Постановление от 23.11.2016 г № 2420
О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации города Бийска от 28.05.2015 N 979 Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление компенсационных выплат гражданам и садоводческим объединениям граждан, пострадавшим в результате затопления земельных участков при паводке и подтопления земельных участков в результате повышения грунтовых вод"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации города Бийска от 18.10.2011 N 2244 "Об утверждении Порядка разработки, проведения экспертизы и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляю:
1.Внести в Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление компенсационных выплат гражданам и садоводческим объединениям граждан, пострадавшим в результате затопления земельных участков при паводке и подтопления земельных участков в результате повышения грунтовых вод", утвержденный постановлением Администрации города Бийска от 28.05.2015 N 979, следующие изменения и дополнения:
1.1.пункт 2.3 Административного регламента дополнить подпунктами 2.3.1.1, 2.3.1.2 и 2.3.1.3 следующего содержания:
"2.3.1.1. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги является открытой и общедоступной, может быть получена заявителем лично посредством письменного и (или) устного обращения, через электронную почту, по телефону для справок, на официальном интернет-сайте муниципального образования, на информационных стендах в залах приема заявителей в Управлении, в МФЦ при личном обращении заявителя и в центре телефонного обслуживания, на интернет-сайте МФЦ, при использовании Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.3.1.2.Сведения о месте нахождения Управления, предоставляющего муниципальную услугу, графике работы, почтовом адресе и адресах электронной почты для направления обращений, о телефонных номерах размещены на официальном интернет-сайте муниципального образования, на информационном стенде в зале приема заявителей, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), а также в приложении 1 к Административному регламенту.
2.3.1.3.Сведения о месте нахождения МФЦ, графике работы, адресе официального интернет-сайта, адрес электронной почты, контактный телефон центра телефонного обслуживания размещаются на информационном стенде Управления и в приложении 2 к Административному регламенту.";
1.2.подпункт 2.3.2 пункта 2.3 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"2.3.2. При обращении заявителя в Управление письменно или через электронную почту за получением информации (получения консультации) по вопросам предоставления муниципальной услуги ответ направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.";
1.3.подпункт 2.3.2.2 пункта 2.3 Административного регламента изложить в новой редакции:
"2.3.2.2. Консультации по предоставлению муниципальной услуги осуществляются специалистами Управления при личном обращении в рабочее время, указанное в приложении 1 к Административному регламенту.";
1.4.пункт 2.3 Административного регламента дополнить подпунктом 2.3.2.7 следующего содержания:
"2.3.2.7. При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, органы местного самоуправления и организации, подведомственные государственным органам и органам местного самоуправления, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг на территории муниципального образования.";
1.5.пункт 2.5 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"2.5. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги - 30 рабочих дней со дня получения Управлением заявления гражданина с приложением необходимых документов. Указанный срок может быть сокращен Управлением.
2.5.1. Срок принятия решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги.
Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.";
1.6.в подпункте 8 пункта 2.6 Административного регламента слова "от 02.07.2006" заменить словами "от 02.05.2006";
1.7.пункт 2.6 Административного регламента дополнить подпунктом 13 следующего содержания:
"13. Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
1.8.подпункт 2.7.1.2 пункта 2.7.1 Административного регламента дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
"3) информация о пользовании гражданина земельным участком, находящимся в собственности, на праве аренды.";
1.9.пункт 2.7 Административного регламента дополнить подпунктами 2.7.1.3 и 2.7.1.4 следующего содержания:
"2.7.1.3. Управление не вправе требовать от заявителя (представителя) представления других документов кроме документов, истребование которых допускается в соответствии с подпунктом 2.7.1.1 Административного регламента.
2.7.1.4. Гражданин при подаче заявления лично, через МФЦ должен предъявить паспорт гражданина Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иной документ, удостоверяющий его личность.";
1.10.пункт 2.9 Административного регламента дополнить подпунктом 2.9.1 следующего содержания:
"2.9.1. Заявление с документами, поступившее в Управление, МФЦ, подлежит обязательному приему.";
1.11.пункт 2.10 Административного регламента дополнить подпунктом 2.10.1 следующего содержания:
"2.10.1. Необходимые и обязательные услуги для предоставления муниципальной услуги отсутствуют.";
1.12.пункт 2.11 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"2.11. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.";
1.13.пункт 2.16 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания, местам заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.";
1.14.пункт 2.16 Административного регламента дополнить подпунктами 2.16.4, 2.16.5, 2.16.6 и 2.16.7 следующего содержания:
"2.16.4. Помещение, в котором осуществляется прием заявителей, должно обеспечивать:
комфортное расположение заявителя и должностного лица Управления;
возможность и удобство оформления заявителем письменного заявления;
доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции Управления;
доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципальной услуги;
наличие информационных стендов с образцами заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.16.5. Вход и передвижение по помещению, в котором проводится личный прием, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.
