Приложение к Постановлению от 04.07.2017 г № 2137 Положение
Порядок организации и проведения торгов по продаже права на заключение договора на размещение и эксплуатацию нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город рубцовск Алтайского края
1.1.Порядок организации и проведении торгов по продаже права на заключение договора на размещение и эксплуатацию нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края (далее Порядок) регламентирует отношения, связанные с организацией и проведением торгов по продаже права на заключение договора на размещение и эксплуатацию нестационарных торговых объектов (далее - Договор) на земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, и земельных участках, расположенных в границах муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе на землях общего пользования.
1.2.Отношения, возникающие в процессе организации и проведения торгов по продаже права на заключение Договора, регулируются нормативными правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края и настоящим Порядком.
1.3.Основные определения, используемые в настоящем Порядке:
предмет аукциона - право на заключение договора на размещение и эксплуатацию нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, место размещения которого определено в схеме размещения нестационарных торговых объектов;
аукцион - процедура продажи права на заключения Договора;
аукционная комиссия - коллегиальный орган, созданный организатором аукциона, уполномоченный проводить аукционы;
претендент - физическое лицо, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, претендующие на участие в аукционе;
участник аукциона - претендент, допущенный аукционной комиссией к участию в аукционе;
лот - право на размещение одного нестационарного торгового объекта в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов;
победитель аукциона - участник аукциона, предложивший в ходе аукциона наиболее высокую цену;
аукционная документация - комплект документов, подготовленный организатором аукциона и содержащий информацию о предмете аукциона, условиях его проведения и критериях определения победителя;
заявка на участие в аукционе - письменное подтверждение претендента на участие в аукционе на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона. Заявка на участие в аукционе подается в срок и по форме, которые установлены аукционной комиссией.
1.4.Размещение нестационарных торговых объектов (далее - НТО) осуществляется в соответствии с Положением о размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на основании Договора, заключенного с организатором торгов, и разрешения, выданного комитетом Администрации города Рубцовска по архитектуре и градостроительству.
Организатором торгов является комитет Администрации города Рубцовска по управлению имуществом.
1.5.Настоящий Порядок не распространяется на случаи:
а) когда земельный участок, на котором устанавливается НТО, закреплен уполномоченным органом за другим лицом на каком-либо вещном праве, праве аренды либо передан в доверительное управление (если договор доверительного управления наделяет доверительного управляющего правом на заключение вышеуказанного договора);
б) когда не истек срок действия ранее заключенного договора аренды земельного участка и/или договора на размещение и эксплуатацию нестационарных торговых объектов;
в) если в отношении запрашиваемого места имеется действующее решение Администрации города Рубцовска Алтайского края о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
1.6.Договор с победителем торгов заключается организатором торгов.
Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона.
Основными принципами организации и проведения торгов являются равные условия для всех претендентов, открытость, гласность и состязательность.
1.7.Комитет Администрации города Рубцовска по архитектуре и градостроительству при наличии нескольких претендентов на заключение Договора направляет организатору торгов предложение о проведении аукциона на право заключения Договора, с приложением схемы территориального размещения НТО, сведений об адресной привязке места размещения НТО, размерах и площади размещаемого НТО, вида НТО, группе реализуемых товаров.
1.8.Решение о проведении аукциона на право заключения Договора принимается распоряжением Администрации города Рубцовска Алтайского края по представлению организатора торгов.
В случае выявления организатором торгов обстоятельств, указанных в пункте 1.5 раздела 1 настоящего Порядка, предложение о проведении аукциона на право заключения Договора на размещение и эксплуатацию нестационарных торговых объектов с приложенными документами возвращается в комитет Администрации города Рубцовска по архитектуре и градостроительству без рассмотрения.
