Приложение к Постановлению от 26.12.2016 г № 5363 Административный регламент
Административный регламент предоставления администрацией города Рубцовска Алтайского края муниципальной услуги "Установление регулируемых тарифов на услуги по перевозке по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в границах муниципального образования город рубцовск Алтайского края, оказываемые хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы"
Раздел Iобщие положения предмет регулирования регламента
1.Предметом Административного регламента является установление регулируемых тарифов на услуги по перевозке по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в границах муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, оказываемые хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы.
2.Административный регламент предоставления Администрацией города Рубцовска Алтайского края муниципальной услуги "Установление регулируемых тарифов на услуги по перевозке по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в границах муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, оказываемые хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы" (далее - "Административный регламент") определяет стандарт предоставления муниципальной услуги по установлению регулируемых тарифов на услуги по перевозке по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в границах муниципального образования город Рубцовск Алтайского края (далее - муниципальная услуга), состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением Административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, принимаемых при предоставлении муниципальной услуги.
3.Основные понятия, используемые в настоящем Административном регламенте, применяются в значениях, указанных в Федеральном законе от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также иных нормативных правовых актах Российской Федерации.
Категории получателей муниципальной услуги
4.Заявителем при получении муниципальной услуги является юридическое лицо, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность без образования юридического лица (далее - "транспортная организация" или "перевозчик"), оказывающий транспортные услуги по перевозке пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах муниципального образования город Рубцовск Алтайского края (далее - "Заявитель").
Порядок информирования заинтересованных лиц о правилах
предоставления муниципальной услуги
5.Информирование Заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе по вопросам предоставления муниципальной услуги и ходе предоставления муниципальной услуги (далее - "информация"), может быть осуществлено:
1) при личном обращении в уполномоченный орган Администрации города Рубцовска Алтайского края, предоставляющий муниципальную услугу (далее - "уполномоченный орган");
2) с использованием средств телефонной, факсимильной и электронной связи, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" через официальный сайт муниципального образования города Рубцовска Алтайского края http://rubadm.ru; с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" gosuslugi.ru;
3) письменно, в случае письменного обращения Заявителя.
6.Должностное лицо уполномоченного органа (далее - "должностное лицо"), осуществляющее предоставление информации, должно принять все необходимые меры по предоставлению Заявителю исчерпывающей информации по вопросу обращения, в том числе с привлечением других должностных лиц.
7.Должностное лицо предоставляет информацию по следующим вопросам:
1) об уполномоченном органе, предоставляющем муниципальную услугу, включая информацию о месте его нахождения, графике работы, контактных телефонах;
2) о порядке предоставления муниципальной услуги и ходе предоставления муниципальной услуги;
3) о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
4) о времени приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
5) о сроке предоставления муниципальной услуги;
6) об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
7) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
8.Предоставление информации по телефону осуществляется путем непосредственного общения по телефону.
9.При ответах на телефонные звонки должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют Заявителя по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании уполномоченного органа, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо, или же обратившемуся Заявителю сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
10.Обращения Заявителя (в том числе переданные при помощи факсимильной и электронной связи) о представлении информации рассматриваются должностными лицами в течение тридцати календарных дней со дня регистрации обращения.
Днем регистрации обращения является день его поступления в уполномоченный орган.
Ответ на обращение, поступившее в уполномоченный орган, в течение срока его рассмотрения направляется по адресу, указанному в обращении.
Ответ на обращение, переданное при помощи электронной связи, в течение тридцати календарных дней со дня регистрации обращения направляется с помощью информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на адрес электронной почты, с которого поступило обращение.
11.Информация о месте нахождения уполномоченного органа, структурных подразделений Администрации города, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, о номерах телефонов для справок указана в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
Раздел II
Стандарт предоставления муниципальной услуги наименование муниципальной услуги
12.Наименование муниципальной услуги: установление регулируемых тарифов на услуги по перевозке по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в границах муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, оказываемые хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы.
