Приложение к Постановлению от 26.09.2016 г № 4076 Административный регламент

Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление жилого помещения по договору социального найма"


1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление жилого помещения по договору социального найма" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги, в том числе через краевое автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края" (далее - МФЦ), в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)), универсальной электронной карты (далее - УЭК) с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
В своей деятельности Администрация города Рубцовска Алтайского края взаимодействует с уполномоченной организацией Алтайского края, осуществляющей функции по организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК в части ведения регистра УЭК, содержащего сведения о выданных на территории Алтайского края УЭК, эксплуатации программно-технического комплекса по работе с УЭК, обеспечения информационно-технологического взаимодействия государственных информационных систем при предоставлении гражданам Алтайского края государственных услуг с использованием УЭК.
Описание заявителей
2.Заявителями являются отдельные категории граждан, указанные в статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации:
граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, при наступлении очередности для предоставления жилого помещения по договору социального найма;
граждане, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Либо их уполномоченные представители (далее - заявители).
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
3."Предоставление жилого помещения по договору социального найма".
Наименование органа местного самоуправления,
предоставляющего муниципальную услугу
4.Предоставление муниципальной услуги "Предоставление жилого помещения по договору социального найма" осуществляется Администрацией города Рубцовска Алтайского края.
Процедуры приема документов от заявителя, рассмотрения документов и выдачи результата предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами (муниципальными служащими) управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству.
Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги
5.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги является открытой и общедоступной, может быть получена заявителем лично посредством письменного и (или) устного обращения, через электронную почту, по телефону для справок, на официальном интернет-сайте Администрации города Рубцовска Алтайского края, на информационных стендах в залах приема заявителей в управлении Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству, в МФЦ при личном обращении заявителя и в центре телефонного обслуживания, на интернет-сайте МФЦ, при использовании Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Алтайского края" (далее - Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций)) в информационно-телекоммуникационной сети "интернет".
6.Сведения о месте нахождения управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству, предоставляющего муниципальную услугу, графике работы, почтовом адресе и адресах электронной почты для направления обращений, о телефонных номерах размещены на официальном интернет-сайте Администрации города Рубцовска Алтайского края, на информационном стенде в зале приема заявителей, на Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), а также в приложении 1 к Регламенту.
7.Сведения о месте нахождения МФЦ, графике работы, адресе официального интернет-сайта, адрес электронной почты, контактный телефон центра телефонного обслуживания размещаются на информационном стенде управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству и в приложении 3 к Регламенту.
8.Сведения об органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
При предоставлении муниципальной услуги Администрация города Рубцовска Алтайского края взаимодействует с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю. Сведения об адресах официальных сайтов и электронной почты в информационно-телекоммуникационной сети "интернет" Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю размещаются на информационном стенде управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству и в приложении 2 к Регламенту.
9.При обращении заявителя в управление Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству письменно или через электронную почту за получением информации (получения консультации) по вопросам предоставления муниципальной услуги ответ направляется в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня регистрации обращения.
10.По телефону специалисты управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству дают исчерпывающую информацию по предоставлению муниципальной услуги.
11.Консультации по предоставлению муниципальной услуги осуществляются специалистами управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству при личном обращении в рабочее время (приложение 1 к Регламенту).
12.Консультации по предоставлению муниципальной услуги осуществляются по следующим вопросам:
перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
источника получения документов, необходимых для представления муниципальной услуги;
времени приема и выдачи документов;
сроков предоставления муниципальной услуги;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
13.При осуществлении консультирования специалисты управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству в вежливой и корректной форме, лаконично, по существу вопроса обязаны представиться (указать фамилию, имя, отчество, должность), дать ответы на заданные гражданином вопросы.
14.Если поставленные гражданином вопросы не входят в компетенцию управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству, специалист информирует посетителя о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.
15.Время консультации при личном приеме не должно превышать 20 минут с момента начала консультирования.
16.При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, органы местного самоуправления и организации, подведомственные государственным органам и органам местного самоуправления, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг на территории города Рубцовска Алтайского края.
