Постановление от 28.12.2013 г № 702
Об утверждении ведомственной целевой программы «Совершенствование деятельности института мировой юстиции на территории Алтайского края» на 2014 — 2016 годы
В целях реализации закона Алтайского края от 02.09.1999 N 39-ЗС "О порядке назначения и деятельности мировых судей в Алтайском крае" постановляю:
1.Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Совершенствование деятельности института мировой юстиции на территории Алтайского края" на 2014 - 2016 годы.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Снесаря В.В.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНСТИТУТА МИРОВОЙ
ЮСТИЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ
Паспорт
ведомственной целевой программы "Совершенствование
деятельности института мировой юстиции на территории
Алтайского края" на 2014 - 2016 годы
| Наименование программы | Совершенствование деятельности института мировой юстиции на территории Алтайского края на 2014 - 2016 годы (далее - "программа") | |
| Субъект бюджетного планирования | управление Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей | |
| Цели и задачи программы | цели: совершенствование деятельности института мировой юстиции; создание наиболее благоприятных условий для осуществления правосудия мировыми судьями; задачи: оптимизация деятельности управления Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей (далее - "управление"), в том числе судебных участков; создание надлежащих условий для укрепления независимости мировых судей; улучшение материально-технической базы управления | |
| Целевой индикатор и показатель | обеспеченность управления компьютерной техникой | |
| Программные мероприятия | обеспечение управления компьютерной техникой, оргтехникой, знаками почтовой оплаты, информационными услугами, бланками исполнительных листов; оплата услуг почтовой связи, оплата предоставления управлению права пользования Интернетом | |
| Срок реализации программы | 2014 - 2016 годы | |
| Объемы и источники финансирования программы | общий объем финансирования за счет средств краевого бюджета - 94157 тыс. руб., в том числе: в 2014 году - 32219 тыс. руб.; в 2015 году - 33719 тыс. руб.; в 2016 году - 28219 тыс. руб. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год | |
| Ожидаемые результаты реализации программы | достижение к концу 2016 года стопроцентной обеспеченности управления знаками почтовой оплаты, информационными услугами, бланками исполнительных листов; уменьшение количества комплектов морально устаревшей компьютерной техники, а также несоответствующей требованиям к ведению автоматизированного судебного делопроизводства; оплата услуг почтовой связи, оплата предоставления управлению права пользования Интернетом |
1.Характеристика проблемы и необходимость ее решения программными методами
Принятая в 2010 году ведомственная целевая программа "Совершенствование деятельности института мировой юстиции на территории Алтайского края" на 2011 - 2013 годы позволила целенаправленно проводить все запланированные мероприятия, связанные с материально-техническим обеспечением деятельности управления.
В рамках указанной программы для управления приобретено: 190 единиц компьютерной техники на сумму 6658 тыс. руб., 60 копировальных аппаратов на сумму 1350 тыс. руб., 17 серверов на 1700 тыс. руб., программное обеспечение в количестве 247 комплектов на 600 тыс. руб., на обеспечение управления знаками почтовой оплаты, услугами почтовой связи потрачено 67808 тыс. руб., бланками исполнительных листов - 3022 тыс. руб., информационными услугами - 3813 тыс. руб.; оплата предоставления права пользования Интернетом составила 3600 тыс. руб., на обеспечение безопасности судебных участков потрачено 1040 тыс. руб.
Последовательное выполнение судебной реформы на территории края в полной мере способствует реализации прав граждан на судебную защиту.
Одним из этапов судебной реформы является совершенствование института мировой юстиции.
В связи с этим необходимо отметить, что мировые судьи максимально приближены к населению, благодаря чему обеспечивается быстрое рассмотрение судебных дел и материалов. Отнесение к подсудности мировых судей значительного количества уголовных и гражданских дел, а также дел об административных правонарушениях существенно снизило нагрузку федеральных судей районных (городских) судов края, освободив их от необходимости рассматривать уголовные и гражданские дела, не представляющие большой сложности, а также материалы административного характера.
Вместе с тем анализ статистических данных показал наметившуюся тенденцию к увеличению количества судебных дел, рассматриваемых мировыми судьями. Всего за 9 месяцев 2013 года нагрузка на одного мирового судью составила 211,80 дела, тогда как за 12 месяцев 2012 года - 187,08 дела (рост - 13,21%).
Кроме того, в связи с дальнейшей реализацией Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", исполнением поручения Президента Российской Федерации от 15.12.2010 N Пр-3645 "О формировании единого информационного пространства федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей, о переводе судебных архивов в электронный вид" объем работы мировых судей края и работников аппарата судебных участков значительно увеличился. В связи с этим недостаточное обеспечение компьютерной техникой не позволяет в полном объеме использовать современные методы ведения судебного делопроизводства и передовые информационные технологии, что в свою очередь влечет нарушение сроков рассмотрения судебных дел, т.е. отрицательно сказывается на конечном результате работы судебных участков. Кроме того, часть компьютерной техники не отвечает современным техническим требованиям, существенно усложняя выполнение работы по размещению судебных актов на интернет-сайтах мировых судей, по ведению программного модуля "АМИРС".
