Приложение к Постановлению от 23.11.2016 г № 629 Программа
Муниципальная программа «Профилактика наркомании и токсикомании в муниципальном образовании городском округе зато сибирский на 2017 — 2019 годы»
| Наименование программы | Муниципальная программа "Профилактика наркомании и токсикомании в муниципальном образовании городском округе ЗАТО Сибирский на 2017 - 2019 годы" (далее - Программа) |
| Основания для разработки программы | 1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах". 3. Закон Алтайского края от 14.09.2006 N 94-ЗС "О профилактике наркомании и токсикомании в Алтайском крае". 4. Программа социально-экономического развития городского округа ЗАТО Сибирский Алтайского края на 2013 - 2017 годы, утвержденная решением Совета депутатов ЗАТО Сибирский от 29.03.2013 N 33/197. 5. Постановление Администрации ЗАТО Сибирский от 11.07.2013 N 327 "Об утверждении порядка принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ". 6. Распоряжение Администрации ЗАТО Сибирский от 14.10.2016 N 295-р "О разработке муниципальной программы "Профилактика наркомании и токсикомании в муниципальном образовании городском округе закрытом административно-территориальном образовании Сибирский Алтайского края на 2017 - 2019 годы" |
| Муниципальный заказчик - координатор программы | Администрация ЗАТО Сибирский |
| Основные разработчики программы | - отдел безопасности Администрации ЗАТО Сибирский (далее - отдел безопасности); - комитет по образованию и молодежной политике Администрации ЗАТО Сибирский (далее - комитет по образованию); - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа ЗАТО Сибирский Алтайского края (далее - КДН и ЗП); - МО МВД РФ по ЗАТО Сибирский (по согласованию); - межведомственная рабочая группа по противодействию наркотикам и их незаконному обороту на территории городского округа ЗАТО Сибирский |
| Исполнители программы | - Администрация ЗАТО Сибирский; - отдел безопасности; - комитет по образованию; - КДН и ЗП; - МО МВД РФ по ЗАТО Сибирский (по согласованию); - краевое государственное казенное учреждение "Центр занятости населения ЗАТО Сибирский" (далее - КГКУ ЦЗН ЗАТО Сибирский) (по согласованию); - межведомственная рабочая группа по противодействию наркотикам и их незаконному обороту на территории городского округа ЗАТО Сибирский |
| Цель программы | Создание условий для снижения уровня распространения наркомании и связанных с ней преступлений и правонарушений |
| Задачи программы | - организация комплексных мероприятий по пропаганде здорового образа жизни; - содействие развитию антинаркотической пропаганды; - формирование в обществе негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств; - профилактика преступлений и иных правонарушений, связанных с незаконным оборотом и потреблением наркотиков, среди молодежи и несовершеннолетних; - обеспечение занятости несовершеннолетних и молодежи в свободное время в целях недопущения безнадзорности и профилактики правонарушений; - повышение информированности населения в вопросах профилактики наркомании и токсикомании |
| Сроки и этапы реализации программы | 2017 - 2019 годы |
| Перечень основных мероприятий программы | совершенствование нормативной правовой базы в сфере профилактики правонарушений; укрепление сил, средств и материально-технической базы субъектов, реализующих мероприятия в области профилактики правонарушений; повышение уровня правовой культуры; профилактика правонарушений среди лиц, склонных к противоправному поведению; совершенствование системы обеспечения средствами коллективной и индивидуальной защиты; полный перечень программных мероприятий приводится в Приложении 1 к Программе |
| Целевые индикаторы и показатели Программы | Информация о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) приводится в Приложении 2 к Программе. В состав целевых показателей (индикаторов) включены: - доля зарегистрированных тяжких преступлений в количестве зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота; - доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не более трех лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию (в процентах); - доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности лиц указанной категории (в процентах) |
| Объемы и источники финансирования Программы (в ценах 2016 года) | Объем финансирования мероприятий Программы составляет 94 тысячи рублей, в том числе: в 2017 году - 31 тысяча рублей; в 2018 году - 31 тысяча рублей; в 2019 году - 32 тысячи рублей |
| Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы | - обеспечение координации действий всех заинтересованных организаций по противодействию распространения социально негативных явлений; - снижение уровня преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков; - увеличение информированности населения в вопросах профилактики наркомании и токсикомании на 10%%; - вовлечение максимального количества молодежи (учащихся 9 - 11 классов) в профилактические мероприятия; - совершенствование и развитие антинаркотической пропаганды в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа" городского округа закрытого административно-территориального образования Сибирский Алтайского края посредством использования наркопоста; - разработка системы мониторинга по определению наркоситуации в ЗАТО Сибирский; - обеспечение 100%% общеобразовательных учреждений методическими материалами. Реализация Программы позволит создать более качественный уровень наркобезопасности в городском округе ЗАТО Сибирский |
| Система организации контроля за исполнением Программы | - контроль за реализацией программы осуществляет Администрация ЗАТО Сибирский; - общее руководство реализацией мероприятий Программы и координацию осуществляет межведомственная рабочая группа по противодействию наркотикам и их незаконному обороту на территории городского округа ЗАТО Сибирский; - исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное исполнение, рациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств и информируют об их исполнении на совещаниях межведомственной рабочей группы по противодействию наркотикам и их незаконному обороту на территории городского округа ЗАТО Сибирский |
Технико-экономическое обоснование Программы
Криминальная обстановка в сфере незаконного оборота наркотиков в городском округе ЗАТО Сибирский обусловлена негативным влиянием ряда факторов: ростом наркомании и незаконного оборота наркотиков в непосредственном окружении ЗАТО Сибирский, проживанием на территории состоящих на учете лиц с зависимым наркосостоянием, злоупотребляющих наркотическими веществами.
