Приложение к Постановлению от 20.07.2017 г № 1506 Положение
Положение о предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства грантов в форме субсидий на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования
1.1.Положение о предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства грантов в форме субсидий на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования, (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Администрации Алтайского края от 24.01.2014 N 20 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2014 - 2020 годы", постановлением администрации города от 10.07.2014 N 1474 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие предпринимательства в городе Барнауле на 2015 - 2020 годы".
1.2.Грант в форме субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования, (далее - Грант) предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (выполнения работ, оказания услуг), и возмещения части фактически произведенных и документально подтвержденных затрат на приобретенное оборудование, непосредственно участвующее в процессе производства товаров (выполнения работ, оказания услуг).
Положение устанавливает механизм предоставления на безвозмездной и безвозвратной конкурсной основе за счет средств городского бюджета и средств, переданных из федерального и краевого бюджетов, Грантов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.
1.3.Основные понятия, используемые в Положении:
заявка - пакет документов, поданных СМСП для получения Гранта и оформленных в соответствии с требованиями Положения (далее - Заявка);
конкурс - способ отбора Заявок на получение Гранта (далее - Конкурс);
участник Конкурса - СМСП, претендующий на получение Гранта (далее - Участник Конкурса);
комиссия - коллегиальный орган, созданный в целях рассмотрения Заявок от СМСП для получения финансовой поддержки (далее - Комиссия).
Состав Комиссии и Положение о Комиссии утверждаются постановлениями администрации города;
получатель - СМСП, по заявке которого Комиссией принято положительное решение о предоставлении Гранта (далее - Получатель);
договор - соглашение, заключенное между административно-хозяйственным управлением администрации г. Барнаула (далее - Управление), комитетом по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда администрации города Барнаула (далее - Комитет) и Получателем, о предоставлении Гранта в форме субсидий на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования (далее - Договор);
отчетный период - временной промежуток, который начинается с момента заключения Договора с Получателем и заканчивается спустя 730 календарных дней (далее - Отчетный период).
1.4.Гранты предоставляются администрацией города по итогам проводимого ею Конкурса. Предметом Конкурса является определение СМСП, имеющих право на заключение Договора.
1.5.Организацию проведения Конкурса осуществляет администрация города в лице Комитета.
1.6.Решение о выделении и размере Гранта принимается Комиссией.
2.Условия предоставления Гранта
2.1.Поддержка оказывается только СМСП, осуществляющим экономическую деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G (кроме кода 45), K, L, M (кроме кодов 71, 75), N, O, S (кроме кодов 95, 96), T, U Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2). При этом поддержка не может оказываться СМСП, осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
К приоритетной группе относятся Заявки участников инновационных территориальных кластеров, осуществляющих экономическую деятельность в сфере обрабатывающих производств и (или) осуществляющих инвестиции в инновационную деятельность.
Видом экономической деятельности СМСП признается деятельность, которая в разделе "Сведения о видах экономической деятельности" выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) указана в качестве основного вида деятельности.
2.2.Гранты предоставляются из расчета не более 3000000 (три миллиона) рублей на одного СМСП.
2.3.Приобретаемое оборудование должно быть ранее не эксплуатировавшимся. Срок полезного использования оборудования должен быть не менее двух лет.
2.4.Поставщиком (продавцом) техники и оборудования должно быть юридическое лицо (или индивидуальный предприниматель), которое является либо производителем оборудования, либо официальным дистрибьютором (дилером/субдилером) или официальным партнером (представителем), в том числе импортером, производителя оборудования, реализующим продукцию данного производителя.
2.5.Расчет размера Гранта осуществляется на основании договоров приобретения, заключенных как в год обращения за Грантом, так и в предшествующий год.
Договором приобретения является договор, предмет которого - возмездное приобретение СМСП в собственность оборудования, устройств, механизмов, станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, включая затраты на монтаж оборудования, за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности (далее - Договор приобретения).
