетов городской Думы и вносится на утверждение городской Думы на последнем заседании, предшествующем началу планируемого периода.
4.Контроль за ходом выполнения Плана работы осуществляется постоянными комитетами и аппаратом городской Думы с информированием председателя городской Думы о ходе выполнения Плана работы.
Статья 8.Формирование проекта повестки дня заседания городской Думы
1.Проект повестки дня заседания городской Думы формируется аппаратом городской Думы и утверждается председателем городской Думы на основании Плана работы. Помимо этого, предложения по повестке дня заседания вносятся субъектами правотворческой инициативы, указанными в статье 17 Регламента. Указанные предложения вносятся в городскую Думу на имя председателя городской Думы не позднее чем за 15 дней до дня очередного заседания.
2.Председатель городской Думы утверждает проект повестки дня заседания с включенными в нее вопросами только при наличии подготовленного по каждому вопросу проекта решения, согласованного со всеми лицами, предусмотренными частью 1 статьи 20 Регламента.
Утверждение проекта повестки дня заседания городской Думы производится председателем городской Думы не позднее чем за 11 дней до дня очередного заседания.
3.Вопросы информационного характера, не требующие принятия решения городской Думы, включаются в проект повестки дня заседания при наличии письменного обоснования необходимости рассмотрения на заседании городской Думы, направляемого председателю городской Думы в срок, указанный в части 1 настоящей статьи.
4.Первоочередному включению в проект повестки дня заседания городской Думы подлежат:
1) проекты решений о принятии Устава города, утверждении Регламента, о внесении в них изменений и дополнений;
2) проекты решений по результатам публичных слушаний;
3) проекты решений об утверждении бюджета города и отчета о его исполнении, о внесении изменений и дополнений в бюджет города;
4) проекты решений, рассматриваемых во втором чтении;
5) проекты решений о рассмотрении актов прокурорского реагирования;
6) проекты решений, предусмотренные Планом работы.
5.Проект повестки заседания городской Думы размещается пресс-центром администрации города на официальном Интернет-сайте города Барнаула и пресс-секретарем аппарата городской Думы на Интернет-сайте Барнаульской городской Думы не позднее чем за 7 дней до дня заседания.
Статья 9.Полномочия председательствующего на заседании городской Думы
1.Председательствующим на заседании является председатель городской Думы, а в его отсутствие - заместитель председателя городской Думы; в случае отсутствия председателя городской Думы и заместителя председателя городской Думы - один из председателей постоянных комитетов городской Думы либо иной депутат по решению городской Думы, принятому большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
2.Председательствующий в ходе заседания:
1) руководит заседанием городской Думы;
2) обеспечивает соблюдение Регламента и принятого депутатами регламента заседания;
3) следит за наличием кворума;
4) предоставляет слово депутатам и иным лицам, участвующим в заседании, для выступления в порядке поступления обращений; в необходимых случаях, с согласия депутатов, может изменить очередность выступлений; в случае нарушения Регламента - вправе предупредить и прервать выступающего, а в случаях, установленных частью 11 статьи 26 Регламента, - лишить слова;
5) при нарушении порядка работы заседания решает вопрос об удалении нарушителя, не являющегося депутатом;
6) организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;
7) организует работу аппарата городской Думы по ведению протокола заседания;
8) предоставляет слово депутатам для предложений и поправок к проектам правовых актов, для выступления по мотивам голосования, а также замечаний по ведению заседаний, устных обращений и справок, оглашает письменные обращения депутатов;
9) в пределах своей компетенции дает поручения, связанные с обеспечением работы городской Думы, постоянным комитетам и депутатам, работникам аппарата городской Думы;
10) обладает иными правами, установленными настоящим Регламентом.
3.Председательствующий в ходе заседания не вправе:
1) перебивать выступающего, делать ему замечания, кроме случаев, предусмотренных Регламентом;
2) комментировать выступления, давать оценку выступлению или выступающему;
3) без согласия депутатов изменять вопросы повестки дня, регламент заседания;
4) игнорировать требование депутата поставить на голосование его предложение или поправку.