Результат предоставления муниципальной услуги
17.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда и заключение договора социального найма жилого помещения;
отказ в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда и в заключении договора социального найма жилого помещения.
Срок предоставления муниципальной услуги
18.Срок предоставления муниципальной услуги, с учетом необходимости обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, участвующие в ее предоставлении, составляет 30 рабочих дней с момента регистрации в установленном порядке заявления и документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги, до момента получения результата предоставления муниципальной услуги. В случае представления заявителем документов, указанных в пункте 20 раздела II Регламента, через МФЦ срок принятия решения о предоставлении муниципальной услуги исчисляется со дня принятия таких документов МФЦ.
Перечень нормативных правовых актов, непосредственно
регулирующих предоставление муниципальной услуги
19.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Жилищным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 N 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения";
Законом Алтайского края от 08.12.2006 N 706 "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края" (утвержденным постановлением Алтайского краевого Совета народных депутатов от 08.12.2006 N 706);
Законом Алтайского края от 07.12.2007 N 134-ЗС "О муниципальной службе в Алтайском крае";
Уставом муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, принятым решением Рубцовского городского Совета депутатов N 633 от 18.08.2011;
Решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 23/27.11.2006 N 441 "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма";
Постановление Администрации города Рубцовска Алтайского края от 30.05.2016 N 2230 "О внесении изменений в постановление Администрации города Рубцовска Алтайского края от 03.09.2012 N 4113 "Об утверждении положения об управлении Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству".
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления
муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем,
порядок их предоставления
20.Основанием для предоставления муниципальной услуги является направленное в Администрацию города Рубцовска Алтайского края заявление в письменной форме, представленное на личном приеме, направленное почтой или в форме электронного документа через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) либо поданное через МФЦ по форме согласно приложению 6 к Регламенту.
К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
копии документов, подтверждающих состав семьи;
выписки из домовой книги по месту жительства заявителя и членов его семьи;
копии документов, подтверждающего право на жилое помещение, занимаемое заявителем и членами его семьи;
справки из организации, уполномоченной осуществлять учет объектов недвижимости, о наличии или отсутствии у заявителя субсидии и членов его семьи жилых помещений на праве собственности (Рубцовский филиал ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", ул. Комсомольская, 129);
справки органа, уполномоченного в сфере регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о сделках в отношении жилых помещений, совершенных заявителем и членами его семьи за пятилетний период, предшествующий подаче заявления (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, Рубцовский отдел, ул. Арычная, 8).
21.Заявитель вправе представлять документы, предусмотренные абзацем 7 части 2 пункта 20 раздела II Регламента самостоятельно. Для рассмотрения заявления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма Администрация города Рубцовска Алтайского края запрашивает указанные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если они не были представлены заявителем по собственной инициативе.
22.Администрация города Рубцовска Алтайского края не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с пунктами 20, 21 раздела II Регламента. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения управлением Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через МФЦ расписка выдается указанным МФЦ. Государственные органы и подведомственные государственным органам организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в пункте 21 раздела II Регламента, обязаны направить в Администрацию города Рубцовска Алтайского края запрошенные документы (их копии или содержащиеся в них сведения). Запрошенные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.
23.Иные особенности предоставления муниципальной услуги.
В случае выявления в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах опечаток и ошибок, специалист управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству в течение 5 дней с момента обращения заявителя устраняет допущенные опечатки и ошибки, в течение 1 дня с момента внесения исправлений направляет либо вручает заявителю исправленные документы.
24.Гражданин при подаче заявления лично, через МФЦ должен предъявить паспорт гражданина Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иной документ, удостоверяющий его личность.
Уполномоченный представитель заявителя должен предъявить документ, удостоверяющий полномочия представителя.
25.При подаче заявления через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) электронные копии документов размещаются в предназначенных для этих целей полях электронной формы заявления.
Электронная копия документа должна иметь разрешение, обеспечивающее корректное прочтение всех элементов подлинного документа, в том числе буквы, цифры, знаки, изображения, элементы печати, подписи и т.д.
