Постановление от 31.05.2006 г № 233
Об утверждении Положения об управлении Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи
В соответствии с законом Алтайского края от 03.11.2005 N 93-ЗС "О системе органов исполнительной власти Алтайского края" постановляю:
1.Утвердить прилагаемое положение об управлении Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи.
2.Установить, что управление Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи является правопреемником комитета администрации края по транспорту, дорожному хозяйству и связи.
3.Признать утратившим силу постановление Администрации края от 17.03.1997 N 151 "Об утверждении Положения о комитете администрации края по транспорту, дорожному хозяйству и связи" .
Глава Администрации
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО ТРАНСПОРТУ,
ДОРОЖНОМУ ХОЗЯЙСТВУ И СВЯЗИ
I.Общие положения
1.1.Управление Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи (далее - "управление") является органом исполнительной власти Алтайского края, осуществляющим функции по реализации единой государственной политики в области транспорта, дорожного хозяйства и связи.
1.2.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными и федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными актами Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами Алтайского края, правовыми актами Алтайского краевого Законодательного Собрания и Администрации Алтайского края, настоящим положением.
1.3.Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными подразделениями, органами исполнительной власти Алтайского края, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
II.Полномочия управления
2.1.Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
2.1.1.реализует федеральную и региональную политику в области всех видов транспорта, дорожного хозяйства и связи, направленную на удовлетворение государственных нужд, обеспечение конституционных гарантий граждан на свободное передвижение, защиту прав потребителей, а также удовлетворение потребностей граждан и организаций в перевозках и услугах связи;
2.1.2.разрабатывает:
проекты постановлений и распоряжений Администрации края по вопросам, относящимся к установленным сферам деятельности;
меры по совершенствованию системы транспортно-экспедиционного обслуживания предприятий и населения, способствует развитию в этих целях сети терминалов и других производственных объектов;
2.1.3.организует:
работу краевой комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения;
совместно с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения, дорожными, хозяйственными и другими заинтересованными органами и организациями края разработку проектов краевых программ по обеспечению безопасности дорожного движения, организует их реализацию;
по поручению Губернатора Алтайского края проведение экспертизы федеральных и региональных комплексных программ и проектов развития транспорта, дорожного хозяйства и связи;
прием граждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан по вопросам, отнесенным к компетенции управления;
транспортное обслуживание населения на межмуниципальных маршрутах регулярного сообщения;
проведение сертификации работ и услуг, необходимых для обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильном транспорте, в порядке, установленном действующим законодательством;
2.1.4.координирует работы, связанные с обеспечением безопасности движения на всех видах транспорта и сокращением аварийности;
2.1.5.оказывает:
меры государственной поддержки за счет краевого бюджета организациям: дорожного хозяйства края, организациям транспорта, осуществляющим перевозки пассажиров и предоставляющим социально значимые услуги населению края;
содействие уполномоченным органам в формировании и развитии конкуренции на рынке транспортных услуг, а также в создании рациональной системы перевозок пассажиров, транспортно-проводящей системы, предусматривающей сокращение транспортных издержек, ускорении сроков доставки и обеспечение сохранности грузов;
содействие государственным заказчикам в повышении эффективности проведения конкурсов на заключение государственных контрактов на проектирование объектов дорожной инфраструктуры и выполнение дорожных работ;
содействие организациям в разработке и реализации программ защиты окружающей среды от негативного воздействия всех видов транспорта и дорожного хозяйства;
2.1.6.проводит:
мониторинг состояния сферы обслуживания населения края предприятиями транспорта, дорожного хозяйства и связи;
комплексный анализ состояния транспорта, дорожного хозяйства и связи в Алтайском крае;
мероприятия, направленные на повышение эффективности использования транспортных средств, автомобильных дорог, водных путей и средств связи;
2.1.7.участвует:
в разработке планов строительства и реконструкции автомобильных дорог на территории края и сооружений на них, финансирование которых осуществляется за счет средств краевого бюджета;
в работе трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений для разработки предложений по социальной защите работников всех видов транспорта, дорожного хозяйства и связи;