Статья 10.Гласность в деятельности городской Думы
1.Заседания городской Думы проводятся гласно и носят открытый характер, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
2.В работе заседания городской Думы принимает участие с правом совещательного голоса глава города либо должностное лицо, временно исполняющее обязанности главы города.
На заседании городской Думы вправе присутствовать депутаты всех уровней, заместители главы администрации города, прокурор города Барнаула, начальник управления внутренних дел по городу Барнаулу.
Депутаты Алтайского краевого Законодательного Собрания вправе участвовать с правом совещательного голоса в деятельности городской Думы при принятии ею решений, затрагивающих интересы избирателей. При этом депутату обеспечивается возможность выступления, внесения предложений и замечаний по обсуждаемым вопросам.
На заседании по приглашению вправе присутствовать представители Правительства Алтайского края, администрации города Барнаула, администраций районов города Барнаула, общественных организаций, политических партий, зарегистрированных на территории города Барнаула, а также субъекты правотворческой инициативы, определенные в части 3 статьи 43 Устава города, представившие проекты решений для рассмотрения на заседании городской Думы, либо их представители.
Вопрос о количестве и персональном составе приглашенных на заседание лиц решается председателем городской Думы по предложению председателей постоянных комитетов городской Думы.
3.Городская Дума может принять решение о проведении закрытого заседания (закрытого слушания вопроса), если предложение об этом внесено председательствующим на заседании, председателем городской Думы, постоянным комитетом или фракцией городской Думы, главой города.
Решение по данному вопросу принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании. Сведения о содержании закрытого заседания (закрытого слушания вопроса) не подлежат разглашению.
Глава города либо должностное лицо, исполняющее обязанности главы города, прокурор города Барнаула вправе присутствовать на закрытых заседаниях (закрытых слушаниях вопроса).
4.В зале заседаний для лиц, не являющихся депутатами городской Думы, отводятся специальные места. Они обязаны соблюдать порядок и подчиняться председательствующему.
5.На открытые заседания городской Думы через аппарат городской Думы приглашаются представители средств массовой информации, направляемые главными редакторами. В зале заседания фотосъемка, аудио- и видеозапись может вестись только по предварительному согласованию с председателем городской Думы.
Статья 11.Регистрация депутатов и лиц, приглашенных на заседание
1.Регистрация депутатов и приглашенных лиц, прибывших как до открытия заседания, так и в ходе заседания, проводится аппаратом городской Думы.
2.Председательствующий информирует депутатов о количестве присутствующих на заседании депутатов, правомочности ее заседания, а также о составе лиц, приглашенных на заседание.
Статья 12.Принятие повестки дня
1.Заседание начинается с принятия повестки дня, в которую включается регламент заседания. При этом за основу принимается проект повестки дня, сформированный в порядке, установленном статьей 8 Регламента.
Решение по данному вопросу принимается открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
2.Предложения по повестке дня заседания вносятся председательствующим, депутатами, главой города в письменном виде в аппарат городской Думы до начала заседания и излагаются устно непосредственно на заседании городской Думы.
3.Предложения о рассмотрении проектов решений, оформленных в нарушение установленных распоряжением председателя городской Думы Правил подготовки и оформления проектов решений городской Думы и (или) не согласованных со всеми лицами, предусмотренными частью 1 статьи 20 Регламента, в повестку дня не включаются и на заседании не рассматриваются.
4.Поступившие предложения по повестке дня заседания принимаются открытым голосованием по каждому предложению в порядке очередности. После этого открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, повестка дня заседания принимается в целом.
5.После принятия повестки дня в целом внесение дополнительных вопросов не допускается.
Статья 13.Порядок проведения заседания
1.Продолжительность заседания городской Думы определяется председателем городской Думы по согласованию с председателями постоянных комитетов городской Думы с учетом сложности вопросов, включенных в повестку дня заседания, и обеспечения депутатам возможности для всестороннего и глубокого их рассмотрения и утверждается регламентом заседания.
2.Заседания городской Думы начинаются, как правило, в 9 - 10 часов и заканчиваются не позднее 17 часов.
Статья 14.Перерывы в ходе заседаний
1.Перерывы в работе заседания Думы объявляются через 1,5 - 2 часа работы в соответствии с принятой повесткой дня.