Несмотря на проводимые в соответствии с комплексным планом профилактические мероприятия, ситуация, связанная с наркоманией, на территории городского округа ЗАТО Сибирский представляет опасность для здоровья населения.
Характеристика преступности, связанной с наркотиками, характеризуется следующими показателями за последние 3 года:
- в 2014 году на территории городского округа ЗАТО Сибирский сотрудниками МО МВД России по ЗАТО Сибирский выявлено 3 преступления и 3 административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (потребление наркотических средств);
- в 2015 году выявлены 2 преступления и 4 административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ;
- в 2016 году выявлены 2 преступления и 2 административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.
На профилактическом учете в МО МВД России по ЗАТО Сибирский в настоящее время состоит 6 лиц, употребляющих наркотические вещества без назначения врача.
Использование программно-целевого метода планирования обеспечивает проведение единой политики по устранению причин и условий, способствующих незаконному распространению наркотиков, позволяет мобилизовать ресурсные возможности и сконцентрировать усилия на приоритетных направлениях комплексного решения проблемы.
Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы
ее реализации
Целью Программы является создание условий для снижения уровня распространения наркомании и связанных с ней преступлений и правонарушений.
Программа предполагает решение следующих задач:
- организация комплексных мероприятий по пропаганде здорового образа жизни;
- содействие развитию антинаркотической пропаганды;
- формирование в обществе негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств;
- профилактика преступлений и иных правонарушений, связанных с незаконным оборотом и потреблением наркотиков, среди молодежи и несовершеннолетних;
- обеспечение занятости несовершеннолетних и молодежи в свободное время в целях недопущения безнадзорности и профилактики правонарушений;
- повышение информированности населения в вопросах профилактики наркомании и токсикомании.
Сроки и этапы реализации Программы - 2017 - 2019 годы.
Мероприятия по реализации Программы и ее
ресурсное обеспечение
Реализация программных мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета.
Общий объем необходимых для реализации Программы средств местного бюджета в 2017-2019 годах составляет 94 тысячи рублей, в том числе:
в 2017 году - 31 тысяча рублей;
в 2018 году - 31 тысяча рублей;
в 2019 году - 32 тысячи рублей.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению на очередной финансовый год.
Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов
реализации Программы
В ходе реализации Программы планируется достичь следующих конечных результатов:
- координация действий всех заинтересованных организаций по противодействию распространения социально негативных явлений - наркомании, токсикомании;
- снижение уровня преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, на 30%% по сравнению с показателями за 2016 год;
- увеличение информированности населения в вопросах профилактики наркомании и токсикомании на 10%%;
- вовлечение всех учащихся 9 - 11 классов в профилактические мероприятия;
- создание и постоянная работа наркопоста в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа" городского округа закрытого административно-территориального образования Сибирский Алтайского края по проведению антинаркотической пропаганды;
- разработка системы мониторинга по определению наркоситуации в ЗАТО Сибирский;
- обеспечение всех образовательных учреждений методическими материалами по антинаркотической работе.
В целом, реализация Программы позволит создать более качественный уровень наркобезопасности в городском округе ЗАТО Сибирский.
Система организации выполнения Программы и контроля
за исполнением программных мероприятий
Программа носит социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на социально-экономическое развитие городского округа ЗАТО Сибирский.
Создание в результате реализации Программы условий для снижения уровня преступлений и правонарушений позволит добиться позитивного изменения в криминогенной обстановке на территории городского округа ЗАТО Сибирский.
Результатом реализации Программы станет высокий уровень общественной безопасности в городском округе ЗАТО Сибирский.
Финансирование мероприятий Программы за счет местного бюджета производится в соответствии с их целевым назначением. Объем расходов на финансирование программы ежегодно утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа ЗАТО Сибирский на очередной финансовый год.
Координация деятельности субъектов профилактики правонарушений по выполнению мероприятий Программы осуществляется межведомственной рабочей группой по противодействию наркотикам и их незаконному обороту на территории городского округа ЗАТО Сибирский.
Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация ЗАТО Сибирский.
Исполнители Программы осуществляют меры по полному и качественному выполнению ее мероприятий.
Организации, органы Администрации ЗАТО Сибирский, являющиеся ответственными исполнителями программных мероприятий, ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в отдел безопасности информацию в письменном виде о ходе выполнения мероприятий. Отдел безопасности обобщает поступившие сведения и готовит соответствующие отчеты.
Рассмотрение и оценка результатов выполнения Программы проводится на заседаниях межведомственной рабочей группой по противодействию наркотикам и их незаконному обороту на территории городского округа ЗАТО Сибирский.
Муниципальный заказчик Программы со дня вступления в силу решения о бюджете городского округа ЗАТО Сибирский на очередной финансовый год, предусматривающего финансирование программы, обеспечивает выполнение установленной программой системы программных и инвестиционных мероприятий, эффективность и целевое использование финансовых средств в ходе реализации Программы.
Отчет о выполнении Программы за истекший финансовый год представляется отделом безопасности Главе Администрации для рассмотрения.