в подготовке предложений в федеральные органы исполнительной власти по разработке нормативно-правовых основ, связанных со строительством и эксплуатацией объектов транспортной инфраструктуры, дорожного хозяйства и связи в крае;
в разработке и проведении в крае политики в области цен и тарифов в установленных сферах деятельности;
в пределах своих полномочий в организации работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;
в подготовке кадров для транспортно-дорожного комплекса края;
2.1.8.обосновывает необходимость привлечения финансовых средств, материальных и трудовых ресурсов для реализации федеральных целевых и краевых программ, а также для решения других проблем, связанных с деятельностью всех видов транспорта, организаций дорожного хозяйства и связи;
2.1.9.содействует:
развитию межрегиональных и внешнеэкономических отношений в сфере транспорта, дорожного хозяйства и связи;
по поручению Губернатора Алтайского края осуществлению государственной политики в области развития международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Алтайского края с другими государствами и международными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции управления;
2.1.10.готовит предложения по формированию и размещению заказов для краевых государственных нужд на выполнение работ и оказание услуг, на изготовление, закупку и поставку продукции, необходимых для обеспечения деятельности транспортно-дорожного комплекса и средств связи;
2.1.11.обеспечивает в пределах своих полномочий:
осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне на предприятиях транспорта, дорожного хозяйства и связи;
содержание материальных ценностей мобилизационного резерва Алтайского края;
2.1.12.проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для краевых государственных нужд;
2.1.13.по вопросам управления объектами права собственности края:
2.1.13.1.выступает учредителем краевых государственных учреждений, подведомственных управлению, и утверждает их уставы;
2.1.13.2.принимает участие:
в подготовке проектов постановлений Администрации края и Алтайского краевого Законодательного Собрания о создании, ликвидации и реорганизации государственных унитарных предприятий и государственных учреждений транспорта, дорожного хозяйства и связи, а также о внесении объектов права собственности края в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ;
в подготовке трудовых договоров с лицами, назначаемыми на должности руководителей государственных унитарных предприятий в установленных сферах деятельности;
в формировании перечня краевых государственных унитарных предприятий транспорта, дорожного хозяйства и связи, имеющих экономическое и социальное значение для края, и вносит в Администрацию края предложения по их государственной поддержке, приватизации и ликвидации совместно с Главным управлением имущественных отношений Алтайского края;
2.1.13.3.дает заключения:
по вопросам открытия филиалов и представительств государственными унитарными предприятиями, наделения имуществом филиалов и представительств, участия государственных унитарных предприятий в коммерческих и некоммерческих организациях, распоряжения государственными унитарными предприятиями вкладами, долями в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ или товариществ в установленных сферах деятельности;
о принятии краевыми государственными унитарными предприятиями решений о совершении крупных сделок, а также согласовывает сделки, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя краевого государственного унитарного предприятия, если согласование таких сделок относится к компетенции управления;
2.1.13.4.согласовывает совершение краевыми государственными унитарными предприятиями и учреждениями в сфере транспорта, дорожного хозяйства и связи сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств и с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, заключением договоров простого товарищества, согласовывает объемы и направления использования привлекаемых средств при осуществлении этими предприятиями заимствований;
2.1.13.5.осуществляет:
совместно с Главным управлением имущественных отношений Алтайского края проверки краевых государственных унитарных предприятий в установленных сферах деятельности в целях обеспечения контроля за надлежащим использованием и сохранностью краевого имущества;
контроль деятельности руководителей краевых государственных предприятий и учреждений, анализ финансового состояния и иные полномочия в отношении краевых государственных унитарных предприятий и учреждений, подведомственных управлению;
2.1.14.выдает юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Алтайском крае;
2.1.15.формирует и ведет реестр выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Алтайском крае;
2.1.16.выдает юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям дубликат разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Алтайском крае в связи с утратой ранее выданного;
2.1.17.осуществляет переоформление разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Алтайском крае;
2.1.18.осуществляет региональный государственный контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Алтайского края, установленных законодательством Российской Федерации и Алтайского края, за исключением непосредственного процесса перевозки пассажиров и багажа легковым такси;
