Постановление от 17.12.2013 г № 633
Об утверждении муниципальной программы «Молодежная политика в муниципальном образовании городском округе закрытом административно-территориальном образовании Сибирский Алтайского края на 2014 — 2015 годы»
Глава Администрации
С.М.ДРАЧЕВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДСКОМ
ОКРУГЕ ЗАКРЫТОМ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
СИБИРСКИЙ АЛТАЙСКОГО КРАЯ НА 2014 - 2015 ГОДЫ"
1.Паспорт муниципальной программы "Молодежная политика в муниципальном образовании городском округе закрытом административно-территориальном образовании Сибирский
Алтайского края на 2014 - 2015 годы"
| Наименование Программы | Молодежная политика в муниципальном образовании городском округе закрытом административно-территориальном образовании Сибирский Алтайского края на 2014 - 2015 годы (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | 1. Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р 2. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р 3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 4. Закон Алтайского края от 05.11.2001 N 87-ЗС "О государственной региональной молодежной политике в Алтайском крае" 5. Программа социально-экономического развития городского округа ЗАТО Сибирский Алтайского края на 2013 - 2017 годы, утвержденная решением Совета депутатов ЗАТО Сибирский от 29.03.2013 N 33/197 6. Распоряжение Администрации ЗАТО Сибирский "О разработке муниципальной программы "Молодежная политика граждан в муниципальном образовании городском округе закрытом административно-территориальном образовании Сибирский Алтайского края на 2014 - 2015 годы" от 20.09.2013 N 283-р |
| Муниципальный заказчик - координатор Программы | Отдел по делам молодежи и спорту Администрации ЗАТО Сибирский |
| Основной разработчик Программы | Отдел по делам молодежи и спорту Администрации ЗАТО Сибирский |
| Исполнители Программы | - отдел по делам молодежи и спорту Администрации ЗАТО Сибирский (далее - отдел по делам молодежи и спорту); - комитет Администрации ЗАТО Сибирский по образованию (далее - комитет по образованию); - отдел по культуре Администрации ЗАТО Сибирский (далее - отдел по культуре); - управление по муниципальным информационным ресурсам Администрации ЗАТО Сибирский (далее - управление по муниципальным информационным ресурсам); - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации ЗАТО Сибирский (далее - КДНиЗП); - организационный отдел Администрации ЗАТО Сибирский (далее - организационный отдел) |
| Цель Программы | Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи в общественно-политической, социально-экономической и культурной жизни городского округа ЗАТО Сибирский |
| Задачи Программы | - обеспечение эффективной социализации и вовлечения молодежи в активную общественную деятельность; - создание условий для патриотического и духовно-нравственного воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития молодежи, реализации ее творческого потенциала; - создание механизмов стимулирования инновационного поведения молодежи и ее участия в разработке и реализации инновационных идей; - развитие системы поддержки деятельности детских и молодежных организаций и программ; - формирование в молодежной среде здорового образа жизни; - формирование механизмов поддержки и реабилитации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации; - профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2014 - 2015 годы |
| Перечень основных мероприятий Программы | 1. Поддержка молодежи и содействие ее занятости. 2. Формирование и развитие молодежных объединений и клубов для молодежи. Развитие добровольческой деятельности молодежи. 3. Профилактика наркомании и зависимости от психотропных веществ, асоциальных явлений в молодежной среде, правовая защита и сохранение психического здоровья молодежи. 4. Развитие молодежного, детского, семейного отдыха и развитие художественного творчества молодежи. 5. Информационное обеспечение молодежной политики в ЗАТО Сибирский |
| Целевые индикаторы и показатели Программы | - доля молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности (%%); - доля молодых людей, вовлеченных в общественно-политическую деятельность (%%); - доля молодых людей участвующих в реализации мероприятий Программы в сфере молодежного, детского, семейного отдыха и развития художественного потенциала (%%); - количество молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения (количество молодых людей) |
| Объемы и источники финансирования Программы (в ценах года) | Финансирование расходов, предусмотренных Программой, является расходным обязательством муниципального образования городского округа закрытого административно-территориального образования Сибирский Алтайского края: - 2014 год - 485,0 тыс. руб.; - 2015 год - 510,0 тыс. руб. |
| Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы | - повышение общественно-политической и социальной активности молодежи в реализации задач развития городского округа на 20%%; - целевое значение молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи - не менее 10%%; - увеличение численности молодых людей, участвующих в реализации мероприятий программы в сфере молодежного, детского, семейного отдыха и развития художественного потенциала, на 10%%; - сокращение негативных (общественно-опасных) явлений в молодежной среде таких, как преступность, наркомания, алкоголизм, экстремизм на 10%%; - увеличение количества молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения, до 20%% |
| Система организации контроля за исполнением Программы | контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация ЗАТО Сибирский |
2.Технико-экономическое обоснование Программы
Программа разработана на основе государственной молодежной политики, которая определяется как деятельность государства и органов местного самоуправления, направленная на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи. Целостная и последовательная реализация государственной молодежной политики является важным условием успешного развития как Алтайского края, так и городского округа ЗАТО Сибирский.
В современных условиях резко возрастает социальная нагрузка на молодежь. Количество молодежи от 14 до 30 лет, проживающей на территории муниципального образования, согласно статистическим данным - 8518 чел. (в том числе военнослужащие, проходящие службу по призыву), средний возраст жителей - 28 - 30 лет.
Современная модель молодежной политики на территории ЗАТО Сибирский вступила в процесс формирования с начала 2000-х годов. За это время были определены не только основные механизмы реализации молодежной политики, но и сформированы новые направления во взаимодействии с подростками и юношеством в сфере патриотического воспитания, гражданского образования, сохранения и укрепления здоровья, формирования благоприятных условий в сфере трудовой занятости, развития творчества молодежи, привлечение ее к организации свободного времени, а также поддержки талантливых молодых людей. Накоплен положительный опыт в работе с молодыми семьями, профилактике правонарушений, информационном обеспечении реализации молодежной политики.
Анализ проделанной работы в сфере молодежной политики позволил обозначить ряд проблем. Это прежде всего: слабо развита культура ответственного гражданского поведения, самоорганизации, низкая мотивация молодежи к участию в общественно-политической деятельности. Для молодежи характерна определенная неразборчивость в выборе средств достижения целей, сохраняется опасный уровень асоциального поведения отдельных групп молодых людей. По состоянию на 01.10.2013 на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав состоят 16 подростков (2012 год - 17 подростков). Существует острая необходимость в координации деятельности по реализации молодежной политики различных учреждений и муниципальных структур.
Перечисленные проблемы требуют системного решения, так как проявляются во всех сферах жизнедеятельности молодежи на фоне ухудшения здоровья молодого поколения, роста социальной апатии молодежи, снижения экономической активности, криминализации молодежной среды, роста в ее среде нетерпимости, этнического и религиозно-политического экстремизма.
Вместе с тем, молодежь обладает значительным потенциалом, который используется не в полной мере - мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать негативным вызовам.
На сегодняшний день расти личностно и профессионально, воспитывать активность, командный дух, стремление к успеху, как качества жизненно необходимые для будущего успеха молодежи, удается посредством организации деятельности добровольческих молодежных организаций на территории муниципального образования - Молодежный Парламент при Совете депутатов ЗАТО Сибирский, волонтерское движение "Милосердие", военно-патриотический клуб "Тигр". Общее количество молодежи в общественных организациях города составляет 120 чел.
Ежегодно увеличивается охват молодых семей тематическими мероприятиями (350 семей).
Муниципальная программа "Молодежная политика в муниципальном образовании городском округе закрытом административно-территориальном образовании Сибирский Алтайского края на 2014 - 2015 годы" представляет собой комплекс мероприятий, охватывающих основные актуальные направления молодежной политики в городском округе, и определяет сферы первоочередного инвестирования муниципальных ресурсов.
