Приложение к Постановлению от 26.09.2016 г № 4076 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях"
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги, в том числе через краевое автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края" (далее - МФЦ), в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)), универсальной электронной карты (далее - УЭК) с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
В своей деятельности Администрация города Рубцовска Алтайского края взаимодействует с уполномоченной организацией Алтайского края, осуществляющей функции по организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК в части ведения регистра УЭК, содержащего сведения о выданных на территории Алтайского края УЭК, эксплуатации программно-технического комплекса по работе с УЭК, обеспечения информационно-технологического взаимодействия государственных информационных систем при предоставлении гражданам Алтайского края государственных услуг с использованием УЭК.
Регламент определяет сроки, требования, условия предоставления и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по оказанию данной муниципальной услуги.
Предмет регулирования Регламента
2.Регламент регулирует общественные отношения, возникающие в связи с приемом заявлений, документов, а также постановкой на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Категории получателей муниципальной услуги
3.Получателями муниципальной услуги "Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" являются граждане, достигшие восемнадцатилетнего возраста, а также граждане, ставшие полностью дееспособными в результате вступления в брак или эмансипации, проживающие на территории города Рубцовска и отнесенные ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации к категориям граждан, имеющих право на получение жилых помещений по договорам социального найма (далее - заявители).
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
4."Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях".
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
5.Предоставление муниципальной услуги "Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" осуществляется Администрацией города Рубцовска Алтайского края.
Процедуры приема документов от заявителя, рассмотрения документов и выдачи результата предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами (муниципальными служащими) управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству.
Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги
6.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги является открытой и общедоступной, может быть получена заявителем лично посредством письменного и (или) устного обращения, через электронную почту, по телефону для справок, на официальном интернет-сайте Администрации города Рубцовска Алтайского края, на информационных стендах в залах приема заявителей в управлении Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству, в МФЦ при личном обращении заявителя и в центре телефонного обслуживания, на интернет-сайте МФЦ, при использовании Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Алтайского края" (далее - Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций)) в информационно-телекоммуникационной сети "интернет".
7.Сведения о месте нахождения управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству, предоставляющего муниципальную услугу, графике работы, почтовом адресе и адресах электронной почты для направления обращений, о телефонных номерах размещены на официальном интернет-сайте Администрации города Рубцовска Алтайского края, на информационном стенде в зале приема заявителей, на Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), а также в приложении 1 к Регламенту.
8.Сведения о месте нахождения МФЦ, графике работы, адресе официального интернет-сайта, адрес электронной почты, контактный телефон центра телефонного обслуживания размещаются на информационном стенде управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству и в приложении 2 к Регламенту.
9.Сведения об органах государственной власти, органах местного самоуправления, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
При предоставлении муниципальной услуги Администрация города Рубцовска Алтайского края взаимодействует с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, Федеральной миграционной службой Российской Федерации, Федеральной налоговой службой Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Сведения о месте нахождения вышеперечисленных организаций, графике работы, почтовом адресе для направления обращений, о телефонных номерах, электронных адресах для направления обращений размещены на официальном интернет-сайте Администрации города Рубцовска Алтайского края, на информационных стендах управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству, непосредственно в самих организациях и в приложении 3 к Регламенту.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные муниципальные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг на территории города Рубцовска Алтайского края.
10.Информация для заявителей об их праве на судебное обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявитель имеет право в судебном порядке обжаловать действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) Администрацией города Рубцовска Алтайского края в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Результат предоставления муниципальной услуги
11.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
принятие решений о принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
принятие решений об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Срок предоставления муниципальной услуги
12.Сроки принятия решения о постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях представлены в Таблице 1.