2.1.19.выдает предписания об устранении нарушений, выявленных в деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Алтайском крае;
2.1.20.принимает решение о приостановлении действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Алтайском крае;
2.1.21.принимает решение о возобновлении действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Алтайском крае;
2.1.22.обращается в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Алтайском крае;
2.1.23.принимает решение о продлении приостановления действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Алтайском крае на срок до вступления в законную силу решения суда об отзыве (аннулировании) разрешения;
2.1.24.составляет протоколы и рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 11.14.1 и 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части легковых такси);
2.1.25.принимает нормативные и иные правовые акты по вопросам, отнесенным к сфере деятельности управления;
2.1.26.осуществляет иные полномочия в установленных сферах деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
2.2.С целью реализации полномочий в установленных сферах деятельности управление имеет право:
2.2.1.участвовать в рассмотрении на заседаниях Совета Администрации края, заседаниях соответствующих комиссий вопросов в установленных сферах деятельности;
2.2.2.готовить предложения по реализации программ приватизации предприятий и объектов дорожно-транспортного комплекса и связи с учетом отраслевых особенностей;
2.2.3.созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти Алтайского края, структурных подразделений Администрации края, заинтересованных организаций;
2.2.4.вносить в Администрацию края предложения о заключении государственных контрактов о закупке подвижного состава, оборудования и других материально-технических средств для краевых государственных нужд и выполнять эту работу за счет средств краевого бюджета;
2.2.5.организовывать контроль за целевым использованием средств краевого бюджета, направляемых на развитие дорожного хозяйства, транспорта и связи;
2.2.6.получать в установленном порядке от территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления и иных организаций транспортно-дорожного комплекса и связи статистические материалы и другую информацию, необходимую для выполнения возложенных на управление задач;
2.2.7.участвовать в подготовке предложений о награждении государственными наградами, награждать от имени управления почетными грамотами и благодарственными письмами работников транспорта, дорожного хозяйства и связи за высокие достижения в установленных сферах деятельности.
III.Организация деятельности
3.1.Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Алтайского края, с учетом предложений заместителя Губернатора Алтайского края, курирующего деятельность управления.
3.2.Заместители начальника управления назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Алтайского края по представлению начальника управления, по согласованию с заместителем Губернатора Алтайского края, курирующим деятельность управления.
3.3.Начальник управления:
3.3.1.осуществляет руководство управлением на основе единоначалия;
3.3.2.несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление функций;
3.3.3.представляет управление во всех органах государственной власти и организациях без доверенности;
3.3.4.распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за управлением;
3.3.5.открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, подписывает финансовые документы;
3.3.6.обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
3.3.7.утверждает структуру и штатное расписание управления в пределах установленной численности и фонда оплаты труда, утверждает должностные регламенты;
3.3.8.назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников управления;
3.3.9.применяет к работникам управления меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;
3.3.10.в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений и государственных унитарных предприятий дорожного хозяйства Алтайского края, заключает, изменяет, расторгает с указанными руководителями трудовые договоры, утверждает в установленном порядке уставы подведомственных учреждений; согласовывает назначение на должность главных бухгалтеров подведомственных краевых государственных унитарных предприятий;
3.3.11.осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
3.4.Управление обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, другие печати и штампы.
3.5.Финансирование управления осуществляется за счет средств краевого бюджета в пределах сумм, предусмотренных законом о бюджете края на соответствующий год.
3.6.Имущество управления составляют находящиеся в его оперативном управлении основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на самостоятельном балансе.
3.7.Реорганизация и ликвидация управления осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
3.8.Местонахождение управления - г. Барнаул, ул. Папанинцев, 105, офис 513.
Приложения
2006-05-31 Приложение к Постановлению от 31 мая 2006 года № 233 Положение