Помимо этого, в ходе заседания могут объявляться иные перерывы (для проведения консультаций, дополнительного изучения документов и т.п.), но не более одного раза по каждому обсуждаемому вопросу. Продолжительность одного такого перерыва не может быть более 30 минут.
2.Вносить предложения об объявлении перерыва имеют право председательствующий, депутат (депутаты), глава города.
Статья 15.Распространение документов и иных материалов в ходе заседания
1.В ходе заседания депутат (депутаты), председатели постоянных комитетов вправе распространять среди депутатов заявления, обращения и иные документы по вопросам, включенным в повестку дня.
2.Распространение анонимных документов, а также каких-либо иных документов лицами, не указанными в части 1 настоящей статьи, не допускается.
Статья 16.Полномочия депутата на заседании
Полномочия депутата городской Думы на ее заседаниях регламентируются Уставом города и настоящим Регламентом.
Глава II.ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ВНЕСЕНИЯ ВОПРОСОВ НА РАССМОТРЕНИЕ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
Статья 17.Правотворческая инициатива
Правом внесения проектов правовых актов обладают депутаты городской Думы, Алтайского краевого Законодательного Собрания, Губернатор Алтайского края, глава города, главы районных в городе администраций, главы сельских (поселковой) администраций, избирательная комиссия муниципального образования города Барнаула и Счетная палата города Барнаула по вопросам их ведения, прокурор города Барнаула, органы территориального общественного самоуправления, инициативная группа граждан в соответствии со статьей 27 Устава города.
Статья 18.Вопросы, регулируемые посредством принятия решений городской Думы
Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Алтайского края, Уставом города, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Барнаула, решение об удалении главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Алтайского края, Уставом города.
Статья 19.Требования к оформлению проектов решений городской Думы
Правила подготовки и оформления проектов решений городской Думы утверждаются распоряжением председателя городской Думы.
Статья 20.Порядок представления в городскую Думу проектов решений и иных документов
1.Проект решения, подготовленный в соответствии с Правилами подготовки и оформления проектов решений городской Думы, согласованный с председателем постоянного комитета городской Думы, на который возлагается контроль за исполнением принимаемого решения, главой города, заместителем главы администрации города, курирующим предлагаемый вопрос, председателем правового комитета администрации города, руководителем аппарата городской Думы, а также иные материалы вместе с сопроводительным письмом (за исключением плановых вопросов) направляются в городскую Думу субъектом правотворческой инициативы, определенном в статье 17 Регламента, на имя председателя городской Думы не позднее чем за 15 дней до дня очередного заседания.
Подготовка и согласование проекта решения осуществляется инициатором внесения вопроса на рассмотрение городской Думы (субъектом правотворческой инициативы, внесшим проект) либо его представителем.
2.Проекты решений городской Думы о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств городского округа, иные проекты решений, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета города, рассматриваются городской Думой по представлению главы города либо при наличии заключения главы города.
3.Вопросы, подготовленные для рассмотрения на очередном заседании городской Думы, поступившие позднее срока, указанного в части 1 настоящей статьи, в повестку дня заседания не включаются и городской Думой не рассматриваются, за исключением проектов решений, согласованных со всеми лицами, предусмотренными частью 1 настоящей статьи, и вносимых в связи с:
1) актами прокурорского реагирования;
2) приведением решений городской Думы в соответствие с действующим законодательством.
4.Представленные документы для предварительного изучения направляются председателем городской Думы в постоянный комитет (комитеты) городской Думы, заинтересованным должностным лицам.
5.Проекты решений городской Думы о бюджете города на соответствующий финансовый год и плановый период, решения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета и иных решений, регулирующих бюджетные правоотношения, а также по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью не позднее чем за 10 дней до дня заседания направляются аппаратом городской Думы в Счетную палату города Барнаула для проведения экспертизы и дачи заключения.
Статья 21.Рабочая группа по работе над проектами решений
Для разработки проектов решений председатель городской Думы, постоянные комитеты могут создавать рабочую группу с привлечением депутатов, представителей органов местного самоуправления, инициаторов проекта и иных специалистов.