Таблица 1
Сроки принятия решения о
предоставлении муниципальной услуги
| N | Действия | Ответственное лицо | Максимальный срок |
| 1. | Прием, регистрация заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, проверка наличия всех необходимых документов | Ответственный сотрудник Администрации города Рубцовска Алтайского края | В день обращения с заявлением либо в день поступления заявления, направленного в электронной форме или почтой (заказным письмом, курьером) |
| 2. | Рассмотрение заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (принятие решения о постановке на учет или отказе) | Ответственный сотрудник Администрации города Рубцовска Алтайского края | Не более тридцати рабочих дней со дня предоставления всех документов |
| 3. | Информирование заявителя о результате предоставления услуги и направление результата предоставления услуги заявителю | Ответственный сотрудник Администрации города Рубцовска Алтайского края | Не более трех рабочих дней после принятия решения |
13.Информация о принятом решении предоставляется:
при личном обращении;
по почте или с помощью курьера;
с использованием электронной почты;
посредством отправки факсимильного сообщения;
через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
через МФЦ.
Правовые основания для предоставления
муниципальной услуги
14.Предоставление муниципальной услуги "Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Жилищным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";
Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире";
Приказом Минрегиона РФ от 25.02.2005 N 17 "Об утверждении Методических рекомендаций для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма";
Приказом Минрегиона РФ от 25.02.2005 N 18 "Об утверждении Методических рекомендаций для субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по определению порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма";
Законом Алтайского края от 09.12.2005 N 115-ЗС "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма";
Законом Алтайского края от 06.07.2006 N 60-ЗС "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда";
Закон Алтайского края от 05.04.2016 N 24-ЗС "О регулировании некоторых отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования";
Постановлением Администрации Алтайского края от 18.09.2006 N 385 "Об утверждении методических рекомендаций для органов местного самоуправления по установлению размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда";
Уставом муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, принятым решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 18.08.2011 N 633;
Постановление Администрации города Рубцовска Алтайского края от 30.05.2016 N 2230 "О внесении изменений в постановление Администрации города Рубцовска Алтайского края от 03.09.2012 N 4113 "Об утверждении положения об управлении Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству";
Постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от 28.08.2015 N 3948 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Рубцовске" на 2016 - 2020 годы".
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательством или иными нормативными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
с разделением на документы и информацию, которые заявитель
должен представить самостоятельно, и документы, которые
заявитель вправе представить по собственной инициативе, так
как они подлежат представлению в рамках межведомственного
информационного взаимодействия
15.Основанием для предоставления муниципальной услуги является направленное в Администрацию города Рубцовска Алтайского края заявление по форме согласно приложению 5 к Регламенту.
Для получения муниципальной услуги заявитель выбирает форму предоставления услуги:
очная форма предоставления муниципальной услуги;
заочная форма предоставления муниципальной услуги.
Также выбирается вариант предоставления документов - в бумажном, электронном или бумажно-электронном виде в соответствии с Таблицей 2.
При выборе очной формы предоставления муниципальной услуги заявитель обращается лично в Администрацию города Рубцовска Алтайского края и выбирает вариант предоставления указанных документов, в соответствии с Таблицей 2.
При выборе заочной формы предоставления муниципальной услуги заявитель выбирает вариант предоставления указанных документов в соответствии с Таблицей 2 и обращается в Администрацию города Рубцовска Алтайского края, одним из следующих способов:
по почте или с помощью курьера;
с использованием электронной почты;
посредством отправки факсимильного сообщения;
через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
При выборе предоставления муниципальной услуги через МФЦ заявитель лично (или через доверенное лицо) обращается к сотруднику МФЦ и выбирает вариант предоставления указанных документов, в соответствии с Таблицей 2.
Если по состоянию здоровья или по другим причинам заявитель не может представить указанное заявление лично, оно может быть принято от другого физического лица, наделенного соответствующими полномочиями в установленном законом порядке.
При выборе очной, заочной формы предоставления муниципальной услуги или при выборе предоставления муниципальной услуги через МФЦ часть документов, которая не требует участия заявителя, может быть получена в рамках межведомственного взаимодействия следующим образом:
в качестве бумажных документов при отсутствии системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ);
в качестве электронных документов (сведений) при наличии СМЭВ;
в соответствии с нормативными правовыми актами, определяющими порядок предоставления государственных и муниципальных услуг.
