Приложение к Постановлению от 28.12.2013 г № 699 Положение
Положение о комитете администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике II. полномочия
4.Комитет осуществляет следующие полномочия:
4.1.разрабатывает:
4.1.1.прогноз основных параметров краевого бюджета и прогноз основных характеристик консолидированного бюджета;
4.1.2.основные направления бюджетной и налоговой политики Алтайского края;
4.1.3.порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета;
4.1.4.порядок расчета и предоставления субсидий краевому бюджету из местных бюджетов;
4.1.5.порядок осуществления полномочий органом внутреннего государственного финансового контроля;
4.1.6.порядок осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе органом внутреннего государственного финансового контроля;
4.1.7.нормативы отчислений в местные бюджеты от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в краевой бюджет;
4.1.8.предложения по отмене или изменению региональных налогов и налогов, взимаемых в связи с применением специальных налоговых режимов, установлению размеров ставок по федеральным налогам, зачисляемым в краевой бюджет, региональным налогам и налогам, взимаемым в связи с применением специальных налоговых режимов, предоставлению льгот по уплате налогов, исходя из необходимости обеспечения оптимальных финансовых условий для осуществления производственно-хозяйственной деятельности организаций, предпринимательской деятельности граждан и социального перераспределения доходов в Алтайском крае;
4.2.устанавливает:
4.2.1.порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи краевого бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств;
4.2.2.перечень (перечни) кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Алтайского края, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
4.2.3.порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов краевого бюджета (источников финансирования дефицита краевого бюджета) сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
4.2.4.порядок планирования бюджетных ассигнований;
4.2.5.порядок ведения перечня участников и неучастников бюджетного процесса краевого бюджета;
4.2.6.порядок санкционирования оплаты денежных обязательств;
4.2.7.порядок исполнения краевого бюджета по расходам;
4.2.8.порядок завершения операций по исполнению краевого бюджета в текущем финансовом году;
4.2.9.порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета местным бюджетам в случае несоблюдения органами местного самоуправления условий их предоставления;
4.2.10.порядок взыскания в доход краевого бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в виде субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и не перечисленных в доход краевого бюджета;
4.2.11.порядок взыскания в краевой бюджет неиспользованных остатков субсидий, предоставляемых из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям;
4.2.12.порядок взыскания межбюджетных субсидий из местных бюджетов в краевой бюджет;
4.2.13.порядок взыскания непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;
4.2.14.порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения;
4.3.осуществляет:
4.3.1.организацию и непосредственное составление проекта краевого бюджета;
4.3.2.государственные заимствования и управление государственным долгом Алтайского края;
4.3.3.ведение государственной долговой книги Алтайского края;
4.3.4.утверждение и ведение сводной бюджетной росписи краевого бюджета;
4.3.5.составление и ведение кассового плана;
4.3.6.управление бюджетными средствами Алтайского края;
4.3.7.организацию перечисления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований;
4.3.8.ведение перечня участников и неучастников бюджетного процесса краевого бюджета;
4.3.9.ведение реестра расходных обязательств Алтайского края и предоставление его в Министерство финансов Российской Федерации;
4.3.10.присвоение кодов составных частей бюджетной классификации в части полномочий, закрепленных бюджетным законодательством за финансовым органом субъекта Российской Федерации;
4.3.11.внесение изменений в перечень главных администраторов доходов краевого бюджета и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов краевого бюджета и кодов классификации источников финансирования дефицита краевого бюджета;
4.3.12.функции главного администратора (администратора) доходов краевого бюджета и источников финансирования дефицита краевого бюджета и функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Комитета и реализацию возложенных на Комитет функций;
4.3.13.составление отчета об исполнении краевого бюджета и представление его в установленном порядке в Администрацию края;
4.3.14.завершение операций по исполнению краевого бюджета в текущем финансовом году;
4.3.15.возврат в федеральный бюджет неиспользованных остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в соответствии с требованиями Министерства финансов Российской Федерации;
4.3.16.формирование бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета Алтайского края и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края, бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений и представление их в Федеральное казначейство;