1.9.После принятия решения о проведении аукциона на право заключения Договора организатор торгов:
а) определяет начальную цену предмета аукциона и величину повышения при подаче предложений о цене Договора в открытой форме начальной цены договора (далее - "шаг аукциона");
б) определяет время и место проведения аукциона, а также форму подачи предложений о цене предмета аукциона;
в) определяет размер, срок и условия внесения задатка, а также иные условия договора о задатке;
г) разрабатывает и представляет на утверждение Главе Администрации города Рубцовска аукционную документацию;
д) размещает на официальном сайте Администрации города Рубцовска Алтайского края в сети Интернет извещение о проведении аукциона;
е) дает разъяснения относительно аукционной документации (по запросам претендентов);
ж) принимает и регистрирует заявки претендентов на участие в аукционе;
з) проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их на соответствие требованиям действующего законодательства РФ;
и) организует проведение аукциона;
к) размещает информацию о результатах аукциона на официальном сайте Администрации города Рубцовска Алтайского края в сети Интернет;
л) заключает Договор с победителем аукциона;
м) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством РФ и настоящим Порядком.
2.Аукционная комиссия
2.1.Для проведения аукциона и выявления победителей распоряжением Администрации города Рубцовска Алтайского края создается постоянно действующая аукционная комиссия. В ее состав в обязательном порядке включаются представители:
комитета Администрации города Рубцовска по управлению имуществом;
комитета Администрации города Рубцовска по архитектуре и градостроительству;
комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска;
управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству;
отдела Администрации города Рубцовска по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры;
правового отдела Администрации города Рубцовска.
Председателем комиссии назначается заместитель Главы Администрации города Рубцовска Алтайского края, курирующий вопросы имущественных отношений.
Решения, принятые аукционной комиссией, оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии.
2.2.Аукционная комиссия:
принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе;
проводит аукцион;
определяет победителя аукциона;
подводит итоги аукциона;
признает аукцион несостоявшимся в отношении тех лотов, на которые подана только одна или не подано ни одной заявки, и оформляет соответствующий протокол;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.3.Аукционная комиссия вправе принимать решение, если на ее заседании присутствует не менее половины членов комиссии.
По вопросам, входящим в ее компетенцию, аукционная комиссия принимает решения большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
3.Извещение о проведении аукциона
3.1.Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Администрации города Рубцовска Алтайского края в сети Интернет не менее чем за 20 календарных дней до дня его проведения.
3.2.Извещение должно содержать: сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете, начальной цене, форме подачи предложений о цене, шаге аукциона (при подаче предложений о цене договора в открытой форме), требование о внесении задатка, а также о размере, сроке и порядке его внесения и порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также о сроке, предоставляемом для заключения Договора.
3.3.Администрация города Рубцовска Алтайского края вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона не позднее, чем за 5 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. В течение одного рабочего дня с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются организатором аукциона на официальном сайте Администрации города Рубцовска Алтайского края в сети Интернет. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте Администрации города Рубцовска Алтайского края в сети Интернет внесенных в извещение о проведении аукциона изменений до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе он составлял не менее 15 календарных дней.
3.4.Администрация города Рубцовска Алтайского края вправе отказаться от проведения аукциона в целом или в части отдельного лота в любое время, но не позднее чем за 10 дней до наступления даты его проведения. Извещение об отказе от проведения аукциона размещается на официальном сайте Администрации города Рубцовска Алтайского края в сети Интернет в течение 1 дня с даты принятия решения об отказе от проведения аукциона. В течение 2-х рабочих дней после принятия указанного решения организатор аукциона направляет соответствующие уведомления всем заявителям. В случае, если установлено требование о внесении задатка, организатор аукциона возвращает заявителям задаток в течение 5 рабочих дней после принятия решения об отказе от проведения аукциона.
4.Цена предмета аукциона и размер платы по Договору
на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового
объекта
4.1.Начальная цена предмета аукциона равна стоимости годовой платы по Договору, рассчитанной согласно методике определения размера годовой начальной (минимальной) платы по договору на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края.
Цена права на заключение Договора, сложившаяся на аукционе, является суммой годового размера платы по Договору.
4.2.Порядок внесения платежей по Договору определяется Договором.
4.3.Плата по Договору поступает в бюджет города Рубцовска.
4.4.Размер платы по Договору подлежит ежегодной индексации с учетом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного законодательством Российской Федерации.
5.Аукционная документация
5.1.Аукционная документация представляет собой комплект документов, содержащий:
информацию об условиях проведения аукциона;
форму заявки;
перечень документов, представляемых с заявкой;
проект договора;
форма договора о задатке;
реквизиты счета для внесения задатка.
