Постановление от 26.12.2013 г № 931
О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации Змеиногорского района от 20.07.2012 N 381 «Об утверждении административного регламента по предоставлению архивным отделом Администрации Змеиногорского района муниципальной услуги „Исполнение запросов граждан и организаций социально-правового характера“»
Постановляю:
1.Внести в постановление Администрации Змеиногорского района от 20.07.2012 N 381 "Об утверждении административного регламента по предоставлению архивным отделом Администрации Змеиногорского района муниципальной услуги "Исполнение запросов граждан и организаций социально-правового характера" следующие изменения и дополнения:
1) Раздел I "Общие положения" изложить в следующей редакции:
"I. Общие положения
Настоящий Регламент разработан в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности предоставления муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги "Исполнение запросов граждан и организаций социально-правового характера" (далее - муниципальная услуга).
Муниципальная услуга предоставляется гражданам (физическим лицам), организациям (юридическим лицам), обращающимся на законных основаниях в Архив (далее - Заявители).
Заявителями, имеющими право на взаимодействие с Архивом, при предоставлении муниципальной услуги являются Заявители, обратившиеся лично и (или) направившие индивидуальные и коллективные запросы в Архив.";
2) Раздел II изложить в следующей редакции:
"Раздел II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги.
"Исполнение запросов граждан и организаций социально-правового характера" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляет архивный отдел Администрации Змеиногорского района Алтайского края (далее - Архив).
2.2.2. Место нахождения Архива и его почтовый адрес:
ул. Ленина, 13, г. Змеиногорск, Алтайский край, 658480.
Телефон Архива: 2-13-10, 2-10-42. Тел./факс: 2-24-01.
E-mail: ar01214@yandex.ru.
2.2.3. График работы: понедельник - четверг с 8.00 до 17.00, пятница с 8-00 до 16-00, обед с 12.00 до 12.48. Прием граждан: понедельник, вторник, среда с 8-00 до 12-00.
Выходные дни - суббота - воскресенье.
2.2.4. Прием граждан и представителей организаций проводят заведующий и специалист Архива без предварительной записи.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- архивная справка, архивная выписка, архивная копия;
- уведомление о переадресовании запроса в организации, учреждения, в которых находятся на хранении документы, необходимые для исполнения запроса;
- отказ в рассмотрении запроса.
Процедура рассмотрения запроса завершается путем направления гражданину, организации результата рассмотрения запроса в письменной форме.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Запрос подлежит обязательной регистрации в трехдневный срок с момента поступления обращения в Архив.
2.4.2. Запросы заявителей, поступившие в Архив, исполняются в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях заведующий Архивом вправе продлить срок рассмотрения запроса, уведомив об этом Заявителя (при необходимости проведения объемной работы по поиску и копированию архивных документов) в пятидневный срок.
2.4.3. При поступлении в Архив запросов Заявителей, которые не могут быть исполнены без предоставления дополнительных сведений или уточнений, Архив в 7-дневный срок запрашивает у автора запроса эти уточнения и дополнительные сведения.
2.4.4. Запрос, не относящийся к составу хранящихся в Архиве документов, в течение 5 рабочих дней с момента регистрации направляется в другой Архив или организацию, где хранятся необходимые архивные документы, с письменным уведомлением об этом Заявителя.
2.5. Правовые основания предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- законом Алтайского края от 28 декабря 1994 г. "Об Архивном фонде Алтайского края и архивах";
- законом Алтайского края от 29 декабря 2006 г. N 152-ЗС "О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации на территории Алтайского края";
- Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 06.03.2007, регистрационный N 9059, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 20, 14.05.2007);
- Уставом муниципального образования Змеиногорский район Алтайского края;
- Положением об архивном отделе Администрации Змеиногорского района Алтайского края.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменный запрос Заявителя в адрес Архива (форма запроса Заявителя указана в приложении N 1 к Регламенту) или электронный запрос.
2.6.2.В запросе должны быть указаны сведения, необходимые для его исполнения:
- сведения о Заявителе, в том числе:
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица или наименование юридического лица; почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответы или уведомление о переадресации запроса;
- изложение существа запроса (сведения, необходимые для исполнения запроса);
- в запросе о стаже работы, зарплате гражданином дополнительно указываются: название, ведомственная подчиненность организации, хронологический период работы, занимаемая должность;
- личная подпись и дата.
Для исполнения запроса могут быть запрошены дополнительные сведения, позволяющие осуществить поиск документов, необходимых для исполнения запроса (номера и даты организационно-распорядительных документов, копии листов трудовой книжки).