Комплексная реализация мероприятий программы позволит активизировать совместные действия Администрации ЗАТО Сибирский, Совета депутатов ЗАТО Сибирский, командования ракетного соединения, муниципальных и государственных учреждений, направленные на повышение эффективности использования имеющихся ресурсов, в том числе социального потенциала молодежи. Молодежь в этой ситуации рассматривается как активная социальная группа, инициирующая, поддерживающая и реализующая действия, направленные на проведение необходимых социально-экономических преобразований и повышение качества жизни жителей городского округа ЗАТО Сибирский.
3.Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации
Целью Программы является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи в общественно-политической, социально-экономической и культурной жизни городского округа.
Задачи Программы:
- обеспечение эффективной социализации и вовлечения молодежи в активную общественную деятельность;
- создание условий для патриотического и духовно-нравственного воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития молодежи, реализации ее творческого потенциала;
- создание механизмов стимулирования инновационного поведения молодежи и ее участия в разработке и реализации инновационных идей;
- развитие системы поддержки деятельности детских и молодежных организаций и программ;
- формирование в молодежной среде здорового образа жизни;
- формирование механизмов поддержки и реабилитации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;
- профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма.
Сроки и этапы реализации программы - 2014 - 2015 годы.
- 2014 год - 485,0 тыс. руб.;
- 2015 год - 510,0 тыс. руб.
4.Мероприятия по реализации Программы и ее ресурсное обеспечение
Сводный перечень программных мероприятий по реализации
программы "Молодежная политика в муниципальном образовании
городском округе закрытом административно-территориальном
образовании Сибирский Алтайского края на 2014 - 2015 годы"
| NN п/п | Наименование мероприятий | Исполнители мероприятий | Предельные объемы финансирования (в ценах _________ года, тыс. (рублей) | Сроки выполнения | Ожидаемый результат от реализации мероприятий | ||
| на весь период реализации Программы | в том числе по годам | ||||||
| 2014 | 2015 | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 8 | 9 |
| 1. Поддержка молодежи и содействие ее занятости | |||||||
| 1.1. | Организация и проведение чествований молодых специалистов, молодых сотрудников муниципальных предприятий и учреждений | Отдел по делам молодежи и спорту | 40,0 | 20,0 | 20,0 | 2014 - 2015 гг. | Создание условий для профессиональной деятельности молодых специалистов, развитие системы поддержки молодежи (до 10 человек в год) |
| 1.2. | Участие в организации и проведении конференций и экспресс-встреч с учащимися 9-х и 11-х классов по вопросам выбора будущих профессий, востребованных на рынке труда | Отдел по делам молодежи и спорту, комитет по образованию | 10,0 | 5,0 | 5,0 | 2014 - 2015 гг. | Создание условий для самоопределения молодежи (два раза в год) |
| 1.3. | Организация и проведение ежегодных встреч с семьями молодых специалистов по вопросам решения социальных проблем | Отдел по делам молодежи и спорту | 20,0 | 10,0 | 10,0 | Август - сентябрь | Социальная адаптация вновь прибывших семей (до 30 молодых семей) |
| 1.4. | Вручение ежегодной премии Главы Администрации молодым специалистам и молодым сотрудникам муниципальных предприятий и учреждений | Отдел по делам молодежи и спорту | 140,0 | 70,0 | 70,0 | Декабрь | Стимулирование труда и материальная поддержка молодых специалистов (один раз в год, до 30 молодых специалистов) |
| Итого по разделу 1 | 210,0 | 105,0 | 105,0 | ||||
| 2. Формирование и развитие молодежных объединений и клубов для молодежи. Развитие добровольческой деятельности молодежи | |||||||
| 2.1. | Организация работы молодежного Парламента | Отдел по делам молодежи и спорту | 30,0 | 15,0 | 15,0 | 2014 - 2015 гг. | Формирование основных политических и лидерских компетенций депутатов молодежного Парламента (20 человек) |