Запрет требовать от заявителя предоставление иных
документов и информации или осуществления действий для
получения муниципальной услуги
26.Запрещается требовать от заявителя:
предоставление документов и информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
предоставление документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, оказывающих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги
27.Основания для отказа в приеме документов отсутствуют. Поступившее заявление подлежит обязательному приему.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении муниципальной услуги
28.Заявителю отказывается в предоставлении муниципальной услуги в следующих случаях:
письменное заявление заявителя, либо уполномоченного им лица, о прекращении рассмотрения его заявления о предоставлении муниципальной услуги;
представление документов, которые не подтверждают право заявителя на получение муниципальной услуги;
представление неполного пакета документов, указанного в пункте 20 Регламента;
не истек срок, предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации;
утрата оснований, дающих право заявителю на получение жилого помещения по договору социального найма;
выезд заявителя на постоянное место жительства в другое муниципальное образование;
получение заявителем от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
предоставление заявителю от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома (за исключением многодетных семей);
выявление в предоставленных заявителем (или иными должностными лицами) документах сведений, несоответствующих действительности и послуживших основанием для принятия решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные настоящим пунктом.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, установленной за предоставление
муниципальной услуги
29.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о
предоставлении муниципальной услуги и при получении
результата предоставления муниципальной услуги
30.Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 20 минут.
Срок регистрации заявления о предоставлении
муниципальной услуги
31.Регистрация заявления, поданного заявителем, в том числе в электронном виде, осуществляется в день приема.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к местам ожидания, местам
для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной
услуги, информационным стендам с образцами их заполнения
и перечнем документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
32.Помещение, в котором осуществляется прием заявителей, должно обеспечивать:
комфортное расположение заявителя и должностного лица управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству;
возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципальной услуги;
наличие информационных стендов с образцами заполнения заявлений и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
33.Для предоставления муниципальной услуги в Администрации города Рубцовска Алтайского края созданы условия беспрепятственного доступа к зданию и помещению, где предоставляется муниципальная услуга, в том числе и для заявителей с ограниченными возможностями (инвалидов).
Учитывая, что здание и помещение, где оказывается муниципальная услуга, невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, использующих кресла-коляски, муниципальная услуга по настоящему Регламенту предоставляется заявителю-инвалиду, использующему кресло коляску, по месту жительства в соответствии с условиями и порядком, установленными настоящим Регламентом. Для предоставления муниципальной услуги данное лицо обращается по телефону, указанному в Регламенте о предоставлении необходимой ему муниципальной услуги, согласовывая при этом время, место жительства и перечень необходимых документов для предоставления муниципальной услуги. Муниципальная услуга оказывается указанному лицу по месту жительства в рабочие дни и рабочее время, указанные в Регламенте предоставления муниципальной услуги.
Инвалидам, имеющим стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, обеспечивается сопровождение к месту оказания муниципальной услуги. Сопровождение указанного инвалида осуществляет специалист, фактически оказывающий муниципальную услугу. Для необходимости обеспечения сопровождения указанное лицо обращается на пропускной пост, расположенный в здании по пр. Ленина, 117 в городе Рубцовске на первом этаже. В случае сопровождения инвалида, имеющего стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, при помощи собаки-проводника сопровождаемое лицо обязано обеспечить допуск к месту предоставления услуги собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выданного по форме в установленном порядке.
В случае сопровождения инвалида сурдопереводчиком и тифлосурдопереводчиком специалист, фактически оказывающий муниципальную услугу, обязан обеспечить сопровождение инвалида и обеспечить допуск к месту предоставления услуги сопровождаемых его лиц.
В помещении, в котором осуществляется прием заявителей с ограниченными возможностями, обеспечивается:
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.
34.Вход и передвижение по помещению, в котором проводится личный прием, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.
35.Информирование заявителей по предоставлению муниципальной услуги в части факта поступления заявления, его входящих регистрационных реквизитов, наименования отраслевого (функцианального) органа, ответственного за его исполнение, и т.п. осуществляет специалист управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству.
