Постановление от 19.05.2004 г № 200
О подготовке топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства края к работе в осенне-зимний период 2004 — 2005 годов
Администрация края отмечает, что выполненные мероприятия по подготовке к зиме 2003 - 2004 годов позволили обеспечить необходимые условия для работы теплоэнергетических источников, сетей, промышленных предприятий, строительных организаций, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства края.
Несмотря на острую нехватку финансовых ресурсов, летом 2003 года был выполнен значительный объем работ по ремонту оборудования и инженерных коммуникаций. Это дало возможность организовать стабильное снабжение жилищного фонда и объектов социально-культурного назначения водой, теплом и электроэнергией.
К началу отопительного сезона на котельных было заготовлено 40% угля и 50% мазута от необходимого годового запаса. Однако руководители органов местного самоуправления слабо работали по направлению собственных доходов, поступающих в местные бюджеты, на финансирование предзимних работ и заготовку топлива, что влияло на надежность работы тепло- и водоисточников. Ремонтные работы на блок-станциях были выполнены не в полном объеме. Наиболее напряженная ситуация при прохождении отопительного сезона сложилась в городе Рубцовске на ТЭЦ ОАО "Алттрак", где в декабре - январе возникали аварийные ситуации, приводившие к снижению температуры у потребителей до 10 - 12 градусов. Плохо были подготовлены к работе муниципальные котельные МУП ТЭТ "Западный". В результате поступали обоснованные жалобы от населения.
В целях своевременной и качественной подготовки края к осенне-зимнему периоду 2004 - 2005 годов постановляю:
1.Установить срок готовности топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства края к работе в осенне-зимний период - 1 октября 2004 года.
2.Считать целесообразным в городах и районах края:
по окончании отопительного сезона 2003 - 2004 годов проанализировать работу топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, рассмотреть и утвердить основные мероприятия по подготовке к предстоящей зиме;
создать и утвердить в установленном порядке штабы (комиссии) по контролю за выполнением предзимних мероприятий, заготовке топлива, прохождению отопительного сезона;
организовать комиссионные проверки объектов энергетики и оформление паспортов готовности котельных, жилищного фонда к новому отопительному сезону;
провести работу по организации заключения договоров между нанимателями, собственниками квартир в многоквартирных домах и подрядными жилищно-коммунальными организациями на техническое обслуживание домов и квартир;
своевременно проводить расчеты с энергоснабжающими организациями за потребляемые энергоресурсы учреждениями бюджетной сферы и организациями жилищно-коммунального хозяйства и обеспечить погашение имеющейся задолженности;
руководителям муниципальных образований взять под постоянный личный контроль ход работ по подготовке топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства к предстоящему отопительному сезону;
сделать анализ наличия бесхозяйных инженерных сетей и принять меры к их оформлению в муниципальную собственность в установленном порядке;
принять меры по организации поставки топлива для населения, предусмотрев в бюджетах необходимые денежные средства для возмещения разницы в цене и предоставления льгот;
принять меры по обеспечению выполнения требований "Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" в части обязательной ежегодной механической очистки или химической промывки внутренних поверхностей нагрева котлов муниципальных котельных;
провести инвентаризацию основных фондов опасных производственных объектов (котлов паровых и водогрейных, дымовых труб, котельно-вспомогательного оборудования) с целью выявления оборудования, требующего первоочередного технического диагностирования для определения остаточного ресурса безопасной эксплуатации. Графики предстоящих диагностик по прогнозной оценке безопасного состояния подконтрольных котлоагрегатов, производственных зданий и сооружений со сверхнормативным сроком эксплуатации согласовать с управлением Алтайского округа Госгортехнадзора России и в дальнейшем использовать для резервирования в бюджетах средств для финансирования данных работ;
обратить внимание руководителей теплоэнергетических предприятий на первоочередное значение обучения и аттестации специалистов и производственного персонала. Предусмотреть в механизме финансирования средства, направленные на повышение квалификации начальников котельных, машинистов котлов и ремонтно-обслуживающего персонала;
проверку готовности потребителей тепловой энергии по учреждениям бюджетной сферы проводить совместно с федеральным государственным учреждением "Алтайгосэнергонадзор";
в период с мая по ноябрь 2004 года направлять не менее 30 процентов бюджетных поступлений на выполнение мероприятий по подготовке к зиме;
к 1 октября 2004 года обеспечить накопление нормативного запаса топлива;
обеспечить с 1 июля по 1 октября 2004 года представление статистической отчетности по форме 1 ЖКХ-зима.
3.Принять к сведению предложения глав администраций городов и районов по замене ветхих тепловых, водопроводных сетей и котельных агрегатов в 2004 году согласно приложению 1.