Таблица 2
Формы и вид обращения заявителя в Администрацию
города Рубцовска Алтайского края при подаче заявления о
постановке на учет в качестве нуждающегося в
жилом помещении
| N | Наименование документа | Необходимость предоставления, в следующих случаях | При очной форме предоставления услуги | При заочной форме предоставления услуги | |
| Бумажный вид | Электронный вид | Бумажный вид | |||
| Вид документа | Вид документа | Вид документа | |||
| 1. | Заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении | Обязательно | Оригинал | - | Оригинал |
| 2. | Паспорт гражданина РФ или иной документ, удостоверяющий личность | Обязательно | Оригинал, предъявляется при обращении | УЭК Заявителя | Копия |
| 3. | Документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи и т.п.) | Заявитель в праве предоставить | Оригиналы, предъявляются при обращении | Документ в рамках системы межведомственного документооборота | Копия |
| 4. | Документы, необходимые для признания гражданина малоимущим | Заявитель в праве предоставить | Оригиналы, предъявляются при обращении | Документ в рамках системы межведомственного документооборота | Копия |
| 5. | Выписка из домовой книги | Заявитель в праве предоставить | Оригиналы, предъявляются при обращении | Документ в рамках системы межведомственного документооборота | Копия |
| 6. | Документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и т.п.) | Заявитель в праве предоставить | Оригиналы, предъявляются при обращении | Документ в рамках системы межведомственного документооборота | Копия |
| 7. | Выписка из технического паспорта ОТИ с поэтажным планом (при наличии) и экспликацией | Заявитель в праве предоставить | Оригиналы, предъявляются при обращении | Документ в рамках системы межведомственного документооборота | Копия |
| 8. | Справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии, жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, предоставляемая каждым дееспособным членом семьи заявителя | Заявитель в праве предоставить | Оригиналы, предъявляются при обращении | Документ в рамках системы межведомственного документооборота | Копия |
| 9. | Документы, содержащие сведения о доходах заявителя и членов его семьи за двенадцать месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о принятии на учет | Заявитель в праве предоставить | Оригиналы, предъявляются при обращении | Документ в рамках системы межведомственного документооборота | Копия |
| 10. | Документы, содержащие сведения о недвижимом имуществе, земельных участках, транспортных средствах, находящихся в собственности заявителя или членов его семьи и подлежащих налогообложению, а также документы, содержащие сведения о стоимости указанного имущества | Заявитель в праве предоставить | Оригиналы, предъявляются при обращении | Документ в рамках системы межведомственного документооборота | Копия |
| 11. | Справка организации (органа) технической инвентаризации, аккредитованной Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости на территории края, о степени физического износа здания | Для граждан, жилые помещения которых относятся к ветхому и аварийному жилищному фонду Обязательно | Оригиналы, предъявляются при обращении | Документ в рамках системы межведомственного документооборота | Копия |
| 12. | Заключение учреждения здравоохранения | Для членов семьи страдающих тяжелой формой хронического заболевания Обязательно | Оригиналы, предъявляются при обращении | Документ в рамках системы межведомственного документооборота | Копия |
| 13. | Документы, подтверждающие право на внеочередное предоставление жилого помещения | Для членов семьи, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения. (Заявитель в праве предоставить) | Оригиналы, предъявляются при обращении | Документ в рамках системы межведомственного документооборота | Копия |
16.В случае подачи гражданином заявления о принятии на учет в Администрацию города Рубцовска Алтайского края на личном приеме, заявителю выдается расписка в получении документов с указанием даты получения и перечня полученных документов, заявление о принятии на учет регистрируется специалистом управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству в книге регистрации заявлений граждан, нуждающихся в жилом помещении.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги
17.Заявление, поступившее в Администрацию города Рубцовска Алтайского края, МФЦ, подлежит обязательному приему.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в
предоставлении муниципальной услуги
18.Заявителю отказывается в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:
в случае, если не предоставлены документы, указанные в пункте 15 раздела II настоящего Регламента;
в случае, если предоставлены документы, на основании которых заявитель не может быть признан нуждающимся в жилом помещении;
если граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимся в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий;
по другим основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной услуги
19.Необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги являются следующие услуги:
предоставление выписки из домовой книги и копии лицевого счета по месту жительства заявителя и членов его семьи;
предоставление справки о заработной плате за последние 12 месяцев, предшествующих дате подачи заявления, - для работающих граждан;
предоставление справки о наличии или отсутствии стипендии за последние 12 месяцев, предшествующих дате подачи заявления, из учебного заведения - для студентов;
предоставление справки об алиментах за последние 12 месяцев, предшествующих дате подачи заявления (при наличии алиментов);
предоставление медицинской справки клинико-экспертной комиссии на больного, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, по перечню, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378, и являющегося членом семьи заявителя.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами,
непосредственно регулирующими предоставление муниципальной
услуги
20.Предоставление муниципальной услуги осуществляется безвозмездно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о
предоставлении муниципальной услуги и при получении
результата предоставления муниципальной услуги
21.Срок ожидания заявителя в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги в управление Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству не должен превышать 30 минут.
