Приказ от 24.10.2013 г № 728
Об утверждении административного регламента предоставления Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности государственной услуги по приему заявлений, постановке на учет и предоставлению информации об организации оказания специализированной медицинской помощи
В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" приказываю:
1.Утвердить административный регламент предоставления Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности государственной услуги по приему заявлений, постановке на учет и предоставлению информации об организации оказания специализированной медицинской помощи согласно приложению.
2.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Главного управления Насонова С.В.
Начальник Главного управления
И.В.ДОЛГОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГЛАВНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИЕМУ ЗАЯВЛЕНИЙ, ПОСТАНОВКЕ НА
УЧЕТ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОКАЗАНИЯ
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности государственной услуги по приему заявлений, постановке на учет и предоставлению информации об организации оказания специализированной медицинской помощи (далее - "Административный регламент") разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по приему заявлений, постановке на учет и предоставлению информации об организации оказания специализированной медицинской помощи (далее - СМП).
1.2.Заявителями государственной услуги являются граждане Российской Федерации (далее - "гражданин"), нуждающиеся в оказании СМП по медицинским показаниям, зарегистрированные по месту жительства или по месту пребывания на территории Алтайского края, обратившиеся лично, или от их лица - их законные представители, доверенные лица (далее - "представитель").
1.3.Первичный отбор граждан, нуждающихся в оказании СМП, и подготовка документов, указанных в пункте 2.16 настоящего Административного регламента для предоставления СМП, и направление на консультацию к главному внештатному специалисту Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности соответствующего профиля (для вынесения заключения о необходимости оказания специализированной медицинской помощи в учреждениях здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета с указанием фактов, подтверждающих отсутствие эффекта проводимой терапии при оказании данного вида специализированной медицинской помощи в краевых государственных бюджетных учреждениях здравоохранения) осуществляют медицинские учреждения здравоохранения Алтайского края (далее - "МУ") на основании решения врачебной комиссии (далее - "Врачебная комиссия"). Соответствующие документы готовятся при наличии у гражданина медицинских показаний и согласия гражданина на предоставление ему СМП.
Критериями принятия Врачебной комиссией решения являются:
необходимость установления окончательного диагноза в связи с нетипичностью течения заболевания, отсутствием эффекта от проводимой терапии;
отсутствие эффекта от повторных курсов лечения при вероятной эффективности других методов лечения, в том числе хирургических, а также высокотехнологичной медицинской помощи;
высокий риск хирургического лечения в связи с осложненным течением основного заболевания или наличием сопутствующих заболеваний;
необходимость дообследования в диагностически сложных случаях и (или) комплексной предоперационной подготовке у больных с осложненными формами заболевания, сопутствующими заболеваниями для последующего хирургического лечения с применением высокотехнологичной медицинской помощи;
необходимость повторной госпитализации по рекомендации федерального государственного учреждения.
1.4.Граждане, нуждающиеся в оказании СМП, имеют право на неоднократное обращение на консультацию и лечение в МУ для оказания СМП.
1.5.Деятельность государственных и федеральных медицинских учреждений, связанная с отбором больных и оказанием СМП, данным Административным регламентом не регулируется.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги: государственная услуга по приему заявлений, постановке на учет и предоставлению информации об организации оказания специализированной медицинской помощи.
2.2.Наименование исполнительного органа государственной власти Алтайского края, исполняющего государственную услугу: Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности (далее - "Главное управление").
2.3.При предоставлении государственной услуги по приему заявлений, постановке на учет и предоставлению информации об организации СМП осуществляется взаимодействие:
с государственными медицинскими учреждениями;
с федеральными медицинскими учреждениями.
2.4.Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется Главным управлением посредством размещения информации:
на официальном интернет-сайте Главного управления: www.zdravalt.ru;
на едином портале государственных и муниципальных услуг;
на информационных стендах в помещении Главного управления;
на информационных стендах в помещении государственных учреждений здравоохранения Алтайского края.
Публичное информирование проводится посредством привлечения средств массовой информации (далее - СМИ), радио, телевидения.
Индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте или по электронной почте) лицами, ответственными за индивидуальное устное информирование.
2.5.Информирование о порядке предоставления государственной услуги и ее предоставление производятся Главным управлением по адресу: 656031, Алтайский край, г. Барнаул, просп. Красноармейский, д. 95а.
2.6.Стенд, содержащий информацию о графике приема граждан, размещается в холле Главного управления.