| 2.2. | Участие молодежного Парламента в молодежных мероприятиях края по согласованию с Главным управлением образования и молодежной политики Алтайского края | Отдел по делам молодежи и спорту | 10,0 | 5,0 | 5,0 | 2014 - 2015 гг. | Получение опыта организаторской и общественной деятельности (не менее 2-х раз в год) |
| 2.3. | Обеспечение участия представителей детских общественных объединений и организаций в краевых мероприятиях, конференциях, форумах, семинарах, конкурсах и фестивалях | Отдел по делам молодежи и спорту | 30,0 | 15,0 | 15,0 | 2014 - 2015 гг. | Повышение уровня социальной активности молодежи (2 раза в год) - 20 человек |
| 2.4. | Организация и проведение молодежных форумов, конференций, встреч молодежи с Главой Администрации и руководителями органов Администрации ЗАТО Сибирский | Отдел по делам молодежи и спорту | 65,0 | 30,0 | 35,0 | Апрель, декабрь | Повышение активности молодежи в жизни городского округа, выявление остростоящих проблем молодежи (2 раза в год) |
| 2.5. | Организация и проведение акций и тематических мероприятий с целью вовлечения молодежи в общественно-политическую жизнь общества и развития волонтерского движения | Отдел по делам молодежи и спорту | 20,0 | 10,0 | 10,0 | 2014 - 2015 гг. | Широкое привлечение молодежи (до 100 человек) к участию в общественной жизни, создание позитивного образа молодого человека |
| Итого по разделу 2 | 155,0 | 75,0 | 80,0 | ||||
| 3. Профилактика наркомании и зависимости от психотропных веществ, асоциальных явлений в молодежной среде, правовая защита и сохранение психического здоровья молодежи | |||||||
| 3.1. | Организация и проведение мероприятий по профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков | Отдел по делам молодежи и спорту | 20,0 | 10,0 | 10,0 | 2014 - 2015 гг. | Пропаганда здорового образа жизни. Охват более 100 подростков в год, в т.ч. состоящих на учете в КДНиЗП |
| 3.2. | Участие в организации и проведении мероприятий межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток", организации работы волонтерского движения "Милосердие" | Отдел по делам молодежи и спорту | 20,0 | 10,0 | 10,0 | 2014 - 2015 гг. | Волонтерское движение "Милосердие" - 20 человек |
| 3.3. | Организация деятельности профильного лагеря "Летний палаточный лагерь-интенсив" для подростков с девиантным поведением и подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию | Отдел по делам молодежи и спорту | 330,0 | 160,0 | 170,0 | Июль | Снижение уровня молодежной и подростковой преступности (20 детей и подростков ежегодно, 10 дней) |
| 3.4. | Организация досуговой занятости подростков в форме "Вечерняя гостиная" для подростков с девиантным поведением и подростков, попавших трудную жизненную ситуацию | Отдел по делам молодежи и спорту | 115,0 | 55,0 | 60,0 | 2014 - 2015 гг. | До 30 подростков (2 раза в месяц) |
| Итого по разделу 3 | 485,0 | 235,0 | 250,0 | ||||
| 4. Развитие молодежного, детского, семейного отдыха и развитие художественного творчества молодежи | |||||||
| 4.1. | Участие в реализации проектов по организации молодежного, детского и семейного отдыха. Подготовка и проведение мероприятий "Программы выходного дня" | Отдел по делам молодежи и спорту | 80,0 | 40,0 | 40,0 | 2014 - 2015 гг. | Расширение сферы услуг молодежного, детского и семейного отдыха (до 100 семей ежегодно) |
| 4.2. | Участие в фестивалях молодежного художественного творчества | Отдел по делам молодежи и спорту | 25,0 | 10,0 | 15,0 | 2014 - 2015 гг. | Вовлечение молодежи в культурную жизнь общества, выявление творческой молодежи (до 100 человек) |
| Итого по разделу 4 | 105,0 | 50,0 | 55,0 | ||||
| 5. Информационное обеспечение молодежной политики в ЗАТО Сибирский | |||||||
| 5.1. | Подготовка и выпуск полиграфической продукции (плакатов, календарей, буклетов и т.д.) с целью социальной рекламы, пропаганды здорового образа жизни и воспитания молодежи в духе патриотизма | Отдел по делам молодежи и спорту | 40,0 | 20,0 | 20,0 | 2014 - 2015 гг. | Популяризация здорового образа жизни среди молодежи (охват до 300 человек) |