Статья 22.Проект решения, вызвавший разногласия
Проект решения, вызвавший разногласия у согласовывающих его лиц, предусмотренных частью 1 статьи 20 Регламента, включается в проект повестки дня заседания и рассматривается городской Думой только при наличии мотивированного заключения лица, имеющего возражения, которое прилагается к проекту решения городской Думы.
Статья 23.Получение депутатами и иными заинтересованными лицами материалов к заседаниям городской Думы
1.Аппарат городской Думы не позднее чем за 10 дней до дня заседания обеспечивает получение проектов решений и иных материалов, связанных с проведением заседания, депутатами, главой города, Счетной палатой города Барнаула, правовым комитетом администрации города, прокурором города Барнаула, а также другими лицами, участвующими в рассмотрении вопросов.
2.При созыве внеочередного заседания материалы, связанные с его проведением, депутаты получают при регистрации.
3.Проекты решений городской Думы, внесенные в проект повестки дня очередного заседания, размещаются пресс-центром администрации города на официальном Интернет-сайте города Барнаула не позднее чем за 7 дней до дня заседания.
Глава III.ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ПОВЕСТКУ ДНЯ ЗАСЕДАНИЯ
Статья 24.Последовательность и продолжительность рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня заседания
1.Вопросы рассматриваются в последовательности и в течение времени, которые предусмотрены повесткой дня заседания городской Думы.
2.Обсуждение каждого вопроса, включенного в повестку дня заседания, как правило, состоит из доклада, вопросов, ответов на вопросы, выступлений в прениях, справок, выступлений по порядку ведения, заключительного выступления докладчика.
Статья 25.Время для выступлений депутатов и иных лиц, участвующих в заседании
1.Время для докладов устанавливается председателем городской Думы при формировании повестки дня по согласованию с докладчиками, но не более 15 минут.
2.Выступающим в прениях, для повторных выступлений в прениях, докладчику для заключительного выступления, а также для выступлений при обсуждении проектов решений предоставляется до 5 минут, для выступлений по порядку ведения заседания, мотивам голосования, для обращений и по иным вопросам - до 3 минут.
3.В конце заседания отводится время для выступления главы города - до 15 минут и депутатов с краткими заявлениями и сообщениями - до 3 минут.
4.По просьбе выступающих председательствующий может с согласия депутатов продлить время выступления.
Статья 26.Порядок проведения прений
1.Выступления депутатов в ходе заседания допускаются только после предоставления им слова председательствующим.
Депутаты выступают с трибуны. Для реплик, справок, вопросов, внесения кратких предложений по порядку ведения заседания, мотивам голосования используются микрофоны.
2.Просьбы о предоставлении слова для выступления в прениях подаются председательствующему как в письменном, так и в устном виде. Устная просьба осуществляется поднятием руки.
3.Председательствующий предоставляет слово в порядке поступления обращений, но с согласия депутатов может изменить очередность выступлений.
4.Председательствующий на заседании может также предоставить слово в прениях по рассматриваемому вопросу лицам, приглашенным на заседание. При этом депутаты имеют право на первоочередное выступление. Переуступка права на выступление не допускается.
5.Председательствующий имеет право взять слово для выступления в любое время не более чем на 5 минут.
6.Депутат может выступить по одному и тому же вопросу не более двух раз. Слово по порядку ведения заседания, мотивам голосования и для справки предоставляется депутату вне очереди.
7.Слово для справки предоставляется:
1) для напоминания точной формулировки правового акта, имеющего непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу;
2) для приведения касающихся рассматриваемого вопроса статистических, правовых и иных данных (со ссылкой на источник информации).
8.Слово для выступления по порядку ведения заседания предоставляется депутатам в следующих случаях:
1) для заявления претензий к председательствующему;
2) для указания на отступление от регламента заседания (без заявления претензии);
3) для заявления о неожиданно возникшем обстоятельстве, препятствующем продолжению нормальной работы депутатов;
4) для предложения об изменении регламента заседания.
9.Вопросы докладчикам направляются в письменной форме или задаются с места.