2.7.Главные специалисты отдела организации и контроля качества оказания медицинской помощи Главного управления, исполняющие государственную услугу (далее - "главные специалисты"), осуществляют прием граждан в соответствии с установленным графиком:
понедельник - с 14-00 до 18-00;
вторник - с 14-00 до 18-00;
среда - с 14-00 до 18-00;
четверг - с 14-00 до 18-00;
пятница - с 14-00 до 17-00.
2.8.График работы Комиссии Главного управления по направлению жителей Алтайского края в медицинские организации для оказания специализированной медицинской помощи за счет ассигнований федерального бюджета (далее - "Комиссия Главного управления"): 1 раз в неделю.
2.9.Информация о процедурах предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги граждане обращаются:
лично в Главное управление по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, пр-т Красноармейский, 95а;
по телефонам: (3852) 62-81-11; 62-78-43; 62-42-95 с 9-00 до 13-00;
в письменном виде почтой в Главное управление по адресу: 656031, Алтайский край, г. Барнаул, пр-т Красноармейский, 95а;
электронной почтой: krayzdrav@zdraval.ru;
на интернет-сайт: www.zdravalt.ru.
2.10.Основными требованиями к информированию граждан являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации о процедурах;
удобство и доступность получения информации о процедурах;
оперативность предоставления информации о процедурах.
2.11.Результатом предоставления государственной услуги является постановка или отказ в постановке на учет для оказания СМП и предоставление информации об организации оказания СМП.
2.12.Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, утвержденный нормативным правовым актом Алтайского края.
2.13.Сроки предоставления государственной услуги:
прием, регистрация пакета документов в Главном управлении - 1 рабочий день;
подготовка и проведение заседания Комиссии Главного управления и оформление решения Комиссии Главного управления - 10 рабочих дней;
постановка на учет и оформление документов в электронной системе мониторинга оказания СМП, с присвоением индивидуального номера талона - 3 рабочих дня с момента принятия решения Комиссией Главного управления;
направление решения Комиссии Главного управления гражданину или МУ, направившему гражданина, - 3 рабочих дня с момента принятия решения Комиссии Главного управления;
предоставление информации об организации оказания СМП - 3 рабочих дня с момента принятия решения Комиссией Главного управления.
Общий срок предоставления государственной услуги, регламентируемый данным Административным регламентом, - 17 рабочих дней.
2.14.Приостановление государственной услуги.
В случае, предусмотренном пунктом 2.19 данного Административного регламента, срок предоставления государственной услуги может быть приостановлен до устранения причин, вызвавших приостановление срока.
2.15.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии:
с Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) ("Российская газета", 25 декабря 1993 г., N 237) (с учетом поправок от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ, 30 декабря 2008 г. N 7-ФКЗ);
с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" ("Российская газета", 23 ноября 2011 г., N 263);
с постановлением Правительства Российской Федерации "О программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи" на соответствующий год;
с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 октября 2005 г. N 617 "О порядке направления граждан органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения к месту лечения при наличии медицинских показаний" ("Российская газета", 8 ноября 2005 г., N 249);
с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 мая 2012 г. N 502н "Об утверждении порядка и деятельности врачебной комиссии медицинской организации";
с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 апреля 2010 г. N 243н "Об организации оказания специализированной медицинской помощи" ("Российская газета", 24 мая 2010 г., N 110; 20 июня 2010 г., N 138);
с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на соответствующий год;
с приказом Главного управления от 11 сентября 2013 г. N 651 "О порядке направления жителей Алтайского края на оказание специализированной медицинской помощи за счет ассигнований федерального бюджета".
2.16.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению гражданином (далее - "перечень документов"), включает в себя:
заявление об оказании специализированной медицинской помощи за счет ассигнований федерального бюджета;
выписку из медицинской документации гражданина из медицинской организации по месту лечения или наблюдения гражданина (выписка оформляется на бумажном и электронном носителе), содержащую сведения: диагноз заболевания (состояния), код заболевания по МКБ 10, сведения о состоянии здоровья гражданина, проведенных диагностике и лечении, рекомендации о необходимости оказания СМП сроком не более чем месячной давности;
результаты лабораторных, инструментальных и других видов исследований, подтверждающие установленный диагноз, сроком не более чем месячной давности;
заключение Главного внештатного специалиста соответствующего профиля о необходимости оказания СМП в учреждениях здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения России, за счет средств федерального бюджета с указанием фактов, подтверждающих отсутствие эффекта проводимой терапии при оказании данного вида специализированной медицинской помощи в краевых учреждениях здравоохранения;
согласие на обработку персональных данных гражданина;
паспорт гражданина Российской Федерации;
свидетельство о рождении (для детей в возрасте до 14 лет);
полис обязательного медицинского страхования (при наличии);
свидетельство обязательного пенсионного страхования (при наличии);
документы, указанные в абзацах 7 - 10 пункта 2.16 настоящего Административного регламента, предоставляются в копиях.