Наименование органа, предоставляющего
муниципальную услугу
13.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу: Администрация города Рубцовска Алтайского края (далее - "Администрация города" в соответствующем падеже).
Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляет отдел экономического развития и ценообразования Администрации города Рубцовска Алтайского края (далее - "отдел экономики").
В предоставлении муниципальной услуги принимают участие:
отдел по организации управления и работе с обращениями Администрации города Рубцовска Алтайского края (далее - "отдел по работе с обращениями");
прокуратура города Рубцовска (далее - "прокуратура").
Результат предоставления муниципальной услуги
14.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача Заявителю:
1) постановления Администрации города Рубцовска об утверждении регулируемых тарифов на услуги по перевозке по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в границах муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, оказываемые хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы (далее - "постановление");
2) уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа (далее - "уведомление об отказе").
Срок предоставления муниципальной услуги
15.Срок предоставления муниципальной услуги - не более 66 рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги в отдел по работе с обращениями, включая срок предоставления недостающих документов, установленный в подпункте 2 пункта 44 настоящего Административного регламента.
В случае, если для проведения экономической экспертизы и подготовки заключения по результатам экономической экспертизы необходима дополнительная информация или Заявителем документы были представлены не в полном объеме, срок предоставления муниципальной услуги может быть увеличен, но не более чем на 15 рабочих дней.
Срок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах составляет не более 5 рабочих дней со дня обращения Заявителя.
Правовые основания для предоставления
муниципальной услуги
16.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
1) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Федеральный закон от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
3) Федеральный закон РФ от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
4) закон Алтайского края от 21.12.2007 N 139-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта";
5) Устав муниципального образования город Рубцовск Алтайского края;
6) решение Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 19.09.2013 N 203 "Об утверждении Порядка принятия решений об установлении цен (тарифов) на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений";
7) настоящий Административный регламент;
иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Алтайского края.
Перечень документов, необходимых в соответствии
с законодательными или иными нормативными правовыми актами,
для предоставления муниципальной услуги
17.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, представляемых Заявителем:
1) заявление на имя Главы Администрации города Рубцовска Алтайского края, заверенное печатью (при наличии печати) и подписью руководителя (индивидуального предпринимателя), в котором указываются: сведения о перевозчике, осуществляющем регулируемую деятельность (наименование и реквизиты, юридический и почтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны, факс), требование, с которым обращается перевозчик (установление или пересмотр тарифов) согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту;
2) краткая пояснительная записка, обосновывающая необходимость установления (пересмотра) тарифов, с анализом деятельности перевозчика в предыдущий период регулирования (если в предыдущий период деятельность подлежала регулированию) с пояснениями по статьям затрат;
3) учредительные документы перевозчика (для юридических лиц);
4) лицензия на осуществление перевозок;
5) свидетельство о государственной регистрации юридического лица (свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя);
6) бухгалтерская и налоговая отчетность с отметками налогового (статистического) органа, в том числе:
годовой бухгалтерский отчет за два года, предшествующих периоду регулирования, со всеми приложениями, отчет о финансовых результатах - по формам в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.07.2010 N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций";
пояснительная записка к годовой бухгалтерской отчетности за отчетный период;
налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения;
налоговая декларация по налогу на прибыль организации;
налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
налоговые декларации и расчеты по другим налогам и сборам, уплачиваемым перевозчиком;
