Приложение к Постановлению от 17.11.2016 г № 2388 Программа
Муниципальная программа "Поддержка и развитие транспортного обслуживания населения города Бийска" на 2017 - 2020 годы
| Наименование программы | Муниципальная программа "Поддержка и развитие транспортного обслуживания населения города Бийска" на 2017 - 2020 годы (далее - муниципальная программа) |
| Ответственный исполнитель программы | Администрация города Бийска |
| Соисполнители программы | Отсутствуют |
| Участники программы | Администрация города Бийска |
| Подпрограммы программы | Отсутствуют |
| Цель программы | Продолжение деятельности, направленной на повышение уровня и качества жизни отдельных категорий социально незащищенных граждан, обеспечение отдельных категорий граждан возможностью проезда автомобильным транспортом общего пользования по сезонным (садоводческим) маршрутам по Социальной карте города Бийска, а также доступности гражданам услуг городского электрического транспорта |
| Задачи программы | Организация оказания транспортных услуг по перевозке населения по сезонным (садоводческим) маршрутам города; Поддержка горэлектротранспорта; Обеспечение доступности транспортных услуг учащимся на территории города |
| Целевые индикаторы и показатели программы | - количество социально значимых сезонных (садоводческих) маршрутов на муниципальной маршрутной сети; - количество проданных студентам и учащимся проездных билетов долговременного пользования при проезде по муниципальной маршрутной сети городским электрическим общественным транспортом; - среднесуточный выпуск исправного подвижного городского электротранспорта на линию |
| Сроки и этапы реализации программы | Срок реализации муниципальной программы 2017-2020 годы Этапы реализации муниципальной программы отсутствуют |
| Объем финансирования программы | Общий объем финансового обеспечения муниципальной программы составляет 125048,0 тыс. руб., в том числе: из средств бюджета города 125048,0 тыс. руб., в том числе: в 2017 году - 31262,0 тыс. руб. в 2018 году - 31262,0 тыс. руб. в 2019 году - 31262,0 тыс. руб. в 2020 году - 31262,0 тыс. руб. Объемы финансирования мероприятий муниципальной программы корректируются и уточняются ежегодно при формировании бюджета города Бийска на очередной финансовый год |
| Ожидаемые результаты реализации программы | - сохранение уровня социального благополучия общества; - возможность граждан пользоваться услугами автомобильного транспорта общего пользования по сезонным (садоводческим) маршрутам по Социальной карте города Бийска; - возможность граждан пользоваться услугами муниципальных унитарных предприятий по проезду в общественном городском электротранспорте по льготным проездным билетам с оплатой в размере, установленном Администрацией города |
1.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Анализ текущего состояния сферы реализации муниципальной
программы
Пассажирские перевозки по муниципальной маршрутной сети города автомобильным транспортом осуществляют организации и индивидуальные предприниматели.
Условием осуществления указанных перевозок является предоставление льготного проезда отдельным категориям граждан по Социальной карте города Бийска.
Тарифы на проезд по данным маршрутам устанавливаются Администрацией города. Расходы на частичное возмещение затрат лицам, оказывающим транспортные услуги по перевозке населения по садоводческим маршрутам по тарифам ниже экономически обоснованных, возмещались в виде субсидий за счет средств бюджета города.
Пассажирские перевозки по муниципальной маршрутной сети городским электрическим общественным транспортом осуществляет МУП города Бийска "Трамвайное управление", плата за проезд взимается в размере, установленном Администрацией города. Учащиеся высших, средних и специальных учебных заведений (студенты) и учащиеся общеобразовательных школ (школьники) пользуются проездными билетами долговременного пользования на услуги по перевозке электрическим транспортом по муниципальной маршрутной сети города из расчета экономически обоснованного тарифа за одну поездку, утвержденного нормативным правовым актом Администрации города Бийска.
Муниципальная программа призвана и далее способствовать повышению уровня и качества жизни отдельных категорий социально незащищенных граждан, обеспечить отдельным категориям граждан возможность проезда автомобильным транспортом общего пользования по сезонным (садоводческим) маршрутам по Социальной карте города Бийска, а также доступность гражданам услуг городского электрического транспорта.
Реализация муниципальной программы обеспечит решение поставленных задач на протяжении длительного периода времени и будет способствовать сохранению уровня социального благополучия общества.
За годы реализации муниципальной программы "Поддержка и развитие транспортного обслуживания населения города Бийска" на 2014 - 2016 было перевезено на городском электрическом транспорте более 17 миллионов пассажиров, свыше 50 тысяч абонементных (проездных) билетов долговременного пользования продано студентам и учащимся.