22.Срок ожидания заявителя в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги в управлении Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству не должен превышать 15 минут.
Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении
муниципальной услуги
23.Заявление, поступившее в Администрацию города Рубцовска Алтайского края непосредственно от заявителя, МФЦ, подлежит обязательной регистрации в течение 1 дня с момента поступления.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к местам ожидания, местам
для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной
услуги, информационным стендам с образцами их заполнения
и перечнем документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
24.Помещение, в котором осуществляется прием заявителей, должно обеспечивать:
комфортное расположение заявителя и специалиста управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству;
возможность и удобство оформления заявителем письменного заявления;
доступ к основным нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципальной услуги;
наличие информационных стендов с образцами заполнения заявлений и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
25.Для предоставления муниципальной услуги в Администрации города Рубцовска созданы условия беспрепятственного доступа к зданию и помещению, где предоставляется муниципальная услуга, в том числе и для заявителей с ограниченными возможностями (инвалидов).
Учитывая, что здание и помещение, где оказывается муниципальная услуга, невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, использующих кресла-коляски, муниципальная услуга по настоящему Регламенту предоставляется заявителю-инвалиду, использующему кресло коляску, по месту жительства в соответствии с условиями и порядком, установленными настоящим Регламентом. Для предоставления муниципальной услуги данное лицо обращается по телефону, указанному в Регламенте о предоставлении необходимой ему муниципальной услуги, согласовывая при этом время, место жительства и перечень необходимых документов для предоставления муниципальной услуги. Муниципальная услуга оказывается указанному лицу по месту жительства в рабочие дни и рабочее время, указанные в Регламенте предоставления муниципальной услуги.
Инвалидам, имеющим стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, обеспечивается сопровождение к месту оказания муниципальной услуги. Сопровождение указанного инвалида осуществляет специалист, фактически оказывающий муниципальную услугу. Для необходимости обеспечения сопровождения указанное лицо обращается на пропускной пост, расположенный в здании по пр. Ленина, 117 в городе Рубцовске на первом этаже. В случае сопровождения инвалида, имеющего стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, при помощи собаки-проводника сопровождаемое лицо обязано обеспечить допуск к месту предоставления услуги собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выданного по форме в установленном порядке.
В случае сопровождения инвалида сурдопереводчиком и тифлосурдопереводчиком специалист, фактически оказывающий муниципальную услугу, обязан обеспечить сопровождение инвалида и обеспечить допуск к месту предоставления услуги сопровождаемых его лиц.
В помещении, в котором осуществляется прием заявителей с ограниченными возможностями, обеспечивается:
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.
26.Вход и передвижение по помещению, в котором проводится личный прием, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.
27.Информирование заявителей по предоставлению муниципальной услуги в части факта поступления заявления, его входящих регистрационных реквизитов, наименования отраслевого (функционального) органа, ответственного за его исполнение, и т.п. осуществляет специалист управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству.
28.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
29.На информационных стендах управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
график (режим) работы управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству, предоставляющего муниципальную услугу, органов государственной власти, иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
Регламент предоставления муниципальной услуги;
место нахождения управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству, предоставляющего муниципальную услугу, органов государственной власти, иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
телефон для справок;
адрес электронной почты управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству, предоставляющего муниципальную услугу, органов государственной власти, иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
адрес официального интернет-сайта Администрации города Рубцовска Алтайского края, предоставляющей муниципальную услугу, органов государственной власти, иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
30.Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для размещения в здании.