2.6.Сумма Гранта не может превышать 50%% произведенных СМСП затрат по Договорам приобретения. Транспортные расходы СМСП по доставке оборудования возмещению за счет средств Гранта не подлежат.
2.7.Документы, подтверждающие осуществление расходов СМСП на приобретение оборудования, в том числе платежные поручения, инкассовые поручения, платежные требования, платежные ордера, должны быть на сумму в размере не менее 50%% произведенных затрат, а также бухгалтерские документы, подтверждающие постановку на баланс указанного оборудования.
СМСП имеют право на получение Гранта при условии принятия обязательств на период действия Договора:
по сохранению общей численности работников, существующей на момент подачи Заявки;
по обеспечению средней заработной платы одного работника не ниже установленной на момент подачи Заявки величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Алтайском крае;
по отсутствию задолженности по заработной плате.
2.8.Грант предоставляется в российских рублях.
3.Требования к Участникам Конкурса
К Участникам Конкурса предъявляются следующие требования:
3.1.Участник Конкурса должен иметь статус юридического лица или являться индивидуальным предпринимателем и относиться к СМСП согласно статьям 3, 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
3.2.Право на участие в Конкурсе предоставляется СМСП, соответствующим указанным ниже условиям:
предоставившие на Конкурс документы в полном объеме в соответствии с разделом 4 Положения;
осуществляющие свою деятельность согласно пункту 2.1 Положения;
зарегистрированные на территории города Барнаула.
3.3.В предоставлении Гранта должно быть отказано в случае, если:
не выполнены СМСП условия оказания поддержки согласно разделу 2 Положения;
ранее в отношении СМСП было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;
с момента признания СМСП допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
3.4.К участию в Конкурсе не допускаются СМСП в случае, если:
не соответствуют требованиям пунктов 3.1 - 3.3 Положения;
Заявка предоставлена в Комитет по истечении окончания срока подачи Заявок, установленного в информационном сообщении;
не соответствуют части 3 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
имеют за отчетный период, предшествующий принятию решения о предоставлении Гранта, среднюю заработную плату одного работника ниже установленной на момент подачи Заявки величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Алтайском крае;
находятся в стадии ликвидации и банкротства, а также деятельность которых приостановлена в соответствии с действующим законодательством;
имеют просроченную задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации на дату подачи Заявки;
осуществляют предпринимательскую деятельность за пределами территории города Барнаула, а также с нарушением требований действующего законодательства Российской Федерации.
4.Порядок предоставления Заявок
4.1.Для получения Гранта СМСП предоставляет в Комитет Заявку, которая включает следующие документы:
Заявка на участие в Конкурсе для получения Гранта (приложение 1);
копии Договоров приобретения (при приобретении транспортного средства - копия паспорта транспортного средства), заверенные СМСП;
копии платежных документов, подтверждающих фактическую оплату оборудования, заверенные СМСП;
копии бухгалтерских документов, подтверждающих постановку на баланс (основные средства) приобретенного оборудования;
справку об общей численности работников, размере их средней заработной платы и отсутствии просроченной задолженности по ее выплате за отчетный период текущего года (приложение 2), предшествующий дате подачи Заявки (с приложением формы 4-ФСС);
сведения об основных показателях деятельности (приложение 3);
технико-экономическое обоснование приобретения оборудования (приложение 4);
расчет размера Гранта (приложение 5).
4.2.Комитет в течение пяти рабочих дней после даты подачи Заявки запрашивает в отношении СМСП выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, справки о состоянии расчетов с бюджетом по налогам, сборам и иным обязательным платежам в налоговом органе.
СМСП вправе самостоятельно предоставить указанные документы при подаче Заявки.
4.3.СМСП несут ответственность за полноту и достоверность сведений и документов, предоставляемых в Комитет.