10.Выступающий депутат представляется присутствующим, называя номер избирательного округа и фамилию.
11.Председательствующий лишает выступающего слова после одного предупреждения в случаях, если выступающий:
1) взял слово без разрешения председательствующего;
2) использует в своей речи грубые, некорректные выражения, призывает к незаконным и насильственным действиям, допускает оскорбления в адрес других депутатов и иных лиц, участвующих в заседании;
3) превысил отведенное ему время для выступления;
4) выступает не по обсуждаемому вопросу.
12.Лицо, не являющееся депутатом, в случае нарушений порядка, установленного настоящей статьей, удаляется из зала заседания по распоряжению председательствующего.
13.Предложения по прекращению прений вносятся только председательствующим или депутатами. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует о числе записавшихся и выступивших депутатов, выясняет, кто настаивает на выступлении, и, с согласия депутатов, предоставляет ему слово. Депутатам, выступающим от имени постоянных комитетов городской Думы (по одному человеку), слово предоставляется в обязательном порядке.
14.После прекращения прений докладчик имеет право выступить с заключительным словом.
15.После прекращения прений либо после заключительного выступления докладчика председательствующий выясняет мнение постоянного комитета (комитетов) городской Думы, на который возлагается контроль за исполнением принимаемого решения, по рассматриваемому вопросу.
16.Если депутаты не имели возможности выступить в связи с прекращением прений, то по их просьбе тексты выступлений должны быть включены в протокол заседания.
17.В конце заседания прения по выступлениям главы города, заявлениям и обращениям депутатов не открываются.
Статья 27.Рассмотрение проектов решений по вопросам исключительной компетенции городской Думы
1.Рассмотрение проектов решений по вопросам исключительной компетенции городской Думы, вносимых на заседания городской Думы, осуществляется, как правило, в двух чтениях; проектов иных решений - в одном.
2.Перед рассмотрением вопросов исключительной компетенции городская Дума в обязательном порядке принимает решение - в одном или в двух чтениях состоится рассмотрение вопроса.
Статья 28.Рассмотрение проектов решений в первом чтении
1.В первом чтении городская Дума заслушивает доклад, обсуждает основные положения проекта и высказывает предложения и замечания.
Обсуждение проекта может проводиться в целом, по разделам, главам, приложениям или постатейно.
2.По результатам рассмотрения проекта решения в первом чтении возможно возвращение отдельных статей или проекта в целом на доработку субъекту правотворческой инициативы, постоянному комитету городской Думы, на который возлагается контроль за исполнением рассматриваемого проекта, или рабочей группе, созданной в соответствии со статьей 21 Регламента.
Решение городской Думы о возвращении на доработку проекта принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, и оформляется соответствующим поручением городской Думы.
3.Городская Дума может принять решение о голосовании сразу по проекту в целом. В ином случае на голосование ставится каждый раздел, глава проекта решения или приложения к нему.
В случае, если раздел, глава в целом не приняты, проводится постатейное голосование, а также голосование по каждой внесенной в письменном виде поправке.
При постатейном обсуждении проекта голосование по разделу в целом не проводится.
4.При внесении альтернативных проектов по одному и тому же вопросу городская Дума одновременно обсуждает их в ходе первого чтения и принимает решение о том, какой из рассматриваемых проектов принять за основу для подготовки ко второму чтению.
5.Если в ходе первого чтения городская Дума признает представленный проект решения не требующим поправок, он принимается без второго чтения.
6.Решение по проекту, рассматриваемому в первом чтении, считается принятым окончательно, без второго чтения, если за него проголосовало необходимое количество от численного состава депутатов, установленное статьей 36 Регламента для принятия решения по данному вопросу.
7.Поправки к обсуждаемому проекту в письменном виде вносятся депутатами городской Думы, инициатором внесения проекта в постоянный комитет городской Думы, рабочую группу, созданную в соответствии со статьей 21 Регламента, которым городской Думой поручено доработать проект. Поправки должны быть переданы не позднее чем за 20 дней до рассмотрения проекта во втором чтении.