31.Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием, а также графика работы.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
32.Целевые значения показателя доступности и качества муниципальной услуги.
| Показатели качества и доступности муниципальной услуги | Целевое значение показателя |
| 1. Своевременность | |
| 1.1. %% (доля) случаев предоставления услуги в установленный срок с момента сдачи документа | 90 - 95%% |
| 2. Качество | |
| 2.1. %% (доля) заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги | 90 - 95%% |
| 2.2. %% (доля) случаев правильно оформленных документов должностным лицом (регистрация) | 95 - 97%% |
| 3. Доступность | |
| 3.1. %% (доля) заявителей, удовлетворенных качеством и информацией о порядке предоставления услуги | 95 - 97%% |
| 3.2. %% (доля) случаев правильно заполненных заявителем документов и сданных с первого раза | 70 - 80%% |
| 3.3. %% (доля) заявителей, считающих, что представленная информация об услуге в сети Интернет доступна и понятна | 75 - 80%% |
| 4. Процесс обжалования | |
| 4.1. %% (доля) обоснованных жалоб к общему количеству обслуженных заявителей по данному виду услуг | 0,2%% - 0,1%% |
| 4.2. %% (доля) обоснованных жалоб, рассмотренных в установленный срок | 95 - 97%% |
| 5. Вежливость | |
| 5.1. %% (доля) заявителей, удовлетворенных вежливостью должностных лиц | 90 - 95%% |
33.Заявитель на стадии рассмотрения его заявления в управлении Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству, МФЦ имеет право:
представлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемому заявлению либо обращаться с просьбой об их истребовании;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения заявления, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
получать уведомления о переадресации заявления в орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в заявлении вопросов;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения или приостановлении рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги;
осуществлять иные действия, не противоречащие настоящему Регламенту и законодательству Российской Федерации.
34.Специалисты управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству обеспечивают:
объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменных заявлений, в случае необходимости - с участием заявителей, направивших заявление;
получение необходимых для рассмотрения письменных заявлений документов и материалов в других органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
35.Конфиденциальные сведения, ставшие известными специалистам управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству при рассмотрении заявлений получателей муниципальной услуги, не могут быть использованы во вред этим получателям муниципальной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в многофункциональном
центре (при наличии такого центра) и особенности
предоставления муниципальной услуги в электронной форме
36.Администрация города Рубцовска Алтайского края обеспечивает возможность получения заявителями информации о предоставляемой муниципальной услуге на официальном интернет-сайте Администрации города Рубцовска Алтайского края, интернет-сайте МФЦ, на Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций), и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
37.Администрация города Рубцовска Алтайского края обеспечивает возможность получения и копирования заявителями на официальном интернет-сайте Администрации города Рубцовска Алтайского края, Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций), и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги в электронном виде.
38.Заявление не может быть оставлено без рассмотрения или рассмотрено с нарушением срока по причине продолжительного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь и т.д.) или увольнения должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Описание последовательности действий при предоставлении
муниципальной услуги
39.Оказание муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры, представленные в виде блок-схемы в приложении 6 к Регламенту:
прием и регистрация заявления и документов для постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
рассмотрение документов и проведение проверок представленных заявителем сведений с целью установления права на получение муниципальной услуги;
принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Прием и регистрация заявления и документов для постановки
на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях
40.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя с заявлением и необходимыми документами в Администрацию города Рубцовска Алтайского края, на личном приеме, по почте, по электронной почте, через МФЦ, либо через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). Форма заявления представлена в приложении 5 к Регламенту.
При обращении заявителя в управление Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству, специалист управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству вносит в книгу регистрации заявлений о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях запись о приеме заявления и документов в соответствии с правилом ведения книги учета документов:
дата поступления и индекс документа;
данные о заявителе;
цель обращения;
резолюция специалиста, принявшего заявление и документы (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность).
На заявлении проставляется регистрационный штамп, в нем указывается входящий номер, дата поступления заявления, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и подпись специалиста, принявшего заявление и документы.
Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения.
Ответственным за выполнение административного действия является специалист управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству.
Максимальный срок регистрации заявления - 1 день с момента получения заявления.
В случае обращения заявителя через МФЦ, специалист МФЦ принимает документы от заявителя и направляет в Администрацию города Рубцовска Алтайского края. Специалист Администрации города Рубцовска Алтайского края, ответственный за прием и регистрацию, принимает заявление и пакет документов из МФЦ. Далее работа с документами проходит аналогично случаю подачи заявления на личном приеме либо по почте, либо по электронной почте.
Результатом административной процедуры является принятый пакет документов и в случае обращения в электронном виде, уведомление о регистрации, направляемое заявителю.
Рассмотрение документов и проведение проверок
представленных заявителем сведений с целью установления
права на получение муниципальной услуги
41.Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное заявление вместе с пакетом документов.
Специалист управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству проверяет достаточность документов и достоверность данных, указанных заявителем в заявлении.
Все документы, прилагаемые к заявлению, предоставляются в подлинниках (для сверки) и в копиях. Сверка производится немедленно, после чего подлинники возвращаются гражданину лицом, принимающим документы (специалист управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству). Копии документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяются лицом, принимающим документы.
Максимальный срок административной процедуры - 30 рабочих дней с момента регистрации заявления.
42.Основанием для начала административной процедуры является установление права на получение муниципальной услуги.
По окончании рассмотрения документов Администрация города Рубцовска Алтайского края принимается одно из решений, которое оформляется в форме проекта постановления:
о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении;
об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Решение о постановке на учет либо решение об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении выдается либо направляется заявителю специалистами управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству в течение трех рабочих дней со дня его принятия.
43.В случае выявления в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах опечаток и ошибок специалист в течение 5 дней с момента обращения заявителя устраняет допущенные опечатки и ошибки, в течение 1 дня с момента внесения исправлений направляет либо вручает заявителю исправленные документы.
44.Формы получения документов, подтверждающих результат выполнения административных процедур, представлены в таблице 3.
Таблица 3
Формы получения документов, подтверждающих
результат выполнения административной процедуры
| N | Наименование документа, подтверждающего результат выполнения административной процедуры | Форма получения документа, подтверждающего результат услуги | ||||
| Очная форма | Заочная форма | |||||
| бумажный вид | электронный вид | бумажный вид | бумажно-электронный вид | электронный вид | ||
| 1. | Расписка, в которой указывается количество принятых документов, регистрационный номер заявления, фамилия и подпись специалиста, принявшего заявление | Документ, заверенный рукописной подписью специалиста, принявшего заявление (выдается лично заявителю) | - | Документ, заверенный рукописной подписью специалиста, принявшего заявление (отправляется заказным письмом или курьером) | 1. Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде 2. Факсимильное сообщение, содержащее документ, сформированный в бумажном виде | Документ, заверенный ЭЦП ответственного сотрудника |
| 2. | Уведомление об отказе в приеме заявления и документов с указанием причин отказа и предоставление информации о дальнейших действиях гражданина, необходимых для получения услуги | Документ, заверенный рукописной подписью специалиста, принявшего заявление (выдается лично заявителю) | - | Документ, заверенный рукописной подписью специалиста, принявшего заявление (отправляется заказным письмом или курьером) | 1. Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде 2. Факсимильное сообщение, содержащее документ, сформированный в бумажном виде | Документ, заверенный ЭЦП ответственного сотрудника |
| 3. | Уведомление о признании заявителя и членов его семьи малоимущими | Документ, заверенный рукописной подписью руководителя уполномоченного органа власти (выдается лично заявителю) | - | Документ, заверенный рукописной подписью руководителя уполномоченного органа власти (отправляется заказным письмом или курьером) | 1. Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде 2. Факсимильное сообщение, содержащее документ, сформированный в бумажном виде | Документ, заверенный ЭЦП ответственного сотрудника |
| 4. | Уведомление об отказе в признании заявителя и членов его семьи малоимущими | Документ, заверенный рукописной подписью руководителя уполномоченного органа власти (выдается лично заявителю) | - | Документ, заверенный рукописной подписью руководителя уполномоченного органа власти (отправляется заказным письмом или курьером) | 1. Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде 2. Факсимильное сообщение, содержащее документ, сформированный в бумажном виде | Документ, заверенный ЭЦП ответственного сотрудника |