2.16.6. Специалистом Управления осуществляется информирование заявителей о поступлении заявления, его входящих регистрационных реквизитах.
2.16.7. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.";
1.15.пункт 3.1 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления и документов, их регистрация;
2) рассмотрение и проверка заявления и документов, подготовка результата предоставления муниципальной услуги, формирование личного дела (отказного личного дела);
3) направление Управлением заявителю сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении услуги;
4) принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги, информирование и выдача результата предоставления муниципальной услуги;
5) обеспечение Управлением возможности для заявителя оценить качество предоставления услуги;
6) обеспечение Управлением возможности для обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц органа местного самоуправления при предоставлении муниципальной услуги.";
1.16.пункт 3.2.1 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя в орган местного самоуправления с заявлением и документами, необходимыми для получения муниципальной услуги, либо направление заявления и необходимых документов в орган местного самоуправления с использованием почтовой связи, через МФЦ или в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
При наличии интерактивного сервиса Единого портала для заявителя может быть предоставлена возможность осуществить запись на прием в орган местного самоуправления в удобные для него дату и время в пределах установленного диапазона.
В случае обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги через МФЦ, заявитель вправе выбрать удобные для него дату и время приема на официальном сайте МФЦ либо через центр телефонного обслуживания МФЦ.";
1.17.пункт 3.2.2 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"3.2.2. Прием заявления и документов, их регистрация осуществляется специалистом Управления, ответственным за прием и регистрацию заявления, (далее - "специалист").";
1.18.дополнить пункт 3.2 Административного регламента подпунктом 3.2.2.1 следующего содержания:
"3.2.2.1. При личном обращении заявителя либо при направлении заявления почтой специалист, ответственный за прием и регистрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, при приеме заявления:
1) устанавливает предмет обращения, личность заявителя (полномочия представителя заявителя);
2) проверяет правильность оформления заявления и комплектность представленных документов, указанных в заявлении, на предмет соответствия требованиям к предоставляемым документам;
3) обеспечивает внесение соответствующей записи в журнал регистрации с указанием даты приема, номера заявления, сведений о заявителе, иных необходимых сведений в соответствии с порядком делопроизводства не позднее дня поступления заявления в орган местного самоуправления;
4) получает письменное согласие заявителя на обработку его персональных данных в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
В случае подачи заявления и документов через МФЦ заявитель дополнительно дает согласие МФЦ на обработку его персональных данных.
В случае обнаружения ошибок в представленных заявителем документах при личном обращении или иного несоответствия требованиям законодательства, специалист объясняет заявителю содержание ошибок и просит устранить ошибки или привести их в соответствие с требованиями законодательства.
По завершении приема документов при личном обращении специалист формирует расписку в приеме документов. В расписке указывается номер обращения, дата регистрации обращения, наименование муниципальной услуги, перечень документов, представленных заявителем, сроки предоставления услуги, сведения о специалисте, принявшего документы, и иные сведения, существенные для предоставления муниципальной услуги. Расписка формируется в двух экземплярах, оба экземпляра подписываются специалистом и заявителем, один экземпляр передается заявителю, второй остается в органе местного самоуправления. При обращении заявителя почтой расписка в приеме документов не формируется.
При личном обращении заявитель вправе по собственной инициативе представлять копии документов, заверенных в установленном порядке.
В случае, если копии документов не заверены в установленном порядке, одновременно с копиями документов предъявляются их оригиналы. Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется лицом, принимающим документы. При личном представлении документа сверка производится немедленно, после чего подлинники возвращаются заявителю лицом, принимающим документы. При направлении подлинников документов почтой сверка документов производится в соответствии со сроками административной процедуры по рассмотрению, проверке заявления и документов, после чего подлинники возвращаются вместе с результатом предоставления муниципальной услуги.";
1.19.пункт 3.3 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"3.3. Рассмотрение и проверка заявления и документов, подготовка результата предоставления муниципальной услуги, формирование личного дела (отказного личного дела).
3.3.1. Основанием для начала исполнения процедуры проверки заявления и документов является назначение уполномоченного специалиста и поступление к нему комплекта документов.
3.3.2. Уполномоченный специалист в течение трех рабочих дней с даты поступления к нему заявления и прилагаемых к нему документов проверяет их комплектность.
3.3.3. В случае, если заявитель (уполномоченный представитель) не представил документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, уполномоченный специалист, при необходимости направления межведомственных запросов, вносит соответствующую запись о поступлении заявления в АИС и направляет запросы по каналам межведомственного взаимодействия.