В случае необходимости Заявитель прилагает к письменному запросу соответствующие документы и материалы либо их копии.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- отсутствие в запросе фамилии, почтового или электронного адреса Заявителя, по которому должен быть направлен ответ (исключения составляют запросы, содержащие информацию о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем);
- запрос содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семей;
- если текст письменного запроса не поддается прочтению, запрос не рассматривается, о чем Заявителю направляется письменное сообщение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в запросе содержится вопрос, на который гражданину многократно (не менее двух раз) направлялись письменные ответы по существу, при этом в очередном запросе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Архива вправе принять решение о безосновательности очередного запроса и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу, о данном решении Заявитель уведомляется письменно;
- от Заявителя поступило заявление о прекращении исполнения запроса;
- если ответ по существу поставленного в запросе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, Заявителю, направившему запрос, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
2.8.Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги.
Основаниями для приостановления рассмотрения запроса могут быть: недостаточная информация от Заявителя; недостающие документы, в т.ч. хронологические рамки запрашиваемой информации. В этом случае лицо, ответственное за исполнение запроса, направляет за подписью заведующего архивным отделом просьбу о предоставлении требуемой информации. Решение о приостановлении рассмотрения запроса принимается заведующим архивным отделом в течение 5 рабочих дней с момента его регистрации до момента получения дополнительных сведений, если это требуется для исполнения запроса.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
При нахождении Заявителя в Архиве максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
2.11.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.11.1.Помещение для предоставления муниципальной услуги размещается по адресу: ул. Ленина, 13, г. Змеиногорск, Алтайский край, 658480 и снабжается соответствующими табличками с названием подразделения, фамилии, имени, отчества, должности лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, оснащается телефоном. Здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудовано: средствами пожаротушения, охранной сигнализацией.
Сектор ожидания оборудуется стульями и столами для возможности оформления документов, бумагой и ручками для записи информации.
2.11.2.Рабочее место должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, оборудуется компьютером (1 компьютер на каждое должностное лицо) и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме организовать предоставление муниципальной услуги.
2.11.3.Ответственному за предоставление муниципальной услуги выделяются бумага, расходные материалы и канцтовары в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.
2.11.4.Должностное лицо Архива обязано предложить гражданину воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного должностного лица.
2.11.5.Заявителю предоставляется ручка и бумага.
2.11.6.На информационном стенде в зале ожидания Архива размещаются образцы заявлений (запросов) и перечень необходимых документов.
2.12.Порядок информирования о муниципальной услуге.
2.12.1.Информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги производится:
- по телефону;
- по письменным обращениям в Архив;
- посредством личного обращения в Архив;
- через сайт администрации района: Змеиногорский-район.рф;
- через информационные стенды в зале ожидания Архива.
2.12.2.При ответах на телефонные звонки должностное лицо Архива подробно, со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
2.12.3.В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования (с учетом графика работы Архива).
2.12.4.При информировании посредством личного обращения должностное лицо Архива обязано принять заинтересованное лицо в соответствии с графиком работы Архива.
2.12.5.При информировании по письменным запросам ответ в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя направляется в виде почтового отправления на адрес заинтересованного лица.
2.13.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги.
| N п/п | Индикаторы доступности и качества предоставления муниципальной услуги | Значение индикатора, ед. изм. |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Число Заявителей, удовлетворенных качеством предоставления муниципальной услуги | Не менее 60% |
| 2. | Срок ожидания в очереди | Не более 15 минут |
| 3. | Отсутствие жалоб на действие (бездействие), решения должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу | Да/нет |
| 4. | Соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги | Да/нет"; |
3) в абзаце 4 пункта 3.4.2 раздела III после слов "В тексте неразборчиво" добавить слова ", "Так в документе";
4) раздел V изложить в следующей редакции:
"V. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования
заявителем решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо
муниципального служащего
5.1. Предмет обжалования
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
муниципальной услуги
5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем Архива, подаются в Администрацию Змеиногорского района по адресу: г. Змеиногорск, ул. Шумакова, 4 на имя главы Администрации Змеиногорского района.
Жалобы на действие (бездействие) муниципального служащего Архива подаются руководителю Архива по адресу: г. Змеиногорск, ул. Ленина, 13.
5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр (при его наличии), с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации Змеиногорского района, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.2.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии;
5) подпись и дату.
5.2.4. Жалоба, поступившая в Архив, в Администрацию Змеиногорского района, подлежит рассмотрению руководителем Архива, должностным лицом Администрации Змеиногорского района, соответственно, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.2.5. По результатам рассмотрения жалобы должностные лица, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, принимают одно из следующих решений:
1) удовлетворяют жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывают в удовлетворении жалобы.
5.2.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего Регламента, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.4 настоящей статьи, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.".
2.Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
Глава Администрации
Змеиногорского района
В.И.КОРЕНСКИЙ