7) копия книги учета доходов и расходов представляется организациями и индивидуальными предпринимателями, находящимися на упрощенной системе налогообложения, а организации и индивидуальные предприниматели, не ведущие книгу учета доходов и расходов, представляют копии документов, подтверждающих расходы по статьям затрат за два предшествующих года и на последнюю отчетную дату;
8) справка об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности перевозчика по предоставлению транспортных услуг за предыдущий период регулирования по форме согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту;
9) документ об учетной политике перевозчика (для юридических лиц);
10) документы, подтверждающие наличие на праве собственности или на иных законных основаниях транспортных средств, используемых в процессе оказания транспортных услуг:
паспорта транспортных средств;
договоры аренды транспортных средств;
11) плановые (расчетные) калькуляции с расшифровкой статей затрат;
12) отчетная калькуляция себестоимости транспортных услуг за предыдущий период регулирования с приложением оборотно-сальдовых ведомостей (карточек счета) при их наличии по счетам:
20 "Основное производство";
23 "Вспомогательное производство";
25 "Общепроизводственные расходы";
26 "Общехозяйственные расходы";
13) формы статистической отчетности (заверенные перевозчиком в установленном порядке), действующие на транспорте:
форма N 65-автотранс "Сведения о деятельности автомобильного транспорта" за год, предшествующий периоду регулирования, и на последнюю отчетную дату (01.04, 01.07, 01.10);
форма N 1-автотранс (срочная) "Сведения о работе пассажирского автомобильного транспорта";
форма N П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников";
14) справка о фактическом пробеге транспортных средств с пассажирами по маркам подвижного состава за предыдущий отчетный период;
15) справка о количестве и марках подвижного состава, используемого при оказании транспортных услуг, с указанием года выпуска, данных о вместимости транспортных средств (в том числе количество посадочных мест по маркам транспортных средств) по форме согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту;
16) договор (муниципальный контракт) на транспортное обслуживание, расписание движения по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на каждое транспортное средство или сводное расписание по всем транспортным средствам, обслуживающим маршрут, согласованное с начальником управления Администрации города Рубцовска по промышленности, энергетике, транспорту, развитию предпринимательства и труду;
17) информация о размерах денежных средств, получаемых из бюджетов различных уровней бюджетной системы, на оказание транспортных услуг (при наличии);
18) расчет расходов на электроэнергию для городского наземного электрического транспорта;
19) расчет расходов на горюче-смазочные материалы, запасные части, составленный по видам автотранспорта;
20) расчет расходов на оплату труда с приложением копий локальных актов перевозчика (коллективного договора, штатного расписания (в случае отсутствия штатного расписания копии трудовых договоров с водителями, кондукторами), положения об оплате труда, положения о премировании);
21) расчет амортизационных отчислений на восстановление основных производственных фондов;
22) расшифровка общехозяйственных и прочих расходов;
23) расчет суммы необходимой прибыли.
18.При формировании тарифов методом экономически обоснованных расходов (затрат) Заявитель также предоставляет:
1) для расчета натуральных (эксплуатационных) показателей по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования - данные, представляемые перевозчиком по формам согласно приложениям N 5 - 7 к настоящему Административному регламенту;
2) для расчета затрат по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования - данные, представляемые перевозчиком по формам согласно приложениям N 8 - 16 к настоящему Административному регламенту, в том числе:
для включения в тарифы расходов на оплату труда перевозчику необходимо представить в уполномоченный орган:
расчет нормативной численности;
коллективный договор;
штатное расписание;
положение об оплате труда;
положение о премировании;
копии трудовых договоров;
ведомости начисленной заработной платы;
для включения в тарифы отчислений на социальные нужды перевозчику необходимо представить в уполномоченный орган:
уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
для включения в тарифы расходов на горюче-смазочные материалы перевозчику необходимо представить в уполномоченный орган:
приказы перевозчика об установлении норм расхода горюче-смазочных материалов;
договоры на поставку топлива;
документы, подтверждающие стоимость горюче-смазочных материалов, платежные документы;
для включения в тарифы расходов на электроэнергию для городского наземного электрического транспорта необходимо предоставить в уполномоченный орган:
расчет затрат на электрическую энергию;
справку о фактическом потреблении электрической энергии за два предыдущих года;
форму статистической отчетности по форме N 11-ТЭР "Сведения об использовании топлива, теплоэнергии и электроэнергии на производство отдельных видов продукции, работ (услуг)";
копию договора энергоснабжения;
платежные документы;
для включения в тарифы расходов на техническое обслуживание и текущий ремонт транспортных средств перевозчику необходимо представить в уполномоченный орган:
расчет нормативной численности ремонтных рабочих;
справку о фактических расходах за предыдущий период регулирования с расшифровкой по видам транспортных средств и видам ремонтов;
копии договоров на выполнение работ, сметы на ремонт, акты приемки выполненных работ, платежные документы на оплату услуг;
для включения в тарифы затрат на восстановление износа и ремонт (замену) автомобильных шин перевозчику необходимо представить в уполномоченный орган:
расчет расходов на восстановление износа и ремонт (замену) автомобильных шин;
приказ перевозчика об установлении норм пробега автомобильных шин;
документы, подтверждающие стоимость автомобильных шин, платежные документы;
для включения в тарифы расходов по амортизационным отчислениям транспортных средств перевозчику необходимо представить в уполномоченный орган:
расчет расходов на амортизационные отчисления;
документы, подтверждающие стоимость автобусов, троллейбусов, автомобилей, предназначенных для оказания услуг по перевозке;
договоры купли-продажи;
ведомости амортизационных отчислений за отчетный и текущий период, в части транспортных средств - с распределением по видам сообщения;
справку об использовании амортизационных отчислений в отчетном периоде;
план обновления подвижного состава на период регулирования с указанием источников финансирования мероприятий;
для включения в тарифы расходов на аренду транспортных средств перевозчику необходимо представить в уполномоченный орган:
расчет арендной платы арендодателя по статьям затрат в разрезе передаваемых в аренду транспортных средств с обоснованием по каждой статье расходов;
копии договоров аренды;
платежные документы;
прайс-листы не менее трех организаций, оказывающих услуги по сдаче автобусов в аренду;
для включения в тарифы общехозяйственных, прочих (накладных) расходов перевозчику необходимо представить в уполномоченный орган:
расчет общехозяйственных, прочих (накладных) расходов;
копии договоров оказания услуг (выполнения работ), лизинга, кредитных договоров со всеми приложениями и документами, подтверждающими оплату заявленных платежей, сметы, акты выполненных работ, платежные документы;
оборотно-сальдовые ведомости (карточки счета) по счетам 25 "Общепроизводственные расходы", 26 "Общехозяйственные расходы";
налоговую декларацию по транспортному налогу;
налоговую декларацию по налогу на имущество;
налоговые декларации и расчеты по другим налогам и сборам, уплачиваемым перевозчиком;
для обоснования расчета необходимой прибыли перевозчику необходимо представить в уполномоченный орган следующие документы (при наличии):
расчет прибыли на поощрение работников, в том числе расчет выплат социального характера со ссылкой на положения коллективного договора и отраслевых тарифных соглашений, с указанием количества работников по факту получивших выплаты;
расчет дивидендов, включая фактические выплаты дивидендов за три предыдущих года и дивидендную политику предприятия (в случае ее наличия);
расходы на содержание и развитие социальной сферы, социальные нужды и выплаты персоналу - в соответствии с законодательством Российской Федерации;
направление прибыли на прочие цели (с расшифровкой) - в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
3) для определения расчетного уровня тарифа - перевозчик предоставляет расчет тарифов на регулируемую деятельность методом определения экономически обоснованных тарифов по форме согласно приложению N 17 к настоящему Административному регламенту.
Заявитель может представить иные документы, обосновывающие величину предлагаемых для установления регулируемых тарифов.
19.К оформлению документов предъявляются следующие требования:
копии представленных материалов должны быть заверены подписью руководителя Заявителя или определенных законодательством должностных лиц и печатью организации на каждой странице;
тексты документов должны быть разборчивы, наименование Заявителя - полное и (или) сокращенное с указанием юридического адреса;
в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не должны быть исполнены карандашом;
документы не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
документы представляются со сквозной нумерацией страниц;
к документам должна прилагаться опись документов.