4.Считать целесообразным в городах и районах края, где работают тепловые станции, обеспечение:
к 1 октября 2004 года накопления нормативного запаса топлива;
ремонта оборудования тепловых станций согласно разработанным планам;
входного контроля качества угля.
5.Принять к сведению предложение ОАО "Алтайэнерго" (С.А.Шабалин) по активизации работы по переводу на природный газ котлоагрегатов Барнаульской ТЭЦ-2, в срок до 30 декабря 2004 года смонтировать котел N 8.
6.Принять к сведению заявления генеральных директоров ОАО "Алтайэнерго" С.А.Шабалина и ООО "Бийскэнерго" А.В.Мосиевского о выполнении в установленные сроки ремонта теплоэнергетического оборудования согласно приложениям 2, 3.
7.Комитету администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике (В.Г.Притупов) обеспечить финансирование аварийного запаса в объеме 11311 тыс. рублей, предусмотренных законом Алтайского края "О краевом бюджете на 2004 год".
8.Заместителю главы администрации края, начальнику Главного управления экономики и инвестиций администрации края (С.И.Тен):
осуществлять контроль за ценой на топливо, устанавливаемой предприятиями-поставщиками независимо от их форм собственности. Принимать к рассмотрению материалы и давать заключения по цене поставляемого топлива на основании актов приема-передачи с отметкой принимающей администрации района или города о соответствии качества топлива потребительским требованиям;
принять меры по контролю за целевым расходованием средств, заложенных в тарифах на отпускаемые энергоресурсы, на инвестиционные мероприятия, приобретение топлива и ремонт оборудования по всем энергоснабжающим предприятиям края.
9.Согласиться с федеральным государственным учреждением "Алтайгосэнергонадзор" (А.В.Полонский) до начала отопительного сезона обеспечить контроль за готовностью отопительных котельных с установленной мощностью 3 Гкал\\час и более. Проверку осуществлять в строгом соответствии с "Временным порядком оценки готовности к работе в осенне-зимний период и паспортизации электро- и теплоснабжающих организаций", утвержденным заместителем Председателя Правительства Российской Федерации В.А.Яковлевым 14 августа 2003 года.
10.Считать целесообразным Алтайскому региональному центру нетрадиционной энергетики и энергосбережения (В.Я.Федянин) заключать договоры на проведение инструментальных обследований зданий с целью выявления причин сверхнормативных конвекционных потерь тепловой энергии.
11.Принять к сведению заявления генерального директора ОАО "Алтайгазпром" Н.Г.Гусева и генерального директора ОАО "Алтайкрайгазсервис" Е.В.Вдовина:
об организации подготовки газовых сетей и оборудования к работе в предстоящем отопительном сезоне при непосредственном участии управления Алтайского округа Госгортехнадзора Российской Федерации (А.И.Бруев) согласно разработанным мероприятиям;
о проведении разъяснительной работы с населением края через средства массовой информации о порядке, правилах и ответственности при пользовании газом.
12.Топливно-энергетическому отделу администрации края (В.Д.Ланда) и комитету администрации края по жилищно-коммунальному и газовому хозяйству (Г.В.Куликов) обеспечить методическую и практическую помощь предприятиям топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства и оперативный контроль за ходом предзимних работ и заготовки топлива.
13.Считать целесообразным в городах и районах, где проведен природный газ и осуществляется дальнейшая газификация:
принять меры по обеспечению котельных, работающих на природном газе, резервным оборудованием для перевода их на другие виды топлива;
активизировать работу по переводу теплоисточников на природный газ;
использовать для продолжения работ на объектах газификации кредитные ресурсы;
принять действенные меры по привлечению средств населения для перевода индивидуальных жилых домов на природный газ и обеспечить реализацию положения о льготном кредитовании населения с компенсацией части банковской ставки из средств краевого бюджета.
14.Создать краевой штаб по координации действий и контролю за выполнением мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса и энергетики края к зиме 2004 - 2005 годов и прохождению осенне-зимнего максимума в составе согласно приложению 4.
15.Ход подготовки объектов теплоэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства края к работе в предстоящий осенне-зимний сезон рассматривать на селекторных совещаниях, на Совете администрации края и еженедельно на заседаниях краевого штаба.
16.Постановления администрации края от 14.04.2003 N 192 "О подготовке топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства края к работе в осенне-зимний период 2003 - 2004 годов" и от 06.08.2003 N 402 "О ходе подготовки к отопительному сезону 2003 - 2004 годов и выполнения мероприятий, предусмотренных постановлением администрации края от 14.04.2003 N 192 "О подготовке топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства края к работе в осенне-зимний период 2003 - 2004 годов" признать утратившими силу.
17.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации края В.А.Зубкова.
Глава администрации
Алтайского края
М.С.ЕВДОКИМОВ
Приложения
2004-05-19 Приложение к Постановлению от 19 мая 2004 года № 200