36.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
37.На информационных стендах управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
график (режим) работы управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству, предоставляющего муниципальную услугу, органов государственной власти, иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
Регламент предоставления муниципальной услуги;
место нахождения управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству, предоставляющего муниципальную услугу, органов государственной власти, иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
телефон для справок;
адрес электронной почты управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству, предоставляющего муниципальную услугу, органов государственной власти, иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
адрес официального интернет-сайта Администрации города Рубцовска Алтайского края, предоставляющей муниципальную услугу, органов государственной власти, иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
38.Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для размещения в здании.
39.Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием, а также графика работы.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
40.Целевые значения показателя доступности и качества муниципальной услуги.
Показатели качества и доступности муниципальной услуги Целевое значение показателя
1. Своевременность
1.1. %% (доля) случаев предоставления услуги в установленный срок с момента сдачи документа 90 - 95%%
2. Качество
2.1. %% (доля) заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги 90 - 95%%
2.2. %% (доля) случаев правильно оформленных документов должностным лицом (регистрация) 95 - 97%%
3. Доступность
3.1. %% (доля) заявителей, удовлетворенных качеством и информацией о порядке предоставления услуги 95 - 97%%
3.2. %% (доля) случаев правильно заполненных заявителем документов и сданных с первого раза 70 - 80%%
3.3. %% (доля) заявителей, считающих, что представленная информация об услуге в сети Интернет доступна и понятна 75 - 80%%
4. Процесс обжалования
4.1. %% (доля) обоснованных жалоб к общему количеству обслуженных заявителей по данному виду услуг 0,2%% - 0,1%%
4.2. %% (доля) обоснованных жалоб, рассмотренных в установленный срок 95 - 97%%
5. Вежливость
5.1. %% (доля) заявителей, удовлетворенных вежливостью должностных лиц 90 - 95%%

41.Заявитель на стадии рассмотрения его обращения в управлении Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству имеет право:
представлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемому заявлению либо обращаться с просьбой об их истребовании;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения заявления, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и, если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
получать уведомления о переадресации заявления в орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в заявлении вопросов;
обращаться с заявлением о прекращении или приостановлении рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги;
осуществлять иные действия, не противоречащие и законодательству Российской Федерации, Алтайского края и настоящему Регламенту.
42.Должностные лица управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству обеспечивают:
объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявлений, в случае необходимости - с участием заявителей, направивших заявление;
получение необходимых для рассмотрения заявлений документов и материалов в других органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
43.Конфиденциальные сведения, ставшие известными должностным лицам управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству при рассмотрении заявлений получателей муниципальной услуги, не могут быть использованы во вред этим получателям муниципальной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги через МФЦ и особенности
предоставления муниципальной услуги в электронной форме
44.Администрация города Рубцовска Алтайского края обеспечивает возможность получения заявителем информации о предоставляемой муниципальной услуге на официальном интернет-сайте Администрации города Рубцовска Алтайского края, интернет-сайте МФЦ, на Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций), а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
45.Администрация города Рубцовска Алтайского края обеспечивает возможность получения и копирования заявителями на официальном интернет-сайте Администрации города Рубцовска Алтайского края, на Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций), а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги в электронном виде.
46.Заявление не может быть оставлено без рассмотрения или рассмотрено с нарушением срока по причине продолжительного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь и т.д.) или увольнения должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
47.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 4 настоящего Регламента.
Описание последовательности действий при
предоставлении муниципальной услуги
48.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявления и документов, их регистрация;
взаимодействие с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю;
рассмотрение и проверка заявления и документов, подготовка результата предоставления муниципальной услуги;
принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги, информирование и выдача результата предоставления муниципальной услуги.
Прием заявления и документов, их регистрация
49.Юридические факты, являющиеся основанием для начала административной процедуры.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя в управление Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству с заявлением и документами, необходимыми для получения муниципальной услуги, либо направление заявления и необходимых документов в управление Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству с использованием почтовой связи, через МФЦ или в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) в информационно-телекоммуникационной сети "интернет".
50.Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия, входящего в состав административной процедуры.
Выполнение данной административной процедуры осуществляется специалистом управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству, ответственным за прием и регистрацию заявления.