4.3.17.приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета местным бюджетам в случае несоблюдения органами местного самоуправления условий их предоставления;
4.3.18.взаимодействие с органами внутреннего муниципального финансового контроля муниципальных образований края и главными распорядителями средств краевого бюджета по координации их контрольной деятельности;
4.3.19.взыскание в доход краевого бюджета неиспользованных остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежащих возврату и не перечисленных в доход краевого бюджета;
4.3.20.взыскание в краевой бюджет неиспользованных остатков субсидий, предоставляемых из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям;
4.3.21.взыскание межбюджетных субсидий из местных бюджетов в краевой бюджет;
4.3.22.взыскание в краевой бюджет непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;
4.3.23.оказание методической и организационной помощи финансовым органам муниципальных образований по формированию и реализации бюджетной, налоговой и кредитной политики;
4.3.24.подготовку проектов заключений о соответствии внесенных в представительные органы муниципальных образований проектов местных бюджетов требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации;
4.3.25.утверждение перечня муниципальных образований, в отношении которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации установлены условия предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета;
4.3.26.мониторинг соблюдения муниципальными образованиями Алтайского края требований бюджетного законодательства и оценку качества управления муниципальными финансами;
4.3.27.проведение анализа финансового состояния принципала, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется государственная гарантия;
4.3.28.проверку финансового состояния получателя бюджетного кредита, надежности (ликвидности) его обеспечения в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством;
4.3.29.исполнение требований исполнительных документов по обращению взыскания на средства краевого бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации;
4.3.30.бесплатную юридическую помощь отдельным категориям граждан по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
4.3.31.контроль:
4.3.31.1.за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
4.3.31.2.за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе, в том числе внутренний государственный финансовый контроль в отношении закупок для обеспечения нужд Алтайского края;
4.3.31.3.за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий;
4.3.31.4.за использованием межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных местным бюджетам;
4.3.32.согласование решения заказчика о закупке товаров, выполнение работ, оказание услуг у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе;
4.3.33.возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях по основаниям и в порядке, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации и Алтайского края;
4.3.34.применение к объектам контроля бюджетных мер принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
4.3.35.подготовку предложений и реализацию мер, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов и совершенствование бюджетной системы Алтайского края и системы налогов и сборов в Российской Федерации;
4.3.36.взаимодействие и организацию работы с организациями, присваивающими кредитный рейтинг;
4.3.37.взаимодействие с научно-исследовательскими организациями экономического профиля по выработке предложений об эффективном использовании бюджетных средств;
4.3.38.взаимодействие с организациями по вопросам получения экспертных и консультационных услуг;
4.3.39.автоматизацию процессов управления финансовыми расчетами и защиту информации;
4.3.40.работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета;
4.4.координирует:
4.4.1.работу по администрированию платежей, зачисляемых в краевой и местные бюджеты в соответствии с действующим законодательством;
4.4.2.деятельность финансовых органов муниципальных образований Алтайского края в целях обеспечения единства финансового и бюджетного законодательства на территории Алтайского края;
4.4.3.деятельность финансовых органов муниципальных образований Алтайского края в области создания и поддержания в работоспособном состоянии информационных вычислительных систем, обеспечивающих бюджетный процесс;
4.5.участвует:
4.5.1.в разработке прогнозов социально-экономического развития Алтайского края;
4.5.2.в разработке проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края;
4.5.3.в разработке государственных программ, реализуемых с участием средств краевого бюджета;
4.5.4.в разработке инвестиционной политики в Алтайском крае и подготовке предложений по стимулированию инвестиционной и инновационной деятельности за счет средств краевого бюджета;
4.5.5.в подготовке экономического обоснования программ развития муниципальных образований;
4.5.6.в разработке порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
4.5.7.в разработке порядка осуществления ведомственного контроля за соблюдением законодательства в сфере закупок;