В случае обращения от имени гражданина его представителя в заявлении дополнительно указываются сведения о нем и прилагаются:
копия паспорта представителя гражданина;
копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя гражданина, или заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке доверенность на имя доверенного лица.
Указанные документы могут предоставляться гражданином лично в Главное управление, по почте, по электронной почте (doctor@zdravalt.ru).
С согласия гражданина (его представителя) заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы, указанные в пункте 2.16 настоящего Административного регламента, могут направляться в Главное управление государственными медицинскими учреждениями, выдавшими выписку из протокола решения Врачебной комиссии и выписку из медицинской документации гражданина.
2.17.При оказании государственной услуги запрещается требовать от заявителя:
предоставления документов и информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с получением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Главного управления, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.18.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
1) отсутствие медицинских показаний, указанных в пункте 1.3 настоящего Административного регламента, для оказания СМП;
2) непредоставление документов, указанных в пункте 2.16 настоящего Административного регламента;
3) отсутствие у гражданина гражданства Российской Федерации;
4) отсутствие у гражданина регистрации по месту жительства или по месту пребывания на территории Алтайского края.
2.19.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги:
в случае принятия решения о направлении гражданина в медицинскую организацию с целью проведения дополнительного обследования срок предоставления государственной услуги приостанавливается до момента предоставления результатов такого обследования.
2.20.Основания для отказа в принятии документов, необходимых для оказания государственной услуги, отсутствуют.
2.21.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.22.Требования к местам предоставления государственной услуги:
помещение Главного управления для предоставления государственной услуги размещается с учетом пешеходной и автотранспортной доступности;
на территории, прилегающей к месторасположению Главного управления, оборудуются места для парковки автотранспортных средств не менее 3 машино-мест;
доступ автотранспорта граждан к парковочным местам и стоянка являются бесплатными;
вход в здание Главного управления оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: наименование, место нахождения, режим работы;
присутственные места оборудуются системой кондиционирования воздуха либо вентиляторами;
в месте предоставления государственной услуги находится туалет со свободным доступом к нему в рабочее время;
места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудованы информационными стендами;
места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудованы сидячими местами для граждан, количество мест ожидания определяется, исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не менее 4 мест;
прием граждан осуществляется в кабинете главного специалиста;
место предоставления государственной услуги оборудуется системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций;
прием граждан государственной услуги ведется в порядке живой очереди;
рабочее место главного специалиста оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройством;
место для приема граждан снабжено образцами заполнения документов, канцелярскими принадлежностями, стулом, имеет место для письма и размещения документов.
Одновременное консультирование и (или) прием двух и более граждан не допускается.
Продолжительность приема у главного специалиста при подаче и рассмотрении документов не должна превышать 20 (двадцати) минут.
Продолжительность ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги не должна превышать 15 (пятнадцать) минут.
2.23.Состав показателей доступности и качества предоставления государственной услуги подразделяется на две группы: количественные и качественные.
В группу количественных показателей доступности входят:
время ожидания предоставления государственной услуги;
график работы Главного управления;
соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса оказания услуги;
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
количество обоснованных жалоб.
В группу качественных показателей доступности предоставляемой услуги входят:
правдивость (достоверность) и полнота информации о предоставляемой государственной услуге;
простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов;
культура обслуживания.
3.Административные процедуры
3.1.Предоставление государственной услуги по приему заявлений, постановке на учет и предоставлению информации об организации оказания СМП жителям Алтайского края включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация пакета документов в Главном управлении;
подготовка и проведение заседания Комиссии Главного управления;
оформление решения Комиссии Главного управления;
направление решения Комиссии Главного управления гражданину и МУ, направившему гражданина;
предоставление информации об организации оказания СМП.
3.2.Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации документов является обращение гражданина с заявлением в Главное управление с приложением документов, указанных в пункте 2.16 настоящего Административного регламента, либо получение заявления и всех необходимых документов по почте или по электронной почте (doctor@zdravalt.ru). Гражданин, его представитель должны соблюдать срок передачи документов из МУ в Главное управление - 30 дней со дня даты выдачи направления МУ на Комиссию Главного управления.
С согласия гражданина (его представителя) заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы могут направляться в Главное управление государственными медицинскими учреждениями, выдавшими выписку из протокола решения Врачебной комиссии и выписку из медицинской документации гражданина.