Статья 29.Рассмотрение проектов решений во втором чтении
1.При рассмотрении проектов решений во втором чтении с докладом о результатах рассмотрения проекта в постоянных комитетах городской Думы, поступивших поправках и результатах их обсуждения выступает представитель соответствующего постоянного комитета либо рабочей группы по работе над проектами решений, созданной в соответствии со статьей 21 Регламента.
2.Обсуждение проекта решения во втором чтении осуществляется в порядке, предусмотренном частями 2, 3 статьи 28 Регламента.
3.Устные поправки при принятии проекта во втором чтении не рассматриваются.
4.В результате второго чтения городская Дума принимает решение, отклоняет проект либо возвращает его на доработку.
Процедура возвращения проекта решения на доработку по результатам рассмотрения во втором чтении осуществляется в порядке, закрепленном частью 2 статьи 28 Регламента.
Глава IV.порядок голосования по проектам
РЕШЕНИЙ И ДРУГИМ ВОПРОСАМ
Статья 30.Виды голосования
1.По вопросам, внесенным на рассмотрение, городская Дума принимает решения путем открытого, в том числе поименного, или тайного голосования.
2.Перед началом голосования по принятию решения председательствующий четко формулирует вопрос, по которому проводится голосование.
3.Депутат обязан выразить свое отношение по вопросу, поставленному на голосование, и принимаемому решению путем участия в голосовании.
Статья 31.Проведение открытого голосования
1.Открытое голосование осуществляется поднятием руки депутатами поэтапно: "за", "против", "воздержался".
2.Количество проголосовавших фиксируется и передается председательствующему специалистами аппарата городской Думы. По окончании голосования его результат (принято или не принято решение) оглашается председательствующим.
Статья 32.Проведение поименного голосования
1.Поименное голосование проводится по требованию не менее одной пятой от числа депутатов, участвующих в голосовании, и осуществляется поднятием руки. Фамилии депутатов, голосующих "за", "против", "воздержался", регистрируются специалистами аппарата городской Думы в листе поименного голосования.
2.По окончании голосования фамилии депутатов с результатами голосования оглашаются председательствующим и заносятся в протокол заседания.
Статья 33.Проведение открытого голосования посредством опроса депутатов
1.Проведение открытого голосования в исключительных случаях по вопросам, требующим безотлагательного решения, в промежутках между заседаниями по распоряжению председателя городской Думы может проводиться посредством опроса депутатов.
2.Опрос осуществляется с помощью опросного листа, в котором указываются фамилии депутатов, вопрос, по которому проводится голосование, дата его проведения.
Форма опросного листа разрабатывается аппаратом городской Думы по согласованию с председателем городской Думы, председателями постоянных комитетов городской Думы.
3.При проведении открытого голосования посредством опроса депутатов решение принимается, если за него проголосовало необходимое количество от численного состава депутатов, установленное статьей 36 Регламента для принятия решения по данному вопросу.
При этом должен быть проведен опрос мнения не менее двух третей от установленного числа депутатов.
4.Итоги голосования посредством опроса депутатов доводятся до сведения депутатов на ближайшем заседании и включаются в протокол заседания.
Статья 34.Проведение тайного голосования
1.Тайное голосование проводится в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом.
Городская Дума может принять решение о проведении тайного голосования по любому вопросу, включенному в повестку заседания, если предложение об этом внесено председательствующим на заседании, председателем городской Думы, постоянным комитетом или фракцией городской Думы, главой города. В этом случае решение о проведении тайного голосования принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
2.Для проведения тайного голосования и определения его результатов из числа депутатов городской Думы избирается счетная комиссия, количественный и персональный состав которой определяется городской Думой. В случаях выдвижения депутатов в состав избираемых органов или на должности избираемых лиц они не могут входить в состав счетной комиссии.
Счетная комиссия избирает из своего состава председателя.
3.Бюллетени для тайного голосования должны содержать наименование вопроса, по которому проводится голосование, дату проведения голосования, и иную информацию, определенную счетной комиссией.
Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по числу депутатов, присутствующих на заседании.
4.Каждому депутату членами счетной комиссии выдается один бюллетень по выборам избираемого органа или должностного лица либо по решению рассматриваемого вопроса.
