Приложение к Указу от 21.08.2017 г № 110 Положение
Положение о грантах губернатора Алтайского края в сфере туризма
1.Настоящее Положение о грантах Губернатора Алтайского края в сфере туризма (далее - "Положение") разработано в целях реализации государственной программы Алтайского края "Развитие туризма в Алтайском крае" на 2015 - 2020 годы" (далее - "программа").
2.Основные понятия, используемые в Положении:
грантодатель - управление Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу (далее - "управление"), предоставляющее гранты в пределах средств краевого бюджета, предусмотренных на эти цели программой;
грантополучатели - соискатели грантов, признанные победителями конкурса;
гранты Губернатора Алтайского края в сфере туризма (далее - "гранты") - средства краевого бюджета, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе в форме субсидий по итогам конкурса на получение грантов (далее - "конкурс");
соискатель гранта - подавшие заявку для участия в конкурсе юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, отвечающие требованиям, установленным пунктами 3.1 и 3.4 настоящего Положения;
проект - разработанный соискателем гранта комплекс мероприятий по направлениям, указанным в пункте 3 настоящего Положения;
трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно.
3.Гранты предоставляются по следующим направлениям:
а) реализация социально значимых проектов, ориентированных на развитие туризма в регионе, а также на формирование имиджа края как туристского региона;
б) реализация проекта по организации туристско-экскурсионных поездок по Алтайскому краю для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
3.1.Соискателями грантов по направлению, указанному в подпункте "а" пункта 3 настоящего Положения, могут быть некоммерческие организации:
зарегистрированные в качестве юридического лица в установленном порядке и на момент подачи заявки для участия в конкурсе осуществляющие свою деятельность на территории Алтайского края не менее одного года;
не имеющие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
не находящиеся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.
3.2.Соискателями грантов по направлению, указанному в подпункте "а" пункта 3 настоящего Положения, не могут быть:
государственные (муниципальные) казенные учреждения;
религиозные объединения;
политические партии;
ассоциации и союзы, созданные коммерческими организациями;
некоммерческие организации, нарушившие условия договоров при предыдущем получении грантов в сфере туризма за счет средств краевого бюджета (в течение трех лет).
3.3.Предоставленные по направлению, указанному в подпункте "а" пункта 3 настоящего Положения, гранты могут быть использованы:
на организацию и проведение массовых мероприятий, конференций, семинаров туристской направленности, экспедиций, походов;
на приобретение или изготовление инвентаря, оборудования, необходимого для проведения массовых мероприятий туристской направленности;
на приобретение методической и специальной литературы для подготовки туристских информационных материалов;
на командирование членов организации на общероссийские и международные туристские мероприятия, оплату стартовых взносов для участия в таких мероприятиях;
на проведение мероприятий, направленных на формирование имиджа Алтайского края как туристского региона.
3.4.Соискателями грантов по направлению, указанному в подпункте "б" пункта 3 настоящего Положения, могут быть юридические лица, индивидуальные предприниматели:
зарегистрированные в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя в установленном порядке и на момент подачи заявки для участия в конкурсе осуществляющие свою деятельность на территории Алтайского края не менее одного года;
осуществляющие один или несколько основных видов экономической деятельности на территории Алтайского края, классифицируемых в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности по следующим классам (подклассам, группам, подгруппам): "Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма" (код 79); "Образование" (код 85); "Деятельность прочих общественных организаций, не включенных в другие группировки" (код 94.99); "Деятельность зрелищно-развлекательная прочая, не включенная в другие группировки" (код 93.29.9);
не имеющие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
не находящиеся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеющие ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;
не являющиеся иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
3.5.Соискателями грантов по направлению, указанному в подпункте "б" пункта 3 настоящего Положения, не могут быть:
государственные (муниципальные) казенные учреждения;
юридические лица и индивидуальные предприниматели, нарушившие условия договоров при предыдущем получении грантов в сфере туризма за счет средств краевого бюджета (в течение трех лет).
3.6.Предоставленные по направлению, указанному в подпункте "б" пункта 3 настоящего Положения, гранты могут быть использованы:
на организацию и проведение туристских поездок по Алтайскому краю для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
на организацию и проведение экскурсий по Алтайскому краю для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
4.Соискатель гранта имеют право подать только одну заявку по каждому из направлений для участия в конкурсе. При предоставлении двух и более заявок для участия в конкурсе по одному направлению регистрации подлежит только одна заявка на усмотрение соискателя гранта.
II.условия и порядок предоставления грантов
5.Для получения гранта соискатель гранта представляет в управление в течение 30 календарных дней с момента размещения на официальном сайте управления извещения о проведении конкурса заявку, которая включает:
5.1.документы, представляемые самостоятельно в обязательном порядке:
заявление о предоставлении гранта по форме, утверждаемой управлением отдельно для каждого направления (далее - "заявление");
документы, подтверждающие наличие опыта работы соискателя гранта в сфере, соответствующей направлению предоставления гранта.
При подаче заявки по направлению, утвержденному подпунктом "а" пункта 3 настоящего Положения, дополнительно представляются:
программы "круглых столов", тренингов, образовательных курсов, сценарии, положение о соревнованиях, если предполагается их реализация;
медиаплан реализации проекта.