При личном обращении гражданина главный специалист устанавливает предмет обращения и личность гражданина, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность. Главный специалист принимает пакет документов, проверяет наличие всех необходимых документов, установленных перечнем, указанным в пункте 2.16 настоящего Административного регламента. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, указанных в пункте 2.16 настоящего Административного регламента, главный специалист уведомляет гражданина (его представителя) о наличии препятствий для постановки на учет и предоставления информации об организации СМП, объясняет гражданину содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению и возвращает заявление и документы гражданину. Если гражданин отказывается прервать процедуру подачи документов и устранить препятствия для постановки на учет и предоставления информации об организации СМП, главный специалист регистрирует заявление в порядке, определенном настоящим пунктом Административного регламента, готовит решение об отказе в предоставлении государственной услуги.
Главный специалист вносит в журнал регистрации заявлений о постановке на учет и предоставлении информации об организации СМП запись о приеме документов. В журнале указывается:
номер регистрации в журнале;
дата регистрации заявления со всеми необходимыми документами;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина.
Максимальный срок выполнения - 1 рабочий день.
При получении заявления со всеми необходимыми документами для постановки на учет и предоставления информации об организации СМП посредством почты или в электронной форме главный специалист проверяет наличие документов гражданина, указанных в п. 2.16 настоящего Административного регламента.
Регистрирует поступление документов в журнале постановки на учет и предоставления информации об организации СМП. При выявлении фактов отсутствия необходимых документов, указанных в пункте 2.16 настоящего Административного регламента, главный специалист регистрирует заявление в порядке, определенном настоящим пунктом Административного регламента, готовит решение об отказе в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок выполнения действий составляет 1 рабочий день.
3.3.Основанием для начала административной процедуры подготовки и проведения заседания Комиссии Главного управления является факт завершения приема документов для постановки на учет и предоставления информации об организации СМП. Главный специалист, являющийся секретарем Комиссии Главного управления, предоставляет на очередное заседание Комиссии Главного управления документы граждан в соответствии с графиком заседания Комиссии Главного управления (один раз в неделю), ведет протокол заседания Комиссии Главного управления.
В день проведения заседания члены Комиссии Главного управления:
рассматривают пакет документов на оказание СМП;
по результатам рассмотрения документов принимают решение.
Решения, принимаемые Комиссией Главного управления:
1) постановка на учет для организации оказания СМП с оформлением направления гражданина для оказания СМП в МУ (с указанием названия учреждения);
2) направление гражданина на проведение дообследования (с указанием необходимого объема обследования и названия учреждения, где оно будет проводиться);
3) обоснованный отказ гражданину в постановке на учет для организации оказания СМП с указанием причин отказа.
Максимальный срок выполнения действий - 10 рабочих дней.
Гражданин (его представитель) может лично присутствовать на заседании Комиссии Главного управления, о чем извещает главного специалиста при подаче документов. О дате проведения Комиссии Главного управления гражданин (его представитель) извещается по телефону, почтой, по электронной почте за 3 рабочих дня до проведения заседания.
3.4.Решения Комиссии Главного управления оформляются протоколом.
3.5.В случае принятия Комиссией Главного управления решения о наличии медицинских показаний для направления гражданина в ФМУ для оказания СМП начальник Главного управления обеспечивает:
оформление на гражданина Талона на оказание специализированной медицинской помощи по форме согласно приложению 1 к Порядку организации оказания специализированной медицинской помощи, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 апреля 2010 г. N 243н "Об организации оказания специализированной медицинской помощи", в электронном виде.
К талону на оказание СМП прилагаются и направляются в электронном виде:
выписка из медицинской документации пациента, содержащая данные клинических, рентгенологических, лабораторных и других исследований по профилю заболевания, сроком давности не более 1 месяца.
На основании положительного решения Комиссии Главного управления производится постановка гражданина на учет для предоставления СМП с присвоением индивидуального номера.
При отрицательном решении главный специалист готовит выписку из протокола Комиссии Главного управления об отказе в направлении на предоставление СМП, максимальный срок выполнения действий - 3 рабочих дня.
Решение Комиссии Главного управления направляется в МУ, направившее больного, в том числе посредством электронного взаимодействия, а также выдается на руки гражданину (его представителю) при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или направляется гражданину (его представителю) почтовым отправлением и (или) в электронной форме. Максимальный срок выполнения действий - 3 рабочих дня со дня принятия решения Комиссией Главного управления.
3.6.Предоставление информации об организации оказания СМП.
Основанием для начала процедуры "Предоставление информации об организации оказания СМП" является положительное решение Комиссии Главного управления.