3.3.4. После рассмотрения заявления и приложенных к нему документов, в том числе, полученных ответов на направленные межведомственные запросы, уполномоченный специалист осуществляет подготовку проекта решения о предоставлении (отказе в предоставлении) компенсационной выплаты за уплату земельного налога или арендной платы за землю, для согласования с уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления, в соответствии с порядком делопроизводства.
3.3.4.1. При соблюдении заявителем всех требований, предусмотренных Административным регламентом, уполномоченный специалист готовит проект решения о предоставлении компенсационных выплат.
3.3.4.2. В случае отсутствия правовых оснований для предоставления муниципальной услуги, и при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.10 Административного регламента, уполномоченный специалист подготавливает соответствующее решение об отказе в предоставлении компенсационной выплаты за уплату земельного налога или арендной платы за землю.
После чего проект решения о предоставлении компенсационных выплат, проект решения об отказе в предоставлении компенсационных выплат направляются на подпись руководителю органа местного самоуправления либо уполномоченному им должностному лицу.
3.3.5. Уполномоченный специалист органа местного самоуправления формирует на каждого заявителя личное дело (отказное личное дело), в которое брошюруются необходимые документы, а также решение руководителя органа местного самоуправления или уполномоченного им должностного лица о предоставлении (отказе в предоставлении) компенсационных выплат по уплате земельного налога и арендной платы за землю.
3.3.6. Результатом выполнения административной процедуры является подготовка проекта решения о предоставлении (отказе в предоставлении) компенсационной выплаты за уплату земельного налога или арендной платы за землю и формирование личного дела (отказного личного дела) заявителя. Срок выполнения данной административной процедуры не должен превышать двадцати дней.";
1.20.пункт 3.5 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"3.5. Принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги, информирование и выдача результата предоставления муниципальной услуги.";
1.21.подпункт 3.5.1 пункта 3.5 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"3.5.1. Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги является поступление руководителю органа местного самоуправления или уполномоченному им должностному лицу сформированного личного дела (отказного личного дела) заявителя.";
1.22.дополнить пункт 3.5 Административного регламента подпунктами 3.5.1.1, 3.5.1.2 и 3.5.1.3 следующего содержания:
"3.5.1.1. Руководитель органа местного самоуправления или уполномоченное им должностное лицо проверяет личное дело (отказное личное дело) заявителя:
на наличие заверенных копий всех необходимых документов;
на правомерность отказа в предоставлении муниципальной услуги;
на заполнение всех имеющихся граф заявления.
Максимальный срок выполнения административного действия, входящего в данную административную процедуру, составляет три дня.
3.5.1.2. В случае выявления правовых либо технических ошибок личное дело (отказное личное дело) возвращается на доработку уполномоченному специалисту.
3.5.1.3. При отсутствии замечаний руководитель органа местного самоуправления либо уполномоченное им должностное лицо ставит в решении о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги свою подпись и возвращает личное дело уполномоченному специалисту, который заверяет документ печатью органа местного самоуправления.";
1.23.пункт 3.5.2 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"3.5.2. Уполномоченный специалист в день принятия одного из указанных в пункте 2.4 Административного регламента решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через МФЦ заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений.";
1.24.дополнить пункт 3.5 Административного регламента подпунктами 3.5.4.1 и 3.5.4.2 следующего содержания:
"3.5.4.1. Заявителю передаются документы, подготовленные органом местного самоуправления по результатам предоставления муниципальной услуги.
3.5.4.2. Выдача документов производится заявителю, либо доверенному лицу заявителя при предъявлении документа, удостоверяющего личность, а также документа, подтверждающего полномочия по получению документов от имени заявителя (для представителей).
При выдаче документов заявитель дает расписку в получении документов, в которой указываются все документы, передаваемые заявителю, дата передачи документов.
Орган местного самоуправления по заявлению заявителя направляет ему в электронной форме результат предоставления услуги независимо от формы или способа обращения за услугой.
Результатом выполнения административного действия является направление заявителю уведомления о результатах принятого решения.";
1.25.подпункт 3.5.6 пункта 3.5 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"3.5.6. Выдача результата предоставления муниципальной услуги.";
1.26.пункт 5.8 Административного регламента дополнить подпунктом 5.8.1 следующего содержания:
"5.8.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.".
2.Настоящее постановление опубликовать в газете "Муниципальный вестник" и разместить на Интернет-сайте Администрации города Бийска.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города - начальника финансового управления Н.Н.Скорнякову.
Глава Администрации города
Н.М.НОНКО