4.5.8.в разработке проекта соглашения между Администрацией края и администрациями муниципальных районов и городских округов о взаимодействии в области планирования социально-экономического развития;
4.5.9.в разработке мер по финансовому и налоговому стимулированию хозяйственной деятельности организаций, способствующих увеличению поступлений доходов в бюджеты всех уровней;
4.5.10.в разработке предложений и мероприятий по совершенствованию системы органов исполнительной власти Алтайского края, их структуры и штатной численности в пределах утвержденных ассигнований на их содержание;
4.5.11.в подготовке предложений по совершенствованию организации деятельности государственных (муниципальных) учреждений;
4.5.12.в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников органов государственной власти Алтайского края и краевых государственных учреждений;
4.5.13.в выполнении комплекса мер, направленных на достижение значений показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Алтайского края и органов местного самоуправления, в подготовке информации о достигнутых показателях эффективности и их планируемых значениях на установленный действующим законодательством период времени;
4.5.14.в согласовании проектов решений налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов и сборов, подлежащих зачислению в краевой бюджет;
4.5.15.в согласовании проектов федеральных законов и иных федеральных правовых актов;
4.5.16.в разработке и согласовании правовых актов Алтайского края в пределах своих полномочий;
4.5.17.в подготовке договоров о предоставлении государственных гарантий Алтайского края;
4.5.18.в работе комиссий, действующих на территории Алтайского края в соответствии с правовыми актами Алтайского края;
4.6.организует и обеспечивает в установленном порядке исполнение краевого бюджета;
4.7.разрабатывает и осуществляет комплекс мер, направленных на увеличение поступлений налогов и сборов в краевой и местные бюджеты;
4.8.выступает от имени Алтайского края эмитентом ценных бумаг Алтайского края;
4.9.принимает нормативные и иные правовые акты по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета;
4.10.заключает от имени Алтайского края на основании правовых актов Алтайского края договоры о предоставлении бюджетных кредитов и представляет Алтайский край в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением;
4.11.заключает от имени Алтайского края на основании правовых актов Алтайского края договоры, в которых Алтайский край выступает в качестве должника;
4.12.осуществляет взаимодействие с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти по своевременному и полному поступлению налогов и сборов в краевой и местные бюджеты;
4.13.заключает соглашения с муниципальными районами и городскими округами о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов;
4.14.обеспечивает:
4.14.1.защиту сведений, составляющих служебную и государственную тайну, в пределах своей компетенции;
4.14.2.выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации Комитета;
4.14.3.доступ к информации о деятельности Комитета;
4.14.4.рассмотрение обращений граждан и организаций, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
4.14.5.проведение научно-исследовательских и аналитических работ по вопросам разработки методологии управления финансами, прогнозирования, планирования и регулирования финансово-кредитных отношений, составления и исполнения краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований Алтайского края, анализа и оценки эффективности бюджетного процесса и развития финансовой системы;
4.15.выступает учредителем и утверждает уставы краевых государственных учреждений, создаваемых для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления полномочий Комитета, координирует их деятельность, разрабатывает проекты правовых актов Администрации края об их создании, реорганизации и ликвидации;
4.16.осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.
5.Комитет в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
5.1.в установленном порядке запрашивать от Министерства финансов Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти информацию, необходимую для осуществления полномочий, возложенных на Комитет;
5.2.запрашивать от органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края материалы, необходимые для составления проекта краевого бюджета и прогноза основных характеристик консолидированного бюджета, а также другие материалы и отчетные данные для осуществления планирования и финансирования расходов из краевого бюджета;
5.3.запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края отчеты об исполнении соответствующих бюджетов, запрашивать и получать от органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края, организаций статистические и иные отчетные данные, связанные с исполнением краевого и консолидированного бюджетов;
5.4.при осуществлении контроля:
5.4.1.проводить проверки, ревизии и обследования;
5.4.2.направлять объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
5.4.3.направлять уведомления о применении бюджетных мер принуждения для принятия решений и применения к объектам контроля бюджетных мер принуждения;
5.5.быть истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.