20.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, Заявитель может подать одним из следующих способов:
при личном обращении - в Администрацию города по адресу: г. Рубцовск, пр. Ленина, 130, 2 этаж, каб. N 1;
с использованием средств почтовой связи по адресу: 658200, Алтайский край, г. Рубцовск, пр. Ленина, 130, получатель корреспонденции - Администрация города.
При личном обращении в Администрацию города Заявитель подает необходимые для предоставления муниципальной услуги документы в порядке очереди и в соответствии с режимом работы Администрации города.
Подать необходимые для предоставления муниципальной услуги документы с использованием почтовой связи можно в порядке, установленном отделениями почтовой связи, посредством которых Заявитель осуществляет подачу таких документов.
21.При предоставлении муниципальной услуги запрещено требовать от заявителя:
представление документов и информации или осуществление действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представление документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, оказывающих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги
22.Основания для отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги не установлены.
23.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрены.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении муниципальной услуги
24.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги является отказ отдела экономики в проведении экономической экспертизы представленных расчетов и подготовки заключения по ее результатам при наличии (выявлении) одного из следующих фактов:
1) выявление недостоверной информации, представленной Заявителем для обоснования тарифов;
2) непредставление Заявителем или представление не в полном объеме расчетных материалов, обосновывающих необходимость установления тарифов;
3) искажение фактических показателей, представленных Заявителем для обоснования тарифов;
4) отсутствие права у Заявителя на осуществление регулируемой деятельности.
25.При предоставлении муниципальной услуги межведомственное информационное взаимодействие не осуществляется.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги
26.Плата за предоставление муниципальной услуги с Заявителя не взимается.
Срок регистрации заявления Заявителя о предоставлении
муниципальной услуги
27.Максимальный срок ожидания в очереди при личном обращении Заявителя в Администрацию города при подаче документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, - 15 минут, за получением результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
28.Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги, наложения резолюции Главы Администрации города и передачи пакета документов в отдел экономики составляет 3 рабочих дня со дня подачи Заявителем пакета документов в Администрацию города.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для
заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги,
информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем
документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов
указанных объектов в соответствии с законодательством
Российской Федерации о социальной защите инвалидов
29.Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а также требованиям пожарной безопасности;
в местах исполнения муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников Администрации города;
рабочие места работников, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются средствами вычислительной техники (как правило, один компьютер с установленными справочно-информационными системами на каждого специалиста) и оргтехникой, позволяющими организовывать предоставление муниципальной услуги в полном объеме;
помещение для ожидания, приема заявителей оборудовано стульями, столами (стойками).
Для предоставления муниципальной услуги в Администрации города созданы условия беспрепятственного доступа к зданию и помещению, где предоставляется муниципальная услуга, в том числе и для заявителей с ограниченными возможностями (инвалидов).
Учитывая, что здание и помещение, где оказывается муниципальная услуга, невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, использующих кресла-коляски, муниципальная услуга по настоящему Административному регламенту предоставляется Заявителю-инвалиду, использующему кресло-коляску, по месту жительства в соответствии с условиями и порядком, установленными настоящим Административным регламентом.
Для предоставления муниципальной услуги данное лицо обращается по телефону, указанному в Административном регламенте о предоставлении необходимой ему муниципальной услуги, согласовывая при этом время, место жительства и перечень необходимых документов для предоставления муниципальной услуги. Муниципальная услуга оказывается указанному лицу по месту жительства в рабочие дни и рабочее время, указанное в Административном регламенте предоставления муниципальной услуги.