51.Содержание административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.
52.При личном обращении заявителя либо при направлении заявления почтой специалист, ответственный за прием и регистрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, при приеме заявления:
устанавливает предмет обращения, личность заявителя (полномочия представителя заявителя);
проверяет правильность оформления заявления и комплектность представленных документов, указанных в заявлении на предмет соответствия требованиям к предоставляемым документам;
обеспечивает внесение соответствующей записи в журнал регистрации с указанием даты приема, номера заявления, сведений о заявителе, иных необходимых сведений в соответствии с порядком делопроизводства не позднее дня получения заявления.
В случае обнаружения ошибок в представленных заявителем документах при личном обращении или иного несоответствия требованиям законодательства, специалист объясняет заявителю содержание ошибок и просит устранить ошибки или привести их в соответствие с требованиями законодательства.
По завершении приема документов при личном обращении специалист формирует расписку в приеме документов. В расписке указывается номер обращения, дата регистрации обращения, наименование муниципальной услуги, перечень документов, представленных заявителем, сведения о специалисте, принявшем документы, и иные сведения, существенные для предоставления муниципальной услуги. Расписка формируется в двух экземплярах, оба экземпляра подписываются специалистом и заявителем, один экземпляр расписки передается заявителю, второй - остается в управлении Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству. При получении обращения по почте расписка в приеме документов не формируется.
При личном обращении и при направлении обращения по почте заявителем представляются документы одновременно в копиях и в подлинниках (если верность копий не удостоверена нотариально) для сверки. Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется лицом, принимающим документы. При личном предоставлении документа сверка производится немедленно, после чего подлинники возвращаются заявителю лицом, принимающим документы. При направлении документов почтой сверка документов производится в соответствии со сроками административной процедуры по рассмотрению, проверке заявления и документов, после чего подлинники возвращаются вместе с результатом предоставления муниципальной услуги.
53.При обращении заявителя через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) электронное заявление передается в информационную систему "Система исполнения регламентов" (далее - СИР) по системе межведомственного электронного взаимодействия.
Специалист, ответственный за работу в СИР, при обработке поступившего в СИР электронного заявления:
устанавливает предмет обращения, личность заявителя (полномочия представителя заявителя);
проверяет правильность оформления заявления и комплектность представленных документов, указанных в заявлении, на предмет соответствия требованиям к предоставляемым документам;
обеспечивает внесение соответствующей записи в журнал регистрации с указанием даты приема, номера заявления, сведений о заявителе, иных необходимых сведений в соответствии с порядком делопроизводства не позднее дня получения заявления.
СИР автоматически формирует подтверждение о регистрации заявления (уведомление о статусе обращения) и направляет уведомление в "Личный кабинет" заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
54.При обращении заявителя через МФЦ, специалист МФЦ принимает документы от заявителя и передает в Администрацию города Рубцовска Алтайского края в порядке и сроки, установленные заключенным между ними соглашением о взаимодействии.
Документы, прилагаемые к заявлению, представляются в МФЦ в копиях и в подлинниках (если верность копий не удостоверена нотариально) для сверки. Сверка производится немедленно, после чего подлинники возвращаются заявителю лицом, принимающим документы. Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется лицом, принимающим документы. При этом МФЦ гарантирует полную идентичность заверенных им копий оригиналам документов.
Специалист Администрации города Рубцовска Алтайского края, ответственный за прием и регистрацию, принимает заявление и пакет документов из МФЦ и регистрирует их в журнале регистрации не позднее дня получения заявления.
55.После регистрации заявления специалист, ответственный за прием и регистрацию заявления, передает заявление с документами Главе Администрации города Рубцовска либо лицу, его замещающему, для определения отраслевого (функционального) органа Администрации города Рубцовска, обязанного рассмотреть заявление о предоставлении муниципальной услуги (управление Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству), заявление о предоставлении муниципальной услуги передается не позднее следующего рабочего дня.
Начальник управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству в день регистрации заявления назначает специалиста, ответственного за рассмотрение заявления и приложенных к нему документов (далее - уполномоченный специалист), в соответствии с его должностной инструкцией.
