Приложение к Постановлению от 25.11.2016 г № 638 Программа
Муниципальная программа "Доступная среда в муниципальном образовании городском округе закрытом административно-территориальном образовании сибирский Алтайского края на 2017 - 2019 годы"
| Наименование Программы | Доступная среда в муниципальном образовании городском округе закрытом административно-территориальном образовании Сибирский Алтайского края на 2017 - 2019 годы (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | 1. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы"; 3. Постановление Администрации Алтайского края от 29.04.2016 N 152 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Доступная среда в Алтайском крае" на 2016 - 2020 годы"; 4. Комплексная программа социально-экономического развития ЗАТО Сибирский на 2008 - 2017 годы, утвержденная решением Совета депутатов ЗАТО Сибирский от 10.09.2007 N 19 |
| Муниципальный заказчик-координатор Программы | Администрация городского округа закрытого административно-территориального образования Сибирский Алтайского края |
| Основные разработчики Программы | - Администрация городского округа закрытого административно-территориального образования Сибирский Алтайского края (далее - Администрация ЗАТО Сибирский); - Управление социальной защиты населения по г. Новоалтайску и Первомайскому району (далее - УСЗН по г. Новоалтайску и Первомайскому району) (по согласованию); - управление по строительству и архитектуре, ЖКХ и транспорту Администрации ЗАТО Сибирский |
| Исполнители Программы | - Социальные службы (по согласованию); - управление по строительству и архитектуре, ЖКХ и транспорту Администрации ЗАТО Сибирский; - комитет по образованию и молодежной политике Администрации ЗАТО Сибирский (далее - комитет по образованию и молодежной политике); - отдел по спорту Администрации ЗАТО Сибирский; - отдел по культуре и архивному делу Администрации ЗАТО Сибирский (далее - отдел по культуре); - управление по муниципальным информационным ресурсам Администрации ЗАТО Сибирский (далее - управление по муниципальным информационным ресурсам); - отдел экономики и труда Администрации ЗАТО Сибирский (далее - отдел экономики и труда); - отдел по учету и распределению жилья Администрации ЗАТО Сибирский (далее - отдел по учету и распределению жилья) |
| Цель Программы | Формирование к 2019 году условий для обеспечения беспрепятственного доступа к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения. Повышение доступности предоставления услуг в сфере реабилитации |
| Задачи Программы | - оценка состояния доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения; - организация беспрепятственного доступа маломобильных групп граждан к объектам социальной инфраструктуры; - обеспечение беспрепятственного доступа маломобильных групп граждан к информации; - повышение уровня качества и доступности социальных услуг, социально-медицинской реабилитации; - реабилитация инвалидов социокультурными методами и методами физической культуры и спорта; - создание системы постоянного мониторинга потребностей маломобильных групп граждан (особенно инвалидов и детей-инвалидов) в реабилитации и адаптации среды жизнедеятельности, объеме и качестве предоставляемых реабилитационных услуг; - устранение социальной разобщенности инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами; - обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам |
| Сроки реализации Программы | 2017 - 2019 годы |
| Перечень основных мероприятий Программы | 1. Организационные мероприятия; 2. Мероприятия по обеспечению безбарьерной среды для инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры; 3. Совершенствование социальной реабилитации инвалидов |
| Целевые индикаторы и показатели Программы | Увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов до 55%%. Увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения до 6%%. Сохранение уровня трудоустройства (45%%) инвалидов на постоянные и временные рабочие места. Увеличение доли инвалидов, получивших доступ к средствам информации и коммуникации, объектам социальной инфраструктуры, от общего числа инвалидов, проживающих на территории городского округа ЗАТО Сибирский, до 70%% |
| Объемы и источники финансирования Программы | - 2017 год - 85,0 тыс. руб.; - 2018 год - 70,0 тыс. руб.; - 2019 год - 80,0 тыс. руб. |
| Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы | Увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов до 55%%. Увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения до 6%%. Сохранение уровня трудоустройства (45%%) инвалидов на постоянные и временные рабочие места. Увеличение доли инвалидов, получивших доступ к средствам информации и коммуникации, объектам социальной инфраструктуры, от общего числа инвалидов, проживающих на территории городского округа ЗАТО Сибирский, до 70%% |
| Система организации контроля за исполнением Программы | контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация ЗАТО Сибирский |
2.Технико-экономическое обоснование Программы
Государственная поддержка и социальная защита инвалидов в современных социально-экономических условиях является одной из важнейших задач общества. Государственная социальная политика в отношении инвалидов в РФ направлена на обеспечение им равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, и строится в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, установленными Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций, а также Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Одной из особенностей современной демографической ситуации в городском округе ЗАТО Сибирский, как и по Алтайскому краю в целом, является относительно высокая численность инвалидов. На сегодняшний день количество инвалидов, проживающих в ЗАТО Сибирский, составляет 242 человека, в том числе, детей-инвалидов - 23.