Инвалидам, имеющим стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, обеспечивается сопровождение к месту оказания муниципальной услуги. Сопровождение указанного инвалида осуществляет специалист, фактически оказывающий муниципальную услугу. Для необходимости обеспечения сопровождения указанное лицо обращается на пропускной пост, расположенный в здании по пр. Ленина, 130 в г. Рубцовске на первом этаже.
В случае сопровождения инвалида, имеющего стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, при помощи собаки-проводника сопровождаемое лицо обязано обеспечить допуск к месту предоставления услуги собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденном приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 N 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи".
В случае сопровождения инвалида сурдопереводчиком и тифлосурдопереводчиком специалист, фактически оказывающий муниципальную услугу, обязан обеспечить сопровождение инвалида и обеспечить допуск к месту предоставления услуги сопровождаемых его лиц.
В помещении, в котором осуществляется прием заявителей с ограниченными возможностями, обеспечивается:
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.
30.Информационные стенды должны размещаться на видном и доступном для граждан месте.
На информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги размещается следующая информация, доступная для восприятия гражданами, в том числе инвалидами:
текст Административного регламента;
извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих предоставление муниципальной услуги, и регламентирующих полномочия и сферу компетенции органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу;
форма заявления и образец его заполнения;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
31.Заявитель на стадии рассмотрения его обращения отдел экономики имеет право:
предоставлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемому заявлению либо обращаться с просьбой об их истребовании;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения заявления, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
получать уведомления о переадресации заявления в орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в заявлении вопросов;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения заявления;
осуществлять иные действия, не противоречащие настоящему Административному регламенту и законодательству Российской Федерации.
32.Должностные лица отдела экономики обеспечивают:
объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменных заявлений, в случае необходимости - с участием заявителей, направивших заявление;
получение документов и материалов в других органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, необходимых для рассмотрения письменных заявлений, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
33.Конфиденциальные сведения, ставшие известными должностным лицам отдела экономики при рассмотрении заявлений получателей муниципальной услуги, не могут быть использованы во вред этим получателям муниципальной услуги.
34.Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются: правомерность принимаемых решений в результате оказания муниципальной услуги, своевременность оказания муниципальной услуги.
| Показатели качества и доступности муниципальной услуги | Целевое значение показателя | Целевое значение показателя в последующие годы | |
| 2014 г. | 2015 г. | ||
| 1. Своевременность | |||
| 1.1. %% (доля) случаев предоставления услуги в установленный срок с момента подачи заявления | 90%% - 95%% | 98%% - 100%% | 98%% - 100%% |
| 2. Качество | |||
| 2.1. %% (доля) заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги | 90%% - 95%% | 98%% - 100%% | 98%% - 100%% |
| 2.2. %% (доля) правильно оформленных документов должностным лицом (регистрация) | 90%% - 95%% | 98%% - 100%% | 98%% - 100%% |
| 3. Доступность | |||
| 3.1.%% (доля) заявителей, удовлетворенных качеством и информацией о порядке предоставления услуги | 90%% - 95%% | 98%% - 100%% | 98%% - 100%% |
| 4. Процесс обжалования | |||
| 4.1 %% (доля) обоснованных жалоб к общему количеству обслуженных заявителей по данному виду услуг | 0,05%% | 0,02%% - 0%% | 0,02%% - 0%% |
| 4.2. %% (доля) обоснованных жалоб, рассмотренных в установленный срок | 0,05%% | 0,02%% - 0%% | 0,02%% - 0%% |
| 4.3. %% (доля) заявителей, удовлетворенных существующим порядком обжалования | 90%% - 95%% | 98%% - 100%% | 98%% - 100%% |
| 4.4. %% (доля) заявителей, удовлетворенных вежливостью персонала | 90%% - 95%% | 98%% - 100%% | 98%% - 100%% |
Оценка показателей осуществляется Администрацией города путем соответствующих опросов, проводимых в установленном порядке.
35.Предоставление муниципальной услуги через многофункциональный центр не предусмотрено.