| Итого по разделу 5 | 40,0 | 20,0 | 20,0 | ||||
| Всего по Программе: | 995,0 | 485,0 | 510,0 | ||||
5.Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы
Реализация мероприятий по направлению 1 "Поддержка молодых специалистов и содействие занятости молодежи" позволит обеспечить вовлечение молодежи в активную общественную деятельность и содействовать ее социализации. Это будет происходить за счет развития добровольческой деятельности молодежи, разработки и реализации мероприятий по вовлечению в трудовую деятельность молодежи:
- повышение общественно-политической и социальной активности молодежи в реализации задач развития городского округа;
- целевое значение молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи - не менее 10%%.
В рамках реализации мероприятий по направлению 2 "Формирование и развитие молодежных объединений и клубов для молодежи" при поддержке инициативной молодежи особое внимание будет уделяться мероприятиям, направленным на выявление талантливой молодежи, что окажет влияние на продвижение результатов их деятельности, также на развитие творческого и научного потенциала молодежи. Кроме того, важным аспектом станет массовое вовлечение молодежи к участию в деятельности детских и молодежных организаций:
- увеличение численности молодых людей, участвующих в реализации мероприятий программы в сфере молодежного, детского, семейного отдыха и развития художественного потенциала, на 10%%;
- целевое значение молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической направленности, в общем количестве молодежи - не менее 25%%.
Для обеспечения эффективной социализации молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации по реализации мероприятий направления 3 "Профилактика наркомании и зависимости от психотропных веществ, асоциальных явлений в молодежной среде, правовая защита и сохранение психического здоровья молодежи" планируется разработать ряд мероприятий на вовлечение молодежи в социальные практики, профилактику асоциальной деятельности несовершеннолетних и молодежи "группы риска":
- увеличение количества молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения, до 20%%;
- стабилизация ситуации и снижение уровня подростковой преступности на 10%%.
Приоритетами по реализации мероприятий направления 4 "Информационное обеспечение патриотического воспитания" станут духовно-нравственное, патриотическое и гражданское воспитание, тем самым будет обеспечена информационная и духовная безопасность, сформирована семейная культура и культура межнациональных отношений.
В рамках мероприятий направления 5 "Информационное обеспечение реализации молодежной политики" будут созданы условия комплексного и индивидуального информирования молодых людей об имеющихся возможностях (реализуемых программах, акциях, мероприятиях).
Предусмотрены подготовка и размещение в средствах массовой информации городского округа ЗАТО Сибирский - газете "Сибирский вестник" и телеканале "Щит Отечества" - тематических газетных материалов и видеосюжетов об основных направлениях молодежной политики, реализуемой в городском округе ЗАТО Сибирский, а также запись "Актуального интервью" по заявленной тематике с Главой Администрации, Главой ЗАТО, заместителем Главы Администрации по социальным вопросам.
6.Система организации выполнения Программы и контроля
за исполнением программных мероприятий
Руководителями и координаторами Программы являются заместитель Главы Администрации по социальным вопросам и начальник отдела по делам молодежи и спорту.
Муниципальный заказчик - координатор Программы (отдел по делам молодежи и спорту) осуществляет реализацию Программы в соответствии с требованиями разделов 5, 6 Порядка принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ, утвержденного постановлением Администрации ЗАТО Сибирский от 11.07.2013 N 327.