В течение одного рабочего дня, следующего за днем поступления заявления и прилагаемых документов, заявителю вручается (направляется) уведомление о приеме заявления к рассмотрению.
56.При обращении заявителя за получением муниципальной услуги в управлении Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству на личном приеме или направлении документов почтой заявитель дает согласие на обработку своих персональных данных в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных". В случае подачи заявления и документов через МФЦ заявитель дополнительно дает согласие МФЦ на обработку его персональных данных.
При обращении заявителя через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) в электронной форме заявления ставится соответствующая отметка о согласии на обработку его персональных данных.
57.Результатом исполнения административной процедуры является:
при предоставлении заявителем заявления лично (направлении документов почтой) - прием, регистрация заявления и прилагаемых документов. Максимальный срок выполнения действий административной процедуры - 20 минут с момента подачи в Администрацию города Рубцовска Алтайского края заявления с комплектом документов;
при предоставлении заявителем заявления через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - прием и регистрация заявления и документов заявителя и уведомление о регистрации через "Личный кабинет" либо, по выбору заявителя, на электронную почту или путем направления СМС-оповещения;
уведомление заявителя о поступлении документов в Администрацию города Рубцовска Алтайского края осуществляется автоматически в соответствии со временем регистрации уведомления на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (с точным указанием часов и минут);
уведомление заявителя о регистрации заявления через "Личный кабинет" на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) осуществляется автоматически после внесения в СИР сведений о регистрации уведомления;
при предоставлении заявителем заявления через МФЦ - прием, регистрация заявления и документов, назначение уполномоченного специалиста осуществляется в течение дня с момента приема из МФЦ в Администрацию города Рубцовска Алтайского края заявления с прилагаемыми документами.
Рассмотрение и проверка заявления и документов, подготовка
результата предоставления муниципальной услуги
58.Основанием для начала исполнения процедуры - проверки пакета документов на комплектность - является назначение специалиста.
59.Специалист в течение одного рабочего дня с даты поступления к нему заявления и прилагаемых к нему документов проверяет их комплектность и соответствие установленным законодательством требованиям, наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пунктом 28 раздела II Регламента, при установлении необходимости направляет запросы по каналам межведомственного взаимодействия, а в случае некомплектности и несоответствия материалов установленным требованиям, подготавливает проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа.
60.В случае, если заявитель не предоставил документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, специалист, при необходимости направления межведомственных запросов, вносит соответствующую запись о поступлении заявления в СИР и направляет запросы по каналам межведомственного взаимодействия.
61.После рассмотрения заявления и приложенных к нему документов, в том числе полученных ответов на направленные межведомственные запросы, специалист осуществляет подготовку проекта уведомления о предоставлении муниципальной услуги либо проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги и направляет с приложенными документами на согласование уполномоченным должностным лицам в соответствии с порядком делопроизводства.
После чего проект уведомления о предоставлении муниципальной услуги либо проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляются на подпись Главе Администрации города Рубцовска.
62.Результатом выполнения административной процедуры является подготовка проекта уведомления о предоставлении муниципальной услуги, либо проекта уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием мотивированных причин отказа. Срок выполнения данной административной процедуры не должен превышать 30 рабочих дней с момента регистрации заявления.
Принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги, информирование и выдача результата предоставления муниципальной услуги.
63.Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги является поступление Главе Администрации города Рубцовска подготовленных специалистом и согласованных уполномоченными должностными лицами проекта постановления Администрации города Рубцовска Алтайского края о предоставлении муниципальной услуги и приложенных документов, либо проекта уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием мотивированных причин отказа.
64.Глава Администрации города Рубцовска рассматривает представленные документы, подписывает постановление Администрации города Рубцовска Алтайского края о предоставлении муниципальной услуги либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги и направляет их специалисту. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, не позднее 3 рабочих дней со дня издания постановления Администрации города Рубцовска Алтайского края оформляет договор социального найма и в порядке делопроизводства передает договор на подписание начальнику управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, регистрирует подписанный договор социального найма в реестре договоров социального найма. Договор социального найма жилого помещения подписывается заявителем лично либо уполномоченным лицом.