Решение предоставляется заявителю в виде информации о номере талона, оформленного в электронном виде.
Информация о номере талона на оказание СМП может быть доведена до заявителя:
во время личного приема;
по контактному телефону, указанному заявителем в обращении;
почтовым отправлением;
в электронной форме по адресу электронной почты заявителя, указанному в обращении.
Максимальный срок исполнения административной процедуры "Предоставление информации об организации оказания СМП" не должен превышать 3 рабочих дней с момента принятия решения Комиссией Главного управления.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Внутренний (текущий) контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником, заместителями начальника Главного управления.
Внутренний контроль осуществляется путем проверки:
соблюдения порядка приема заявлений, постановки на учет и предоставления информации об организации оказания СМП главными специалистами Главного управления;
соблюдения сроков предоставления государственной услуги.
4.2.Последующий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется Управлением Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения Алтайского края путем проверки деятельности Комиссии Главного управления.
4.3.Общий контроль предоставления государственной услуги осуществляет заместитель Губернатора Алтайского края по социальной политике путем проверки законности, полноты и качества предоставления государственной услуги.
4.4.Контроль предоставления государственной услуги со стороны граждан и общественных объединений осуществляется в инициативном порядке.
4.5.Ответственность должностных лиц Главного управления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Должностные лица Главного управления, ответственные за предоставление государственной услуги, в том числе за консультирование, несут персональную ответственность за предоставление государственной услуги, неразглашение персональных сведений заявителей. Персональная ответственность за соблюдение должностными лицами Главного управления требований Административного регламента закреплена в должностных регламентах, утверждаемых начальником Главного управления.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Главного управления, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1.Гражданин имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Главного управления, должностных лиц Главного управления либо государственных служащих при предоставлении ими государственной услуги.
5.2.Гражданин может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса гражданина о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у гражданина документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края для предоставления государственной услуги;
4) отказ гражданину в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края;
6) затребование с гражданина при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края;
7) отказ Главного управления, должностного лица Главного управления, ответственного за предоставление государственной услуги, от исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается гражданином в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в Главное управление. Жалоба на действия (бездействие) или решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги начальником Главного управления, направляется в Администрацию Алтайского края.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через КАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края" (далее - МФЦ), с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Главного управления, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Алтайского края, а также может быть принята при личном приеме гражданина.
5.5.Прием жалоб в письменной форме осуществляется Главным управлением в месте предоставления государственной услуги (в месте, где гражданин подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где гражданином получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.
5.6.В случае подачи жалобы на личном приеме гражданин представляет документ, удостоверяющий его личность.
5.7.В случае, если жалоба подается через представителя гражданина, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени гражданина. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени гражданина, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.
5.8.При подаче жалобы в электронном виде документ, указанный в пункте 5.7 настоящего Административного регламента, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность гражданина, не требуется.
5.9.При подаче жалобы через МФЦ ее передача в Главное управление обеспечивается МФЦ в срок не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.10.Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим Административным регламентом Главным управлением, в случае наличия заключенного соглашения о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Главном управлении, Администрации Алтайского края.
5.11.Гражданин в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
1) наименование Главного управления, должностного лица Главного управления либо государственного служащего, ответственного за предоставление государственной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства гражданина, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ гражданину;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Главного управления, должностного лица Главного управления либо государственного служащего, ответственного за предоставление государственной услуги;
4) доводы, на основании которых гражданин не согласен с решением и действием (бездействием) Главного управления, должностного лица Главного управления либо государственного служащего, ответственного за предоставление государственной услуги. Гражданином могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
5.12.Главное управление обеспечивает:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование граждан о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Главного управления, его должностных лиц либо государственных служащих посредством размещения информации на стендах в Главном управлении, на официальном сайте Главного управления, на портале государственных и муниципальных услуг Алтайского края, на едином портале государственных и муниципальных услуг;
в) консультирование граждан о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу, их должностных лиц либо государственных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.13.Жалоба, поступившая в Главное управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Главного управления, должностного лица Главного управления, ответственного за предоставление государственной услуги, от приема документов у гражданина либо от исправления допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.14.По результатам рассмотрения жалобы Главное управление принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Главным управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата гражданину денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.15.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.14 настоящего Регламента, гражданину в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.16.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Главного управления.
5.17.По желанию гражданина ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью Главного управления и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Главного управления, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.18.При удовлетворении жалобы Главное управление принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче гражданину результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.19.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2013-10-24 Приложение к Приказу от 24 октября 2013 года № 728 Блок-схема