5.Критерии оценки Заявок
5.1.Общая стоимость оборудования:
| Стоимость оборудования (руб.) | Количество баллов |
| от 900000 и более | 5 |
| от 800000 до 900000 | 4 |
| от 700000 до 800000 | 3 |
| от 600000 до 700000 | 2 |
| менее 600000 | 1 |
5.2.Уровень среднемесячной заработной платы работника по отношению к величине прожиточного минимума, установленного в Алтайском крае на момент подачи Заявки:
| Уровень среднемесячной заработной платы (%%) | Количество баллов |
| от 100 и более | 5 |
| от 80 до 100 | 4 |
| от 50 до 80 | 3 |
| от 20 до 50 | 2 |
| от 1 до 20 | 1 |
| менее 1 | 0 |
5.3.Общая численность работников:
| Численность работников (чел.) | Количество баллов |
| от 30 и более | 5 |
| от 20 до 30 | 4 |
| от 10 до 20 | 3 |
| от 5 до 10 | 2 |
| от 2 до 5 | 1 |
| менее 2 | 0 |
5.4.Отношение Участника Конкурса к приоритетной группе:
| Отношение Участника Конкурса к приоритетной группе | Количество баллов |
| Относится к приоритетной группе | 5 |
| Не относится к приоритетной группе | 0 |
5.5.Объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней:
| Планируемое значение показателя (руб.) | Количество баллов |
| от 2000000 и более | 5 |
| от 1500000 до 2000000 | 4 |
| от 1000000 до 1500000 | 3 |
| от 750000 до 1000000 | 2 |
| от 500000 до 750000 | 1 |
| менее 500000 | 0 |
6.Порядок подачи, рассмотрения Заявок и принятия решения о
результатах Конкурса
6.1.Решение о начале Конкурса принимается Комитетом ежегодно до 1 марта и 15 ноября. Информационное сообщение о проведении Конкурса размещается на официальном Интернет-сайте города Барнаула в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения Комитетом об объявлении Конкурса. Срок приема Заявок составляет не менее 10 рабочих дней с даты публикации информационного сообщения.
6.2.Прием Заявок начинается со следующего дня после размещения информационного сообщения о проведении Конкурса.
6.3.Регистрация Заявки на предоставление Гранта осуществляется Комитетом в день ее поступления с указанием даты и времени поступления. Комитет определяет срок окончания подачи Заявок СМСП, который указывается в информационном сообщении о проведении Конкурса.
6.4.В течение семи рабочих дней после окончания срока приема Заявок, согласно пункту 6.3 Положения, Комитет, согласно разделу 4 Положения, проводит проверку предоставленных СМСП документов, оформляет заключение (приложение 6), которое направляет с Заявками на рассмотрение в Комиссию.
6.5.Комитет готовит материалы на заседание Комиссии и оповещает членов Комиссии о дате, времени и месте проведения ее заседания.
6.6.Заседание Комиссии проводится в течение семи рабочих дней со дня получения заключения Комитета.
6.7.На заседании Комиссии члены Комиссии согласно разделу 3 Положения принимают решение о допуске или отказе в допуске к участию в Конкурсе Участников Конкурса, а также заполняют оценочные ведомости (приложение 7) в соответствии с критериями, указанными в разделе 5 Положения, в отношении Участников Конкурса, допущенных к участию в Конкурсе.
Участники Конкурса, набравшие наибольшую сумму баллов, считаются победителями. При равном количестве набранной суммы баллов приоритет отдается ранее зарегистрированной Заявке.
6.8.По результатам рассмотрения заключений и заполненных оценочных ведомостей Комиссией выносится решение, определяющее Получателей и размер предоставляемого Гранта.
Решение Комиссии в течение пяти рабочих дней после его принятия оформляется протоколом, который подписывается председателем Комиссии. В течение 15 рабочих дней с момента подписания протокола принимается постановление администрации города о предоставлении Гранта, в котором указываются наименование Получателя и сумма Гранта.