Раздел IIIСОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ Состав, последовательность действий выполнения административных процедур
36.Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
1) прием документов, регистрация заявления;
2) проверка документов на соответствие требованиям комплектности и оформления;
3) рассмотрение материалов по установлению (пересмотру) тарифов на транспортные услуги, составление заключения по результатам экономической экспертизы;
4) подготовка, согласование, подписание и выдача Заявителю постановления.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении N 18 к настоящему Административному регламенту.
Прием документов, регистрация заявления
37.Основанием для начала выполнения административной процедуры является подача Заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги с приложением необходимых документов, указанных в пункте 17, а при использовании метода экономически обоснованных расходов (затрат) также с приложением документов, указанных в пункте 18 настоящего Административного регламента.
38.Административная процедура включает в себя следующие административные действия:
1) прием документов уполномоченным лицом Администрации города;
2) регистрация заявления в день его поступления;
3) передача в порядке делопроизводства поступивших документов Главе Администрации города (в отсутствие Главы Администрации города - лицу, исполняющему обязанности Главы Администрации города) для наложения резолюции на поступившем заявлении;
4) передача поступивших документов в отдел экономики, их регистрация.
39.Максимальный срок выполнения административной процедуры 3 рабочих дня.
40.Критерием принятия решения являются поступившие документы.
41.Результатом административной процедуры является регистрация заявления.
42.Фиксацией результата выполнения административной процедуры является запись в журнале регистрации входящих документов, а при использовании электронных средств учета входящей документации - соответствующая запись в единой системе электронного документооборота (далее - ЕСЭД).
Проверка документов на соответствие требованиям
комплектности и оформления
43.Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления.
44.Административная процедура включает в себя следующие административные действия:
1) проведение должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, проверки соответствия представленных документов требованиям пунктов 17 - 19 настоящего Административного регламента, данное административное действие выполняется в течение 10 рабочих дней;
2) в случае выявления факта представления не всех документов, предусмотренных пунктом 17, а при использовании метода экономически обоснованных расходов (затрат) также документов, указанных в пункте 18 настоящего Административного регламента, и (или) документов, оформленных с нарушением требований, установленных в пункте 19 настоящего Административного регламента, должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, готовит письменный запрос на представление Заявителем недостающих документов с установлением срока представления - 10 рабочих дней. Данное административное действие выполняется в течение 1 рабочего дня.
45.При непредставлении Заявителем документов по запросу на представление недостающих документов должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока представления недостающих документов, направляет Заявителю письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги при условии наличия оснований, предусмотренных пунктом 24 настоящего Административного регламента. Уведомление об отказе оформляется на бланке отдела экономики в произвольной форме.
46.Критерием принятия решения является соблюдение/несоблюдение требований по комплектности и оформлению документов, представленных Заявителем.
47.Результатом административной процедуры является:
1) принятие документов, представленных Заявителем, и рассмотрение материалов по установлению (пересмотру) тарифов на транспортные услуги;
2) направление Заявителю письменного запроса о представлении недостающих документов;
3) представление/непредставление Заявителем документов по запросу на представление недостающих документов.
48.Фиксация результата административной процедуры осуществляется:
1) при принятии документов к рассмотрению - должностным лицом направляется Заявителю извещение о принятии документов к рассмотрению - запись в журнале исходящей корреспонденции отдела экономики, а при использовании электронных средств учета входящей документации - соответствующая запись в ЕСЭД;
отметка, проставляемая должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, на заявлении о соответствии требованиям комплектности и оформления;
2) при направлении письменного запроса о представлении недостающих документов - запись в журнале исходящей корреспонденции отдела экономики, а при использовании электронных средств учета входящей документации - соответствующая запись в ЕСЭД;
3) при предоставлении Заявителем документов по запросу о предоставлении недостающих документов - запись в журнале входящей корреспонденции отдела экономики, а при использовании электронных средств учета входящей документации - соответствующая запись в ЕСЭД с последующим принятием документов к рассмотрению в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта;
4) при непредставлении Заявителем документов по запросу на представление недостающих документов - запись в журнале исходящей корреспонденции отдела экономики, а при использовании электронных средств учета входящей документации - соответствующая запись в ЕСЭД, о направлении Заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Рассмотрение материалов по установлению (пересмотру)
тарифов на транспортные услуги, составление заключения
по результатам экономической экспертизы
49.Основанием для начала административной процедуры является отметка на заявлении о соответствии представленных Заявителем документов требованиям комплектности и оформления.