| 5. | Уведомление о признании заявителя в качестве нуждающегося в жилых помещениях | Документ, заверенный рукописной подписью руководителя уполномоченного органа власти (выдается лично заявителю) | - | Документ, заверенный рукописной подписью руководителя уполномоченного органа власти (отправляется заказным письмом или курьером) | 1. Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде 2. Факсимильное сообщение, содержащее документ, сформированный в бумажном виде | Документ, заверенный ЭЦП ответственного сотрудника |
| 6. | Уведомление об отказе признания заявителя в качестве нуждающегося в жилых помещениях | Документ, заверенный рукописной подписью руководителя уполномоченного органа власти (выдается лично заявителю) | - | Документ, заверенный рукописной подписью руководителя уполномоченного органа власти (отправляется заказным письмом или курьером) | 1. Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде 2. Факсимильное сообщение, содержащее документ, сформированный в бумажном виде | Документ, заверенный ЭЦП ответственного сотрудника |
| 7. | Уведомление о постановке на учет заявителя в качестве нуждающегося в жилых помещениях | Документ, заверенный рукописной подписью руководителя уполномоченного органа власти (выдается лично заявителю) | - | Документ, заверенный рукописной подписью руководителя уполномоченного органа власти (отправляется заказным письмом или курьером) | 1. Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде 2. Факсимильное сообщение, содержащее документ, сформированный в бумажном виде | Документ, заверенный ЭЦП ответственного сотрудника |
| 8. | Уведомление, содержащее отказ в постановке на учет с указанием причин отказа и предоставление информации о дальнейших действиях гражданина, необходимых для получения услуги | Документ, заверенный рукописной подписью руководителя уполномоченного органа власти (выдается лично заявителю) | - | Документ, заверенный рукописной подписью руководителя уполномоченного органа власти (отправляется заказным письмом или курьером) | 1. Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде 2. Факсимильное сообщение, содержащее документ, сформированный в бумажном виде | Документ, заверенный ЭЦП ответственного сотрудника |
IV.Формы контроля за исполнением регламента
45.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству положений Регламента, плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
46.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется Главой Администрации города Рубцовска, начальником управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству.
47.Порядок и периодичность проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством ее предоставления, осуществляется соответственно на основании ежегодных планов работы и по конкретному обращению.
При ежегодной плановой проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, состав которой утверждается Главой Администрации города Рубцовска (заместителем Главы Администрации города Рубцовска).
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде Акта проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги (далее - Акт), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается членами комиссии.
Ответственность муниципальных служащих Администрации города
Рубцовска Алтайского края и иных должностных лиц за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
в ходе предоставления муниципальной услуги
48.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность должностных лиц управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления администрации города
Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству
и благоустройству, а также должностных лиц, муниципальных
служащих
49.Заявитель (его представитель) имеет право обжаловать решения и действия (бездействие) Администрации города Рубцовска Алтайского края, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица муниципального служащего, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
50.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края и муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами;
требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами;
отказа Администрации города Рубцовска Алтайского края, должностного лица Администрации города Рубцовска Алтайского края, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
51.Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме на действия (бездействие) или решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, должностным лицом, муниципальным служащим на имя начальника управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству (приложение 4 к Регламенту).
Жалоба на действия (бездействие) или решения, принятые начальником управление Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству, подается Главе Администрации города Рубцовска (приложение 4 к Регламенту).
52.Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, официальный сайт Администрации города Рубцовска Алтайского края, Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) в информационно-телекоммуникационной сети "интернет", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
53.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
54.Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации города Рубцовска Алтайского края, должностного лица управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
55.По результатам рассмотрения жалобы Глава Администрации города Рубцовска, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
56.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 54 раздела V Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
57.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
58.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
59.Основания для отказа в удовлетворении жалобы:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
60.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
61.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.