6.9.Комитет извещает СМСП в течение пяти дней с момента принятия решения по адресу электронной почты, указанному в Заявке, о принятом Комиссией решении. В случае отсутствия адреса электронной почты в Заявке Комитет извещает СМСП в письменном виде по адресу государственной регистрации.
6.10.Комитет размещает информацию о результатах Конкурса на официальном Интернет-сайте города Барнаула в течение пяти дней с момента принятия решения.
7.Порядок перечисления Гранта
7.1.В течение 10 рабочих дней после принятия постановления администрации города с Получателем заключается Договор о предоставлении Гранта и его размере.
7.2.Управление в течение 10 рабочих дней после заключения Договора направляет в комитет по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула (далее - Комитет по финансам) бюджетную заявку на предоставление Гранта.
7.3.Комитет по финансам в течение 10 рабочих дней с момента получения бюджетной заявки на предоставление Получателю Гранта в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в городском бюджете, и средств, переданных из федерального и краевого бюджетов, производит перечисление денежных средств на лицевой счет Управления для последующего перечисления на расчетный счет Получателя.
7.4.Управление на основании Договора перечисляет денежные средства Получателю на расчетный счет, открытый в кредитной организации, в течение пяти рабочих дней с момента поступления денежных средств на лицевой счет Управления.
7.5.Расходование средств, передаваемых из федерального и краевого бюджетов, осуществляется с учетом особенностей, устанавливаемых нормативными правовыми актами Российской Федерации и условиями соглашений, заключенных между главным распорядителем средств федерального бюджета и Правительством Алтайского края.
8.Контроль за использованием Гранта
8.1.По окончании Отчетного периода Получатель обязан предоставить в Комитет итоговый отчет до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом (приложение 8).
8.2.Получатели ежеквартально в течение Отчетного периода, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляют в Комитет следующие документы:
справку об общей численности работников, размере их средней заработной платы и отсутствии просроченной задолженности по ее выплате за отчетный квартал (приложение 2), с приложением формы 4-ФСС;
сведения об основных показателях деятельности (приложение 3);
копии бухгалтерских документов, подтверждающих постановку на баланс (основные средства) приобретенного оборудования.
Комитет запрашивает в отношении Получателей справки о состоянии расчетов с бюджетом по налогам, сборам и иным обязательным платежам на последнюю отчетную дату квартала в налоговом органе.
Получатель вправе самостоятельно предоставить справку о состоянии расчетов с бюджетом по налогам, сборам и иным обязательным платежам на последнюю отчетную дату квартала.
8.3.Получатель несет ответственность за целевое использование денежных средств в соответствии с условиями Договора, а также действующим законодательством.
8.4.Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Гранта Получателю осуществляется Комитетом, главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим Грант, Комитетом по финансам в соответствии с порядком осуществления финансового контроля в городе Барнауле, утвержденным постановлением администрации города, Счетной палатой города Барнаула в соответствии с действующим законодательством.
8.5.Комитет контролирует деятельность Получателя по выполнению заключенного Договора и условий предоставления Гранта в течение Отчетного периода, ведет реестр получателей Гранта.
9.Порядок возврата Гранта
9.1.В случае непредоставления документов, указанных в пунктах 8.1, 8.2 Положения, или нарушения условий предоставления Гранта (раздел 2 Положения), а также в случаях, предусмотренных Договором, Комиссия в течение 20 рабочих дней с момента выявления указанных обстоятельств принимает решение о возврате денежных средств и в течение пяти дней с момента принятия такого решения Комитет письменно уведомляет об этом Получателя.
9.2.Получатель в течение 30 календарных дней с момента получения письменного уведомления производит возврат предоставленного Гранта.
Возврат денежных средств осуществляется путем перечисления на лицевой счет Управления, открытый в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю.
9.3.В случае отказа Получателя от возврата полученного Гранта он подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Первый заместитель
главы администрации города,
руководитель аппарата
В.Г.ФРАНК