Из вышеизложенного следует, что без решения комплекса проблем, связанных с материально-техническим и организационным обеспечением деятельности мировых судьей Алтайского края, крайне сложно качественно выполнять важнейшую государственную функцию - отправления правосудия. Это обусловливает необходимость серьезной государственной поддержки и применения программно-целевого подхода.
Выполнение программных мероприятий с привлечением соответствующих ресурсов позволит мировым судьям и работникам их аппарата в полной мере способствовать осуществлению конституционных прав граждан на судебную защиту своих законных прав и интересов.
2.Цели и задачи программы
Целями программы являются:
совершенствование института мировой юстиции;
создание наиболее благоприятных условий для осуществления правосудия мировыми судьями.
Задачи программы:
оптимизация деятельности управления, создание надлежащих условий для укрепления независимости мировых судей;
улучшение материально-технической базы управления.
3.Программные мероприятия
Программой предусмотрена реализация следующих мероприятий: обеспечение управления компьютерной техникой, оргтехникой, знаками почтовой оплаты, услугами почтовой связи, информационными услугами, бланками исполнительных листов; оплата предоставления права пользования Интернетом.
Реализация программных мероприятий будет осуществляться в соответствии с приложением к ведомственной целевой программе "Совершенствование деятельности института мировой юстиции на территории Алтайского края" на 2014 - 2016 годы.
4.Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования программы составляет 94157 тыс. руб. за счет средств краевого бюджета, в том числе:
в 2014 году - 32219 тыс. руб.;
в 2015 году - 33719 тыс. руб.;
в 2016 году - 28219 тыс. руб.
При этом на обеспечение управления компьютерами в количестве 72 единиц планируется выделить 3994 тыс. руб., на приобретение копировально-множительных аппаратов в количестве 58 единиц - 1350 тыс. руб., на обеспечение управления знаками почтовой оплаты, услугами почтовой связи - 80162 тыс. руб., бланками исполнительных листов - 2966 тыс. руб., информационными услугами - 2085 тыс. руб.; оплата предоставления права пользования Интернетом составит 3600 тыс. руб.
5.Методика оценки эффективности реализации программы
Для расчета эффективности реализации программы применяется показатель обеспеченности управления компьютерной техникой.
Оценка обеспеченности управления компьютерной техникой проводится на основании ведомственного учета количества мировых судей, работников судебных участков, работников аппарата управления, количества автоматизированных рабочих мест и количества комплектов морально устаревшей, а также не соответствующей требованиям к ведению автоматизированного судебного делопроизводства компьютерной техники. Расчет производится по следующей формуле:
, где:
ОКТ - обеспеченность мировых судей, их аппарата и аппарата управления компьютерной техникой;
КТ - количество автоматизированных рабочих мест на конец года;
КТПС - количество комплектов морально устаревшей, а также не соответствующей требованиям к ведению автоматизированного судебного делопроизводства компьютерной техники на конец года;
КМС - количество мировых судей, работников аппарата управления и работников судебных участков на конец года.
6.Описание ожидаемых результатов и оценка эффективности реализации программы
Реализация программы позволит создать наиболее благоприятные условия для осуществления правосудия мировыми судьями путем существенного повышения уровня их материально-технического обеспечения. В ходе выполнения программы будет закуплено 72 единицы компьютерной техники, 58 копировально-множительных аппаратов. Кроме того, предусмотрено стопроцентное обеспечение управления знаками почтовой оплаты, услугами почтовой связи, информационными услугами, бланками исполнительных листов, правом пользования Интернетом.
Эффективность реализации программы будет характеризоваться:
достижением к концу 2016 года уменьшения количества комплектов морально устаревшей компьютерной техники, а также несоответствующей требованиям к ведению автоматизированного судебного делопроизводства;
стопроцентным обеспечением управления знаками почтовой оплаты, услугами почтовой связи, информационными услугами, бланками исполнительных листов, правом пользования Интернетом.
Улучшение работы управления в целом будет способствовать более полной реализации конституционных прав граждан на судебную защиту.
7.Система управления реализацией программы
Организация и контроль за реализацией программных мероприятий осуществляется управлением Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей. Оно контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет несоответствие реализуемых мероприятий, предусмотренных программой, результатам, устанавливает причины недостижения ожидаемых результатов и определяет меры по их устранению.
Управление Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей осуществляет размещение заказа на поставку товаров для краевых государственных нужд в соответствии с федеральным законодательством в сфере закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд.
Финансирование программы производится в порядке, установленном для исполнения краевого бюджета.
Отчеты о выполнении программы представляются управлением Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края.
Приложения
2013-12-28 Приложение к Постановлению от 28 декабря 2013 года № 702 Перечень