5.Голосование проводится путем нанесения в бюллетене депутатом любого знака в квадрате (квадратах), относящемся (относящихся) к кандидату (кандидатам), в пользу которого (которых) сделан выбор, а в бюллетене по проекту решения - путем округления или подчеркивания нужного ответа.
6.Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, незаполненные бюллетени, а при избрании должностных лиц - бюллетени, в которых оставлены две или более кандидатуры на одну должность. Фамилии, дописанные в бюллетени, при подсчете голосов не учитываются.
7.По результатам тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается членами счетной комиссии. По докладу счетной комиссии городская Дума утверждает результаты тайного голосования.
Статья 35.Переголосование
1.По мотивированному предложению председательствующего и депутата (депутатов) может проводиться переголосование об отмене, внесении изменений в принятое на текущем заседании решение или принятии решения, не набравшего на текущем заседании необходимого для его принятия количества голосов.
2.Переголосование может проводиться не более двух раз по одному вопросу.
Статья 36.Необходимое большинство голосов депутатов для принятия решений городской Думы
1.Большинством голосов не менее двух третей от установленного числа депутатов принимаются следующие решения городской Думы:
1) Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав;
2) по иным вопросам в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
2.Решения городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Барнаула, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3.Иные решения городской Думы принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
Статья 37.Принятие решения по процедурным вопросам
1.По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
2.К процедурным относятся вопросы:
1) о перерыве в заседании или переносе заседания;
2) о предоставлении дополнительного времени для выступления;
3) о предоставлении слова приглашенным на заседание;
4) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
5) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующего постоянного комитета городской Думы или комиссии городской Думы;
6) о голосовании без обсуждения;
7) о проведении закрытого заседания;
8) об изменении способа голосования;
9) об изменении очередности выступлений;
10) о пересчете голосов.
Глава V.ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ ЗАСЕДАНИЙ, ДОРАБОТКИ И ПОДПИСАНИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Статья 38.Протоколы заседания
1.На каждом заседании городской Думы ведется аудиозапись.
2.На основании аудиозаписи заседания городской Думы составляется протокол.
3.В протоколе заседания городской Думы указывается:
1) наименование представительного органа, порядковый номер заседания (в пределах созыва) и дата проведения заседания;
2) число депутатов, установленное Уставом города, число избранных депутатов, число присутствующих на заседании депутатов, список лиц, приглашенных на заседание;
3) список депутатов, отсутствующих на заседании (с указанием причин неявки на заседание);
4) фамилия, инициалы и должность лица, открывшего заседание, а также председательствующего;
5) принятая повестка дня заседания (наименование вопросов, фамилии и инициалы докладчиков и содокладчиков);
6) ход обсуждения вопросов, включенных в повестку дня заседания (наименование каждого вопроса, фамилии, инициалы и должности докладчиков);
7) выступления в прениях по вопросам повестки дня заседания с кратким изложением выступлений (фамилии, инициалы депутатов, номера их избирательных округов, а также фамилии, инициалы и должности выступающих в прениях лиц, не являющихся депутатами);
8) поступившие в ходе заседания обращения;
9) принятые решения по обсуждаемым вопросам, а также результаты голосования;
10) по требованию депутатов, не согласных с принятыми решениями (решением), в протоколе указываются их фамилии, инициалы и номера избирательных округов с изложением их особого мнения.
4.К протоколу прилагаются тексты докладов, содокладов, письменные обращения депутатов, рассмотренные на заседании; письменные предложения и замечания депутатов, переданные председательствующему; письменные информации, полученные депутатами на заседании; сведения о составе приглашенных лиц, присутствующих на заседании.
5.Протокол заседания должен быть завизирован руководителем аппарата городской Думы, начальником организационного отдела городской Думы и подписан председательствующим на заседании не позднее 30 дней после окончания заседания.
После подписания протокола аудиозапись заседания городской Думы аннулируется.
6.Протокол и иные материалы заседания в течение трех лет хранятся в аппарате городской Думы, а затем передаются в архивный отдел администрации города Барнаула для постоянного хранения.
7.Протокол и иные материалы заседания представляются для ознакомления депутатам и иным лицам по согласованию с председателем городской Думы.