65.Информирование и выдача результата предоставления муниципальной услуги.
66.Специалист не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в пункте 17 раздела II Регламента решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через МФЦ заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений.
При этом заявителю либо его уполномоченному представителю сообщается о принятом решении и о возможности получения результата рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги в течение трех рабочих дней, следующих за днем принятия решения.
67.При обращении заявителя через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) уведомление о принятом решении и о необходимости явиться за получением результата рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю в "Личный кабинет" заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) либо, по выбору заявителя, на электронную почту или путем направления СМС-оповещения.
При этом выдача результата муниципальной услуги осуществляется по личному обращению заявителя с предоставлением подлинников всех документов, сканированные копии которых направлены в электронной форме, для их сверки между собой.
Сверка производится немедленно, после чего подлинники возвращаются заявителю специалистом. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются специалистом.
68.При предоставлении муниципальной услуги через МФЦ Администрация города Рубцовска Алтайского края:
в срок, указанный в пункте 66 раздела III Регламента, направляет решение о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги в МФЦ, который сообщает о принятом решении заявителю и выдает соответствующий документ заявителю при его обращении в МФЦ (при отметке в заявлении о получении результата услуги в МФЦ);
в срок, указанный в пункте 66 раздела III Регламента, сообщает о принятом решении заявителю и выдает соответствующий документ заявителю при его личном обращении либо направляет по адресу, указанному в заявлении, а также направляет в МФЦ уведомление, в котором раскрывает суть решения, принятого по обращению, указывает дату принятия решения (при отметке в заявлении о получении услуги в Администрации города Рубцовска Алтайского края).
69.Заявителю передаются документы, подготовленные управлением Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству по результатам предоставления муниципальной услуги, а также документы, подлежащие возврату заявителю по завершении предоставления услуги (при наличии).
Выдача документов производится заявителю либо доверенному лицу заявителя при предъявлении документа, удостоверяющего личность, а также документа, подтверждающего полномочия по получению документов от имени заявителя (для доверенных лиц).
При выдаче документов заявитель дает расписку в получении документов, в которой указываются все документы, передаваемые заявителю, дата передачи документов.
70.Результатом выполнения административной процедуры является:
выдача договора социального найма;
выдача уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения данной административной процедуры не должен превышать 30 рабочих дней.
IV.Формы контроля за исполнением регламента
71.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству положений Регламента, плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
72.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется Главой Администрации города Рубцовска, начальником управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству.
73.Порядок и периодичность проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством ее предоставления, осуществляются соответственно на основании ежегодных планов работы и по конкретному обращению.
При ежегодной плановой проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, состав которой утверждается Главой Администрации города Рубцовска (заместителем Главы Администрации города Рубцовска).
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде Акта проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги (далее - Акт), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается членами комиссии.
Ответственность муниципальных служащих Администрации города
Рубцовска Алтайского края и иных должностных лиц за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
в ходе предоставления муниципальной услуги
74.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность должностных лиц управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
75.Заявитель (его представитель) имеет право обжаловать решения и действия (бездействие) Администрации города Рубцовска Алтайского края, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица муниципального служащего, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
76.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края и муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами;
требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами;
отказа Администрации города Рубцовска Алтайского края, должностного лица Администрации города Рубцовска Алтайского края в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
77.Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме на действия (бездействие) или решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, должностным лицом, муниципальным служащим на имя начальника управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству (приложение 5 к Регламенту).
Жалоба на действия (бездействие) или решения, принятые начальником управление Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству подаются Главе Администрации города Рубцовска (приложение 5 к Регламенту).
78.Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, официальный сайт Администрации города Рубцовска Алтайского края в сети "интернет", Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) в информационно-телекоммуникационной сети "интернет", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
79.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
80.Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации города Рубцовска Алтайского края, должностного лица управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
81.По результатам рассмотрения жалобы Глава Администрации города Рубцовска принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
82.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 80 раздела V Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
83.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
84.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
85.Основания для отказа в удовлетворении жалобы:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
86.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
87.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.