Приложение к Решению от 20.06.2017 г № 39 Положение
Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования город заринск Алтайского края
1.1.Настоящее Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Алтайского края от 30.06.2015 N 59-ЗС "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Алтайского края", Уставом муниципального образования город Заринск Алтайского края.
1.2.Настоящее Положение устанавливает порядок назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования город Заринск Алтайского края (далее - город).
1.3.Опрос граждан является одной из форм участия населения города в осуществлении местного самоуправления.
1.4.Под опросом граждан в настоящем Положении понимается форма выявления мнения населения города и его учета при принятии решений Заринским городским Собранием депутатов (далее - городское Собрание депутатов) и главой города Заринска (далее - глава города), а также органами государственной власти.
1.5.Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.
1.6.Жители муниципального образования участвуют в опросе граждан на равных основаниях.
1.7.Участник опроса граждан обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.
1.8.Участие в опросе граждан является свободным и добровольным.
1.9.В ходе опроса граждан никто не может быть принужден к выражению своего мнения и убеждений или отказу от них.
1.10.Подготовка, проведение и установление результатов опроса граждан осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.
1.11.Заинтересованным сторонам предоставляются равные права на изложение своих взглядов по вопросам, предлагаемым при проведении опроса граждан.
1.12.Опрос граждан проводится на всей территории города или на части его территории.
1.13.В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом.
II.порядок назначения и проведения опроса граждан
2.1.Опрос граждан проводится по инициативе:
1) городского Собрания депутатов - по вопросам местного значения;
2) главы города - по вопросам местного значения;
3) Правительства Алтайского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов краевого и межрегионального значения.
2.2.Инициирование опроса граждан главой города или Правительством Алтайского края осуществляется посредством внесения в городское Собрание депутатов письменного обращения с указанием мотивов необходимости проведения опроса граждан.
2.3.Письменное обращение главы города или Правительства Алтайского края подлежит обязательному рассмотрению в 30-дневный срок со дня его поступления.
2.4.Решение о назначении опроса граждан принимается городским Собранием депутатов.
2.5.В решении городского Собрания депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса граждан;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей города, участвующих в опросе граждан;
6) инициатор проведения опроса граждан;
7) территория опроса граждан;
8) участки для проведения опроса граждан (при необходимости).
2.6.Содержание вопросов, выносимых на опрос граждан, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Алтайского края и муниципальным правовым актам.
2.7.Вопросы, выносимые на опрос граждан, должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключить их множественное толкование.
2.8.Решение городского Собрания депутатов о назначении опроса граждан подлежит опубликованию в городской газете "Новое время" не позднее, чем за 15 дней до дня проведения опроса граждан.
2.9.Для подготовки и проведения опроса граждан городским Собранием депутатов одновременно с решением о назначении опроса граждан формируется комиссия, а при необходимости участковые комиссии.
2.10.В состав комиссии включаются представители городского Собрания депутатов, администрации города, органов государственной власти Алтайского края (при проведении опроса граждан по инициативе Правительства Алтайского края). Работу комиссии возглавляет ее председатель.
В состав участковых комиссий могут включаться также иные представители, в том числе той территории, на которой проводится опрос граждан.
2.11.Решение городского Собрания о формировании комиссии с указанием адреса ее места нахождения подлежит опубликованию в городской газете "Новое время" не позднее, чем за 15 дней до дня проведения опроса граждан.
2.12.Комиссия созывается после принятия городским Собранием решения о назначении опроса граждан. Полномочия комиссии прекращаются после официальной передачи результатов опроса граждан его инициатору.
2.13.Комиссия в пределах своих полномочий:
1) составляет списки участников опроса граждан;
2) изготавливает опросные листы;
3) принимает меры по дополнительному информированию жителей города, либо части его территории о проведении опроса граждан, дате, сроках и методике проведения не менее чем за 10 дней до дня его проведения;
4) устанавливает результаты опроса граждан;
5) организует оповещение жителей города через средства массовой информации о результатах опроса граждан;
6) передает результаты опроса граждан его инициатору;
7) взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями, средствами массовой информации;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Алтайского края, Уставом города и настоящим Положением.
2.14.Опрос граждан проводится путем заполнения опросного листа участником опроса в срок, определенный решением городского Собрания депутатов о назначении опроса граждан.
2.15.Порядок проведения опроса граждан определяется решением городского Собрания в соответствии с установленной методикой проведения опроса.
III.установление результатов опроса граждан
3.1.Результаты проведенного опроса граждан устанавливаются комиссией путем обработки данных, содержащихся в заполненных участниками опроса опросных листах, в течение 5 дней со дня окончания срока проведения опроса граждан.
3.2.По итогам обработки опросных листов комиссия составляет протокол о результатах опроса граждан, в котором указывается:
1) число граждан, включенных в список участников опроса;
2) число граждан, принявших участие в опросе (определяется по числу подписей участников опроса в списке участников опроса);
3) формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан;
4) количество участников опроса, ответивших на вопрос положительно;
5) количество участников опроса, ответивших на вопрос отрицательно;
6) количество опросных листов, признанных недействительными (в которых отсутствует однозначный ответ на поставленный вопрос).
3.3.Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, протокол о результатах опроса граждан составляется отдельно по каждому вопросу.
3.4.На основании протокола (протоколов) о результатах опроса граждан комиссия принимает решение о признании опроса состоявшимся (несостоявшимся) и действительным (недействительным).
3.5.Опрос граждан признается несостоявшимся, если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимальной численности жителей города или части его территории, участвующих в опросе, установленной решением городского Собрания депутатов о назначении опроса граждан.
3.6.Опрос граждан признается недействительным, если в соответствии с подпунктом 6 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Положения признаны недействительными более 50 процентов опросных листов, заполненных участниками опроса.
3.7.Протокол о результатах опроса граждан подписывается всеми членами комиссии.
3.8.Решение комиссии о признании опроса состоявшимся (несостоявшимся) и действительным (недействительным) подписывается председателем и секретарем комиссии.
3.9.Мнение населения по вопросу (вопросам), предлагаемому (предлагаемым) при проведении опроса граждан, считается выявленным, если опрос граждан признан состоявшимся и действительным.
3.10.Документы, указанные в подпунктах 3.7 и 3.8 раздела 3 настоящего Положения, вместе с опросными листами передаются инициатору проведения опроса граждан в течение 7 дней со дня окончания срока проведения опроса граждан.
3.11.Результаты опроса граждан подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном уставом, в течение 15 дней со дня окончания срока проведения опроса граждан.
IV.финансовое обеспечение проведения опроса граждан
4.1.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств городского бюджета - при проведении опроса по инициативе городского Собрания депутатов или главы города;
2) за счет средств бюджета Алтайского края - при проведении опроса по инициативе Правительства Алтайского края.
4.2.Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан по инициативе городского Собрания депутатов или главы города, является расходным обязательством муниципального образования город Заринск Алтайского края.
V.вступление в силу настоящего положения
5.1.Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Новое время".