6.Условия участия в аукционе
6.1.Участником аукциона может стать физическое лицо, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, а также места происхождения капитала, претендующие на заключение Договора и подавшие заявку на участие в аукционе.
6.2.Для участия в аукционе претендент в соответствии с договором о задатке вносит задаток на счет, указанный в извещении о проведении аукциона и в аукционной документации.
6.3.Устанавливаются следующие обязательные требования к участникам аукциона:
- непроведение ликвидации участника аукциона - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
- неприостановление на день подачи заявки на участие в аукционе деятельности участника аукциона в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- отсутствие на последнюю дату месяца, предшествующего месяцу объявления торгов, задолженности по всем ранее заключенным с Администрацией города Рубцовска Алтайского края договорам на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта.
6.4.В целях проверки соответствия участника аукциона требованиям, указанным в пункте 6.3 настоящего Порядка, организатор аукциона вправе запрашивать у органов государственной власти (в соответствии с их компетенцией) и иных органов необходимую информацию и документы в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
6.5.Для участия в аукционе претендент представляет организатору аукциона (лично или через своего полномочного представителя) в установленный срок заявку и иные документы в соответствии с аукционной документацией. Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых предоставляется организатору торгов, другой остается у заявителя.
Прием заявок начинается с даты, указанной в извещении о проведении аукциона.
Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется организатором торгов в журнале приема заявок с присвоением номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре заявки делается отметка о ее принятии (с указанием номера, даты и времени принятия).
Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в информационном сообщении о проведении аукциона, вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращаются претендентам или их уполномоченным представителям.
7.Порядок проведения аукциона и оформление его результатов
7.1.В день, определенный аукционной документацией, аукционная комиссия рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) из соответствующего счета. По результатам рассмотрения документов аукционная комиссия принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске к участию.
Претендент не допускается к участию в аукционе в случае:
непредставления документов, которые необходимы в соответствии с аукционной документацией;
наличия в документах, которые необходимы в соответствии с аукционной документацией, недостоверных сведений;
несоответствия требованиям, указанным в пункте 6.3 настоящего Порядка;
невнесения задатка для участия в аукционе;
несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям аукционной документации.
7.2.Решение аукционной комиссии о признании претендентов участниками аукциона оформляется протоколом.
7.3.При наличии оснований для признания аукциона несостоявшимся аукционная комиссия принимает соответствующее решение, которое оформляется протоколом.
7.4.Претенденты, признанные участниками аукциона, и претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении путем вручения (направления) им соответствующего уведомления, в том числе телефонограммы или факса.
Претендент приобретает статус участника аукциона с момента оформления протокола о признании претендентов участниками аукциона.
7.5.Порядок проведения аукциона и способ подачи предложений о цене договора устанавливаются аукционной документацией.
7.6.Протокол об итогах аукциона, подписанный аукционной комиссией, является документом, удостоверяющим право победителя на заключение Договора.
7.7.Лицам, перечислившим задаток для участия в аукционе, денежные средства возвращаются в следующем порядке:
а) участникам аукциона, за исключением его победителя, - в течение 5 рабочих дней со дня подведения итогов аукциона;
б) претендентам, не допущенным к участию в аукционе, - в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола о признании претендентов участниками аукциона.
При заключении договора с лицом, выигравшим аукцион, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет оплаты по договору. Задаток победителя аукциона перечисляется организатором торгов в бюджет города Рубцовска в течение 5 рабочих дней со дня подведения итогов аукциона.
7.8.При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения Договора в установленный срок он утрачивает право на заключение указанного договора и задаток ему не возвращается. Результаты аукциона аннулируются его организатором.
Информационное сообщение об итогах аукциона размещается на официальном сайте Администрации города Рубцовска Алтайского края в сети Интернет.
По результатам аукциона организатор торгов и победитель аукциона не позднее срока, установленного в аукционной документации, заключают Договор в соответствии с законодательством РФ и настоящим Порядком.
Начальник отдела
по организации управления
и работе с обращениями
Т.Д.ПЛАТОНЦЕВА