При подаче заявки по направлению, утвержденному подпунктом "б" пункта 3 настоящего Положения, в случае отсутствия у соискателя гранта права на осуществление туроператорской деятельности дополнительно представляется копия договора с третьей стороной на оказание услуг по организации туристской поездки, имеющей право на осуществление туроператорской деятельности в сфере внутреннего туризма, заверенная соискателем гранта.
5.2.документы, представляемые по собственной инициативе:
сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей), полученные не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки;
справка соответствующей инспекции Федеральной налоговой службы России по Алтайскому краю об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на первое число месяца, в котором осуществляется подача заявки.
В случае если указанные в пункте 5.2 настоящего Положения документы не представлены соискателем гранта по собственной инициативе, то управление в течение 3 рабочих дней с даты регистрации заявки о предоставлении гранта в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает их у соответствующих органов (организаций).
5.3.Дополнительно могут прилагаться рекомендательные и благодарственные письма, копии дипломов, фотографии, иные документы и информационные материалы по усмотрению соискателя гранта.
6.Управление в целях предоставления грантов осуществляет:
регистрацию заявок в день их поступления в управление;
проверку полноты и правильности оформления представленных документов;
направление письменных уведомлений соискателям гранта о предоставлении грантов или об отказе в их предоставлении, а также размещение на официальном сайте управления списка победителей конкурса в течение 3 рабочих дней со дня издания распоряжения Губернатора Алтайского края об утверждении списка победителей конкурса.
7.Приказом управления создается комиссия по проведению конкурса среди соискателей грантов для предоставления грантов (далее - "комиссия").
Комиссия в течение 10 рабочих дней после окончания срока приема заявок рассматривает представленные соискателями грантов документы и принимает решение, оформленное в виде протокола, об определении победителей конкурса и о предоставлении грантов или об отказе в их предоставлении.
При оценке принятых заявок используются следующие критерии:
актуальность проекта;
социальная значимость ожидаемых результатов проекта;
обоснованность объема запрашиваемых средств;
опыт работы соискателей грантов по заявленному направлению;
уровень освещенности хода реализации проекта в средствах массовой информации в рамках представленного в заявлении медиаплана (по направлению, указанному в подпункте "а" пункта 3 настоящего Положения).
Оценка критериев производится каждым членом комиссии по балльной системе с занесением данных в оценочную ведомость. Максимальное количество баллов по критерию - 10. На основании оценочных ведомостей по каждой рассмотренной заявке о предоставлении гранта выводится итоговый балл.
Количество проектов, отобранных для предоставления грантов, а также размер грантов определяются комиссией в соответствии с итоговыми баллами участников и исходя из объема финансирования указанных расходов в текущем финансовом году.
Проекты, не прошедшие отбор, но получившие высокую оценку, включаются решением комиссии в резервный список. В случае отказа победителя конкурса от заключения договора грант предоставляется участнику конкурса, проект которого включен в резервный список, в порядке очередности, с внесением соответствующих изменений в список победителей конкурса.
8.Основаниями для отказа в предоставлении гранта соискателю гранта являются:
представление неполного пакета документов, указанных в пункте 5.1 настоящего Положения, и (или) недостоверность/неполнота содержащихся в них сведений;
несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 5 настоящего Положения;
несоответствие соискателя гранта условиям и требованиям, указанным в пунктах 3.1 и 3.4 настоящего Положения;
случаи, установленные пунктами 3.2 и 3.5 настоящего Положения.
9.Размер гранта не может превышать 80 процентов от общей стоимости проекта, указанной в заявлении.
10.Список победителей конкурса утверждается распоряжением Губернатора Алтайского края в течение 30 рабочих дней со дня окончания приема заявок.
11.В течение 20 рабочих дней после размещения на официальном сайте управления списка победителей конкурса управление заключает с грантополучателем договор о предоставлении гранта (далее - "договор").
Обязательными условиями для включения в договоры являются: согласие грантополучателей на осуществление управлением и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения грантополучателями условий, целей и порядка предоставления грантов; запрет приобретения за счет полученных грантов иностранной валюты, за исключением случаев, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации.
III.финансирование конкурса и контроль за использованием грантов
12.Управление не позднее 10 рабочих дней со дня заключения договора о предоставлении грантов перечисляет их на расчетные или корреспондентские счета, открытые грантополучателями в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
13.Управление и органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения установленных настоящим порядком и договорами условий, целей и порядка предоставления грантов их получателями в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
14.В случае выявления управлением фактов неисполнения грантополучателями условий, целей и порядка предоставления грантов денежные средства подлежат возврату в краевой бюджет в соответствии с бюджетным законодательством не позднее 30 календарных дней с даты установления нарушения.
15.В случае выявления органами государственного финансового контроля фактов причинения ущерба Алтайскому краю нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, ущерб подлежит возмещению в доход краевого бюджета в течение срока, указанного в предписании органов государственного финансового контроля.
16.Управление:
выступает главным администратором поступлений, указанных в пунктах 14, 15 настоящего Положения;
принимает меры по своевременному и полному возврату грантополучателями средств, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Алтайскому краю нарушением грантополучателями бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.