50.Административная процедура включает в себя следующие административные действия:
1) определения метода установления (пересмотра) тарифа:
при использовании метода экономически обоснованных расходов (затрат) - проведение экономической экспертизы представленных Заявителем расчетов;
при использовании метода индексации - индексация ранее установленного тарифа;
2) подготовка заключения по результатам экономической экспертизы расчета тарифа и целесообразности установления предлагаемого тарифа на транспортные услуги Заявителя.
51.Срок проведения административной процедуры - 23 рабочих дня, за исключением срока, предусмотренного подпунктом 2 пункта 44 настоящего Административного регламента.
52.При наличии оснований, предусмотренных пунктом 24 настоящего Административного регламента, должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, направляет Заявителю письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
53.Критерием принятия решений является наличие/отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
54.Результатом административной процедуры является:
1) заключение по результатам экономической экспертизы расчета тарифа;
2) уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа.
55.Фиксацией результата административной процедуры является:
1) подпись должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, заключения по результатам экономической экспертизы расчета тарифа;
2) при направлении Заявителю уведомления об отказе - запись в журнале исходящей корреспонденции отдела экономики, а при использовании электронных средств учета входящей документации - соответствующая запись в ЕСЭД.
Подготовка, согласование, подписание и выдача
Заявителю постановления
56.Административная процедура включает в себя следующие административные действия:
1) подготовка должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, проекта постановления об установлении тарифа;
2) согласование проекта постановления с Заявителем, начальником отдела экономического развития и ценообразования, начальником управления Администрации города по промышленности, энергетике, транспорту, развитию предпринимательства и труду, начальником отдела информационно-технического обеспечения Администрации города Рубцовска, начальником пресс-службы Администрации города, заместителем Главы Администрации города, начальником правового отдела Администрации города, начальником отдела по организации управления и работе с обращениями Администрации города;
3) направление специалистом отдела по работе с обращениями согласованного в соответствии с подпунктом 2 пункта 56 проекта постановления в прокуратуру для проведения правовой экспертизы проекта муниципального правового акта;
4) получение положительного заключения (информации о результатах проверки проекта постановления) прокуратуры, приобщение указанного заключения к проекту постановления;
5) в случае получения отрицательного заключения прокуратуры, либо заключение содержит замечания, которые необходимо устранить, должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, проводятся мероприятия, обеспечивающие устранение выявленных нарушений (замечаний) и позволяющие получить положительное заключение прокуратуры на проект постановления;
6) направление специалистом отдела по работе с обращениями проекта постановления на подпись Главе Администрации города (в отсутствие Главы Администрации города - лицу, исполняющему обязанности Главы Администрации города);
7) проставление специалистом отдела по работе с обращениями реквизитов муниципального правового акта (дата, номер) и оттиска печати и передача в отдел экономики;
8) отдел экономики направляет в письменной или электронной форме Заявителю копию постановления Администрации города об установлении, изменении тарифов на услуги. Заявитель вправе самостоятельно получить экземпляр постановления, обратившись в отдел экономики.
57.Продолжительность административной процедуры не более 20 рабочих дней.
58.Критерием принятия решения является подписанное и зарегистрированное в установленном порядке постановление.
59.Результатом данной административной процедуры является выдача Заявителю постановления.
60.Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется в журнале учета выданных экземпляров постановлений отдела экономики.