Отказ от продолжения субсидирования повлечет, с одной стороны, невозможность воспользоваться транспортными услугами для отдельных категорий населения и возникновение социальной напряженности, с другой стороны, невозможность надлежащего исполнения перевозчиками своих обязанностей.
Основные проблемы в сфере реализации муниципальной
программы
В сфере реализации муниципальной программы сохраняется проблема:
угроза снижения транспортной доступности городского общественного транспорта для отдельных категорий граждан, в том числе в социально значимые сезонно (садоводческие) периоды.
Решение данной проблемы и создание условий для сохранения и развития транспортного обслуживания населения, обеспечения доступа населения к качественным, безопасным транспортным услугам возможно при повышении финансовой устойчивости Перевозчиков, в том числе путем субсидирования части затрат, связанных с обслуживанием муниципальных сезонных (садоводческих) маршрутов, так как гарантирует доступность транспортных услуг даже при минимальном пассажиропотоке.
Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы представляет собой тенденцию участия органов местного самоуправления в выполнении мероприятий, направленных на улучшение качества обслуживания городского пассажирского и электрического транспорта, которым ежедневно пользуются десятки тысяч жителей города.
2.Приоритетные направления реализации муниципальной программы, цели и задачи, описания основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов ее реализации
2.1.Приоритеты политики в сфере реализации муниципальной программы
Муниципальная подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации".
Приоритетом муниципальной политики в сфере транспортного обслуживания населения города Бийска является готовность транспортной инфраструктуры города обеспечить доступность отдельным категориям населения различных видов транспортного обеспечения.
2.2.Цель и задачи муниципальной программы
Целью муниципальной программы является продолжение деятельности, направленной на повышение уровня и качества жизни отдельных категорий социально незащищенных граждан, обеспечение отдельных категорий граждан возможностью проезда автомобильным транспортом общего пользования по сезонным (садоводческим) маршрутам по Социальной карте города Бийска, а также доступности гражданам услуг городского электрического транспорта.
Задачи муниципальной программы:
- организация оказания транспортных услуг по перевозке населения по сезонным (садоводческим) маршрутам города;
- поддержка горэлектротранспорта;
- обеспечение доступности транспортных услуг учащимся на территории города.
2.3.Конечные результаты муниципальной программы
В ходе реализации муниципальной программы планируется достичь следующих результатов:
- сохранение уровня социального благополучия общества;
- возможность граждан пользоваться услугами автомобильного транспорта общего пользования по сезонным (садоводческим) маршрутам по Социальной карте города Бийска;
- возможность граждан пользоваться услугами муниципальных унитарных предприятий по проезду в общественном городском электротранспорте по льготным проездным билетам, с оплатой в размере, установленным Администрацией города.
За основу указанных конечных результатов реализации муниципальной программы в 2017 - 2020 гг. берутся индикаторы (показатели) настоящей муниципальной программы, значения которых приведены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.
2.4.Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Срок реализации муниципальной программы 2017 - 2020 годы, этапы реализации муниципальной программы отсутствуют.
3.Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы
Все программные мероприятия, перечень которых приведен в приложении N 2 к программе, сформулированы и направлены на решение вопросов местного значения муниципального образования город Бийск с достижением программной цели и решением поставленных задач.
4.Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы
Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета города Бийска.
Общий объем финансового обеспечения муниципальной программы составляет 125048,0 тыс. руб., в том числе по годам:
- в 2017 году - 31262,0 тыс. руб.
- в 2018 году - 31262,0 тыс. руб.
- в 2019 году - 31262,0 тыс. руб.
- в 2020 году - 31262,0 тыс. руб.
Объемы финансирования мероприятий муниципальной программы могут корректироваться и уточняться ежегодно при формировании бюджета города Бийска на очередной финансовый год.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы указаны в приложении N 3 к настоящей муниципальной программе.
5.Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы может быть подвержена влиянию следующих рисков:
- финансового риска, связанного с отсутствием финансирования либо недофинансированием программных мероприятий. Способы ограничения финансового риска - ежегодное уточнение объема финансовых средств исходя из возможностей бюджета города и в зависимости от достигнутых результатов, определение наиболее значимых мероприятий для первоочередного финансирования, привлечение внебюджетных источников финансирования;
- риска, связанного с изменениями законодательства (как на федеральном, так и на региональном уровне), что может привести к административным или иным ограничениям. Влияние данного риска на результаты муниципальной программы можно уменьшить путем мониторинга планируемых изменений в законодательстве.
Меры по минимизации остальных возможных рисков, связанных со спецификой цели и задач муниципальной программы, будут приниматься в ходе оперативного управления реализации муниципальной программы.
Управляющий делами
И.К.ЮДИН