Осуществление инвалидами трудовой и общественно полезной деятельности, получение образования, занятия физической культурой и спортом, проведение досуга, посещение культурных мероприятий сопряжены с необходимостью передвижения, пользования транспортом, пешеходными дорожками и тротуарами, входами, лифтами, использования специальных информационных технологий. Доступность среды - это не только сооружение пандусов, приспособление пешеходных тротуаров, но и, прежде всего, адаптирование под нужды инвалидов медицинских, социальных, спортивно-культурных, информационных и других служб. Поэтому создание для инвалидов и других маломобильных граждан доступной среды жизнедеятельности и условий для реабилитации является важнейшей частью процесса интеграции людей с ограниченными возможностями в общество. Также необходимо совершенствовать инфраструктуру в направлении наиболее полного удовлетворения потребности пожилых людей, людей с инвалидностью качественными услугами, внедрять новые виды и формы социального обслуживания. Несмотря на то, что сложившаяся на сегодня инфраструктура городского округа ЗАТО Сибирский приспособлена для жизнедеятельности инвалидов и не ограничивает их возможности передвижения, а, наоборот, направлена на активное участие инвалидов и маломобильных групп населения во всех сферах общественной жизни, тем не менее слабо взаимодействуют учреждения различной ведомственной принадлежности, не разработана система контроля и оценки эффективности реабилитационных мероприятий.
Поэтому в настоящее время на территории городского округа ЗАТО Сибирский ведется активная работа по внедрению системного подхода, последовательности и преемственности в проведении комплексной реабилитации инвалидов и маломобильных групп населения. На заседаниях координационного Совета по делам инвалидов городского округа ЗАТО Сибирский рассматриваются актуальные вопросы жизнеобеспечения данной категории населения: обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, предоставление жилых помещений, медицинская, социальная и профессиональная реабилитация, вовлечение в общественную, спортивно-культурную и другие сферы жизнедеятельности городского округа ЗАТО Сибирский.
Значительный уровень межведомственного взаимодействия определяет важность и необходимость применения программных методов при решении проблем интеграции и социализации инвалидов и пожилых граждан. Кроме того, программный метод позволит на долгосрочный период сконцентрировать организационные, финансовые ресурсы, комплексно подойти к решению проблем инвалидов, маломобильных групп населения и в результате в значительной степени улучшить качество их жизни.
3.Основные цели и задачи Программы
Одним из приоритетных направлений социально-экономического развития городского округа ЗАТО Сибирский является повышение уровня качества жизни населения и создание благоприятного социального климата. Обеспечение уровня жизни предполагает создание доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения.
В этой связи определены следующие цели Программы:
- формирование к 2019 году условий для обеспечения беспрепятственного доступа к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- повышение доступности предоставления услуг в сфере реабилитации.
Достижение основных целей Программы обеспечивается за счет решения следующих основных задач:
- оценки состояния доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- организации беспрепятственного доступа маломобильных групп граждан к объектам социальной инфраструктуры;
- обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп граждан к информации;
- повышения уровня качества и доступности социальных услуг, социально-медицинской реабилитации;
- реабилитации инвалидов социокультурными методами и методами физической культуры и спорта;
- создания системы постоянного мониторинга потребностей маломобильных групп граждан (особенно инвалидов и детей-инвалидов) в реабилитации и адаптации среды жизнедеятельности, объеме и качестве предоставляемых реабилитационных услуг;
- устранения социальной разобщенности инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами;
- обеспечения равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам.
4.Мероприятия по реализации Программы и ее ресурсное обеспечение
Для решения задач Программы и достижения поставленных целей необходимо реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий (приложение к Программе) по направлениям:
1.Организационные мероприятия.
2.Мероприятия по обеспечению безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения.
3.Социокультурная и спортивная реабилитация инвалидов.
5.Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы
Реализация мероприятий Программы должна обеспечить:
- увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов до 55%%;
- увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения до 6%%;
- сохранение уровня трудоустройства (45%%) инвалидов на постоянные и временные рабочие места;
- увеличение доли инвалидов, получивших доступ к средствам информации и коммуникации, объектам социальной инфраструктуры, от общего числа инвалидов, проживающих на территории городского округа ЗАТО Сибирский, до 70%%.
Осуществление запланированных мероприятий позволит активизировать участие инвалидов в социальной, культурной жизни общества, повысить внимание общественности к проблемам людей с ограниченными возможностями и формировать толерантное отношение общества к инвалидам. Работа в рамках реализации Программы будет способствовать распространению в обществе представления о независимости инвалидов, осознанию ими своей социальной значимости.
6.Система организации выполнения Программы и контроля
за исполнением программных мероприятий
Организацию и координацию программных мероприятий Программы осуществляет Администрация ЗАТО Сибирский, привлекая по согласованию учреждения социальной защиты, здравоохранения, образования и др.
Оценка эффективности реализации Программы проводится ежегодно по результатам отчета о ходе выполнения Программы до 25 числа месяца, следующего за отчетным.